关于印发《沅江市南嘴镇中小学生幼儿防溺水工作实施方案》的通知.docx

南政发〔2020〕16 号 沅江市南嘴镇人民政府 关于印发《沅江市南嘴镇中小学生幼儿防 溺水工作实施方案》的通知 各村（社区）、相关部门： 为切实做好中小学生幼儿防溺水工作，现将《沅江市 南嘴镇中小学生幼儿防溺水工作实施方案》下发给你们， 请认真遵照执行。 - 1 - 沅江市南嘴镇人民政府 2020 年 7 月 18 日 沅江市南嘴镇中小学生幼儿防溺水工作 实施方案 防范中小学生（幼儿）溺水，事关广大学生（幼儿）健 康成长，事关千家万户幸福与社会稳定。为切实落实湖南省 委书记杜家豪、益阳市委书记瞿海书记及沅江市委黄育文书 记有关加强学生安全管理，确保学生生命安全的重要批示， 根据 6.30 日全省学生安全管理视频会议、7.13 日益阳市委 常委会议精神及 7.18 日沅江市防范中小学生溺水工作会， 学习怀化防溺水工作经验，结合我镇实际，特制定本方案。 一、工作思路与目标 坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的 原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理 和隐患排查治理，深入开展学生（幼儿)防溺水工作，在镇 党委、政府的统一领导下，部门密切配合，学校、家庭、社 会三位一体的学生(幼儿)防溺水工作体系，多措并举，织密 - 2 - 防溺水安全防护网，有效防止溺亡事故发生，为全镇中小学 生(幼儿)健康成长营造安全的社会环境。 二、工作措施与任务 （一）齐抓共管、全面落实责任 1.坚持“书记抓、抓书记”，落实党政主要领导负总责、 分管领导牵头抓、部门协作、社会参与、家校联防机制。 2.书记、镇长对全镇防学生溺水工作负总责，严格落实 有班子、有方案、有宣传、有责任、有台账、有巡查机制、 有警示标牌；镇分管领导牵头抓，负责全镇防溺水工作的组 织、调度，发现问题及时指出，责令整改。 3.中心校与其他相关站所协同抓，站所部门负责人落实 行业责任制，安排专人做好职责范围内防溺水工作。 4.村委（社区）干部包干到组，组织组（社区）上的党 员干部、志愿者经常串门走访，做好有学生家庭的防溺水宣 传，特别是在非上学时段、高温时节、汛期等重要时间节点， 带领村组干部在本村水域巡查，及时劝阻学生下水，在本村 （社区）水域附近设立警示标牌。 5.组织党员、志愿者对有学生特别是有留守儿童家庭、 单亲家庭，经常走家串户，一一上门宣传，提高监护人和学 生的防溺水意识，发动群众参与防溺水工作，节假日和暑假 - 3 - 每天在本组巡查两次以上。 6.督促各河（湖）段将防范学生幼儿溺水纳入巡河的重 要内容，加强日常巡查，及时劝阻学生下水，发现问题及时 向镇（场、街道）交办整改。 7.中小学校长（幼儿园园长）对学生幼儿在校期间防溺 水工作负总责，亲自布署，做到有计划、有措施，负责抓好 学生的防溺水宣传教育和引导，建立健全学生请假、缺勤等 管理制度，带领学校行政、教师参与防溺水轮流值班巡查， 每天到学校周边水域巡查， 及时教育劝阻学生私自下河游泳。 暑假期间中心学校组织学校行政、教师巡查本镇（场、街道） 所辖水域，排查安全隐患，发现问题及时报镇（场、街道） 整改。 8.学校班主任和教师把防溺水教育与教育教学有机结 合，加强防溺水教育，认真落实学生在校期间请假、缺勤学 生追踪报告制度和假期行为状况打卡管理制度。加强家校沟 通，督促、指导家长做好学生非在校时间防溺水教育和监管。 9.家长落实监护职责，加强对孩子的陪伴，随时掌握孩 子动向，教育并禁止孩子私自下水。 （二）全面加强安全宣传教育及隐患排查 1.组织宣传车在镇域范围内进行广泛宣传，播放防溺水 - 4 - 相关音频；充分利用“村村响”广播，每天多次循环播放防 溺水知识。 2.在镇村主要路口、醒目位置及人流密集的场所悬挂防 溺水横幅，发放珍爱生命、远离溺水倡议书，镇村两级干部 在微信群及朋友圈积极转发防溺水知识，营造全社会共同参 与防溺水工作的良好氛围。 3.各村（社区）妇联积极组织未成年人（有父母陪同） 到村部观看防溺水相关视频，强化防溺水意识。 4.对镇域范围内对危险水域进行摸底，安装防溺水警示 牌。 5.在镇区开展一次面对面防溺水宣传，宣传采取设立展 板、悬挂横幅、发放防溺水纪念品及宣誓签名等多种形式， 确保宣传取得成效。 6.各中小学校幼儿园认真履行学生在校期间防溺水工 作的主体责任，扎实抓好学生防溺水宣传教育，全面落实防 溺水教育“六个一”活动（挂一张图、唱一首歌、发一封信、 看一次专题教育片、上一节课、写一篇文章），确保学生做 到“六不两会”(不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅 自与他人结伴游泳， 不在无家长或监护人带领的情况下游泳， 不到无安全设施的水域游泳，不到不熟的水域游泳，不盲目 - 5 - 下水施救；发现险情会相互提醒、劝阻和报告，会基本的自 护、自救方法）。要通过上门家访、电话微信家访等方式加 强家校沟通，强化学生及家长防溺水安全意识，每周 1 次以 上向家长推送防溺水知识，并督促家长及时掌握孩子非在校 时间动向，禁止孩子下水。 （三）全面加强应急救援处置 建立和完善预防溺水应急预案，镇、村成立应急救援队、 防溺水志愿者巡查队，制定危险水域常态化巡查机制，对参 与应急救援救护的人员开展游泳技能、应急救援救护知识能 力培训，提升应对处置能力，务必畅通呼救渠道，一旦发生 学生（幼儿）溺水事故，迅速启动预案，立即组织力量第一 时间进行救援救护和善后处置。 三、工作要求与保障 （一）提高思想认识 党中央、国务院高度重视学生安全工作，要认真学习贯 彻习近平总书记关于整体国家安全观的重要论述，从人民安 全、国家安全的高度，深刻认识加强学生安全管理的极端重 要性。要提高思想认识，提高政治站位，准确把握当前防溺 水工作面临的风险和挑战，切实把防溺水工作各项任务抓实 抓细抓好。 - 6 - （二）加强组织领导 成立全镇中小学生（幼儿）防溺水工作领导小组，由书 记任政委、镇长任组长、专职副书记任第一副组长、分管领 导任常务副组长，党政办、中心学校、派出所、水利、应急、 国土、城管、自然资源、农业农村、畜牧水产、林业、交通、 民政、文旅广体、团委、妇联等相关站所及各村社区党支部 书记为成员。领导小组下设办公室，办公室党政办，负责未 成年人防溺水日常工作。各级党组织要高度重视中小学生 （幼儿）防溺水工作，充分发挥基层组织和党员的作用，坚 持人民至上、生命至上理念，将暑期防溺水工作作为当前一 项重点任务来抓。 南嘴镇党政综合办公室 2020 年 7 月 19 日印发 - 7 -