附件1洛阳市交由乡镇政府行使的行政处罚权事项清单.doc

附件 1 洛阳市交由乡镇政府行使的行政处罚权事项 清单 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 赋权事项 实施依据 原实施部门 对占用耕地建窑、建坟或者擅自 1.《中华人民共和国土地 在耕地上建房、挖砂、采石、采 管理法》第七十五条 市自然资源和规划（分） 矿、取土等，破坏种植条件的， 2.《中华人民共和国土地 局、 县自然资源局或市、 或者因开发土地造成土地荒漠化、 管理法实施条例》第五十 县（区）农业农村局 盐渍化的处罚 五条 1.《中华人民共和国土地 管理法》第七十七条 对未经批准或者采取欺骗手段骗 市自然资源和规划（分） 2.《中华人民共和国土地 局、县自然资源局 取批准，非法占用土地的处罚 管理法实施条例》第五十 七条 对农村村民未经批准或者采取欺 市自然资源和规划（分） 《中华人民共和国土地管 骗手段骗取批准，非法占用土地 局、 县自然资源局或市、 理法》第七十八条 建住宅的处罚 县（区）农业农村局 《中华人民共和国城乡规 市自然资源和规划（分） 对未经批准进行临时建设的处罚 划法》第六十六条第一项 局、县自然资源局 对未按照批准内容进行临时建设 《中华人民共和国城乡规 市自然资源和规划（分） 的处罚 划法》第六十六条第二项 局、县自然资源局 对临时建筑物、构筑物超过批准 《中华人民共和国城乡规 市自然资源和规划（分） 期限不拆除的处罚 划法》第六十六条第三项 局、县自然资源局 对未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、 《中华人民共和国大气污 煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土 染防治法》第一百一十七 市生态环境局 等易产生扬尘的物料的处罚 条第一项 对不能密闭的易产生扬尘的物料， 《中华人民共和国大气污 未设置不低于堆放物高度的严密 染防治法》第一百一十七 市生态环境局 围挡，或者未采取有效覆盖措施 条第二项 防治扬尘污染的处罚 对在禁止养殖区域内建设畜禽养 《畜禽规模养殖污染防治 市生态环境局 殖场、养殖小区的处罚 条例》第三十七条 《河南省水污染防治条例》 对将未经处置的畜禽粪便、污水 第三十九条第二款、第七 市生态环境局 直接排入环境的处罚 十八条 对在人口集中地区露天焚烧秸秆、 《中华人民共和国大气污 市、县（区）农业农村 落叶等产生烟尘污染的物质的处 染防治法》第一百一十九 局或县（区）城市管理 罚 条第一款 局 市、县（区）城市管理 对毁损、覆盖、涂改、擅自拆除 《城镇燃气管理条例》第 或者移动燃气设施安全警示标志 局或县住房城乡建设 五十一条第二款 的处罚 局 序 号 赋权事项 13 对将建筑垃圾混入生活垃圾的处 罚 14 对擅自设立弃置场受纳建筑垃圾 的处罚 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 对处置建筑垃圾的单位在运输建 筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建 筑垃圾的处罚 对不按城市环境卫生行政主管部 门规定的时间、地点、方式倾倒 垃圾、粪便的处罚 实施依据 原实施部门 《城市建筑垃圾管理规定》 第二十条第一款第一项及 县（区）城市管理局 第二款 《城市建筑垃圾管理规定》 第二十条第一款第三项及 县（区）城市管理局 第二款 《城市建筑垃圾管理规定》 县（区）城市管理局 第二十三条 《河南省〈城市市容和环 境卫生管理条例〉实施办 法》第三十条第四项 《河南省〈城市市容和环 对不履行卫生责任区清扫保洁的， 境卫生管理条例〉实施办 或冬季不履行除雪义务的处罚 法》第三十条第五项 对临街工地不设置护栏或者不作 遮挡，停工场地不及时整理并作 《河南省〈城市市容和环 必要覆盖或者竣工后不及时清理 境卫生管理条例〉实施办 和平整场地，影响市容和环境卫 法》第三十条第七项 生的处罚 《河南省〈城市市容和环 对不按规定及时清运、处理粪便 境卫生管理条例〉实施办 的处罚 法》第三十条第八项 《河南省〈城市市容和环 对摊点的经营者随地丢弃垃圾的 境卫生管理条例〉实施办 处罚 法》第三十条第十二项 对不按规定的地点、方式冲洗车 《河南省〈城市市容和环 辆，造成污水漫流、遗弃垃圾的 境卫生管理条例〉实施办 处罚 法》第三十条第十四项 对擅自在城市街道两侧或者公共 《洛阳市城市市容和环境 场所临时堆放物料、搭建临时建 卫生管理条例》第十七条 筑物、构筑物（含促销展台、帐 第一款、第四十一条第二 篷）或者其他设施的处罚 项 《洛阳市城市市容和环境 对在城市道路两侧进行有碍市容 卫生管理条例》第二十条 和环境卫生的生产加工、摆摊设 第三款、第四十一条第五 点、店外销售等活动的处罚 项 《洛阳市城市市容和环境 对擅自设置大型户外广告（含大 卫生管理条例》第二十一 型招牌广告）的处罚 条第二款、第四十一条第 二项 《洛阳市城市市容和环境 对在建筑物、构筑物、设施、道 卫生管理条例》第二十二 路、商铺门窗以及树木上涂写、 条第一款、第四十一条第 刻画、张贴的处罚 六项 《洛阳市城市市容和环境 对随地吐痰、便溺、倾倒污水的 卫生管理条例》第三十八 处罚 条第一项、第四十一条第 一项 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 县（区）城市管理局 序 号 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 赋权事项 实施依据 原实施部门 对乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃 物的处罚 《洛阳市城市市容和环境 卫生管理条例》第三十八 条第二项、第四十一条第 一项 县（区）城市管理局 对在江河、湖泊、水库、运河、 渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物 《中华人民共和国水法》 体和种植阻碍行洪的林木及高秆 第六十六条第一项 作物的处罚 对破坏、侵占、毁损堤防、水闸、 护岸、抽水站、排水渠系等防洪 《中华人民共和国防洪法》 工程和水文、通信设施以及防汛 第六十条 备用的器材、物料的处罚 对侵占、破坏水源和抗旱设施的 《中华人民共和国抗旱条 处罚 例》第六十一条 《河南省水利工程管理条 对擅自改变灌区灌排渠系或者私 例》第二十条、第四十五 开口门、拦截抢占水源的处罚 条 对在水利工程及其管理范围内侵 《河南省水利工程管理条 占、破坏水利工程及其附属设施 例》第二十九条第三款第 的处罚 一项、第四十六条 对在水利工程及其管理范围内， 《河南省水利工程管理条 在水库、渠道内弃置、堆放阻碍 例》第二十九条第三款第 供水、航运的物体的处罚 二项、第四十六条 对在水利工程及其管理范围内进 《河南省水利工程管理条 行爆破、打井、取土、建窑、葬 例》第二十九条第三款第 坟等危害工程安全的活动的处罚 三项、第四十六条 对在水利工程及其管理范围内未 《河南省水利工程管理条 经批准新建、改建、扩建建筑物 例》第二十九条第三款第 的处罚 四项、第四十六条 《河南省水利工程管理条 对在水利工程及其管理范围内未 例》第二十九条第三款第 经批准开采砂石、砂金等的处罚 五项、第四十六条 《河南省水利工程管理条 对在水利工程及其管理范围内围 例》第二十九条第三款第 垦水库和擅自开垦土地的处罚 六项、第四十六条 对在水利工程及其管理范围内擅 《河南省水利工程管理条 自启闭闸门，扰乱工程管理的处 例》第二十九条第三款第 罚 七项、第四十六条 39 对未经批准进行采砂的处罚 40 对未经批准利用河道、国有水库 从事养殖、旅游、餐饮等活动的 处罚 41 对占用水库库容，在堤防、护堤 地挖筑坑塘的处罚 《河南省河道采砂管理办 法》第二十八条 《河南省实施〈中华人民 共和国水法〉办法》第四 十四条 《河南省实施〈中华人民 共和国防洪法〉办法》第 四十一条 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 市、县（区）水利局 序 号 42 43 44 45 46 47 赋权事项 实施依据 原实施部门 对未取得农药经营许可证经营农 药的处罚 对未取得拖拉机、联合收割机操 作证件而操作拖拉机、联合收割 机的处罚 对使用拖拉机、联合收割机违反 规定载人的处罚 对未取得生产许可证生产饲料、 饲料添加剂的处罚 对生产、销售未取得登记证的肥 料产品的处罚 对生产、销售包装上未附标签、 标签残缺不清或者擅自修改标签 内容的处罚 《农药管理条例》第五十 五条第一款第一项 市、县（区）农业 农村局 《农业机械安全监督管理 条例》第五十二条 市、县（区）农业 农村局 《农业机械安全监督管理 条例》第五十四条 《饲料和饲料添加剂管理 条例》第三十八条第一款 《肥料登记管理办法》第 二十六条第一项 市、县（区）农业 农村局 市、县（区）农业 农村局 市、县（区）农业 农村局 《肥料登记管理办法》第 二十七条第三项 市、县（区）农业 农村局 48 对擅自安装和使用卫星地面接收 设施的处罚 49 对互联网上网服务营业场所经营 单位经营非网络游戏的处罚 50 对互联网上网服务营业场所经营 单位未悬挂《网络文化经营许可 证》或者未成年人禁入标志的处 罚 51 对无导游证进行导游活动的处罚 52 53 54 55 对导游人员进行导游活动时未佩 戴导游证的处罚 对娱乐场所未按照规定建立从业 人员名簿、营业日志的处罚 对娱乐场所未在显著位置悬挂娱 乐经营许可证、未成年人禁入或 者限入标志，或标志未注明举报 电话的处罚 对旅行社及其分社、服务网点未 悬挂旅行社业务经营许可证、备 案登记证明的处罚 56 对损坏、挪用或者擅自拆除、停 用消防设施、器材的处罚 57 对埋压、圈占、遮挡消火栓的处 罚 《卫星电视广播地面接收 设施管理规定》第十条第 三款 《互联网上网服务营业场 所管理条例》第三十一条 第三项 《互联网上网服务营业场 所管理条例》第三十一条 第五项 市、县（区）文化广电 和旅游局 市、县（区）文化广电 和旅游局 市、县（区）文化广电 和旅游局 《导游人员管理条例》第 十八条 《导游人员管理条例》第 二十一条 《娱乐场所管理条例》第 五十条 市、县（区）文化广电 和旅游局 《娱乐场所管理办法》第 二十四条、第三十三条 市、县（区）文化广电 和旅游局 《旅行社条例实施细则》 第二十六条、第五十七条 市、县（区）文化广电 和旅游局 市、县（区）文化广电 和旅游局 市、县（区）文化广电 和旅游局 《中华人民共和国消防法》 第十六条、第二十八条、 县（区）消防救援大队 第六十条第一款第二项及 第二款、第六十七条 《中华人民共和国消防法》 第十六条、第二十八条、 县（区）消防救援大队 第六十条第一款第四项及 第二款、第六十七条 序 号 58 59 赋权事项 实施依据 原实施部门 《中华人民共和国消防法》 对占用、堵塞、封闭消防车通道， 第十六条、第二十八条、 县（区）消防救援大队 妨碍消防车通行的处罚 第六十条第一款第五项及 第二款、第六十七条 对在居住建筑物的公共走道、楼 《河南省消防条例》第七 县（区）消防救援大队 梯间、门厅内为电动自行车、电 或公安派出所 十一条 动三轮车充电的处罚