中共德宏州委组织部2014年部门决算公开 - 通知公告 - 德宏党建网 - 中共德宏州委组织部官网.doc

中共德宏州委组织部 2014 年部门决算情况说明 一、基本职能及主要工作 1．主要职能。中共德宏州委组织部是州委主管组织工作和 干部工作的职能部门。主要职责是： （1）研究和指导全州党组织、特别是党的基层组织的建设， 探索各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式；研究规划党 员教育和党员管理工作，制定全州发展党员的计划和措施；组织 新时期党的建设的理论研究。 （2）研究提出县市、州委和州级国家机关部委办局及其他 列入州委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；加强班子的 思想作风建设；负责州委管理的干部的考核和任免、工资、待遇、 退（离）休审批手续的办理；协助省委组织部和按州委考察并承 办省管干部的任免、工资、待遇、退（离）休报批手续。 （3）研究制定全州干部队伍建设的具体办法和意见，组织 落实培训和选拔中、青年干部工作。 （4）宏观指导全州党的组织制度和干部人事制度的改革。 制定或参与制定全州组织、干部、人事工作的有关政策和制度。 （5）负责全州组织工作和干部工作的调查研究、检查督促， 及时向州委反映重要情况，提出建议。 （6）研究和指导全州干部教育工作；拟定全州干部教育培 1 训计划，组织州管干部和组织系统以及有关党政干部进行培训； 指导、协调、检查各县市及州直各部委办局的干部教育工作；协 助各县市州直部门搞好干部培训基地、乡镇党校及其师资队伍建 设工作。 （7）负责全州知识分子工作的指导、督查、综合、协调； 代州委管理一批优秀专家和拔尖人才，并组织开展有关活动。 （8）指导全州退（离）休干部工作，管理州委老干部局。 （9）研究指导全州干部和选拔任用干部工作的监督工作、 干部审查、历史遗留问题的审理工作，管理党员、州管干部的申 诉和来信来访工作。 （10）指导全州非公经济组织和新社会组织党建工作。 （11）负责党代表的培训、视察、调研和服务工作。 （12）完成省委组织和州委交办的其他任务。 2．机构人员情况。纳入 2014 年部门决算编报的单位 1 个。 内设办公室、研究室、干部一科、干部二科、组织一科、组织二 科、干部教育科、干部监督科、信息科、远程教育办公室、党代 表常任制办公室综合科、非公党工委办公室 13 个内设机构，核 定编制 41 名。部门在职在编实有人数 37 人，退休人员 2 人。 3．机构人员当年变动情况及原因。本年度机构及编制无变 化。在职实有人数比上年减少 2 人，为工作需要正常调出。 2014 年，州委组织部紧紧围绕与全省全国同步全面建成小 康社会这一目标，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深 2 入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，省委九届七次、八次全 会，州委六届四次全会和习近平总书记系列讲话精神和全国、全 省和全州组织工作会议精神，按照全州组织工作年度工作计划， 创新举措，突出重点，真抓实干，全力推进各项工作，取得了较 好成绩。 1、强化举措，党的群众路线教育实践活动取得成效。第二 批教育实践活动启动以来，及时成立了州委党的群众路线教育实 践活动领导小组，制定了活动的时间表、路线图，下发了《中共 德宏州委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》 ， 明确了机构、人员、经费等，为活动顺利开展奠定了坚实基础。 活动开展以来，始终对中央和省委明确要一以贯之、一抓到底的 决策部署及时转发学习贯彻落实，确保中央省委精神不变通、不 走样；对省级领导挂钩联系点县市的工作进行专门安排，确保了 挂钩联系点县委常委班子专题民主生活会走在前列，做出了示范； 对学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”、严肃开展专项整治等 工作及时会同相关部门提出意见，狠抓落实，有效推动了工作开 展。 2、规范管理，干部队伍建设不断加强。印发了《中共德宏 州委组织部领导班子成员挂钩联系处级领导班子和处级领导干 部暂行办法》，组织聘任了 123 名干部考察员，组织召开了 43 场 民主推荐会，对 17 个正处级、77 个副处级领导职位进行民主推 荐，对 96 名考察对象人选进行了考察。提交州委常委会研究干 部人事议题 8 次，票决干部 6 批次，共任免干部 248 人。对 195 3 名新提拔任职满一年的处级领导干部（其中试用期 115 名）进行 了考核。选派了 6 批 29 名新提拔的处级领导干部到州信访局进 行培训锻炼。 3.认真做好党内统计、 干部统计及组织工作信息化建设工作。 圆满了完成全州的党内、干部统计工作，对公务员信息库进行全 面维护和更新，增加了县市公务员信息库管理员。向省信息处申 请党群口公务员信息库加密匙，并按县市需求分发到县市各党群 口单位，下放县市党群口单位自行维护公务员信息库的权限。完 成了全州大组工网建设方案的撰写及测评、网络布线、机房改造 等工作；做好干部档案管理工作。一年来，共提供档案查、借阅 287 余卷（次），转入干部档案 125 余卷，转出干部档案 17 卷， 收集归档人事档案材料 2334 份，审核归档 1056 卷，均未发生干 部档案工作责任事故。 4、提升素质，干部教育工作强力推进。组织培训各级各类 干部 51551 人次，其中，参加中央、省委组织部调训 322 人，省 直、州直部门培训 9600 人次，境外培训 1 人，干部在线学习 4005 人，州委组织部组织培训 2805 人次，各县市组织培训 34818 人 次，全面落实了新一轮大规模培训干部要求。 5、强化监督，营造风清气正选人用人环境。开展了超职数、 超编制和超规格配备干部的“三超”检查、整改工作，做好领导 干部个人有关事项报告的综合汇总及抽查核实工作。抓好干部选 任监督，坚持向州纪委、州检察院、州审计局征求考察对象、提 前退休人员的意见，共发出征求意见函 13 份，涉及干部 1123 名； 4 认真审查乡镇党政正职的任免审批材料，共审批 21 人。对县市 上报的科级领导干部任免备案 5 批次；做好选任干部“三个时间” （出生年月、参加工作时间和入党时间）核对、认定工作，受理 核对确认 18 名干部，配合省委第三巡视组做好巡视联络工作。 6、认真做好信访工作。充分发挥“12380”举报受理系统、 信访、网络三位一体举报平台作用，建立信访举报查核专办制度， 对违反换届纪律的举报，实行专人负责、专门登记、专项查办。 全年共受理信访 85 件，涉及 99 人；办结 46 件，存查 22 件，转 县市及有关部门办理 17 件。 7、完善机制，人才队伍建设不断壮大。完成了省第二批高 层次人才创新创业示范基地和博士服务团岗位需求申报，GMS 语 言人才统计，“省突”专家、“省贴”专家、 “国贴”专家、 “四个 一批”人才、“西部之光”访问学者、“云岭学者”等推荐上报等 工作；做好人才引进和培养工作。加强院士（博士）站建设、乡 土人才培训、少数民族人才培养工等工作等。起草了《德宏州 “英才兴边”计划》、《推进瑞丽重点开发开放试验区建设人才特 区的意见》、《德宏州州委联系专家管理服务暂行办法》等材料， 印发了《德宏州关于进一步加强少数民族人才培养工作的通知》 （德党人才办〔2014〕1 号） 、《德宏州“三区”人才支持计划文 化工作者专项实施方案》等文件。 8、夯实基础，基层党组织建设全面加强。一是规范理顺基 层党组织设置，对软弱涣散的基层党组织进行排查整治，开展在 职党员到社区报到为群众服务活动。二是加强基层服务队伍建设。 5 选好配强基层党组织书记，按照副科级选好配齐配强全州 56 个 乡镇（街道）、农场党委组织委员，充实机关事业单位专职党务 工作者，选派党员干部到非公有制经济组织担任党建指导员或常 务书记。2014 年，全州共下派了 510 名新农村工作指导员，选 派常务书记 345 名；实施以提升服务能力水平为主要内容的基层 党组织书记培训工程。举办专题培训 54 场次，培训人数达 4555 人次；做好党员发展和教育管理工作，严把党员入口关，提高党 员 质 量 。 2014 年 发 展 党 员 2457 名 ， 占 全 年 计 划 数 2943 的 83.48%，相较去年同期发展党员人数减少 287 名。三是加强基层 服务阵地建设。今年全州计划修建 200 个村民小组活动室，芒市、 盈江各 50 个，梁河、陇川各 40 个，瑞丽 20 个，实际建设 205 个。四是强化基层服务保障措施。壮大农村集体经济，积极推广 “红色信贷”、“合作股份”等筹资渠道，增加基层组织经费来源， 增强服务功能和服务能力。一年来，全州“红色信贷”共贷出贷款 额度 3003 万元，完成目标任务 3000 万元的 100.1%，发放 405 户农村党员，惠及党员 259 名，惠及群众 878 人。开展“合作股 份”工作的州、县市两级试点单位 48 个，都已经明确了试点村， 确定试点项目和已经开展工作的有 32 个，还有 16 家单位部门正 在根据挂钩村实际情况进行调整确定项目。试点单位结合实际， 积极整合科技、农业、畜牧、扶贫开发、新农村建设项目等各类 资金 459.3 万元用于开展 “合作股份”试点工作。州委组织部向 州财政争取了 40 万元支持州直 8 家试点单位用于开展工作的启 动资金，推进了试点工作的开展，并举办了州级“合作股份”和 6 “红色信贷”培训班，对州、县市两级的 48 家试点单位以及乡 镇党委负责人共计 124 人进行了培训。 9、切实加强远程教育站点管理维护。制定了《德宏州基层 服务型党组织综合平台建设方案》，完成了与移动公司签订宽带 网络合作协议；组织发动全州广大党员订阅使用共产党员微信 5995 名、共产党员易信 121 名，学习收看电视系列片《践行群 众路线的好榜样》等教育培训片；加快全州 30 个卫星模式站点 设备更新力度。 10、稳步推进党代表大会常任制工作。加强与党代表的沟通 联络，做好服务工作。全州各级党组织、各代表团、各基层党代 表，采取集中授课学习、召开座谈会等多种形式，共有 2300 余 名不同级别的领导干部代表、专业技术人员、基层代表、先进模 范代表参加了集中学习会 55 场次，座谈会 55 场次，业务培训会 20 余场次；利用全州干部教育培训平台，对五县（市）州、县 两级党代表进行了业务能力培训，每县（市）讲授 2 场次，州直 代表团集中授课培训 1 场次，共计 11 场次，受训代表数达 1000 余人。 11、开展非公经济组织和社会组织党建工作。开展调研 28 次，摸清全州非公经济和社会组织总数、党员数；加大在非公经 济和社会组织生产一线职工、专业技术骨干、生产经营管理人员 中发展党员的“三培养”力度，下派常务书记 71 人，发展党员 105 人。指导非公企业开展“教育实践”活动，州党工委安排经费 30000 元，成立专项工作督导指导组，帮助直属党组织协调解决活动开 7 展中出现的各类问题。 12、做好大学生村官选聘和培训工作。完成了 2014 年新选 聘 77 名大学生村官的选聘工作，在州委党校组织了为期 5 天的 大学生村岗前培训。 13、做好州直机关公开选调工作人员工作。2014 年开展了 两批公开选调工作，选调工作人员 15 名。 二、部门基本情况 纳入 2014 年部门决算编报的单位共 1 个，中共德宏州委组 织部，行政单位。部门在职在编实有人数 37 人，其中：财政全 供养 37 人；在编实有车辆 7 辆。离退休人员 2 人，其中：退休 2 人。 三、部门决算总体情况 2014 年州委组织部决算总收入 602.50 万元，其中：财政拨 款收入 602.31 万元，占总收入的 99.97%；其他收入 0.19 万元， 占总收入的 0.03%。 部门决算总支出 679.19 万元，其中：基本支出 355.29 万元， 占总支出的 52.31％；项目支出 323.91 万元，占总支出的 47.69 ％。 （一）基本支出情况。2014 年用于保障机构正常运转的日 常支出 355.29 万元。与上年对比减少 40.66%。减少原因是上年 全部支出均列在基本支出上。基本工资，津贴补贴等人员经费支 8 出占基本支出的 66.73％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、 办公设备购置等日常公用经费占基本支出的 35.27％。 （二）项目支出情况。2014 年用于保障机构为完成特定的 行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出 323.91 万元。与上年对比增加 100%，原因是今年将以住列在基 本支出的项目反映在项目支出中，具体项目主要用于党的群众路 线教育实践活动、 干部培训等方面。 四、公共预算财政拨款支出决算情况 2014 年部门公共预算财政拨款支出 679.13 万元,占本年支出合 计 99.99%。与上年对比增加 13.44%，原因是增加了瑞丽开发开放试 验区人才特区建设对策课题研究、党的群众路线教育实践活动等项 目。按支出功能分类主要用于以下方面： （一）一般公共服务支出 542.36 万元，主要用于其他党委办公 厅（室）及相关机构事务支出、行政运行、其他一般公共服务支出、 其他共产党事务支出、其他一般公共服务支出； （二）教育支出 105.96 万元，主要用于干部教育、培训支出； （三）社会保障和就业支出 9.5 万元，主要用于归口管理的行 政单位离退休人员各类支出； （四）住房保障支出 21.31 万元，主要用于住房公积金； 五、“三公”经费决算情况说明 9 州委组织部 2014 年财政拨款“三公”经费决算总额 57.11 万元， 其中，因公出国（境）费支出 0 万元，公务用车购置及运行维护费 支出 33.88 万元，公务接待费支出 23.24 万元。 2014 年“三公”经费决算数比 2013 年决算数减少 34.54 万元， 减少的主要原因是：公务用车及公务接待严格执行中央各项规定， 用车和接待持续减少。具体情况如下： （一）因公出国（境）费。 无。 （二）公务用车购置及运行维护费 2014 年州委组织部购置公务用车 0 辆，年末公务用车保有量 7 辆，公务用车购置及运行维护费 33.88 万元。其中：运行维护费 33.88 万元，比 2013 年决算减少 35.81 万元，主要用于保障领导随 机调研和因公到县市出差工作产生的公务用车燃料费、维修费、过 路过桥费、保险费等支出。减少原因主要是严格贯彻落实中央 8 项 规定，励行节约，鼓励乘班车。 （三）公务接待费 2014 年州委组织部共执行国内公务接待 160 批次，2100 人次， 公务接待费开支 23.24 万元。 比 2013 年决算增加 1.28 万元，增加 的原因主是在开展党的群众路线教育实践活动中为州接待处支付了 部分省委巡回督导食宿费用。 六、相关口径说明 10 （一） 基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家 庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等 人员经费以外的支出。 （二）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预 算管理有关规定，纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指 省级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运 行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境） 的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购 置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、 过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位 按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 （三）“三公”经费决算数：指省级各部门（含下属单位）用 财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、 公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。 11