岗坪镇2021年法治政府建设年度报告.docx

岗坪镇 2021 年法治政府建设年度报告 2021 年以来，岗坪镇始终坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法 治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依 法治省、肇庆市委依法治市、肇庆市委依法治市工作会议精 神，根据肇庆市 2021 年度法治政府建设的总体要求，按照市 委、市政府工作要求，大力开展“法治政府”建设工作，助 推政府职能依法全面履行，完善依法行政制度体系，重大行 政决策科学民主立法，行政执法权责统一、权威高效，社会 矛盾纠纷依法有效化解，为打造平安岗坪提供了坚强的法治 保障。现就岗坪镇 2021 年法治政府建设工作情况汇报如下： 一、深入学习贯彻习近平法治思想 把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要义务， 深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是通过班子成员带头 学、镇执法相关工作人员全面学、村（社区）部门主动学、 业务骨干深入学等方式系统深入学习贯彻落实习近平法治思 想。今年以来，岗坪镇召开法治专题会议 8 次，更加精准地 落实好各项工作的开展。二是以提高依法办事能力为重点， 推进国家公职人员的法治宣传教育。深入学习习近平总书记 — 1 — 关于全面从严治党的一系列重要论述，加强宪法、党章和党 内法规学习教育，增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性 和坚定性，把尊法学法守法用法作为公务员年度考核重要内 容。今年，全镇 55 名在职在编人员参加 2021 年度国家机关 工作人员学法考试，参考率达 100%，优秀率达 100%。同时， 镇领导和公务员除接受市级开办的法律知识培训外，镇党委、 政府每年都组织法治教育培训，着重培训镇干部依法行政、 依法治镇、依法治村的能力。三是规范党内政治生活。认真 贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等要求， 不折不扣落实党委理论学习中心组、“三会一课”、民主生 活会、谈心谈话等制度，坚决维护党内政治生活的严肃性。 二、深入学习《法治政府建设实施纲要》，落实依法行 政工作 我镇深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》，党委、政府把依法行政工作列入党委、政府工作的 重要议事日程，一是成立了由主要领导负责，分管领导具体 落实的依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明 确职责，落实责任。领导小组下设办公室，由综治办主任兼 任办公室主任，负责全镇依法行政日常工作。二是按照“谁 主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、办公室、专 门负责人，确保层层负责。三是完善考评机制，确保依法行 — 2 — 政工作取得实效。四是及时制订下发了《岗坪镇依法治镇实 施方案》，按步推进依法行政工作。不断完善便民服务中心 设施建设，认真落实首问负责制。做到来人有人管、事情有 人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、 推诿延误。严格执行限时办结制。对承办的行政审批、公共 服务事项日常政务活动必须在规定时限，或承诺时限内办结 或予以答复。并根据本窗口的实际情况，明确办理事项、办 理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向 社会公示、告知，接受群众监督。 三、提高法治意识，深入开展法治宣传教育 岗坪镇持续深入开展普法宣传教育，学习宣传贯彻行政 处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律 法规，把习近平法治思想贯彻到全面普法的全过程、各个环 节。一是持续创新宣传方式，发挥镇、村两级法治文化广场、 镇法治主题公园、镇禁毒知识宣传长廊、宣传栏、学校、禁 毒文化主题园地等阵地宣传作用。开展形式多样的宣传活动， 合理利用现有 LED 屏播放宣传短片、宣传标语。今年在岗坪 中学开展“开学第一课”的禁毒宣传进课堂活动中，通过进 学校进行现场授课，让广大青少年的禁毒意识入脑入心。二 是聘请专业事务所律师为镇法律顾问，与洊江律师事务所签 订常年法律顾问合同，全镇 14 个村（社区）已分别与有资质 — 3 — 的律师事务所签订村（社区）法律顾问合同，实现了村（社 区）法律顾问全覆盖。并且充分利用镇驻村（社区）法律顾 问常态化开展普法讲座，讲座主题涵盖《中华人民共和国宪 法》《中华人民共和国民法典》《禁毒法》《社区矫正法》 等宣传教育，不断提高群众的法治意识，使其知法、守法， 依法维护自身合法权益。截至 2021 年 12 月，累计开展普法 宣传 124 多场次，受教育人数 2 万余人次。 四、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人 职责有关情况 镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任 人职责，坚持以身作则，带头遵法学法用法守法，自觉将落 实“第一责任”贯穿于履职履责全过程，依法推进各项工作。 重点突出以下几个方面： （一）带头学习思考，努力提高自身素质。带头学习党 的十九届五中全会精神和习近平法治思想，提升自身政治理 论、业务知识、法律法规素养，深入学习《中华人民共和国 宪法》《中华人民共和国民法典》等法律文本。 （二）切实落实责任，深入依法行政工作。充分发挥党 委在推进法治建设中的领导核心作用，把法治建设纳入了本 单位发展总体规划和年度工作计划，重大问题亲自过问、重 点环节亲自督办，及时研究解决相关问题。健全党内法规制 — 4 — 度，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉 接受监督，提高党内法规制度执行力。加强对党委文件、重 大决策的合法合规性审查,确保科学民主依法决策。 （三）狠抓工作落实，推进法治宣传教育。把宪法、法 律和党内法规列入党委理论学习中心组年度学习计划,落实 党委理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度。组织开 展镇干部集中学法培训 8 次，要求结合疫情防控、防范电信 诈骗、村级换届及扫黑除恶等重点工作，线上线下结合推进 普法宣传，积极推进法治创建、依法治理活动,推动全镇弘扬 法治精神,形成浓厚法治氛围。 （四）严格遵守程序，规范决策制定流程。严格执行公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定 等重大行政决策法定程序。充分发挥政府法律顾问、公职律 师作用，加强行政规范性文件备案审查和清理工作,全面推行 合法性审核机制。 岗坪镇下一步将继续完善领导体制和工作机制。持续把 法治工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期进行学习， 认真组织协调、督促检查。继续加强对重点领域行政执法监 督检查。加强对城镇管理、国土资源、城乡规划、市场监督 管理等重点领域的执法情况的监督检查。对社会影响较大的 — 5 — 行政执法事件,组织行政执法专项调查,并提出处理意见和建 议。 五、推进法治政府建设，落实各项工作 一是推进民主法治村创建工作。结合我镇的实际情况， 努力开展“民主法治村”创建工作。我镇太原村顺利通过督 查验收，11 月份获评为省级民主法治村（社区）。今后我镇 将继续推进法治创建工作，争取全部村居通过省级民主法治 村的创建。 二是法治镇创建工作全面开展。为进一步巩固创建成果， 我镇在年初至今多次对照省级法治创建标准，对依法行政、 社会稳定、基层民主等方面进行查漏补缺，完善硬件设施、 台账制度，对不符合创建标准的，继续进行整改，将创建工 作作为今后的常态化工作，深入到日常工作中去抓好落实。 2021 年我镇依法行政工作取得了一定成效，行政执法水 平有所提高，但也存在一些问题，主要表现在：一是依法行 政意识还不够强。一些执法部门和单位思想认识不到位，依 法行政、执政为民理念淡薄。二是法制建设干部队伍教育培 训力度不足，还需继续加大。三是法制机构不健全。缺乏专 业的人员,一定程度上影响了依法行政工作的有效推进。 六、下一步工作计划 — 6 — 2022 年岗坪镇将继续落实好法治政府建设各项工作，完 善领导体制和工作机制。持续把法治工作纳入日常工作的议 事日程，定期和不定期进行学习，认真组织协调、督促检查。 继续狠抓法治宣传教育。联合司法部门开展普法活动，利用 国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传，细化条文解读， 发放宣传海报、宣传册等。继续建立专项宣传阵地。利用各 村（社区）、学校等单位的公开栏打造稳固的专项宣传阵地。 继续加强对重点领域行政执法监督检查。加强对城镇管 理、国土资源、城乡规划、市场监督管理等重点领域的执法 情况的监督检查。对社会影响较大的行政执法事件,组织行政 执法专项调查,并提出处理意见和建议 — 7 —