领导解读王学平主任带头解读《淄博高新区应急管理体系建设“十四五”规划》的通知.docx

领导解读|王学平主任带头解读《淄博高新区应 急管理体系建设“十四五”规划》的通知 一、编制背景 为深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减 灾救灾重要知识精神，党中央、国务院关于应急管理工作一系列 重大决策部署，省委、省政府和市委、市政府工作要求，统筹推 进应急管理事业高质量发展，维护公共安全和社会稳定，高新区 应急管理中心按照国务院、省、市相关文件，结合我区应急管理 实际需求，组织编制《淄博高新区应急管理体系“十四五”规 划》。 二、编制依据 1.《山东省人民办公厅关于印发山东省重大突发事件应急 保 障 体 系 建 设 规 划 （ 2020-2030 年 ） 的 通 知 》 （ 鲁 政 办 字 〔2020〕166 号）； 2.《山东省人民政府办公厅关于印发山东省重大突发事件 应急保障体系建设三年行动计划（2020-2022 年）的通知》（鲁 政办字〔2020〕167 号）； 3.《淄博市人民政府关于印发淄博市国民经济和社会发展 第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的通知》（淄政发 〔2021〕7 号）； 4.《淄博市人民政府办公室关于印发淄博市应急管理体系 建设“十四五”规划的通知》（淄政办字〔2021〕62 号）。 三、主要内容 《规划》主要包括六部分。 第一部分分析了发展现状。“十三五”时期取得了应急管理 体制初步建立、应急救援能力显著提升、应急基础工作不断增强、 公共卫生服务体系逐步健全、安全生产形势持续好转、自然灾害 和疫情防控成效明显等六个方面的主要成就。面临安全生产形势 依然严峻、自然灾害风险交织叠加、体制机制法制尚不健全、应 急基层基础还不稳固、应急处置能力存在短板等五个方面风险挑 战。 第二部分明确了《规划》编制的指导思想、基本原则。《规 划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。《规划》 坚持党的领导、坚持以人为本、坚持预防为主、坚持统筹谋划、 坚持创新驱动等五个基本原则。 第三部分明确了《规划》总体目标和近期目标。总体目标重 点对“十四五”时期淄博高新区自然灾害、事故灾难、公共卫生、 社会安全等 4 个方面的风险防控目标和应急指挥、监测预警、物 资保障、应急力量保障、医疗救援保障、运输保障、通信保障、 科技装备保障、基层基础能力等 9 个方面的能力保障目标进行了 明确。近期目标重点对到 2022 年，在自然灾害、安全生产、 公共卫生、社会安全等 4 个领域的风险防控和能力建设目标 进行了明确。 第四部分明确了“十四五”期间重点完善八大体系。一是完 善应急管理指挥体系。二是完善安全风险防控体系。三是完善自 然灾害防治体系。四是完善应急救援力量体系。五是完善应急物 资保障体系。六是完善应急医疗卫生保障体系。七是完善应急法 治保障体系。八是完善应急基础保障体系。 第五部分明确了“十四五”期间重点打造的“十项工程”。 一是“智慧应急”信息平台建设工程；二是自然灾害监测预 警工程；三是安全发展示范城市创建工程；四是应急物资装 备建设工程。五是重大突发公共卫生事件应急处置建设工程。 六是森林火灾高风险区综合治理工程。七是防汛抗旱水利提 升工程。八是地质灾害综合治理工程。九是应急广播体系建 设工程。十是安全产业园建设工程。 第六部分主要是为了确保规划目标、主要任务和重点工程落 地成效，提出了加强组织领导、强化政策扶持、加快人才培养、 制定实施计划、强化考核评估等五项保障措施。 联系人：姜超 联系电话：0533-3588937 淄博高新技术产业开发区安全生产委员会办公室 2021 年 12 月 10 日