绥芬河市交通运输局证照分离改革和事中事后监管措施.doc

附件 自由贸易试验区交通运输“证照分离”改革全覆盖 试点工作具体措施 序 号 1 2 3 事项名称 国际客船、散装 液体危险品船运 输业务经营审批 （初审） 从事大陆与台湾 间海上运输业务 许可（初审） 水运工程监理企 业乙级资质认定 实施机关 省级交通运输 部门 省级交通运输 部门 省级交通运输 部门 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 取消“国际客船、散装 液体危险品船运输业 务经营审批（初审）” 1.通过交通运输部实施的“国 际客船、散装液体危险品船 运输业务经营审批”，对原初 审审查事项进行审核。 2.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 3.建立国际船舶运输企业信 用档案并向社会公开信用记 录，对严重失信主体开展联 合惩戒。 4.发挥行业协会自律作用。 直接取消审批 取消“从事大陆与台湾 间海上运输业务许可 （初审）” 1.通过交通运输部实施的“从 事大陆与台湾间海上运输业 务许可”，对原初审审查事项 进行审核。 2.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 3.加强信用监管，建立有关 海运企业信用档案并向社会 公开信用记录，对失信主体 开展联合惩戒。 4.发挥行业协会自律作用。 实行告知承诺 1.对通过告知承诺方式取得 资质认定的企业在一定期限 对水运工程监理企业 内开展许可条件核查，发现 取得乙级资质应当具 虚假承诺或者承诺严重不实 备的条件（包括人员、 的要依法处理。 业绩、设备等）实行 2.开展“双随机、一公开”监 告知承诺，经形式审 管，发现违法违规行为的要 查后当场作出审批决 依法查处并公开结果。 定。 3.加强信用监管，向社会公 布水运工程监理企业信用状 况，建立健全水运工程监理 直接取消审批 1 序 号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 企业黑名单制度。 4.公开企业承诺内容，加强 社会监督。 5.发挥行业协会自律作用。 4 5 6 水运工程监理企 业丙级资质认定 水运工程监理企 业机电专项资质 认定 公路工程专业丙 级监理资质认定 省级交通运输 部门 省级交通运输 部门 省级交通运输 部门 实行告知承诺 1.对通过告知承诺方式取得 资质认定的企业在一定期限 内开展许可条件核查，发现 虚假承诺或者承诺严重不实 对水运工程监理企业 的要依法处理。 取得丙级资质应当具 2.开展“双随机、一公开”监 备的条件（包括人员、 管，发现违法违规行为的要 业绩、设备等）实行 依法查处并公开结果。 告知承诺，经形式审 3.加强信用监管，向社会公 查后当场作出审批决 布水运工程监理企业信用状 定。 况，建立健全水运工程监理 企业黑名单制度。 4.公开企业承诺内容，加强 社会监督。 5.发挥行业协会自律作用。 实行告知承诺 1.对通过告知承诺方式取得 资质认定的企业在一定期限 内开展许可条件核查，发现 虚假承诺或者承诺严重不实 对水运工程监理企业 的要依法处理。 取得机电专项资质应 2.开展“双随机、一公开”监 当具备的条件（包括 管，发现违法违规行为的要 人员、业绩、设备等） 依法查处并公开结果。 实行告知承诺，经形 3.加强信用监管，向社会公 式审查后当场作出审 布水运工程监理企业信用状 批决定。 况，建立健全水运工程监理 企业黑名单制度。 4.公开企业承诺内容，加强 社会监督。 5.发挥行业协会自律作用。 实行告知承诺 1.对通过告知承诺方式取得 对公路工程监理企业 资质认定的企业在一定期限 取得丙级资质应当具 内开展许可条件核查，发现 备的条件（包括人员、 虚假承诺或者承诺严重不实 业绩、设备等）实行 的要依法处理。 告知承诺，经形式审 2.开展“双随机、一公开”监 查后当场作出审批决 管，发现违法违规行为的要 定。 依法查处并公开结果。 2 序 号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 3.加强“互联网+监管”，强化 对企业投标及履约行为的监 管。 4.加强信用监管，向社会公 布公路工程监理企业信用状 况，拓展信用评价结果应用 范围，实行失信联合惩戒。 5.公开企业承诺内容，加强 社会监督。 6.依法及时处理投诉举报。 7.发挥行业协会自律作用。 7 8 道路货运经营许 可 道路旅客运输站 经营许可 县级交通运输 部门 县级交通运输 部门 1.强化市场监管、交通运输 等部门之间登记许可信息共 享。 2.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 3.在实施许可后一定时期内 加强监督检查，对不符合承 诺条件开展经营的要责令限 期整改，逾期不整改或者整 改后仍达不到要求的，要依 法撤销许可证件。 4.加强信用监管，建立健全 信用管理制度，对严重违法 失信主体开展联合惩戒。 5.发挥行业协会自律作用。 实行告知承诺 1.对道路货物运输申 请人承诺具备的条件 （包括管理制度、人 员及车辆等）实行告 知承诺。 2.对申请人尚不具备 经营许可条件但承诺 领证后一定期限内具 备的，经形式审查后 当场作出行政审批决 定。 3.申请人履行承诺、 达到经营许可条件并 按要求提交材料后， 方可开展经营。 实行告知承诺 对申请人提交《道路 1.强化市场监管、交通运输 旅客运输站经营申请 等部门之间登记许可信息共 表》 、客运站竣工验收 享。 证明和站级验收证明、 2.通过国家企业信用信息公 拟招聘的专业人员及 示系统在线获取申请人营业 管理人员的身份证件 执照信息。 和专业证书、负责人 3.向社会公开承诺内容，加 身份证件、经办人的 强社会监督。 身份证件及委托书、 4.在实施许可后一定时期内 业务操作规程和安全 加强监督检查，对不符合承 管理制度文本等申请 诺条件开展经营的要责令限 材料，并承诺已具备 期整改，逾期不整改或者整 经营许可条件的，经 改后仍达不到要求的，要依 形式审查后当场作出 法撤销许可证件。 行政审批决定。 3 序 号 9 10 11 12 事项名称 港口（涉及客运 和危险货物港口 作业的经营项目 除外）经营许可 机动车驾驶员培 训许可 公路工程专业甲 级监理资质认定 公路工程专业乙 级监理资质认定 实施机关 省级交通运输 部门或所在地 港口部门 县级交通运输 部门 交通运输部 交通运输部 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 实行告知承诺 1.推动实现申请、审 批全程网上办理。 2.对企业应当具备的 条件和技术能力（包 括人员、设施、设备 等）实行告知承诺， 经形式审查后当场作 出行政审批决定。 1.对不符合承诺条件开展经 营的要责令限期整改，逾期 不整改或整改后仍达不到要 求的，要依法撤销许可证件。 2.加强信用监管，建立健全 诚信管理制度，及时向社会 公布港口企业信用状况。 优化审批服务 1.不再要求申请人提 1.建立健全信用管理，强化 供身份证复印件、经 对机动车驾驶员培训机构及 营场所使用权证明复 教练员的信用监管。 印件。 2.加强教练员资格管理，落 2.加强与市场监管、 实驾培机构管理主体责任。 公安等部门信息共享， 3.加强与公安机关的信息共 符合条件的，在线获 享，实施跨部门联合监管。 取核验工商营业执照、 4.开展“双随机、一公开”监 安全驾驶经历等信息。 管，发现违法违规行为的要 3.将审批时限由15个 依法查处并公开结果。 工作日压减至10个工 5.发挥行业协会的自律作用。 作日。 优化审批服务 1.实现申请、审批全 程网上办理，并在网 上公布认定条件、办 理程序、审查要点、 公开办理进度。 2.不再要求申请人提 供营业执照和业绩证 明材料。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.加强“互联网+监管”，通过 信息化手段强化对企业投标 及履约行为的监管。 3.加强信用监管，向社会公 布公路工程企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范围， 实行失信联合惩戒。 4.依法及时处理投诉举报。 5.发挥行业协会自律作用。 1.实现申请、审批全 程网上办理，并在网 上公布认定条件、办 理程序、审查要点、 公开办理进度。 2.不再要求申请人提 供营业执照和业绩证 明材料。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.加强“互联网+监管”，通过 信息化手段强化对企业投标 及履约行为的监管。 3.加强信用监管，向社会公 布公路工程企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范围， 实行失信联合惩戒。 优化审批服务 4 序 号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 4.依法及时处理投诉举报。 5.发挥行业协会自律作用。 13 14 公路工程专业公 路机电工程专项 监理资质认定 公路工程专业特 殊独立大桥专项 监理资质认定 交通运输部 交通运输部 15 公路工程专业特 殊独立隧道专项 监理资质认定 交通运输部 16 国内水路运输业 务 经营许可 省、设区的市 级水路运输部 门 1.实现申请、审批全 程网上办理，并在网 上公布认定条件、办 理程序、审查要点、 公开办理进度。 2.不再要求申请人提 供营业执照和业绩证 明材料。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.加强“互联网+监管”，通过 信息化手段强化对企业投标 及履约行为的监管。 3.加强信用监管，向社会公 布公路工程企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范围， 实行失信联合惩戒。 4.依法及时处理投诉举报。 5.发挥行业协会自律作用。 1.实现申请、审批全 程网上办理，并在网 上公布认定条件、办 理程序、审查要点、 公开办理进度。 2.不再要求申请人提 供营业执照和业绩证 明材料。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.加强“互联网+监管”，通过 信息化手段强化对企业投标 及履约行为的监管。 3.加强信用监管，向社会公 布公路工程企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范围， 实行失信联合惩戒。 4.依法及时处理投诉举报。 5.发挥行业协会自律作用。 优化审批服务 1.实现申请、审批全 程网上办理，并在网 上公布认定条件、办 理程序、审查要点、 公开办理进度。 2.不再要求申请人提 供营业执照和业绩证 明材料。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.加强“互联网+监管”，通过 信息化手段强化对企业投标 及履约行为的监管。 3.加强信用监管，向社会公 布公路工程企业信用状况， 拓展信用评价结果应用范围， 实行失信联合惩戒。 4.依法及时处理投诉举报。 5.发挥行业协会自律作用。 优化审批服务 1.实现办理审批“最多 跑一次”。 2.加强与市场监管部 门之间的信息共享， 1.开展“双随机、一公开”监 管，对诚信状况差、投诉举 报多、受处罚警告多的经营 主体提高抽查比例。 优化审批服务 优化审批服务 5 序 号 17 18 19 事项名称 省际旅客、危险 品货物水路运输 许可 经营国内船舶管 理业务审批 航运公司安全营 运与防污染能力 符合证明核发 实施机关 交通运输部 省、设区的市 级水路运输部 门 交通运输部直 属海事局、分 支海事局 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 不再要求申请人提供 营业执照等材料。 3.将审批时限由20个 工作日压减至10个工 作日。 2.依法及时处理投诉举报。 3.加强对国内水路运输企业 的年度书面检查，发现不具 备经营许可条件的要依法及 时处理。 4.针对日常动态监管发现的 普遍性问题和突出风险组织 开展专项检查。 1.实现申请、审批全 程网上办理。 2.实现申请人办理审 批“最多跑一次”。 3.除需按存档要求由 企业提交的证书外， 不再要求申请人提供 纸质材料。 4.不再要求申请人提 供营业执照等材料。 5.将审批时限由20个 工作日压减至10个工 作日。 1.开展“双随机、一公开”监 管，对诚信状况差、投诉举 报多、受处罚警告多的经营 主体提高抽查比例。 2.依法及时处理群众投诉举 报。 3.加强对国内水路运输企业 的年度书面检查，发现不具 备经营许可条件的要依法及 时处理。 4.针对日常动态监管发现的 普遍性问题和突出风险组织 开展专项检查。 优化审批服务 1.实现办理审批“最多 跑一次”。 2.不再要求申请人提 供营业执照等材料。 3.将审批时限由20个 工作日压减至10个工 作日。 1.开展“双随机、一公开”监 管，对诚信状况差、投诉举 报多、受处罚警告多的经营 主体提高抽查比例。 2.依法及时处理群众投诉举 报。 3.加强对国内船舶管理企业 的年度书面检查，发现不具 备经营许可条件的要依法及 时处理。 4.针对日常动态监管发现的 普遍性问题和突出风险组织 开展专项检查。 优化审批服务 1.将办事指南在网站 对外公布，明确相关 业务的审批程序、受 理条件和办事材料。 2.实现申请、审批全 程网上办理。 3.将审批时间由20个 工作日压减到15个工 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.加强信用监管，向社会公 布航运公司信用状况，对失 信主体开展联合惩戒。 优化审批服务 6 序 号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 作日。 20 21 22 23 24 设立引航机构审 批 设立验船机构审 批 外商投资企业经 营沿海、江河、 湖泊及其他通航 水域水路运输审 批 国际班轮运输业 务经营审批 国际客船、散装 液体危险品船运 输业务经营审批 交通运输部 交通运输部 省、设区的市 级水路运输部 门 交通运输部 交通运输部 优化审批服务 1.在网上公布审批条 件和办理流程。 2.将审批时限由20个 工作日压减至15个工 作日。 加强信用监管，建立健全诚 信管理制度，及时向社会公 布引航机构信用状况，对不 严格执行引航安全标准规范 的引航活动要依法及时处理。 优化审批服务 1.将办事指南在网站 对外公布，明确相关 业务的审批程序、受 理条件和办事材料。 2.将审批时限由20个 工作日压减至15个工 作日。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.加强信用监管，向社会公 布验船机构信用状况，对失 信主体开展联合惩戒。 优化审批服务 1.实现办理审批“最多 跑一次”。 2.不再要求申请人提 供营业执照等材料。 3.将审批时限由20个 工作日压减至10个工 作日。 1.开展“双随机、一公开”监 管，对诚信状况差、投诉举 报多、受处罚警告多的经营 主体提高抽查比例。 2.依法及时处理群众投诉举 报。 3.加强对国内水路运输企业 的年度书面检查，发现不具 备经营许可条件的要依法及 时处理。 4.针对日常动态监管发现的 普遍性问题和突出风险组织 开展专项检查。 优化审批服务 1.实现申请、审批全 程网上办理，及时完 善更新办事指南并在 网上公布审批程序。 2.不再要求内地申请 人提供营业执照等材 料。 3.将审批时限由30个 工作日压减至15个工 作日。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.建立国际班轮运输信用档 案并向社会公开信用记录， 对严重失信主体开展联合惩 戒。 3.发挥行业协会自律作用。 优化审批服务 1.实现申请、审批全 程网上办理，及时完 善更新办事指南并在 网上公布审批程序。 2.不再要求申请人提 供营业执照等材料。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.建立国际客船、散装液体 危险品船舶运输企业信用档 案，向社会公开信用记录， 7 序 号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 3.放宽对自有船舶的 对严重失信主体开展联合惩 准入条件，对已取得 戒。 经营资格的航运企业， 3.发挥行业协会自律作用。 允许将出售给依法取 得国家有关部门批准 的融资租赁公司后、 再以融资租赁方式回 租的船舶认定为自有 船舶。 4.将审批时限由30个 工作日压减至15个工 作日。 25 26 从事大陆与台湾 间海上运输业务 许可 从事内地与港澳 间客船、散装液 体危险品船运输 业务许可 交通运输部 省级交通运输 部门 优化审批服务 1.公布审批程序、受 理条件和办理标准， 1.加强港口、航运、海事部 公开办理进度。 门之间的协作，实施联合监 2.不再要求申请人提 管。 供营业执照等材料。 2.通过抽查等方式加强对地 3.放宽对自有船舶的 方港口、航运部门监管工作 准入条件，对已取得 的监督检查，及时纠正问题。 经营资格的航运企业， 3.利用科技手段加强监管。 允许将出售给符合有 依托部水路运输建设综合管 关规定的融资租赁公 理系统，通过两岸间运行船 司后、再以融资租赁 舶航行参数比对，自动筛选 方式回租的船舶认定 涉嫌违规从事两岸间海上运 输船舶。 为自有船舶。 4.将审批时限由30个 4.加强信用监管，对严重失 工作日压减至20个工 信主体开展联合惩戒。 作日。 优化审批服务 1.实现申请、审批全 程网上办理，及时完 善更新办事指南并在 1.开展“双随机、一公开”监 网上公布审批程序、 管，发现违法违规行为的要 受理条件和办理标准。 依法查处并公开结果。 2.不再要求内地申请 2.建立内地与港澳间客船、 人提供营业执照等材 散装液体危险品船运输企业 料。 信用档案，向社会公开信用 3.放宽对自有船舶的 记录，对严重失信主体开展 准入条件，对已取得 联合惩戒。 经营资格的航运企业， 3.发挥行业协会自律作用。 允许其自有船舶出售 给依法取得国家有关 部门批准的融资租赁 8 序 号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 公司后、再以融资租 赁方式回租的船舶认 定为自有船舶。 4.将审批时限由30个 工作日压减至15个工 作日。 27 28 29 30 培训机构从事船 员、引航员培训 业务审批 港口（旅客、危 险货物）经营许 可 建设港口设施使 用非深水岸线审 批 港口深水岸线使 用审批 交通运输部 省级交通运输 部门或所在地 港口行政部门 县级以上地方 交通运输（港 口）部门 交通运输部 优化审批服务 1.取消现场核验环节， 在审批过程不再到培 训机构进行现场核验 1.开展“双随机、一公开”监 检查。 管，发现违法违规行为的要 2.将办事指南在网站 依法查处并公开结果。 对外公布，明确相关 2.加强信用监管，对失信主 业务的审批程序、受 体开展联合惩戒。 理条件和办事材料。 3.实现申请、审批全 程网上办理。 优化审批服务 1.推动实现申请、审 批全程网上办理并在 网上公布许可条件和 办理流程。 2.不再要求申请人提 供营业执照等材料， 在线获取营业执照信 息。 3.将审批时限由30个 工作日压减至20个工 作日。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.通过有关信息化系统加强 对港口经营人作业活动和作 业区域的监督检查，督促其 落实安全生产责任。 3.加强信用监管，向社会公 开港口企业信用记录。 优化审批服务 1.按照《关于修改<港 口深水岸线使用审批 管理办法>的决定》， 简化工作流程。 2.取消港口岸线使用 证。 3.不再要求申请人提 供营业执照、公司章 程等材料。 1.加强信用监管，将港口岸 线使用有关信用信息纳入相 关信用信息共享平台并向社 会公布。 2.开展“双随机、一公开”监 管，依托现有港口岸线资源 监测平台，利用遥感卫星图 片等手段跟踪岸线资源利用 情况，发现问题要依法及时 处理。 优化审批服务 1.按照《关于修改<港 口深水岸线使用审批 管理办法>的决定》， 简化工作流程。 2.取消港口岸线使用 1.加强信用监管，将港口岸 线使用有关信用信息纳入相 关信用信息共享平台并向社 会公布。 2.开展“双随机、一公开”监 9 序 号 31 32 33 事项名称 公路养护作业单 位资质审批 水运工程监理企 业甲级资质认定 道路旅客运输经 营许可 实施机关 省级交通运输 部门 省级交通运输 部门 设区的市、县 级交通运输部 门 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 证。 3.不再要求申请人提 供营业执照、公司章 程等材料。 管，依托现有港口岸线资源 监测平台，利用遥感卫星图 片等手段跟踪岸线资源利用 情况，发现问题要依法及时 处理。 优化审批服务 1.统一资质许可标准， 打破公路养护作业单 位资质地域限制，实 1.开展“双随机、一公开”监 现公路养护作业单位 管，发现违法违规行为的要 资质全国通用。 依法查处并公开结果。 2.实现申请、审批全 2.通过“互联网+监管”，加强 程网上办理并在网上 对企业投标及履约行为的监 公布审批条件、办理 管。 3.加强信用监管，拓展信用 程序和审查要点。 3.不再要求申请人提 评价结果应用范围，实行失 供营业执照等材料， 信联合惩戒。 在线获取营业执照信 息。 优化审批服务 1.实现申请、审批全 程网上办理，并在网 上公布认定条件、办 理程序、审查要点、 公开办理进度。 2.不再要求申请人提 供营业执照复印件、 企业章程和制度等材 料。 3.将专家评审时限由 60天压缩至40天。 优化审批服务 1.加强与市场监督管理部门 不再要求申请人提供 的信息共享，通过信息化手 企业章程，现有营运 段自动获取申请人营业执照 客车行驶证、车辆技 信息。 术等级评定结论、客 2.对现有营运客车，通过政 车类型等级评定证明， 府内部信息核查方式，确认 已聘用或者拟聘用驾 车辆处于年审有效期内。 驶人员的驾驶证、从 3.要求道路旅客运输经营许 业资格证、公安部门 可申请人作出拟聘用驾驶员 出具的3年内无重大 承诺，承诺聘用的驾驶员具 以上交通责任事故证 备道路旅客运输驾驶员从业 资格。 明等材料。 4.加强道路旅客运输经营活 10 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.依法及时处理投诉举报。 序 号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 动的监督检查，强化社会监 督，发现违法违规行为的， 依法查处。 34 35 36 37 危险货物运输经 营许可 放射性物品道路 运输经营许可 国际道路旅客运 输许可 出租汽车经营许 可 设区的市级交 通运输部门 设区的市级交 通运输部门 省级交通运输 部门 直辖市、设区 的市、县级交 通运输部门或 人民政府指定 的其他出租汽 车行政主管部 门 不再要求企业提供营 业执照等材料。 1.加强与市场监督管理部门 的信息共享，通过信息化手 段自动获取申请人营业执照 信息。 2.强化部门间信息共享，实 施跨部门联合监管，强化危 险货物道路运输企业全过程 安全管理。 3.发挥行业协会的自律作用。 不再要求企业提供营 业执照等材料。 1.加强与市场监督管理部门 的信息共享，通过信息化手 段自动获取申请人营业执照 信息。 2.实施跨部门联合监管，强 化放射性物品道路运输全过 程安全管理。 3.发挥行业协会的自律作用。 优化审批服务 将审批时限由20个工 作日压减至15个工作 日。 1.强化部门间信息共享和联 合监管，通过信息化手段对 国际道路旅客运输企业、从 业人员、运输车辆进行监督 管理。 2.依托北斗卫星导航系统车 载终端，加强对有关车辆的 动态监管。 3.依法及时处理投诉举报。 优化审批服务 1.依托道路运输管理 信息系统，建立网上 许可审批服务平台， 鼓励申请人通过网上 平台申请许可证，网 上申请与线下申请具 有同等效力。 2.将审批期限由20个 工作日压减至15个工 作日。 3.指导地方交通运输 部门通过政务服务大 厅、网络等手段，向 1.开展服务质量信誉考核测 评，建立出租汽车经营者信 用档案并向社会公开信用记 录，对失信主体开展联合惩 戒。 2.依法及时处理投诉举报。 3.发挥行业协会自律作用。 优化审批服务 优化审批服务 11 序 号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 社会及行政相对人公 示审批程序、受理条 件和办理标准，公开 办理进度。 38 39 40 出租汽车车辆运 营证核发 从事海员外派业 务审批 港口设施保安证 书核发 直辖市、设区 的市、县级交 通运输部门或 人民政府指定 的其他出租汽 车行政主管部 门 交通运输部直 属海事局 省级交通运输 （港口） 部门 优化审批服务 1.对开展出租汽车技 术等级评定的地区， 不再要求申请人提供 技术等级评定相关材 料，直接向检测机构 获取车辆技术等级评 定信息。 2.依托道路运输管理 信息系统，建立网上 许可审批服务平台， 鼓励申请人通过网上 平台申请许可证，网 上申请与线下申请具 有同等效力。 3.指导地方交通运输 部门通过政务服务大 厅、网络等手段，向 社会及行政相对人公 示审批程序、受理条 件和办理标准，公开 办理进度。 1.组织开展服务质量信誉考 核测评，建立出租汽车经营 者信用档案并向社会公开信 息记录，对失信主体开展联 合惩戒。 2.依法及时处理投诉举报。 3.发挥行业协会自律作用。 优化审批服务 1.将办事指南在网站 对外公布，明确相关 业务的审批程序、受 理条件和办事材料。 2.实现申请、审批全 程网上办理。 3.将审批时限由20个 工作日压减到15个工 作日。 1.开展“双随机、一公开”监 管，发现违法违规行为的要 依法查处并公开结果。 2.加强信用监管，对失信主 体开展联合惩戒。 3.依法及时处理投诉举报。 优化审批服务 1.实现申请、审批全 程网上办理并在网上 公布审批条件和办理 流程。 2.不再要求申请人提 供营业执照等材料， 在线获取营业执照信 息。 1.完善港口设施保安规则和 相关标准，统一规范港口设 施保安工作。 2.依托有关信息系统，实现 港口设施保安管理信息报送 和共享，加强对港口设施保 安工作的监管。 3.对下级交通运输（港口） 12 序 号 事项名称 实施机关 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 部门履职情况进行监督检查。 4.加强信用监管，向社会公 布港口企业信用记录。 41 42 经营邮政通信业 务审批 快递业务经营许 可 原由国家邮政 局、省邮政管 理局办理，国 务院已于今年 批准取消 国家邮政局、 省邮政管理局 直接取消审批 优化审批流程 13 取消“经营邮政通信 业务审批” 1.实现申请、审批全 程网上办理并在网上 公布审批程序、受理 条件、查询方式。 2.将审批时限由45个 工作日压减至22个工 作日。 1.对邮政企业委托的第三方 企业开展“双随机、一公开” 监管，畅通投诉举报渠道， 发现违法违规行为要依法查 处并向社会公开结果。 1.严格执行法律法规的规定， 对快递企业加强监管。2.开 展“双随机、一公开”监管， 发现违法违规行为要依法查 处并公开结果。