广东恒基新家居装饰制品项目环境影响报告书公众参与说明.docx

广东恒基新家居装饰制品项目 环境影响评价公众参与说明 广东恒基新材料有限公司 二〇二三年三月 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 目录 1 概述 ..........................................................................................................................................................1 1.1 公众参与实施过程和步骤：................................................................................................................1 2 首次环境影响评价信息公开情况...............................................................................................................2 2.1 公开内容及日期 .................................................................................................................................2 2.2 公开方式 ............................................................................................................................................3 2.3 公众意见情况.....................................................................................................................................4 3 征求意见稿公示情况.................................................................................................................................4 3.1 公示内容及时限 .................................................................................................................................4 3.2 公示方式............................................................................................................................................4 3.3 查阅情况..........................................................................................................................................10 3.4 公众提出意见情况 ...........................................................................................................................10 4 其他公众参与情况 ..................................................................................................................................10 4.1 公众座谈会、听证会、专家论证会等情况 .......................................................................................10 4.2 其他公众参与情况 ...........................................................................................................................10 4.3 宣传科普情况...................................................................................................................................10 5 公众意见处理情况 ..................................................................................................................................11 5.1 公众意见概述和分析........................................................................................................................11 5.2 公众意见采纳情况 ...........................................................................................................................11 5.3 公众意见未采纳情况........................................................................................................................11 6 报批前公开 .............................................................................................................................................11 6.1 公开内容及日期 ...............................................................................................................................11 6.2 公开方式..........................................................................................................................................11 7 其他 .........................................................................................................................................................12 8 诚信承诺.................................................................................................................................................13 1 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 1 概述 广东恒基新家居装饰制品项目选址于广东省肇庆市怀集县幸福街道广佛肇（怀集）经 济 合 作 区 B 区 I-14-01-01 号 地 块 ， 所 在 地 中 心 地 理 坐 标 为 ： N23°53′6.133″ 、 E112°8′12.790″。项目总投资 101800 万元人民币，总用地面积约 133333.34㎡（合 200 亩）， 总建筑面积 85721.28㎡，主要建筑物包括主车间、深加工车间、削片锯屑/废料处理车间、 刨片车间、单片处理车间、制胶车间、变电站、办公楼、综合楼等。本项目原材料主要为 木材三剩物（速生林的枝桠材、木片、锯末和单板片），采用先进成熟的刨花板生产工艺 技术，并配套有自用三聚氰胺改性脲醛树脂胶的生产。项目建成达产后，可形成年产 36 万立方米刨花板的生产能力，其中年产普通刨花板 24 万 m³/a、超强刨花板 12 万 m³/a。项 目劳动定员 200 人，每日三班制，每班工作 8 小时，全年工作 300 天，全年工作 7200 小 时。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月 29 日第二次修正）、《环 境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）要求，为了更广泛地了解和掌握公 众对建设项目的要求和意见，让公众对建设项目具有知情权、发言权和监督权。充分听取 公众意见，了解周边居民对本项目建设的态度；了解周边居民对本项目建设过程中可能产 生的环境问题的认识与重视程度；将调查结果反馈给建设单位，供施工及前期工作时予以 考虑采纳或妥善解决，建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）对本项目进行环境影响评价信息公开。根据本项目的环境影响特点，确定本项目 附近居民、村委会作为主要公众参与对象。本次公众参与通过网络平台公示、张贴公告、 登报纸等形式，充分收集公众意见。 1.1 公众参与实施过程和步骤： 本项目按照生态环境部发布的《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号）文件要求进行公众参与。 第一阶段：建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，通过其网 站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站（以下统称网络平 台），公开下列信息：①建设项目名称、选址、建设内容等基本情况；②建设单位名称和 联系方式；③环境影响报告书编制单位的名称；④公众意见表的网络链接；⑤提交公众意 见表的方式和途径。 第二阶段：建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位应当在下列平台进 1 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 行公开信息：网络平台、建设项目所在地公众易于接触的报纸、在建设项目所在地公众易 于知悉的场所张贴公告，建设单位征求公众意见的期限不得少于 10 个工作日：①环境影响 报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；②征求意见的公众范 围；③公众意见表的网络链接；④公众提出意见的方式和途径；⑤公众提出意见的起止时 间。 第三阶段：建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，应当组织编写建设 项目环境影响评价公众参与说明。公众参与说明应当包括下列主要内容：①公众参与的过 程、范围和内容；②公众意见收集整理和归纳分析情况；③公众意见采纳情况，或者未采 纳情况、理由及向公众反馈的情况等。 第四阶段：建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，应当通过网络平台， 公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 （1）公开日期： 根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号），本公司于 2022 年 11 月 28 日采取网络平台公示的方式首次公开本项目环境影响评价信息情况。 （2）公开内容主要： ①建设项目名称、选址、建设内容等基本情况；②建设单位名称和联系方式；③环境 影响报告书编制单位的名称；④公众意见表的网络链接；⑤提交公众意见表的方式和途径。 （3）相符性分析： 本公司在确定环评编制组织单位后 7 个工作日内进行了首次环境影响评价信息公开 （本公司委托环评单位进行环境影响评价的委托日期为：2022 年 11 月 23 日，首次公开 日期：2022 年 11 月 28 日）。本项目首次环境影响评价信息公开的主要内容包括：①建 设项目名称、选址、建设内容等基本情况；②建设单位名称和联系方式；③环境影响报告 书编制单位的名称；④公众意见表的网络链接；⑤提交公众意见表的方式和途径。因此， 本项目首次公开环境影响评价信息的内容、公开时间符合《环境影响评价公众参与办法》 要求。 2 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 图 2-1 首次环境影响评价信息公开截图 2.2 公开方式 2.2.1 网络 本项目首次环境影响评价信息公开方式采取网络平台公开方式，于 2022 年 11 月 28 日在“肇庆市环科所环境科技有限公司网站”上首次公开项目环境影响评价信息情况，公 示网址为 http://www.zqeia.com/sys-nd/131.html，公示截图见图 2-1。 载体选取符合性分析：本项目首次公开环境影响评价信息的方式采用网络方式，公示 网站为“肇庆市环科所环境科技有限公司网站”，为建设项目所在地且公众易于接触的网 站；且公示时间为确定环评单位后 7 个工作日内进行网站公示（委托日期为：2022 年 11 月 25 日，首次公开日期：2022 年 11 月 28 日）。因此，本项目首次公开环境影响评价信 息的载体选取符合《环境影响评价公众参与办法》要求。 2.2.2 其他 无其他方式公示及相关内容。 3 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 2.3 公众意见情况 首次公开环境影响评价信息期间，建设单位和环评单位均没有收到公众反馈的意见。 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 （1）公示主要内容： 环境影响报告书（征求意见稿）形成后，开展征求意见稿公示，根据《环境影响评价 公众参与办法》要求，本次公示需公示的主要内容包括： ①环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径。 ②征求意见的公众范围。 ③公众意见表的网络链接。 ④公众提出意见的方式和途径。 ⑤公众提出意见的起止时间。 （2）公示期限： 自 2023 年 2 月 27 日发布起 10 个工作日（2023 年 2 月 27 日至 2023 年 3 月 10 日）。 （3）相符性分析： 本项目征求意见稿公示时间为 2023 年 2 月 27 日至 2023 年 3 月 10 日，共 10 个工作 日；其公示的主要内容包括：①环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报 告书的方式和途径；②征求意见的公众范围；③公众意见表的网络链接；④公众提出意见 的方式和途径；⑤公众提出意见的起止时间。因此，本项目征求意见稿公示的内容、公开 时间符合《环境影响评价公众参与办法》第十条、第十一条的相关规定。 3.2 公示方式 3.2.1 网络 征求意见稿公示在“肇庆市环科所环境科技有限公司网站”上进行公示，网络公示时 间为自 2023 年 2 月 27 日发布起 10 个工作日内。公示网址为 http://www.zqeia.com/sysnd/149.html，网站公示截图见图 3-1。 载体选取符合性分析：项目征求意见稿公示方式之一是网络平台公示，公示网站为建设 项目所属且公众易于接触的“肇庆市环科所环境科技有限公司网站”。在《广东恒基新家 居装饰制品项目环境影响报告书（征求意见稿）》形成后，本公司于 2023 年 2 月 27 日在 4 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 “肇庆市环科所环境科技有限公司网站”上公示了该征求意见稿，并自发布之日起持续公 示 10 个工作日（2023 年 2 月 27 日至 2023 年 3 月 10 日）。因此项目征求意见稿公示载体 的选取符合《环境影响评价公众参与办法》第十条、第十一条的相关规定。 图 3-1 网站公示截图 3.2.2 报纸 通过网络平台公开征求意见稿公示信息的同时，为方便当地居民了解项目信息，建设 单位选取公众易于接触的《西江日报》进行登报公示，公示日期分别为 2023 年 2 月 28 日 及 2023 年 3 月 1 日，照片见图 3-2。 载体选取符合性分析：本项目征求意见稿公示方式之一是登报公示，采用建设项目所 在地且公众易于接触的报纸——《西江日报》进行登报公开，且在征求意见的 10 个工作 5 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 日（2023 年 2 月 27 日至 2023 年 3 月 10 日）内刊登征求意见稿公示信息 2 次，分别为 2023 年 2 月 28 日及 2023 年 3 月 1 日，则载体选取符合《环境影响评价公众参与办法》第十一 条“通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的 10 个工作日内公开信 息不得少于 2 次”的要求。 图 3-2（a）2023 年 2 月 28 日登报版面照片 6 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 图 3-2（a）2023 年 2 月 28 日登报版面照片 3.2.3 张贴 征求意见稿公示期间（即 2023 年 2 月 27 日至 2023 年 3 月 10 日），同时在项目周边及 敏感点宣传栏等地方公示，现场公示照片见表 3-1。 7 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 前途村公示照片（远照） 前途村公示照片（近照） 郊际村公告栏（远照） 郊际村公告栏（近照） 郊际村委公告栏（远照） 郊际村委公告栏（近照） 8 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 广三村公告栏（远照） 广三村（近照） 地马村公示（远照） 地马村公示（近照） 坦仔坪公示（远照） 坦仔坪公示（近照） 表 3-1 项目现场公示实景图 9 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 张贴区域选取的符合性分析：本项目征求意见稿公示选取本项目周边及敏感点宣传栏 作为张贴区域， 于周边及敏感点宣传栏这些易于知悉的场所张贴公告， 并持续公开不少于 10 个工作日，符合《环境影响评价公众参与办法》要求。 3.2.4 其他 无其他方式公示及相关内容。 3.3 查阅情况 本项目征求意见稿公示期间，公众可通过联系建设单位或环评单位获取征求意见稿纸 质版；公众亦可登录“肇庆市环科所环境科技有限公司网站”进行网上自行下载 （http://www.zqeia.com/sys-nd/149.html）；公众可通过填写公众意见表，并通过邮件、信 函等方式反馈给建设单位或环评单位，公众意见表可在网上自行下载，链接如下： （http://www.zqeia.com/sys-nd/149.html）。 本项目征求意见稿公示期间，未收到公众关于本项目的反馈意见。 3.4 公众提出意见情况 环境影响报告书（征求意见稿）公示期间，建设单位和环评单位均没有收到公众关于 本项目环境影响评价的意见或建议。 4 其他公众参与情况 本项目在首次环境影响评价信息公开公示、项目环境影响报告书征求意见稿公示期间 均未收到公众提出的与本项目环境影响评价相关的意见或建议，且本项目不属于“对环境 影响方面公众质疑意见多的建设项目”，因此本项目未进行深度公众参与。 4.1 公众座谈会、听证会、专家论证会等情况 根据《环境影响评价公众参与办法》第十四条，本项目在首次环境影响评价信息公开 公示、项目环境影响报告书征求意见稿公示期间均未收到公众提出的与本项目环境影响评 价相关的意见或建议，且本项目不属于“对环境影响方面公众质疑意见多的建设项目”， 因此本项目不进行公众座谈会、听证会、专家论证会等公众参与形式。 4.2 其他公众参与情况 无其他公众参与情况。 4.3 宣传科普情况 10 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 无宣传科普情况。 5 公众意见处理情况 5.1 公众意见概述和分析 在本项目的“首次环境影响评价信息公开”和“征求意见稿公示”阶段，建设单位及 环评单位均未收到公众提出的对该项目的意见或建议。 5.2 公众意见采纳情况 在本项目的“首次环境影响评价信息公开”和“征求意见稿公示”阶段，建设单位及 环评单位均未收到公众提出的对该项目的意见或建议。 5.3 公众意见未采纳情况 在本项目的“首次环境影响评价信息公开”和“征求意见稿公示”阶段，建设单位及 环评单位均未收到公众提出的对该项目的意见或建议。 6 报批前公开 6.1 公开内容及日期 根据《环境影响评价公众参与办法》“第二十条 建设单位向生态环境主管部门报批 环境影响报告书前，应当通过网络平台，公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说 明”的要求，本项目在向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，于 2023 年 3 月 14 日 在网上公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明，符合《环境影响评价公众参与 办法》要求。 报批前公开内容及日期，符合《环境影响评价公众参与办法》第二十条的相关规定， 公开内容中不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等依法不应公开的内容。 6.2 公开方式 报批稿公示于 2023 年 3 月 14 日起，在互联网上进行网上公示，具体公示网址为“肇 庆市环科所环境科技有限公司网站”（http://www.zqeia.com/sys-nd/153.html）。 11 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 图 6-1 项目环境影响报告书报批前网络公示截图 载体选取符合性分析：本项目报批稿公示方式是网络平台公示，公示网站为建设项目 所属且公众易于接触的“肇庆市环科所环境科技有限公司网站”（http://www.zqeia.com/sysnd/153.html）。在《广东恒基新家居装饰制品项目环境影响报告书》形成后，本公司于 2023 年 3 月 14 日 起 “ 肇 庆 市 环 科 所 环 境 科 技 有 限 公 司 网 站 ” （ http://www.zqeia.com/sysnd/153.html）上公示了报批稿，因此本项目征求意见稿公示载体的选取符合《环境影响评 价公众参与办法》要求。 7 其他 存档备查内容包括征求意见稿公示期间现场公示照片、公示报纸、网站截图等。 12 广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明 8 诚信承诺 我单位已按照《办法》要求，在广东恒基新家居装饰制品项目环境影响报告书编制阶 段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合 理意见，对未采纳的意见按要求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。 我单位承诺，本次提交的《广东恒基新家居装饰制品项目环境影响评价公众参与说明》 内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作 假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由广东恒基新材料有限公司承担全部责任。 承诺单位：广东恒基新材料有限公司 承诺时间：2023 年 3 月 14 日 13