1. 健康促进县（区）评价标准.doc 
1. 健康促进县（区）评价标准.doc
附件 1 健康促进县（区）评价参考标准及任务分解 一级指标 组织管理 二级指标 指标解释 评分标准 健康促进县（市、区）工作纳入政府工作报告得 4 分，纳入 政府发展规划得 4 分，纳入政府年度工作计划得 2 分，最高 县（区、市）政府公开承诺开展健康促进 10 分。 政府承诺 县（区）工作。健康促进县（区）工作纳 制定健康促进县（市、区）工作方案，得 10 分。 入政府重点工作。 通过城市公告牌、大型宣传栏等载体承诺、倡导健康促进县 （市、区）工作，得 5 分。 建立县（市、区）政府主要负责人牵头、 建立县（市、区）长任组长的健康促进领导协调机制，得 10 多部门参与的健康促进领导协调机制，部 分，分管县（市、区）长任组长得 8 分。 协调机制 门职责明确。定期召开协调会议，通报工 满分 10 分。在相关文件中明确部门、乡镇职责得 6 分。采 作进展。 取签署目标责任书或其他形式，得 4 分。 — 1 — 分数 考核办法 政府办 发改委 10 10 5 责任单位 听取汇报 查阅资料 现场查看 卫健局 宣传部 10 卫健局 10 一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 分数 每召开 1 次领导协调会议得 2.5 分，满分不超过 10 分。 10 建立覆盖政府有关组成部门、乡镇、学校、查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率 100%得 10 机关、企业的健康促进工作网络。每单位 分，覆盖率达 60%得 8 分，覆盖率达 30%的 5 分。 工作网络 有专（兼）职人员承担健康促进县（市、 健康促进工作网络专兼职培训覆盖率 100%得 10 分、达 80% 区）创建和健康教育工作。培训覆盖率达 得 5 分、达 60%得 3 分。 100%。 有独立建制的健康教育机构得 10 分；在卫生健康局/疾控中 建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖 心有健康教育机构得 5 分；在卫生健康局或疾控中心无健康 区内所有医院、公共卫生机构、基层医疗 教育机构但有专人负责得 2 分。 专业网络 卫生机构的健康促进专业网络。每单位有 查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率 100%得 10 专职人员承担健康促进县（市、区）创建 分，覆盖率达 60%得 8 分，覆盖率达 30%的 5 分。 和健康教育工作。培训覆盖率达 100%。 专业网络的人员培训覆盖率 100%得 10 分、达 80%得 5 分、 达 60%得 3 分。 考核办法 责任单位 10 卫健局 10 10 卫健局 10 10 健康促进县（区）评价参考标准及任务分解 一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 开展健康促进县（市、区）基线调查（或开 完成基线调查报告（或社区诊断报告），得 8 分。报告中明 展社区诊断）了解当地的主要健康问题，研 确阐述当地主要健康问题和重点干预领域再得 2 分。 究制定科学的综合干预策略和措施。 组织管理 分数 10 完成健康促进县（市、区）评估人群健康调查，得 10 分。 10 完成健康促进县（市、区）自评报告，得 10 分。 10 经费保障 将健康促进县（市、区）创建工作纳入当 健康促进县（市、区）工作在当地财政立项，得 10 分。 — 2 — 责任单位 10 建立督导检查、考核评估工作机制，定期 每年至少开展 1 次政府牵头、多部门联合督导，得 10 分。 工作管理 了解各项工作进展，听取政府各部门和居 完成督导报告，得 10 分。 民的工作建议。 定期监测组织实施情况，开展技术评估。 考核办法 卫健局 10 10 财政局 一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 地政府预算，并根据经济发展和财政增长 当地立项或配套的专项经费<10 万得 5 分，=10 万得 10 分， 30 情况逐年增加。 万得 15 分。 在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、 经评估专家组认定， 在上述方面取得一类创新得 5 分， 满分 20 创新模式 社会动员、健康产业、健康教育管理和服 分。 务等方面取得创新。 健康政策 分数 考核办法 责任单位 15 20 卫生健康部门主动向各级党政领导和部 举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班，得 5 分。 高层倡导 门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的 县区政府主要领导、各部门、各乡镇主要负责人参加讲座或 概念和意义。 培训班，得 5 分。 5 成立健康专家委员会，在新政策制订时增 成立健康专家委员会，得 10 分。 公共政策 加健康审查程序，在提出、起草、修订、 建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发 健康审查 发布等政策制定环节中，征求健康专家委 布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员和专 制度 员会的意见。 家的参与，得 10 分。 10 卫健局 卫健局 5 听取汇报 查阅资料 现场查看 10 卫健局 政府办 健康促进县（区）评价参考标准及任务分解 一级指标 二级指标 健康政策 政府和相关部门梳理与健康有关的政策、策略和措施，有政 相关部门和乡镇（街道）梳理本部门与健 策梳理情况报告，得 10 分。 政策制定 康相关的公共政策，补充、修订或新制定 政府和相关部门补充、修订与健康有关的公共政策，每制定 促进健康的公共政策。 一条政策得 5 分，最多 30 分。 健康场所 指标解释 评分标准 分数 30 30 健康社区 建立健康社区/健康村工作机制 5 — 3 — 责任单位 听取汇报 查阅资料 现场查看 各相关部门 听取汇报 卫健局 10 政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康 跨部门健 针对当地需要优先应对的健康问题，开展 生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问 康行动 跨部门健康行动。 题的健康行动，每类健康主题得 5 分，最多 30 分。 对县（市、区）社区/村开展技术指导和督导评估，有督导 考核办法 一级指标 二级指标 指标解释 和健康村 评分标准 分数 考核办法 5 查阅资料 现场查看 快速测评 报告，得 5 分。 制定健康社区创建工作计划，得 5 分。 有 30%达标的健康社区/健康村名单，得 4 分。 有 20%达标的健康社区/健康村名单，得 2 分。 4 一定比例的居委会/行政村符合健康社区/ 建立健康社区/村的个案档案（包括组织管理、健康环境、 健康活动、建设效果等）。有 1 个健康社区/村的详细建设 健康村标准。 资料得 1 分，最多得 6 分。 6 在县（市、区）提供的达标社区/村名单中，随机抽取 1 个 社区/村开展现场考核，记录现场考核得分，最高 30 分。 30 有健康家庭评选工作方案和总结资料，得 5 分。 5 建立健康家庭评选工作机制 责任单位 绥芬河镇 阜宁镇 有 100 个健康家庭名单，得 5 分。 5 健康家庭 评选 100 个健康家庭。 有 50 个以上不足 100 个的健康家庭名单，得 2 分。 建立健康家庭个案档案，有一户完整的健康家庭档案资料得 1 分，最高 10 分。 10 健康促进县（区）评价参考标准及任务分解 一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 分数 有健康促进医院、无烟卫生健康单位建设工作方案，得 5 分。 5 建立健康促进医院建设工作机制 健康场所 开展专项的技术指导和督导评估，有健康促进医院督导报告， 5 健康促进 得 5 分。 医院 一定比例的医疗卫生机构（包括综合医院、有 60%达标的健康促进医院名单，得 4 分。 4 专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育 有 50%达标的健康促进医院名单，得 2 分。 技术服务机构）符合健康促进医院标准。 — 4 — 考核办法 责任单位 听取汇报 查阅资料 现场查看 快速测评 卫健局 一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 建立健康促进医院的个案档案（包括组织管理、健康环境、 健康教育、建设效果等）。 至少有 3 个健康促进医院（综合医院、专科医院、基层医疗卫 生机构）建设的详细过程资料，每个得 2 分，最多得 6 分。 建立健康促进学校工作机制 分数 考核办法 6 在政府提供的达标医疗卫生机构名单中，在乡镇卫生院/社 区卫生服务中心及以上的机构中，随机抽取 1 个医疗卫生机 30 构开展现场考核，记录现场考核得分，最高 30 分。 开展专项的技术指导和督导评估，有健康促进学校督导报告， 5 得 5 分。 有健康促进学校工作方案，得 5 分。 责任单位 卫健局 5 有 50%达标的健康促进学校名单，得 4 分。 健康促进 学校 有 40%达标的健康促进学校名单，得 3 分。 一定比例的中小学校符合健康促进学校 标准。 4 教育局 有 30%达标的健康促进学校名单，得 2 分。 建立健康促进学校的个案档案。每个健康促进学校（小学、 初中、高中）个案得 1 分，最高 6 分。 6 在政府提供的达标学校名单中，随机抽取 1 所学校开展现场 考核，记录现场考核得分，最高 30 分。 30 健康促进县（区）评价参考标准及任务分解 一级指标 二级指标 指标解释 建立健康促进机关工作机制 健康场所 健康促进 机关 一定比例的机关和事业单位符合健康促 进机关标准。 评分标准 分数 开展专项的技术指导和督导评估，有督导报告，得 5 分。 有健康促进机关建设工作方案，得 5 分。 有 50%达标的健康促进机关名单，得 4 分。 有 40%达标的健康促进机关名单，得 2 分。 5 5 — 5 — 4 考核办法 责任单位 卫健局 机关工委 一级指标 二级指标 指标解释 建立健康促进企业工作机制 评分标准 分数 建立健康促进机关的个案档案，如卫生健康委、乡镇、事业 单位等，每个个案得 1 分，最高 6 分。 6 在政府提供的达标机关/事业单位名单中，随机抽取 1 个机关/ 事业单位开展现场考核，记录现场考核得分，最高 30 分。 30 开展专项的技术指导和督导评估，有督导报告，得 5 分。 5 有健康促进企业工作方案，有专人负责，得 5 分。 5 有 20%达标的健康促进企业名单，得 4 分。 健康促进 有 3 个及以上达标健康促进企业名单，得 2 分。 一定比例的大中型企业符合健康促进企 企业 建立健康促进企业的个案档案。至少有 3 个健康促进企业建 业标准。如无大中型企业,则选 2 个较大 设过程资料，每个 2 分，最高 6 分。 企业建设健康促进企业。 在政府提供的达标企业名单中，随机抽取 1 个企业开展现场 考核，记录现场考核得分，最高 20 分。 建立无烟环境工作机制，开展技术指导和督导评估。有工作 计划得 5 分；有督导报告，得 5 分。 考核办法 责任单位 卫健局 4 工信局 6 20 10 卫健局 所有室内公共场所、工作场所和公共交通 建设至少 1 个健康主题公园，有健康标识，定期组织健康活 10 工具全面禁止吸烟。建设健康步道、健康 动，得 10 分。 公共环境 主题公园等公共设施，营造促进健康的公 建设至少 1 条健康步道（主题公园以外场地），有健康标识， 10 得 10 分。 共环境。 住建局 文旅局 评估时经过的主要道路和公共广场有无烟标识、有健康提示、 10 环境卫生无垃圾堆放、无烟头，得 10 分。 城管局 健康促进县（区）评价参考标准及任务分解 一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 健康教育 健康教育 按照全省统一要求，开展“健康素养促进 有“健康素养促进行动”年度工作总结，得 5 分。有“健康 项目 行动”“健康中国行”和“健康龙江行动”中国行”和“健康龙江行动”等年度工作总结，得 5 分。 — 6 — 分数 考核办法 责任单位 10 听取汇报 卫健局 一级指标 二级指标 指标解释 等相关工作。 评分标准 分数 考核办法 开展健康巡讲，累计受众人数不少于 1000 人次，得 3 分。 在县级电视台播放健康公益广告，得 3 分。 卫健局 电视台 10 制作、发放有“健康素养促进行动”、“健康中国行”和 “健康龙江行动”等标识的传播材料，得 4 分。 基本健康 国家基本公共卫生项目健康教育服务的 教育服务 种类、频次和质量达到国家要求。 项目 卫健局 基本公共卫生服务健康教育项目有工作计划得 5 分，有培训 记录得 5 分。 10 接受上级（地市级）基本公共卫生服务健康教育项目考核评 估并符合要求，得 10 分。 10 每举办 1 个参与人数达 200 人的节日纪念日主题活动，得 2 节日纪念 在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部 分，最高 10 分。 日主题 门联合、单场活动人数不低于 200 人、有 活动 媒体深入宣传的健康主题活动。 每场活动有媒体参加并有后续的深入报道得 2 分，最高 10 分。 卫健局 10 文旅局 10 电视台 报 社 每设立 1 个有专人维护、定期更新（至少每周更新一次）的 健康类新媒体平台（微信公众号、微博账号）得 10 分，最 高 20 分。 20 每年组织 2 次以上媒体培训会或媒体交流 每组织 1 次有 10 个及以上媒体参加的交流活动（包括媒体 会。 培训会、交流会、通气会）得 10 分，最高 20 分。 20 设立健康类微博、微信等新媒体平台。 健康传播 责任单位 宣传部 健康促进县（区）评价参考标准及任务分解 一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 — 7 — 分数 考核办法 责任单位 一级指标 二级指标 空气质量 健康环境 指标解释 评分标准 环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数 AQI 或 API 不超过 100 的天数=300 天，得 10 分 （API）不超过 100 的天数=300 天 分数 考核办法 责任单位 10 生态环境局 集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率 100%，得 10 分。 10 农业农村局 水质 集中式饮用水水源地一级保护区水质达 标率 100%。 饮用水 安全 出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质 出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准 检测指标达到标准要求 要求，得 20 分。 20 农业农村局 卫健局 食品安全 近 3 年未发生重大食品安全事故 近 3 年未发生重大食品安全事故，得 20 分。 20 市场监管局 垃圾处理 生活垃圾无害化处理率=90% 生活垃圾无害化处理率=90%，得 10 分。 10 城管局 污水处理 生活污水集中处理率=85% 生活污水集中处理率=85%，得 10 分。 10 老龄化 应对 每千名 60 岁以上老人养老床位数达到 30 张，得 10 分；达 到 25 张得 7 分；达到 20 张得 5 分。 10 民政局 30 宣传部 文旅局 电视台 报 社 每千名老年人口拥有养老床位数 听取汇报 城管局 电视台开设 1 个满半年的健康类节目得 10 分，开设但未满 半年得 5 分。 本地电视台、广播电台和报纸开设健康类 广播电台开设 1 个满半年的健康类节目得 10 分，开设但未 满半年得 5 分。 节目或栏目。 社会氛围 报纸开设 1 个满半年的健康专栏得 10 分，开设但未满半年 得 5 分。 媒体积极宣传健康促进县（市、区）建设 各类媒体（包括电视、广播、报纸等）宣传报道健康促进县 30 工作进展和成效。 （市、区）相关工作进展，每报道一次得 1 分，最高 30 分。 — 8 — 健康促进县（区）评价参考标准及任务分解 一级指标 二级指标 指标解释 评分标准 分数 考核办法 责任单位 人群调查 查阅资料 各相关单位 高于本省平均水平 20%，得 50 分； 健康素养 居民健康素养水平达到本省平均水平。 达到本省平均水平，得 30 分； （省级数据来源于国家的健康素养监测 低于平均水平 30%以内，得 10 分； 数据） 比平均水平低 30%以上，不得分。 50 比本省平均水平低 20%，得 40 分； 成人 吸烟率 健康人群 成人吸烟率低于本省平均水平。（省级数 低于本省平均水平，得 30 分； 据来源于最新的成人烟草流行监测） 比本省平均水平高 30%以内，得 10 分； 40 比本省平均水平高 30%，不得分。 经常参加体育锻炼的人口比例=40%得 30 分； 经常参加 25%（含）~40%之间得 15 分； 体育锻炼 经常参加体育锻炼的人口比例达到 40%。 的人口 20%（含）~25%之间得 5 分； 比例 低于 20%不得分。 30 文体旅游局 30 教育局 95%以上的学生达到合格以上等级，得 30 分。 学生体质 学生体质达到教育部《国家学生体质健康 94%以上的学生达到合格以上等级，得 20 分。 健康 标准》有关标准。 92%以上的学生达到合格以上等级，得 10 分。 低于 92%以上的学生达到合格以上等级，得 0 分。 小计 1000 说明：1. 健康促进县(市、区）评价参考标准由市“健康牡丹江“建设专家组提供技术支持。 2. 健康促进县(市、区）评价标准采取千分制，现场评估达到 700 分及以上，认为基本达到标准，800 分及以上视为较好完成标准， 90 分及以上视为优秀。 — 9 — 附件 2 “健康细胞”示范建设标准 一、健康示范机关标准 本标准所指机关包括党委政府各组成部门、事业单位。无烟环境是健康示范机关的前提条件，相 关标准如下： 1. 机关和事业单位有创建意愿，公开承诺开展健康机关建设，倡导全体员工积极参与。 2. 将健康机关建设纳入年度工作计划，制定促进员工健康的制度措施。 3. 成立由主要负责人参加的健康示范机关建设领导小组，明确职责分工。有专人负责健康相关工 作，有健康示范机关的工作计划和总结，健康活动有记录。 4. 环境绿化美化，建设无烟环境，工作环境整洁，食堂符合卫生健康标准，厕所清洁卫生，洗手 设施完善。 5. 为职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。 6. 配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。 7. 定期邀请专家开展包括心理卫生的健康讲座。 8. 定期组织职工开展工间操等体育活动，开展多种形式的健康主题活动，职工积极参与。 9. 职工健康素养，体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。 — 10 — 健康示范机关细则 一级指标 组织管理 （20 分） 健康环境 （30 分） 二级指标 分值 指标内容 考评方法 1.机关/事业单位书面承诺建设健康示范机关。 查阅资料和职工访谈 10 人：无书面承诺扣 2 分，未在全体职工大会倡议扣 2 分 2.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康机关建设。 1.成立机关主要负责同志参加的健康示范机关领导小组，明确职责分工。 查阅文件：未成立领导小组扣 2 分，职责分工 不明确扣 1 分，每少召开一次工作例会扣 1 分 2.每半年召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。 1.将健康机关建设纳入机构年度工作计划。 查阅资料和职工访谈：未纳入机构年度工作计 2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场 划扣 2 分，每少一项规章制度和相关措施扣 1 分 所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。 承诺倡导 5 协调机制 5 规章制度 5 专人负责 5 1.专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。 2.制定健康机关工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。 无烟环境 9 1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。 2.单位入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 自然环境 1.环境绿化美化符合要求，绿化场地没有垃圾。道路硬化率高，机关内外环境 整洁舒适，垃圾日产日清。 2.厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。 3.职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。 ①食堂取得《食品卫生许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级 B 级以 上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。 ②管理人员和工作人员每半年累计接受 2 小时以上的合理膳食知识培训。 查阅资料和现场查看：1 不符合要求扣 4 分， ③厨师掌握低盐少油菜肴技能。 14 2 不符合要求扣 3 分，第 3 项内每项内容不符合 ④以食堂为主体，适时开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提 要求扣 1 分 高职工健康生活方式行为能力。 ⑤食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。 ⑥菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；提供并 鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点，指导职工选择。 ⑦控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、 盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25-30 克/人.天）、食盐推荐量 （5 克/人.天）的标准。 — 11 — 查阅资料：无专人负责扣 1 分，每年未接受专 业培训扣 2 分，无计划扣 1 分，无总结扣 1 分 查阅资料和现场查看：一项不符合要求扣 3 分 健康示范机关细则 一级指标 二级指标 分值 健康环境 （30 分） 人文环境 7 健康服务 1.结合单位特点设置如“健康小屋”等提供自助健康服务场所，摆放血压计、 查阅资料和现场查看：未设置符合要求的自助健 10 身高体重仪、腰围尺等健康测量仪器。 康服务场所扣 5 分，未定期组织职工体检扣 5 分 2.定期组织职工体检。 主题活动 1.开展每日工间操，每年组织职工开展不少于两次的健康主题活动，提高职工 查阅资料和职工访谈：未开展每日工间操扣 6 身体素质，提升健康理念。 分，每少一次健康主题活动扣 3 分 2.每年开展 4 次以上健康讲座，内容主要针对机关职工健康问题。 30 每少开展一次健康讲座扣 3 分，无心理疏导帮 3.为职工提供心理疏导帮助 助措施扣 3 分，职工知晓率未达标扣 3 分 4.职工积极参与，对健康示范机关的知晓率达 70%。 健康活动 （40 分） 健康状况 （10 分） 健康素养 10 指标内容 给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。 1.职工健康素养水平在原基础上提高 20%。 2.职工经常参加体育锻炼比例提高 20%。 3.职工吸烟率下降 3%。 4.参加经常性锻炼及运动的人数比例达到 40%。 5.职工对机关开展的健康示范工作满意率达到 80%以上。 — 12 — 考评方法 查阅资料和现场查看：未提供环境扣 5 分，无 帮扶措施扣 2 分 查阅资料和问卷调查：一项未达标扣 2 分 “健康细胞”示范建设标准 二、健康示范社区/健康示范村标准 1. 居委会/行政村有创建意愿，公开承诺并倡导全体居民村民参与健康社区/健康村建设。 2. 成立社区和村主要负责人参加的健康社区/健康村领导小组，明确职责分工，定期召开会议研 究健康事宜。 3. 将健康社区/健康村建设纳入社区和乡村发展规划，制定促进居民健康的相关制度措施。 4. 有专人负责健康社区/健康村工作，有年度工作计划和总结，健康活动有记录。 5. 在社区/村公共场所建设无烟环境。 6. 保持社区/村自然环境的整洁，营造促进健康的社会人文环境。 7. 社区医疗卫生机构和乡村卫生院所深入社区/村提供基本健康教育服务。 8. 社区/村组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，社区居民参与率高。 9. 提高居民健康素养。居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。 10. 在社区/村的小区和广场有体育健身设施。 — 13 — 健康示范社区/健康示范村细则 一级指标 组织管理 （20 分） 二级指标 分值 考评方法 倡导承诺 5 1.居委会/行政村公开承诺建设健康社区/健康村； 查阅资料并随机调查居民 10 人： 2.采取召开全体居民大会、倡议书入户等形式，公开倡议社区内各单位和家庭积极参与 无公开承诺扣 3 分，无公开倡议活动 扣2分 健康示范社区/村建设。 协调机制 5 1.成立社区主要负责人参加的健康社区领导小组，明确职责，有具体分工，有阶段目标要求。 查文件，无领导小组扣 2 分，无职责 或不明确扣 1 分，无工作例会扣 2 分 2.每季度召开例会，讨论社区/村主要健康问题并提出具体应对措施。 5 1.将健康示范社区/村建设纳入社区/村发展规划。 查阅资料，未纳入规划扣 2 分，未 2.制定促进社区/村健康的规章制度和相关措施。如改善社区/村环境卫生、落实公共场 制定相关规章制度扣 1 分，无相关措 所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭 施扣 2 分 健康帮扶措施等。 规章制度 专人负责 无烟环境 健康环境 （20 分） 指标内容 自然环境 人文环境 查阅资料，无专人负责扣 1 分，少 接受一次培训扣 0.25 分，计划、总 结缺一项扣 1 分，档案资料不符合要 求扣 1 分 实地查看，室内公共场所、工作场 所一处未禁止吸烟扣 1 分，建筑物入 口处、电梯、公共厕所、会议室一处 无标识扣 0.5 分，有烟草广告扣 3 分 5 1.有专人负责健康社区/村工作，每年接受二次专业培训。 2.制定健康示范社区/村工作计划，定期总结。 3.档案资料齐全，定期整理。 5 1.辖区内所有室内公共场所、工作场所一律禁止吸烟。 2.社区/村主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 3.社区内无烟草广告和促销。 7 1.环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。 2.使用卫生厕所家庭比例达到 80%，粪便无害化处理。 3.饮用水达到标准要求。 查阅资料并实地查看，环境欠整洁 扣 1 分，垃圾箱数量不足扣 1 分，垃 圾未能日清扣 1 分，卫生厕所使用比 例未达标扣 2 分，粪便未进行无害化 处理扣 1 分 8 1.有固定健身场所和健康步道，健身设备定期维护以保证正常使用。 2.有文化活动场所，提供健康教育资料，提供交流环境。 3.对弱势群体有健康帮扶措施。 查阅资料并实地查看，无健身场所 扣 1 分，无健康步道扣 1 分，无法正 常使用扣 1 分，无文化场所扣 1 分， 未提供健康教育资料扣 1 分，无弱势 群体健康帮扶措施扣 1 分 — 14 — 健康示范社区/健康示范村细则 一级指标 健康活动 （50 分） 健康状况 （10 分） 二级指标 分值 指标内容 考评方法 公共服务 1．社区/村卫生服务机构设置符合要求，有满足基本服务要求的技术人员和设备。 查阅资料并随机拦截调查居民 5 人， 2.社区/村积极配合辖区所在医疗卫生机构进入社区/村开展有针对性的健康教育活动。 3.活动形式包括发放健康教育传播材料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、定期举 活动形式每少一种扣 1 分，各种形式 20 办健康讲座、提供健康咨询等。 活动频次每少一次扣 0.5 分，5 分扣 4.活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。 完为止 5.慢病控制预防有针对措施。 健康家庭 10 主题活动 查阅资料并随机拦截调查居民 10 1.社区每年自发组织 4 次以上健康讲座，讲座主题主要为社区/村居民主要健康问题。 人，每少一次主要健康问题主题讲座 2.每年举办 2 次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛 扣 2 分， 少一次健康主题集体活动扣 4 20 等。 分，未开展特色健康教育活动扣 9 3.鼓励开展有特色的健康教育活动，如健康小屋、健康俱乐部、健康一条街等。 分，社区居民对健康社区/健康村知 4.社区居民积极参与，对健康社区/健康村知晓率达 70%。 晓率未达标扣 5 分 健康素养 10 配合县区，组织社区/村居民参加健康家庭评选活动。 1.居民健康素养水平在原基础上提高 20%。 2.经常参加体育锻炼人数比例达到 32%。 3.成人肥胖率控制在 12%以内。 4.吸烟率下降 3%。 5.居民对社区/村开展的健康示范工作满意率达到 80%以上。 6.慢病控制有成效。 — 15 — 未开展评选活动扣 10 分 问卷调查居民 10 人，健康素养水 平未达标扣 2 分，参加体育锻炼人数 未达标扣 2 分， 成人肥胖率未达标扣 2 分，吸烟率未达标扣 2 分，居民对社 区/村开展的健康示范工作满意率未 达标扣 2 分 “健康细胞”示范建设标准 三、健康企业标准 本标准所指企业特指工矿企业，规模较小的公司企业可参考健康机关标准。无烟环境是健康示范 企业的前提条件。 1. 企业有创建意愿，公开承诺开展健康示范企业建设，倡导全体员工积极参与。 2. 将健康示范企业建设纳入企业发展规划，制定促进员工健康的规章制度和相关措施。 3. 成立主要负责人参加的健康示范企业领导小组，明确职责分工。 4. 有专人负责健康相关工作，有健康示范企业的工作计划和总结，健康活动有记录。 5. 建设无烟环境，食堂膳食结构合理，厕所清洁卫生，洗手设施完善。 6. 给职工提供锻炼和阅读环境，营造促进健康的社会人文环境。 7. 配备急救医疗用品和药物，定期组织职工体检。 8. 开展职业安全和职业防护健康教育，提高职工预防职业病、意外伤害的能力。 9. 定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等体育活动，开展多种形式的健康主题活动，职工 积极参与。 10. 提高职工健康素养，提高职业防护知识和技能，吸烟率有所下降。 — 16 — 健康示范企业细则 一级指标 二级指标 分值 指标内容 考评方法 承诺倡导 5 1.企业书面承诺建设健康示范企业。 2.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康示范企业建设。 查阅资料和职工访谈：无书面承诺扣 2 分，未在全体职工大会倡议扣 3 分 5 1.成立企业主要负责同志参加的健康示范企业领导小组，明确职责分工。 2.每半年召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。 查阅资料：未成立领导小组扣 2 分，职 责分工不明确扣 1 分，每少召开一次工作 例会扣 1 分 协调机制 组织管理 （20 分） 规章制度 专人负责 健康环境 （26 分） 无烟环境 5 1.将健康示范企业建设纳入企业年度工作计划。 查阅资料和职工访谈：未纳入年度工作 2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改 计划扣 2 分，每少一项规章制度和相关措 善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大 施扣 0.5 分 疾病和突发公共卫生事件等。 查阅资料：无专人负责扣 1 分，每年未 接受专业培训扣 2 分，无计划扣 1 分，无 总结扣 1 分 5 1.专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。 2.制定健康示范企业工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。 9 1.企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。 查阅资料和现场查看：一项不符合要求 2.企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 扣3分 3.企业内无烟草广告。 — 17 — 健康示范企业细则 一级指标 健康环境 （26 分） 健康活动 （42 分） 健康状况 （12 分） 二级指标 分值 自然环境 12 人文环境 5 健康服务 12 职业安全 15 主题活动 15 健康素养 12 指标内容 考评方法 1.环境整洁舒适，垃圾日产日清。 2.厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。 3.职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。 ①食堂取得《食品卫生许可证》，并且达到食品卫生量化分级管理等级 B 级 以上，有效执行《餐饮业食品卫生管理办法》的管理规定。 ②管理人员和工作人员每半年累计接受 2 小时以上的合理膳食知识培训。 查阅资料和现场查看：1 不符合要求扣 4 ③厨师掌握制作低盐少油菜肴技能。 ④以食堂为主体，适时开展职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动， 分，2 不符合要求扣 3 分，第 3 项内每项 内容不符合要求扣 1 分 提高职工健康生活方式行为能力。 ⑤食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料和膳食宝塔等食堂健康环境布置。 ⑥菜肴、主食品种丰富，少量多样；保证粗加工粮食类、薯类的供应；提供 并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；提供主要菜品的营养特点，指导职工选择。 ⑦控制膳食中油盐用量，记录油、盐的购买量和使用量，控制每份菜肴的油、 盐用量，并逐步减少，以达到食用油推荐量（25-30 克/人.天）、食盐推荐量 （5 克/人.天）的标准。 现场查看：未提供环境扣 3 分，无帮扶 给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。 措施扣 2 分 1.结合单位特点设置如“健康小屋”等提供自助健康服务场所，摆放血压计、 查阅资料和现场查看：未设置符合要求 身高体重仪、腰围尺等健康测量仪器。 的自助健康服务场所扣 6 分，未定期组织 职工体检扣 6 分 2.定期组织职工体检。 1.每年开展 3 以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。 查阅资料：每少一次专题讲座扣 3 分， 2.每年举办 2 次以职业防护为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救 每少一次以职业防护为主题的集体活动 扣3分 自救演示等。 查阅资料和职工访谈：每少开展一次健 1.每年开展 3 次以上以职工主要健康问题为主题的健康讲座和心理健康讲座。 康讲座扣 2 分，未开展每日工间操扣 3 分， 2.每日开展工间操，定期组织职工开展文体活动，促进职工身心愉悦。 未开展文体活动扣 3 分，职工知晓率未达 3.职工积极参与，对健康示范企业的知晓率达 70%。 标扣 3 分 1.职工健康素养水平提高 20%。 2.职业防护知识、技能有所提高。 查阅资料和问卷调查：一项未达标扣 3 分 3.职工吸烟率下降 3%。 4.职工对企业开展的健康示范工作满意率达到 80%以上。 — 18 — “健康细胞”示范建设标准 四、健康学校标准 前提条件：开设健康教育课、符合无烟学校标准、无集体性食物中毒和安全事故发生。 1. 将健康示范学校工作纳入学校重点工作， 公开承诺并呼吁全体师生共同参与健康示范学校建设。 2. 成立健康示范学校工作领导小组，校长是第一责任人，明确相关职能部门职责。设专人负责， 定期接受培训，做好计划和总结。 3. 制定促进师生健康的政策、规章制度和管理措施，包括校内禁烟、饮水和食品安全、健康教育 课、体育活动、体检和预防接种、健康帮扶等内容。 4. 学校设立卫生室或保健室，配备专业技术人员或保健教师，定期接受培训。 5. 开设高质量的健康教育课程，保障学生体育锻炼时间和强度，开展健康教育主题活动，提高师 生健康素养和身体素质。 6. 为学生提供充足卫生的饮水和合理的营养膳食。 7. 开展健康管理和疾病防控工作，定期组织体检，对传染病、学生常见疾病和多发疾病开展监测 和管理。 8. 校园环境符合无烟学校参考标准，教学和生活建筑质量、教室黑板和课桌椅设置符合国家有关 标准，有足够使用的卫生厕所和洗手设施。 — 19 — 9. 师生互尊互爱，开展心理健康主题活动，促进学生潜能发展，营造良好的社会人文环境。 10. 加强学校与家庭的健康互动，积极争取当地政府对学校健康工作支持。 — 20 — 健康示范学校细则 一级指标 制订学校 健康政策 (15 分) 二级指标 分值 建立长效机制 4 承诺和动员 2 制度建设 5 专人负责 2 能力建设 2 环境和教学 提供良好学习 生活设施 和生活环境 (14 分) 校园环境 4 5 指标内容 考评方法 查阅文件：未纳入学校重点工作扣 1 分， 将健康示范学校工作纳入学校重点工作，所需经费在学校公用经费中列支。 未列支经费扣 1 分，未成立由校长任第一 成立健康示范学校工作领导小组，校长是第一责任人，明确相关职能部门职责；责任人的领导小组并未明确相关职能部 领导小组定期召开例会。 门职责扣 1 分，领导小组未定期召开例会 扣1分 学校公开承诺开展健康示范学校建设，宣传健康示范理念。动员全体师生广 查阅文件或随机抽 10 名学生访谈：学校 泛参加健康示范学校建设，主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机 未公开承诺扣 1 分，无师生参与学校管理实 会，定期听取意见和建议。 例或未定期听取学生意见和建议扣 1 分 学校充分考虑健康因素，制定一系列促进师生健康的政策、规章制度和管理 措施。包括校内全面禁烟；食品安全；饮水和环境设施；合理安排课时，保障 查阅资料：缺一项内容扣 0.5 分，扣完 学生每天 1 小时体育活动时间；开设健康教育课；开展健康教育活动，提高学 为止 生健康素养；查验预防接种证；禁用违禁药物；确保学生安全；突发事件应急 预案；困难学生帮扶等内容。 确定专人负责健康示范学校工作。根据学校特点和学生主要健康问题，选择 查阅资料：无专人负责扣 1 分，无计划 合适的健康问题作为切入点。制定健康示范学校工作计划，定期收集相关工作 扣 0.5 分，无总结扣 0.5 分 记录，每年完成年度工作总结。 定期邀请健康示范等专业机构开展健康示范学校相关培训，提高师生建设健 查阅资料：未开展相关培训扣 2 分 康示范学校的能力。 学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、 课桌椅的设置应当符合国家有关标准。有厕所和洗手设施。 1.教室人均使用面积小学不低于 1.15 平方米,中学不低于 1.12 平方米；前排 查阅资料和现场查看：学校设置不符合 课桌前缘与黑板不低于 2 米；桌椅每人一席；教室应配备 9 盏以上 40 瓦荧光灯。国家有关标准扣 2 分。无符合标准的厕所 学生宿舍（如有）人均面积不低于 3.0 平方米。 或洗手设施扣 2 分 2.使用卫生厕所并保持清洁；新建教学楼每层设厕所；女生 15 人一蹲位，男 生 30 人一蹲位，有洗手设施。 查阅资料和现场查看：不符合无烟学校 符合无烟学校参考标准;学校环境整洁优美，无卫生死角；无安全隐患。 参考标准扣 2 分，学校环境欠整洁优美扣 1 分，有卫生死角或安全隐患扣 2 分 — 21 — 健康示范学校细则 一级指标 二级指标 分值 提供良好学习 和生活环境 (14 分) 安全饮水 2 健康饮食 3 尊重互爱 3 营造良好的 学校社会 人文环境 心理健康教育 主题活动 (8 分) 提供学校 健康服务 (16 分) 提高师生 健康技能 (35 分) 3 潜能发展 2 卫生室 保健室 6 健康管理 4 疾病防控 6 健康教育课 5 指标内容 学校必须为学生提供充足卫生的饮水以及相关设施。 考评方法 查阅资料和现场查看：不符合要求扣 2 分 提供安全合理的营养膳食。（如有）学生食堂落实“示范食堂/餐厅要求” 查阅资料和现场查看：一项要求不符合 （卫办疾控函［2009］825 号）。 扣1分 展示良好的校训校风，尊重民族习惯。 查阅资料和现场查看：一项要求不符合 1.教师不体罚辱骂学生； 扣1分 2.学生无打骂、斗殴行为，相互关心、信任和友好。 3.对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。 在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下，根据不同年级学生生理、心理 查阅资料：无心理健康教育活动扣 1.5 分， 发育特点，开展特定主题的心理健康教育活动，提高学生心理健康素养。为有 未提供心理信箱、心理咨询等扣 1.5 分 心理需求学生提供心理信箱、心理咨询等方面的帮助。 成立兴趣小组，开设艺术课程，为学生提供发挥个人潜能的机会，促进学生 查阅资料：未成立兴趣小组扣 1 分，未 良好个性的发展。 开设艺术课程扣 1 分 查阅资料：未按要求设立扣 2 分，未配 寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。 备数量充足的专业技术人员或保健教师 根据学生数量配备专业技术人员或保健教师，定期接受专业培训，为学生提 扣 1 分，未定期接受专业培训扣 2 分，未 供健康教育、医疗服务和心理辅导。 提供相应服务扣 1 分 建立学生健康体检和健康管理机制。 1.新生入学建立健康档案。 查阅资料：1、3 每项不符合要求扣 1 分， 2.每年组织一次学生健康体检，学生健康评价结果告知学生和家长。 第 2 项不符合要求扣 2 分 3.提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗；儿童入学时 查验预防接种证和接种记录。 建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。 1.无集体性食物中毒和安全事故发生，无传染病暴发流行。 查阅资料：2、3 每项不符合要求扣 1.5 2.配合有关单位，开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。 分，第 1 项不符合要求扣 3 分 3.营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病发病率在原有基 础上有所下降。 开设高质量的健康教育课程。 1.每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有 6 学时用于健康教育。 查阅资料：1、2、4 每项不符合要求扣 1 2.采用国家或省级规范教材。 分，第 3 项不符合要求扣 2 分 3.授课教师定期接受健康教育技能培训。 4.教学过程中需配合使用有针对性的课件和健康传播材料。 — 22 — 健康示范学校细则 一级指标 提高师生 健康技能 (35 分) 加强学校与 社会健康互动 (10 分) 教师、学生 满意率 （2 分） 二级指标 分值 体育锻炼 6 健康教育主题 活动 10 学生健康行为 7 健康素质 7 家长健康 互动 4 社区健康 支持 6 满意率调查 2 指标内容 考评方法 保障学生体育锻炼时间和强度，提高身体素质。 1.体育课课时应达到小学 1-2 年级每周 4 学时，3-6 年级和初中每周 3 课时， 高中每周 2 课时。 查阅资料：1、2 每项不符合要求扣 1 分， 2.体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准 第 3、4 项不符合要求各扣 2 分 （WS/T101-1998）》要求。 3.40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级，并逐年增长。 4. 95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。 在《中小学健康教育指导纲要》指导下，针对不同年级学生开展特定主题的 健康教育活动，提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、 查阅资料：主题健康教育活动缺一项内 生长发育与青春期保健、安全应急与避险等 5 方面的知识和技能，提高学生健 容扣 2 分 康素养。 学生养成良好的健康行为习惯。包括合理膳食、适量运动；咳嗽或打喷嚏时 问卷调查和现场观察 10 名学生：一项 遮掩口鼻、指甲清洁、饭前便后洗手；读写姿势正确、正确做眼保健操；早晚 不符合扣 0.7 分，扣完为止 刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒等。 1.教师、学生的健康素养水平在原有基础上均提高 20%。 查阅资料：教师或学生未提高均扣 2.5 2.学生肥胖率不超过 8%。 分，学生肥胖率超标扣 2 分 与家长共同促进学生健康。 1.定期召开健康教育主题家长会，开设健康讲座，宣传健康示范学校理念， 查阅资料和学生访谈：1、3 每项不符合 与家长保持良好的沟通。 要求扣 1 分，第 2 项不符合要求扣 2 分 2.定期邀请家长参与学校健康教育活动。 3.家长主动为提高学生健康素养提供家庭支持，如家庭饮食结构合理、一人 一巾、家庭体育锻炼等。 积极争取当地政府和社区支持。 1.共享体育文化场地、设施等资源。 查阅资料和现场查看：1、2 每项不符合 要求扣 1.5 分，第 3 项不符合要求扣 3 分 2.学校周围环境清洁安静，交通和治安安全。 3.与社区联合开展健康相关活动，每年至少组织学生参加两次社区健康实践。 1.每年对学校开展的健康示范工作做满意度评估 2.教师、学生对学校开展的健康示范工作满意率均达到 80%以上。 查阅资料：教师和学生满意率低于标准 各扣 1 分，未开展满意度评估扣 2 分 说明：开设健康教育课、符合无烟学校标准、无集体性食物中毒和安全事故发生是健康示范学校建设的前提条件。 — 23 — “健康细胞”示范建设标准 五、健康示范医院标准 （一）基本要求 1. 符合无烟卫生健康机构标准,成为无烟医院，未达标者不能成为健康示范医院。 2. 承诺持续开展健康示范医院创建工作。 3. 成立由院领导牵头负责的健康示范医院工作领导小组，明确责任部门，指定至少 1 名健康示范 专职人员组织与协调院内外的健康示范活动。 4. 制订年度工作计划，明确工作目标与实施方案。 5. 根据工作计划开展健康教育与健康示范活动。 6. 每年进行 1 次工作自评，提出改进建议并加以落实，并将自评结果上报当地健康教育专业机构。 8. 记录、整理、提交将健康示范融入医院管理政策、改进医疗服务模式、健康示范干预效果及患 者满意度方面的有效证据与典型经验、工作方法与模式。 （二）工作领域 健康示范医院是将健康示范理念、策略在医院组织发展及医疗服务过程之中的实际应用。按照世 界卫生组织《渥太华宪章》，健康示范医院主要包括以下 5 个工作领域： 1. 制定健康政策。建立以患者和健康为中心的管理政策，将健康示范理念融入医院的机构发展规 划和各项规章制度。 — 24 — 2. 创造支持性环境。创建有益于员工、患者及家属的健康与安全的工作与诊疗环境。 3. 强化社区行动。动员与联合院内外有关部门与机构共同促进患者及社区居民的健康。 4. 发展个人技能。通过开展健康教育提升患者、家属及员工的个人健康技能、健康决策能力和自 我健康管理水平。 5. 调整医疗卫生服务方向。建立以患者为中心、以预防为主、以健康为导向的医疗服务系统。 （三）工作任务 1. 将健康融入医院管理政策。医院将健康教育与健康示范融入医院的发展战略、服务理念、规章 制度、工作流程、操作标准、绩效考核内容，制定与完善有益于为患者、患者家属、社区居民以及医 护人员自身提供健康示范服务的规章制度。 2. 建立与完善健康示范组织管理体系。医院应成立健康示范领导小组，配备专职健康示范工作人 员，建立与完善院内外开展健康教育服务的组织网络，制定健康示范工作计划，落实健康示范工作经 费与设施。 3. 开展员工能力建设培训与动员。医院定期开展健康示范医院工作的组织动员及医护人员健康教 育技能培训，提高员工开展健康示范工作的积极性与技能水平。 4. 建设安全、和谐、健康的诊疗环境。 （1）物质环境。建设安全、适宜的诊疗和就医环境，建筑、设备与设施、卫生、食品和饮水、垃 圾分类与无害化处理等符合国家标准。 — 25 — （2）人文与宣传环境。宣传、倡导与履行文明、礼貌、温馨、关爱的医疗行为规范，营造良好的 医患关系；在院内环境和候诊区域，利用橱窗、内部电视/视频、宣传手册、电子显示屏和网络等形式， 在不影响正常诊疗秩序、患者就医和住院治疗的情况下，开展健康保健和疾病防治知识传播。 5. 提高患者、家属和社区居民及医护人员健康示范的知识与技能。 （1）院内患者健康教育。在患者接诊、入院、出院、随访等诊疗过程中，结合患者所患疾病，通 过评估与咨询，提供个性化的、易于理解的、适宜的疾病影响因素与健康指导信息，向患者及家属传 授疾病预防、治疗、康复、保健和健康生活方式知识和技能，并确保病人出院后健康示范服务能延伸 到社区其他机构或组织。 （2）社区健康示范与合作。医院定期组织向社会开放的健康课堂和专题健康讲座；通过大众传媒 对公众开展健康知识和技能传播；积极开展与社区其他机构的合作，拓展健康示范活动。 （3）医护人员健康示范。医院定期组织由医护人员参加的自我保健、生活方式倡导、心理调适和 健康管理等方面的健康示范活动。 6.特色健康教育与健康示范活动。医院根据自身专业优势、工作特点、现代新媒体技术，针对孕 产妇、儿童、老年人、流动人口、企业员工等特定人群开展创新型或特色的健康示范与健康管理服务。 7.无烟医院建设。按照无烟卫生健康机构标准和评分标准，,严格执行无烟医院规章制度，医院室 内场所全面无烟，建立首诊询问吸烟史制度，开展面向病人、家属及医务人员的控烟与劝阻、戒烟教 育及戒烟服务；医务人员应掌握并提供简短戒烟服务，带头不吸烟，做控烟表率。 — 26 — 健康示范医院细则 使用说明：本考核指标依据《健康示范医院基本要求》编制，包括创建步骤、创建内容、活动细则及考评方法等。考核指标分为 “Ａ”和“B”两类。“A”选项为所有创建医院必须开展的活动，“B”选项作为加分项，“A”和“B”总分各为 100 分，考评时分类记 分，供各省(区、市)制定 2014 年健康示范医院工作要求及考核办法参考使用。各省（区、市）可以参照本表对健康示范医院工作进行考 评，健康示范医院也可以参照工作步骤与活动细则开展活动，并开展自评工作。 步骤 活动内容 成立医院 健康促进 领导小组 组织管理 建立组织 网络 制定计划 与目标 选项 活动细则 考评方法 得分 1.医院管理层每年组织一次讨论/动员会，参与成员包含医院行政部门成员与主管， 明确创建健康示范医院的意义与目标。 2.正式成立“医院健康示范领导小组”,负责院内外健康教育与健康示范工作的全 查资料。缺少１项扣 1 分，每 面管理。 A（4 分） 3.明确领导小组的组成、责任与分工：由院级领导担任组长，各科室负责人参与，项资料不全扣 0.5 分。 人员构成合理,分工明确。 4.建立定期汇报、协调与沟通机制：有例会制度，一年不少于 2 次,以及时总结工 作经验、发现问题，保证健康示范工作的实施和正常运行。 1.配备专职健康示范专职人员， 负责全院健康教育与健康示范工作的业务技术指导、 查资料，看现场。无专职人员 组织、协调和管理。 扣 2 分，少于 2 人扣 1 分，专 A（4 分） 2.分科室指定专/兼职健康教育管理员，明确责任与分工负责开展健康示范工作。 职人员经验或背景不足扣 1 *专职人员指具备大专以上学历，公共卫生与管理、医学或传播学专业，从事健康 分，１个科室无专/兼职人员 扣 0.2 分。 教育工作不少于 2 年及以上。 3.医院建立具有独立管理职能的健康示范/健康教育科（室、中心）或办公室(独立 B（8 分） 查文件看现场，未建立不得分。 的职能部门或设在综合部门下的独立科室)（适用二、三级医院）。 1.制定健康示范医院工作年度计划,步骤如下:①问题评估(参见自评表)：评估本院 查资料。工作计划一项要素不 病患、职工健康教育与健康示范现状，确定亟待解决的问题，界定患者、员工与小 合格扣 1 分； 区主要健康问题，并提出可行的解决方案。②明确工作目标、任务/活动、科室职 A（4 分） 医院规划中无体现健康示范 责与任务分解、时间进度与考核管理要求等，做到每项活动目标明确、责任到位、 或无健康示范规划扣 1 分，规 检查考核要求明确。③征求实施部门意见并报领导小组批准执行。 划不具体扣 0.5 分。 2.将健康示范纳入医院发展规划、目标与服务理念和宗旨。 查资料。无健促管理指标不得 3.医院明确健康示范服务是整体医疗服务的重要组成部分，将健康示范服务指标纳 B（8 分） 分，缺服务内容、流程或考评 入整体医疗质量改善管理目标，确定服务内容、流程及考评办法。 办法 1 项扣 0.5 分。 — 27 — 步骤 活动内容 选项 A（4 分） 活动细则 1.医院应提供开展健康示范活动所必备的场所、设施、设备、经费。 2.设立健康教育室或宣传基地(具体场所要求各地自行制定)。 考评方法 查资料，看现场。场所、设施、 设备、经费一项不符合需要扣 1 分，无阵地扣 2 分。 落实经费 与设施 3.有专项健康教育经费（三级医院不低于 15 万元/年；城区二级医院不低于 10 万 元/年；边远县二级医院不低于 5 万元/年； 查资料。无经费不得分，经费 B（8 分） 城区一级医院不低于 3 万元/年；边远县一级医院不低于 0.5 万元/年。) 不能满足工作需要按比例扣 注：西部欠发达地区与东部发达地区每年健康教育经费额度可适当做出调整，此 分。 经费标准不做统一要求。 1.建立与完善医护人员(包括新入职人员)定期接受健康示范与医患沟通等方面继 查资料，看现场。无一项制度 A（4 分） 续医学教育、培训的制度。 扣 2 分，发现一处一项制度执 行不到位扣 0.5 分。 2.建立支持并鼓励医护人员开展院内和院外健康教育工作的规章制度。 建立规章 制度 3.建立或完善保证患者就医环境和医护人员执业环境安全、卫生、保证患者和医 护人员的权利、文化与价值观得到尊重的有关规章制度。 查资料，看现场。无 1 项制度 B（8 分） 4.建立与完善医护人员定期体检、接受疾病防治服务、激励采纳健康生活方式的 扣 1 分，发现一处一项制度执 政策。 行不到位扣 0.5 分。 5.建立或完善各功能科室、门诊、住院、出院健康教育制度、流程、操作程序。 组织管理 培训与 动员 建设安全、和 谐、有益健康 物质环境 的诊疗环境 1.创建之初应召开一次全员动员会议，让大家知晓创建意义、转变理念、提高认 查资料，现场询问/测试。无 识、明确责任、存在问题与改进目标。 动员会或定期培训不得分，随 A（4 分） 2.定期开展医护人员培训：内容包含职业道德素养、人文关怀、健康教育与健康 机调查 10 名医护人员，掌握 示范、生活方式指导、健康咨询等方面,形式可结合继续教育、以会带培等多种形 率不达标酌情扣分。 式，一年不少于 1 次。 1.诊疗与就医环境（如建筑、设备、设施、卫生、照明、通风、采暖、绿化等） 符合国家有关规定、标准和要求（包含环境、健康与安全的要求）。 A（4 分） 2.医院导医标识清晰，方便患者找到地方。 看现场。一项不达标扣 1 分。 3.厕所干净卫生。 4.提供满足医护人员休息、健身需要的设施和设备。 1.有营养配餐室或食品销售处,为医护人员和患者提供安全的食品和饮水。 2.院内生活垃圾和医疗废物分类收集，医疗废物标识清晰，收集、放置和转运合 查资料，看现场。一项不达标 B（8 分） 理，符合院感规定。 扣 1 分。 3.环境设施应该满足残疾人群、老年人群和其他特殊人群的需求：如无障碍设施、 老年人优先窗口等。 — 28 — 得分 步骤 活动内容 选项 活动细则 考评方法 1.医务人员对待病人和蔼和亲，使用文明礼貌用语。 查资料，看现场，观察不少于 建设安全、和 人文与宣传 A（3 分） 2.大厅设有咨询台，服务态度良好。 3 个科室 6 名医生接诊过程是 谐、有益健康 环境 3.咨询台、候诊处有健康传播资料发放架、宣传专栏、大型电子显示屏或电子视 否微笑及使用礼貌用语，发现 的诊疗环境 频播放等,内容定期更新。 一处不达标扣 1 分。 1.评估患者吸烟、饮酒、营养、心理等主要生活方式与危险因素，及病人的文化 查资料，看现场，发现未开展 风俗习惯(如教育、语言、饮食习惯)。 一项服务扣 10 分；随机询问 2.医生根据患者的不同患病状况明确告知患者的致病原因与高危因素。 A（35 分） 10 名患者是否提供这三项服 3.为患者提供改进健康、促进疾病康复的建议(通过健康处方、折页、小册子、短 务，发现未向一位患者提供一 信等)。 项服务扣 1 分。 院内患者 4.患者出院时，给予患者（或家属）易于理解的出院健康示范指导说明或建议。 健康示范 1.患者出院后，继续通过患者随访或组织患者俱乐部与病友会、与其他保健机构 看现场，发现未开展一项服务 合作等方式提供健康示范服务和康复指导(适用于部分专科医院或二级以上医院 扣 2 分；随机询问 10 名患者 B（15 分）特定疾病或有康复需求的患者，以及社区医院的慢病患者健康管理项目)。 是否提供相应服务，发现未向 提高患者、家 2.患者出院后，将患者转介到基层医疗单位或社区患者支持组织，确保病人在出 一位患者提供一项服务扣 属和社区居民 0.5 分。 院后健康示范项目或服务的延续与继续实施(适用于一、二级医院)。 及医护人员知 1.医院定期组织向社会开放的健康课堂和专题健康讲座（二级以上医院每年不少 查资料。一项不达标扣 4 分， 识与技能。 A（4 分） 于 6 次，一级医院不少于 12 次）。 资料不全酌情扣分。 社区健康促 1.通过当地广播、电视、报纸、社交媒体与网站对公众开展健康倡导与知识传播 进与合作 查资料。一项不达标扣 3 分， B（15 分）（每年不少于 6 次）。 资料不全酌情扣分。 2.合作或支持社区其他机构开展健康教育、咨询、健康倡导活动（每年不少于 6 次）。 查资料，一项未开展扣 5 分； 1.医院每年对全体员工进行定期体检及健康评估,建立健康档案,针对职工中存在 医护人员 随机询问 10 名医护人员，发 Ａ（5 分）的主要健康问题及高危因素开展有针对性的干预活动（告知高危因素、提供指导 现 1 人未告知及指导扣 1 分。 健康促进 建议）。 资料不全酌情扣分。 — 29 — 得分 步骤 活动内容 选项 活动细则 考评方法 开展特色 活动 查资料，看现场。特色活 至少开展一项特色健康教育和健康示范活动，如组织“患者沙龙活动”、建立中医“治未 B（30 分） 动 1 项得分 5 分，最多记 病”中心、“健康生活方式管理中心”、患者联盟、远程教育咨询等。 35 分。 无烟医院 建设 参照无烟卫生健康机构标准和评分标准进行评分，建议在创建试点医院之初就进行考核， 80 分以上得分按“100－ A(20 分) 达到无烟医院评分标准(〉=80 分)再纳入创建单位；创建过程中评估此项未达标(<=80 分) 实际得分”记分。 则视为创建工作不达标，一票否决。 1.医院每年对全院健康示范工作进行自评及年度总结工作，发现问题，查找不足，提出改 查资料。发现一项未开展 进意见。 工作评估 A（2 分） 扣 2 分，资料不全酌情扣 2.医院例行性的记录、收集、存档医院健康示范活动、评估资料(非病案形式保存)，并提 分。 供给相关人员做评估使用。 考核评估 对于提供给病人的健康教育活动做满意度评估，并将评估结果纳入质量管理系统中（如： 群众满意 查资料，无评估扣 2 分， A（3 分）调查、专题小组访谈、问卷调查等各种评估方法）。 度评估 未纳入质量管理扣 2 分。 注：附录中提供了一份“病人健康教育效果调查样表”供参考。 — 30 — 得分 患者健康教育效果调查样表 尊敬的患者您好： 感谢您信任并选择本院就诊。为了使您通过就诊了解更多的疾病、养成健康的生活方式、掌握预防 疾病的基本方法，我们将对您的本次就诊的效果展开问卷调查，以利于我们更好的开展工作，确保您 就诊的最佳效果。请您认真阅读内容并在相应的栏目内打上（√）。 是否做 内 满意度评价 容 做 1．医生给您解释您过您所患疾病的致病原因了吗，你满意吗？ 2．医生对您介绍了您的疾病的治疗方法吗，你满意吗？ 3．医生讲解了您应该注意的日常生活与行为注意事项吗？您满意吗？ 4．医生对您解释了您饮食注意内容了吗？您满意吗？ 5．医生问您吸烟情况并劝您戒烟吗？您满意吗？ 6．医生对您介绍了您应该怎样运动保健吗？您满意吗？ 7．医生对您介绍了您怎样保持健康心态吗？您满意吗？ 8．医生/护士给开健康教育处方或发给您健康教育材料了吗？你满意吗？ 9．您对本次就诊/住院医生、护士的服务态度满意吗？ — 31 — 未做 非常满意 一般 不满意 “健康细胞”示范建设标准 六、健康托幼机构标准 前提条件：符合无烟标准、无集体性食物中毒和安全事故发生。 1. 成立健康示范幼托机构工作领导小组，园长是第一责任人。设专兼职人负责，定期接受培训， 做好计划和总结，落实健康示范建设目标责任制”。 2. 制定促进师生健康的政策、规章制度和管理措施，包括园内禁烟、饮水和食品安全、体育活动 等内容。 3. 幼托机构园内建筑物、户外场地、绿化用地、卫生厕所和盥洗室等卫生环境和水杯、毛巾、床 位和被褥等个人卫生用品符合国家有关标准。 4. 落实食品安全制度，为儿童提供合理的营养膳食。 5. 开展多形式健康教育活动，定期向家长、保教人员及幼儿进行健康教育。 6. 儿童入园体检率、保教人员每年健康体检率均达到 100%。 7. 建立 10 项卫生保健制度，符合实际情况，操作性强。 8. 设立卫生室或保健室，配备符合国家规定的卫生保健人员，定期接受培训。 9. 开展疾病防控和常见病管理工作，对传染病、儿童常见疾病和多发疾病开展监测和管理，儿童基础 免疫全程接种率达 100%。 10. 开展儿童心理行为保健工作，促进儿童身心健康发展，营造良好的社会人文环境。 — 32 — 健康托幼机构细则 一级指标 二级指标 分值 健康基础 重视健康促 （12 分） 进 卫生环境 健康环境 （30 分） 个人卫生 设施 食品卫生 指标内容 考评方法 12 1、成立“健康示范幼儿园”建设领导小组，园长为第一责任人，有专兼职人员承担工作。2 分 2、实施各类人员卫生保健责任制，对相关人员进行培训。3 分 查阅资料，查文件。无领导 3、制定并实施“健康示范幼儿园”规划、年度计划、制度等；落实“健康建设目标责任制”。3 分 小组，无职责或不明确扣分 4、掌握单位影响健康主要因素，制定健康干预计划。2 分 并随机调查相关工作对象 5、有各类应急预案，无重大安全责任事故发生。1 分 10 人 6、健康示范工作资料齐全。1 分 10 1、园（所）内建筑物、户外场地、绿化用地及杂物堆放场地等总体布局合理，有明确的功能分区。 2、室外活动场地地面平整、防滑，无障。 3、室内空气清新、光线明亮。 查阅资料并实地查看 4、实施病媒防控，有防蚊蝇等有害昆虫的设施。 5、每个班级有独立的卫生厕所和盥洗室，数量和设置合理、卫生。每项 2 分 10 1、保证儿童每日一巾一杯专用，寄宿制儿童每人有专用洗漱用品。 2、每班有专用水杯架，标识清楚，有饮水设施。 3、每班有专用毛巾架，标志清楚，间距合理。 4、有专用水杯、毛巾消毒设施。 5、儿童有安全卫生、独自使用的床位和被褥每项 2 分 10 1、食堂获得餐饮服务许可证，落实食品安全制度。3 分 查阅资料并实施卫生环境、 2、园（所）内应设置餐饮具集中清洗消毒间，消毒后有保洁存放设施。3 分 用品，消毒设施等实地查看， 3、炊事人员与儿童配备比例：提供每日三餐一点的托幼机构应达到 1:50，提供每日一餐二点 评价。 或二餐一点的 1:80。4 分 — 33 — 查阅资料并实施卫生环境、 用品，消毒设施等实地查看， 评价。 健康托幼机构细则 一级指标 二级指标 分值 考评方法 10 1.开展多形式健康教育活动，定期向家长、保教人员及幼儿进行健康教育。5 分 2、定期出版宣传专栏，宣传防病、健康知识。5 分 入园健康 体检 10 1、儿童入园体检率、保教人员每年健康体检率均达到 100%。 2、《儿童入园（所）健康检查表》《儿童保健手册》《预防接种证》和工作人员健康证明数与 查阅资料并实地查看，查看 实际人数相符，且规范实施。 体检工作记录。随访服务对 3、儿童和工作人员体检按规定项目进行。 象 10 人 4、每年定期进行体检（1-3 岁每年 2 次），幼儿转园或离开幼儿园 3 个月以上者，需重新体检。 保健制度 10 建立 10 项卫生保健制度，并符合实际情况，具有可操作性 8 按要求设立保健室或卫生室 1分 设卫生室须有医疗机构执业许可证。1 分 1、保健室面积≥12㎡。2 分 3、保健室设置、配备规范，必备设施物品齐全。 4、卫生保健制度上墙。1 分 实地查看制度运行工作记录 5、配备符合国家规定的卫生保健人员，卫生保健人员上岗前接受培训并考核合格，并每两年参 加一次上级业务培训。2 分 6、托幼机构工作人员上岗前经县级以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，并取 托幼机构工作人员健康合格证，炊事人员取得食品从业人员健康证。1 分 10 1、儿童入园入托必须查验《儿童预防接种证》，卡介苗、百白破、乙脑、流脑、麻疹、脊髓灰 质炎、乙肝疫苗的基础免疫全程接种率达 100%。 实地查看制度运行工作记录 2、园内有呼吸道疾病预防措施，并能具体落实到位。 10 1、开展儿童眼、耳、口腔保健。 2、对贫血、营养不良、肥胖等营养性疾病儿童进行专病保健管理。 实地查看制度运行工作记录 3、有先心病、哮喘、癫痫、药物或食物过敏儿童，日常健康观察和保育护理工作规范，并实施。 4、开展儿童心理行为保健工作。 健康教育 健康管理 （58 分） 指标内容 保健管理 疾病预防 控制 常见病 管理 — 34 — 查阅资料并实地查看，查看 宣传工作记录，工作安排。 查阅资料并实地查看制度运 行工作记录 “健康细胞”示范建设标准 七、健康示范家庭标准 结合当地实际情况，采取媒体动员、社区组织、自愿申报、 社区推荐、区县评选等方式，开展健康家庭评选活动。 健康家庭标准如下： 1.家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。 2.厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。 3.主动学习健康知识，树立健康理念。 4.养成良好生活习惯，讲究个人卫生。 5.合理膳食，戒烟限酒。 6.适量运动，心理平衡。 7.定期体检，科学就医。 8.优生优育、爱老敬老。 9.家庭和谐，崇尚公德。 10.邻里互助，支持公益。 绥芬河市人民政府办公室 2020 年 5 月 28 日印发 — 35 —