五原县林业管护中心乡村振兴项目方案.doc

五原县林业管护中心 苗木培育及基础设施建设项目实施方案 巴彦淖尔市林业和草原资源监测中心 二〇二一年十一月 项目名称： 五原县林业管护中心苗木培育及基础设施建设 项目 设计单位： 巴彦淖尔市林业和草原资源监测中心 成果编号： 2021（14）号 调查规划设计资质证书 资质等级: 甲 B 级 证 书 编 号 : 甲 B 05-003 发 证 机 关 : 中国林业工程建设协会 队 长： 鲁飞飞 正高级工程师 分管队长： 贾凤意 正高级工程师 项目负责人： 贾凤意 正高级工程师 材料编写人： 张 利 高级工程师 李莉萍 高级工程师 调查人员： 市林业和草原监测中心： 柴 红 五原县林业管护中心 打 字： 邓 晓 红 张翠英 李 雪 杨 岚 陈 飞 吕俊飞 雷文平 刘 李 斌 工 程 师 燕 制 图： 张 利 高级工程师 校 对： 张 瑞 工 目 程 师 录 第 1 章 总 论 .........................................................1 1.1 项目概要 ................................................................................................................1 第 2 章 项目区基本情况 ................................................3 2.1 自然地理概况 ........................................................................................................3 2.2 项目单位情况 ........................................................................................................4 第 3 章 设计原则和依据 ................................................5 3.1 项目设计原则 ........................................................................................................5 3.2 项目设计依据 ........................................................................................................5 第 4 章 建设规模及内容 ................................................6 4.1 项目建设布局及规模 ............................................................................................6 4.2 项目建设内容 ........................................................................................................6 第 5 章 营造林及基础设施建设技术设计 ................................7 5.1 苗木培育设计.........................................................................................................7 5.2 更新造林设计.........................................................................................................9 5.3 基础配套设施.......................................................................................................11 5.4 进度安排...............................................................................................................11 第 6 章 项目保障措施 .................................................13 6.1 政策保障...............................................................................................................13 6.2 技术保证...............................................................................................................13 6.3 资金管理...............................................................................................................14 第 7 章 投资预算及资金来源 ...........................................15 7.1 投资预算依据 ......................................................................................................15 7.2 投资预算的经济技术指标 ..................................................................................15 7.3 投资预算金额.......................................................................................................15 7.4 资金来源...............................................................................................................16 第 8 章 效益分析 .....................................................17 8.1 生态效益...............................................................................................................17 8.2 社会效益...............................................................................................................17 8.3 经济效益...............................................................................................................17 附表： 1. 五原县林业管护中心苗木培育及基础设施建设项目育苗及造林小班设计一览 表 2.五原县林业管护中心苗木培育及基础设施建设项目投资概算表 附图： 附图一：五原县林业管护中心苗木培育及基础设施建设项目布局图 附图二：五原县林业管护中心苗木培育及基础设施建设项目作业设计图 第1章 总 论 1.1 项目概要 1.1.1 项目名称 五原县林业管护中心苗木培育及基础设施建设项目 1.1.2 项目建设性质 新建 1.1.3 项目实施单位 五原县林业管护中心 1.1.4 项目实施单位负责人 陈飞（五原县林业管护中心 主任） 1.1.5 项目主管单位 五原县林业和草原局 1.1.6 项目建设地点 建设地点位于五原县隆兴昌镇境内五原县林业管护中心西果园作 业区 1.1.7 项目建设内容及规模 （1）育苗工程 育苗总面积 70 亩。其中播种育苗面积 30 亩，品种为山桃；定植 育苗 20 亩，品种以杜梨为主；扦插育苗 20 亩，品种为新疆杨。并对 70 亩育苗地进行整地和土壤改良。 （2）更新造林工程 将东边界的部分老龄树及枯死树进行采伐，采伐后栽植杜梨进行 迹地更新造林，开挖更新造林垄道长 781 米，宽 2.5 米，更新造林面 1 积 2.9 亩。 （3）基础设施配套工程：新建节制闸 13 座，田口闸 40 座，渠道 清淤 2325m，作业道路铺砂长度 1681m。 1.1.8 项目建设总投资及资金来源 项目总投资 58.51 万元。其中苗木培育工程 38.80 万元，包括整地 及土壤改良费 8.40 万元，种苗费 16.19 万元，种植费 3.72 万元，抚育 管理费 10.50 万元；更新造林工程 6.40 万元，包括整地费 2.34 万元， 苗木费 2.21 万元，栽植费 1.41 万元，抚育管理费 0.44 万元；基础设施 配套工程 13.31 万元，包括渠道清淤及配套设施 10.79 万元，作业道路 铺砂 2.52 万元。 项目总投资 58.51 万元，其中中央财政衔接推进乡村振兴补助资金 50.00 万元，自筹资金 8.51 万元。 1.1.9 建设期限 项目建设期 2 年，即 2021 年-2022 年。 2 第 2 章 项目区基本情况 2.1 自然地理概况 2.1.1 地理位置 项目区位于五原县隆兴昌镇境内五原县林业管护中心西果园作业 区，地理坐标为东经 108°07′20″—108°07′51″，北纬 40°53′ 46″—40°54′02″。 2.1.2 地形地貌 五原县地处河套地区腹地，项目区地势平坦，土壤肥沃，海拔 1032-1035m。 2.1.3 水文 项目区黄河自流灌溉条件好，是典型的黄河自流灌区，项目区共 有机电井 2 眼，所有土地均可井渠双灌，水质水量均能满足育苗及造 林生产用水。 2.1.4 气候条件 项目区气候属中温带大陆性气候，光照充足，年均降雨量 117mm， 年蒸发量 2800mm，降雨多集中在夏秋两季，雨热同期，适宜各种农作 物和林木的种植。年平均日照时数为 3263 小时，年平均气温 6.1℃， 积温 3392.5℃，无霜期 117—136 天，年均风速 3.6m/s。 2.1.5 土壤及植被条件 五原县属于黄河冲击平原，土壤为灌淤土、盐碱、草甸土，土层 厚 1-2m，部分地段土壤次生盐渍化较重，PH 值在 7.5—8.5。项目区土 壤主要为灌淤土。 3 2.2 项目单位情况 2.2.1 现有人员及技术力量情况 五原县林业管护中心现有在职干部职工 125 人，其中：具有高级 职称人员 3 人，中级职称人员 4 人，初级职称人员 5 人，高级技师 2 人，技师 15 人。管护中心职工大多数为过去林场、苗圃的生产工人， 专业技术水平高，特别是育苗技术方面具有多年的种苗生产工作经验， 育苗成活率高，产出的苗木品相好，造林成活率高，深受周边县乡村 等造林单位和个人喜爱。 2.2.2 基础设施设备情况 管护中心各作业区交通条件良好，县级油路直通管护中心塔尔湖 办公场所，现有办公用房约 500m2，温室大棚 1000 m2，各种生产工具 比较齐备，给育苗生产提供了保障。 2.2.3 生产现状 管护中心总经营面积 7.35 万亩， 其中可以育苗的土地面积 4000 亩。 现有育苗面积 548 亩，其中：新疆杨苗木 360 亩，预计产苗量 81.1 万 株；小美旱苗 28 亩，预计产苗量 3.8 万株；河套柳苗 130 亩，预计产 苗量 21 万株；灌木 25 亩，预产产苗量 7.5 万株；其他树种 95 亩，预 计产苗量 44.5 万株。 该部分苗木大多为大规格苗木，即胸径为 8cm 以上，苗木已不能 完全满足周边近年造林用苗。 4 第 3 章 设计原则和依据 3.1 项目设计原则 （1）坚持生态效益与经济效益、社会效益兼顾的原则 （2）坚持依靠科技进步，提高工程建设的速度和质量的原则 （3）坚持科学设计，因地制宜，适地适树，统筹安排，合理布局 的原则 3.2 项目设计依据 （1）《内蒙古自治区财政厅关于下达 2021 年中央财政衔接推进 乡村振兴补助资金预算的通知》（内财资环﹝2021﹞575 号） （2）《中华人民共和国造林技术规程》（GB/T 15776—2016） （3）《巴彦淖尔市经济林基地建设规划（2018-2022 年）》 （4）《巴彦淖尔市 2019 年经济林栽培和经营管理技术指导工作 方案》 （5）《林木种子质量分级》（GB 7908－1999） 5 第 4 章 建设规模及内容 4.1 项目建设布局及规模 根据工程项目需要，因地制宜，合理布局的原则，项目区安排在 五原县林业管护中心西果园作业区，共 3 项建设内容，一是培育苗木 70 亩，并对育苗地进行整地和土壤改良；二是更新造林及抚育 2.9 亩，开 挖造林垄道长 781m，宽 2.5m；三是基础设施建设，新建节制闸 13 座， 口闸 40 座，机械渠道清淤 2325m，作业道路铺砂 1681m。详见布局图。 4.2 项目建设内容 （1）育苗：育苗分为播种育苗、扦插和定植育苗，总面积 70 亩。 其中播种育苗面积 30 亩，品种为山桃；定植育苗 20 亩，品种以杜梨 为主；扦插育苗品种是新疆杨，面积 20 亩。并对 70 亩育苗地进行整 地及土壤改良，抚育管理内容主要包括锄草、抹芽、修剪、浇水、病 防等。 （2）更新造林：对原有老树及枯死木清理，开挖长 781m，宽 2.5m 的植树垄道，栽植杜梨进行更新造林。造林抚育主要内容包括松土、 锄草、修剪、嫁接、浇水、病防等。 （3）基础设施配套工程：西果园项目区基础设施配套，包含新建 节制闸 13 座，口闸 40 座，机械渠道清淤 2325m，作业道路铺砂 1681m。 6 第 5 章 营造林及基础设施建设技术设计 5.1 苗木培育设计 5.1.1 整地及土壤改良 购买有机肥和明沙进行土壤改良，具体做法是先把有机肥和沙土 拉运到造林地，利用铲车等机械对有机肥和沙土充分搅拌，然后深松 土壤，用大型激光平地机平整土地，使得每块地高低不超过 5cm，对 于高低相差较大的地块，进行二次深松和激光平地、打堰道等。播种 前进行滚耙，确保土壤墒情。 5.1.2 育苗时间 苗木培育造林时间为 2022 年 4 月－5 月。 5.1.3 育苗方法及需苗（种）量 采用人工播种、扦插、定植育苗。 山桃人工播种育苗：播种前对山桃种子进行冷处理，采用覆膜（膜 宽 70cm）穴播，覆膜行距 80cm，人工点播，采用两行一带式，株距 50cm，行距 50cm，带间距 1m。每亩需种量 10kg，共需种量 315kg（含 5%的损耗），种子要求净度不低于 90%，生活力不低于 80%，含水量 不高于 10%Ⅱ级种子。播种育苗图式： 杜梨定植育苗：选用地径 0.8cm 的Ⅰ级苗，采用等行距栽植，株 7 距 0.5m，行距 0.5m，每亩需苗量 2668 株，共需量 56028 株（含 5%的 损耗），杜梨苗木综合指标经检验无病虫害，色泽正常、苗干通直、 充分木质化、无损伤的苗木，生长情况良好。 定植育苗图式： 新疆杨扦插育苗：选用 1.6m 长以上一年生优质种条，扦插之前， 新疆杨苗条采用切割分段，长度 20cm 左右，清水兑生根粉常温浸泡 4-5 天，覆膜（膜宽 70cm）扦插，覆膜行距 80cm，每膜扦插两行，采用 两行一带式进行扦插，即株距 30cm，行距 50cm，带间距 100cm。每 亩所需苗条 600 根，共需 12000 根。扦插育苗图式： 5.1.4 抚育管理 灌溉和施肥：５月中旬，开始浇灌第一水，以后大约每隔 15 天左 右浇水一次，全年浇水约５至６次；１至４水浇水时，浇水前进行施 肥，每亩施肥 40-50 斤，全年大约施肥 180 斤，及时供给树木生长所需 各种营养成分的目的。 8 除草和抹芽：为改善树木生长发育、促进速生，锄去危害树木生 长发育的杂草，防止杂草争肥、争水，使树木健康旺盛的生长。同时， 有利于防范火灾的发生。采用人工全面除草， 6～9 月中耕除草 1 次， 除草深度 5～15 cm，能破除板结层为宜，这样有利于保墒透气。一般 全年除草 3 ～ 4 次。为防止杂草与幼苗争水争肥，除草时应遵循除 早、除小、除了的原则。5 月份后，当侧芽刚出芽，又脆又嫩时抹除， 这样既可防止侧芽消耗苗体内的养分，又可防止侧芽长大木质化后， 抹芽既费工又费力。抹芽次数视苗木生长高度和侧芽生长情况而定。 秋分时停止抹芽，抹芽应在松土除草后进行，以避免除草时损伤幼芽， 造成人为伤害。 病虫害防治：坚持“预防为主，积极消灭”的方针，加强检疫及 病虫害预测预报，采取化学防治和人工防治相结合的方式进行。防治 药剂主要有∶树乐防治杨树烂皮病、石硫合剂和代森锰锌、粉锈宁防 治新疆杨叶锈病和黑斑病、吡虫啉防治蚜申、叶蝉。 修枝：为优化林分结构，美化树形，改善树木生长环境，提高树 木的高生长，对幼树进行定期修枝。将一些生长状况差、病枝、枯枝 和树干上多余的枝条剪掉，剪下来的枝条集中堆放、晒干，然后进行 烧毁，可以促进树木生长，缩短成熟期，改善森林卫生状况，提高林 分质量和生长量，增强树木抵抗自然灾害的能力，维护生态平衡。 5.2 更新造林设计 5.2.1 整地 通过机械或人工措施完成林地枯死木、灌木、杂草的清理工作。 先对地上物通过采伐、砍割等手段进行伐除，之后对清理物进行拉运， 9 待地上物清理干净后，利用挖机对土地进行深翻的同时挖出伐根，之 后对伐根进行拉运清理。待地上地下物全部清理干净后整理出长 781m， 宽 2.5m 的植树垄道，栽植时再穴状整地，随挖穴随栽植，直径 40cm， 深 40cm；整地时间为 2022 年 3-4 月。 整地图式：穴状整地纵断面、平面图。 5.2.2 造林季节与方法 栽植时间 4 月上旬-5 月中旬进行植苗造林。 在开好的垄道内栽植 3 行杜梨，栽植时将苗木直立于已挖好的植树穴中，保持根系舒展，深 浅适当，填土一半后提苗踏实，埋土到地径以上 2cm，踏实后再埋土， 栽后灌透水，水渗后覆土保墒。 5.2.3 树种配置 树种配置采用正方形配置，株距 0.5m，行距 0.5m。造林图示如下： 10 5.2.4 苗木规格及需苗量 杜梨规格：地径 1.5-2.0cm 的Ⅰ级苗。 综合控制指标为：经检验无病虫害，色泽正常、苗干通直、充分 木质化、无损伤的苗木，生长情况良好。 根据造林面积及造林模式推算，需要苗木 4920 株（含 5%的损 耗）。 5.2.5 抚育管理 造林要及时浇定植水，每年抚育 5 次，时间为 5 月上下旬、6、7、 10 月份抚育内容主要包括穴内（带间距）松土除草、浇水、有害生物 防治等。 5.3 基础配套设施 （1）渠道清淤及配套设施 西果园作业区内所有渠道使用机械完成清淤工作，渠道清淤 2325m。新建配套设施节制闸、渠口闸 13 座，材质为铸铁闸；田口闸 40 座，塑料材质，宽 40cm，高 50cm，附带长 100cm、直径 30cm 的塑料 波纹管；维修深井设施 2 套。 （2）作业道路铺砂 完成西果园作业区作业道路铺砂工作，东西走向的作业道路 3 条， 南北走向的作业道路 3 条，总长度 1681m，铺设厚度 8cm，选用的砂 子为混砂，铺设后要利用洒水车洒水，并使用重型机械进行碾压。 5.4 进度安排 该项目实施年限为二年。 2021 年 11 月完成实施方案的编制审批工作； 11 2021 年 11 月完成渠道清淤、70 亩造林地的土地深耕、平地等整 地工作； 2021 年 11-12 月完成人工播种山桃 16 亩，剩余面积 2022 年播种； 2021 年 12 月完成作业道路铺砂工作，采伐需要更新的杨柳树，并 清理树根； 2022 年 3 月完成深水井设施维修； 2022 年 3 月完成完成苗木和种苗的调运工作； 2022 年 3 月--2022 年 4 月完成渠道附属设施配套工程，开挖垄道、 换沙； 2022 年 4 月--2022 年 5 月完成播种、扦插、定植等苗木培育栽植 工作，同时完成更新造林栽植工作； 2022 年 5 月--2022 年 10 月进行浇水、除草、修剪整形等抚育工作； 同时调查树木的生长量和成活率，收集整理内业资料，建立完整的科 研技术档案； 2022 年 10 月-2022 年 12 月撰写项目的工作总结、项目验收报告， 准备验收。 12 第 6 章 项目保障措施 6.1 政策保障 6.1.1 加强领导，落实责任 加强领导，五原县林林业管护中心成立项目领导小组。项目在领导 小组负责人的统一领导下开展工作。五原县林业管护中心与项目负责人 签订责任状，将工作质量与政绩挂钩，确保项目的顺利实施。 6.1.2 加强宣传，提高认识 加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛深入地开展宣传教育工作， 增强人们对经济林效益认识，同时加强政策宣传，调动人们的积极性， 使经济林产业由粗放型向集约型转变。 6.2 技术保证 6.2.1 加强项目管理制度 使项目建设规范化、制度化、科学化，严格执行有关技术规程，按 设计施工。检查验收、建档，全面推行统一施工，统一管护，统一标准 的施工原则。 6.2.2 加强引种苗木管理 在项目投入大量的人力、物力、财力的情况下，项目的苗木质量关 系重大，只有苗木的质量把关严格，才能避免后续工作有序开展。应尽 量避免长途运输使苗木出现脱水现象。 6.2.3 增加科技含量，提高项目建设质量 在工程实施的过程中采用科技含量高的管理办法，运用新技术、新 设备，解决苗木培育过程中遇到的实际问题，把科技与生产实践紧密的 结合起来，使项目能够高标准、高质量的完成。 13 6.2.4 加强抚育管理 实行集约化经营，精心抚育，精耕细作，加强水肥管理，让项目早 见成效。认真做好记录，使开展的抚育管理工作能够做到有据可查，每 项工作都有专人负责落实和督查，做到不留死角。 6.3 资金管理 严格执行国家项目资金管理规定，实行报账制度，同时对项目资金 实行跟踪审计，由项目主管部门同财政、审计部门对项目资金使用情况 进行监管，加强对资金使用情况进行监督检查，保证资金的合理配置和 充分使用。 14 第 7 章 投资预算及资金来源 7.1 投资预算依据 （1）国家林业和草原局《林业工程项目投资估算指标》 （2）国家计委《建设项目的经济评价方法和参数》 （3）设备价格参照当前市场价格、运杂费、手续费进行估算 （4）种子、种条、种苗价格根据市场价格确定 7.2 投资预算的经济技术指标 7.2.1 苗木培育工程 苗木培育工程包括种苗费、整地及改良费、栽植费、抚育管理费。 7.2.2 更新造林工程 包括整地费、苗木费、栽植费、抚育管理费。 7.2.3 基础设施配套工程 基础设施配套工程包括渠道清淤及配套设施、道路铺砂费用。 7.3 投资预算金额 项目总投资 58.51 万元。其中苗木培育工程 38.80 万元，包括整地及 土壤改良费 8.40 万元，种苗费 16.19 万元，种植费 3.72 万元，抚育管理 费 10.50 万元；更新造林工程 6.40 万元，包括整地费 2.34 万元，苗木费 2.21 万元，栽植费 1.41 万元，抚育管理费 0.44 万元；基础设施配套工程 13.31 万元，包括渠道清淤及配套设施 10.79 万元，作业道路铺砂 2.52 万 元。 详见附表：五原县林业管护中心苗木培育及基础设施建设项目投资 概算表。 15 7.4 资金来源 项目总投资 58.51 万元，其中中央财政衔接推进乡村振兴补助资金 50.00 万元，自筹资金 8.51 万元。 16 第 8 章 效益分析 8.1 生态效益 该项目实施后，苗木用于村屯绿化和庭院经济，将改善乡村生态环 境条件。对林草发展具有积极的影响作用。项目实施后，对我县及周边 旗县的乡村生态环境建设具有良好的促进作用。一是可以改善管护中心 的土地生产条件，提高职工对新品种苗木培育的积极性，有利于林草生 态建设的发展。二是为生态建设及种苗生产建设奠定物质基础，为本地 林草生态建设提供了良种苗木保障。三是可以大力促进新农村建设，使 管护中心实现生态文明、职工生活富裕的发展目标，为保护和改善区域 生态环境发挥重要作用。 8.2 社会效益 项目实施后，能进一步提高林农对发展经济林的认识水平，改变五 原县林业管护中心经济林树种结构单一，为园林绿化事业提供新树种， 带动职工搞好生产建设，对林草发展具有积极的影响作用。同时带动周 边地区新农村的建设。林木良种苗木培育以质量为主，起到示范作用。 8.3 经济效益 项目实施后，通过大面积的推广，将推动地方经济林产业的发展， 带动周边农民增加收入，推进乡村振兴，为河套地区重点打造的优势特 色产业和增加收入找到一条新途径。而且经济林一次种植，多年受益， 实现了投入少，回报高。推动我中心及职工的脱贫致富，带动附近乡村 生活困难人员增加收入，为管护中心今后发展奠定了一定的经济基础。 同时在项目实施中劳务用工本着尽可能用本单位职工和当地农村贫困或 17 者生活困难的人，使他们能够获得一定的收入。 总之，通过项目的实施，可有效的推动乡村振兴项目的快速发展， 对农民增收增产，地方经济的振兴起到推动作用。 18