附：安阳市“三线一单”生态环境分区管控准入清单（试行）（安环函〔2021〕80号）.doc

附： 安阳市“三线一单”生态环境分区管控 准入清单（试行） 安阳市生态环境局 二○二一年十一月 - 1 - 内容说明 本次发布的市级生态环境准入清单（试行）即为全市生态环 境总体准入要求、各县区分区管控单元生态环境准入清单两部分， 清单内容以截至发布时的相关法律法规政策文件为依据，如相关 法律法规政策文件更新调整则应同步遵照执行，清单将按照《关 于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（安政〔2021〕3 号）要求适时更新调整。 行政区划仍采用第二次全国国土调查数据。 - 2 - (一)全市生态环境总体准入要求 安阳市生态环境总体准入要求 维度 管控要求 空间布局约束 1、全市原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、铸造、 铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。禁止新建、扩建以煤 炭为燃料的陶瓷项目。原则上禁止新建燃煤自备锅炉、自备燃煤机组和燃料类煤气发生炉。禁止建设生产和使用高 VOCs 含 量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。 2、禁止新增化工园区，禁止审批园区外新建化工企业，对园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业一律不批新 改扩建化工项目。 3、水源保护区一级保护区禁止建设；二级保护区、准保护区限制建设。 4、林州万宝山省级自然保护区禁止下列行为： （一）禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行 政法规另有规定的除外。 （二）禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事 先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准。 （三）禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏 性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构 批准。 （四）在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资 源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。 （五）在自然保护区的外围保护地带建的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。 5、林虑山风景名胜区内禁止以下行为： （一）开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动； （二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； （三）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。 （四）凡与景观不协调、破坏景观、污染环境的，一律立即拆除。 6、淇河国家鲫鱼种质资源保护区禁止下列行为： （一）禁止任何单位和个人擅自捕捞淇河鲫鱼，禁止从事危害淇河鲫鱼繁殖、栖息环境的活动。因科学研究、教学、驯养繁 殖、展览或其它特殊情况需要捕捞淇河鲫鱼的，需事先报经安阳市农业农村局审核，并逐级上报至农业农村部批准，在当地 - 3 - 渔业行政管理部门的监督下持证捕捞。 （二）禁止在保护区内砍伐、放牧、狩猎、采药、开垦、烧荒、开矿、挖沙、爆破以及其它可能对保护区内生物资源和生态 环境造成损害的活动。 （三）在保护区试验区范围内从事有可能危害生态环境的行为，需做生态环境修复方案进行生态环境修复。 7、淇淅河湿地公园核心区内禁止下列行为： （一）建设任何与湿地公园保护无关的项目； （二）排放废水，倾倒垃圾、粪便及其他废弃物，堆放、存贮固体废弃物和其它污染物；合理性排放生活污水需符合湿地保 护相关要求； （三）使用不符合国家环保标准的高毒、高残留农药； （四）洗涤污物、清洗机动车辆和船舶； （五）其他破坏湿地公园生态资源和人文历史风貌资源的行为。 淇淅河国家湿地公园一般保护区内禁止以下行为： （一）新建、扩建工业类项目、规模化禽畜养殖和其它污染较重的建设项目； （二）设置生活垃圾、医疗垃圾、工业危险废物等集中转运、堆放、填埋和焚烧设施； （三）设置危险品转运和贮存设施、新建加油站及油库； （四）使用不符合国家环保标准的高毒高残留农药； （五）建立公共墓地和掩埋动物尸体。 8、汤河国家湿地公园规划区内禁止下列行为： （一）建设与湿地公园无关的项目； （二）未经达标处理排放废水；倾倒垃圾、粪便及其他废弃物；堆放、存储固体废弃物和其他污染物； （三）使用不符合国家环保标准的高毒高残留农药； （四）在景物上涂写、刻画、张贴等；损坏游览、服务等公共施舍和其他设施； （五）洗涤污物、清洗机动车辆和船舶； （六）其他破坏湿地公园生态资源和人文历史风貌资源的行为 9、漳河峡谷国家湿地公园核心区、一级保护区内禁止下列行为： （一）建设任何与湿地公园保护无关的项目； （二）排放废水，倾倒垃圾、粪便及其他废弃物，堆放、存贮固体废弃物和其它污染物； （三）使用不符合国家环保标准的高毒高残留农药； （四）在景物上涂写、刻画、张贴等；损坏游览、服务等公共设施和其他设施； （五）洗涤污物、清洗机动车辆和船舶； （六）其他破坏湿地公园生态资源和人文历史风貌资源的行为。 湿地公园二级保护区内禁止以下行为： （一）新建、扩建工业类项目、规模化禽畜养殖和其它污染较重的建设项目； - 4 - 污染物排放管控 （二）设置生活垃圾、医疗垃圾、工业危险废物等集中转运、堆放、填埋和焚烧设施； （三）设置危险品转运和贮存设施、新建加油站及油库； （四）使用不符合国家环保标准的高毒高残留农药； （五）建立公共墓地和掩埋动物尸体。 10、禁燃区内，禁止销售和燃用国家规定的高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在市、县 （市）人民政府规定的期限内改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。 11、在高污染燃料禁燃区内，禁止新建燃烧煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物质的锅炉，其他地区禁止新建每小时三十五 蒸吨以下的燃烧煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物质的锅炉。现有燃煤锅炉改为燃气锅炉的，应当同步实现低氮改造，氮 氧化物排放应当达到本市控制要求。 12、禁止露天焚烧秸秆、落叶、树枝、枯草等产生烟尘污染的物质，以及非法焚烧电子废弃物、油毡、橡胶、塑料、皮革、 沥青、垃圾及其他产生有毒有害烟尘、恶臭或者强烈异味气体的物质。禁止在城市建成区的道路及其两侧、广场、住宅小区 等公共场所焚烧祭祀用品。任何单位和个人不得在人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。 13、禁止在下列场所新建、改建、扩建排放油烟的餐饮服务项目： （一）居民住宅楼等非商用建筑； （二）未设立配套规划专用烟道的商住综合楼； （三）商住综合楼内与居住层相邻的楼层。 14、推进重点污染企业退城搬迁，对城区内重污染企业进一步梳理，推动不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功 能定位的重点污染企业退出城市建成区。 15、列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。未达到土壤污染风险评 估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。 1、新、改、扩建项目主要污染物排放要求满足当地总量减排要求。 2、2021 年全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在 60 微克/立方米以下，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度控制在 104 微 克 / 立方米以下，优良天数比例达到 50%。完成国家、省定的地表水环境质量和饮用水水质目标，南水北调中线一期工程总干 渠安阳辖区取水水质稳定达到Ⅱ类。全市土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境风险得到管控, 土壤污染防治体系基本完善。 土壤安全利用进一步巩固提升，受污染耕地安全利用率力争实现 100%，污染地块安全利用率力争实现 100%。 3、全市所有钢铁（烧结、炼铁、炼钢、轧钢） 、焦化、化工、有色、水泥行业以及工业锅炉（含燃气锅炉）大气污染物严格 执行特别排放限值。钢铁、焦化等行业主要污染物排放符合超低排放要求。 4、钢铁、建材、有色、火电等重点行业物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放，要采用密闭皮带、 密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式实施深度治理；冶金行业熔炼车间、钢铁行业转炉 （电炉）炼钢车间顶部安装集尘和袋式除尘装置，确保车间烟气不外逸。 5、医药、化工、橡胶、包装印刷、家具、金属表面涂装、合成革、制鞋等行业实施原料替代，以低挥发性原料替代高挥发性 - 5 - 环境风险防控 资源开发效率要求 - 6 - 原料；进行工艺技术改造，实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，建立密闭式负压废气收集系统，并与生产过程 同步运行；采取密闭式作业，并配备高效的溶剂回收和废气降解系统，根据不同行业 VOCs 排放浓度、成分，选择催化燃烧、 蓄热燃烧、吸附、生物法、冷凝收集净化、电子焚烧、臭氧化除臭、等离子处理、光催化等针对性强、治理效果明显的处理 技术，对含 VOCs 废气进行处理处置。 6、排污单位对污水进行预处理后向污水集中处理设施排放的，应当符合集中处理设施的接纳标准。 7、国家、省绩效分级重点行业的新建、改建、扩建项目达到 B 级以上要求。 8、新建、扩建“两高”项目应采用先进的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗、水耗等清洁生产水平和污染物排放强度应 达到清洁生产先进水平，国家、省绩效分级重点行业新建、扩建项目达到 A 级水平，改建项目达到 B 级以上水平。大宗物料 （150 万吨以上）中长距离运输优先采用铁路、管道运输，短途接驳优先使用新能源车辆。重点区域鼓励高炉—转炉长流程 钢铁企业转型为电炉短流程企业。 1、县（市、区）环保部门要结合本行政区地形地貌、河流水文、气候和环境风险源分布，以及突发环境事件应对情况等，依 法依规开展区域突发环境事件风险评估，分析可能发生的突发环境事件，提出对策措施，报请本级政府予以实施，提高区域 环境风险防范能力。企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，按照相关法律、法规和标准规范的要求，开 展突发环境事件风险评估，划分环境风险等级，完善突发环境事件风险防控措施，排查治理环境安全隐患。 2、各县（市、区）要完善河流上下游政府与相关部门间的联防联控，信息共享，闸坝调度机制，落实生态环境应急防范措施， 强化应急演练，避免发生重、特大水污染事故。 1、十四五期间，全市年用水总量控制完成国家、省、市下达目标要求。火电、钢铁、造纸、化工、食品、发酵等高耗水行业、 推进企业串联用水、分质用水、一水多用和梯级循环利用，提升工业污水资源化利用效率。 2、实行严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高土地资源利用效率，实现从扩张型发展向内涵式发展的转变。新增建设用 地土壤环境安全保障率 100%。 3、“十四五”全市煤炭消费总量控制目标为 1919 万吨。 4、“十四五”全市能耗增量控制目标为 135 万吨标准煤。 （二）各县区分区管控单元生态环境准入清单 1 文峰区 安阳市文峰区环境管控单元生态环境准入清单 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 紫薇大道 1、禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和 文峰区水 街道、光 保护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 ZH41050 优先保 空间布 2、对列入疑似污染地块名单的地块，所在地县级环境保护主管部门应当书面通知土地使用权人。土地使用权 环境优先 文峰区 华路街道、 210002 护单元 局约束 保护单元 东关街道 人应当自接到书面通知之日起 6 个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息系统， 等 并将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 ZH41050 安阳高新 重点管 220001 技术产业 文峰区 控单元 集聚区 / 1、集聚区范围内南水北调干渠二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。在南水北调中线一 期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区划公布前，保护区内已经建成的与法律法规不符的建设项目， 各级政府要尽快组织排查并依法处置。 2、对未达标的企业限期进行达标改造，现有的与聚集区主导产业规划或空间结构规划不相符的企业，限制其 空间布 发展，对部分企业远期进行搬迁。 局约束 3、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。 4、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量 控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审 批原则要求。 1、严格落实规划环评及其审查意见制定的环保措施。严格执行污染物排放总量控制制度。 污染物 2、污水处理厂出水达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的 A 标准，并 排放管 满足地表水断面达标要求。 控 3、新建燃气锅炉实现低氮燃烧。 4、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环 - 7 - 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。 5、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 1、建立危险源档案。建设集聚区风险防范体系和应急预案。 2、区内具有重大危险源的企业应在厂区内修建消防废水应急水池。 3、南水北调干渠二级水源保护区内禁止设置危险品转运和贮存设施，保护区内仓储应尽量避免露天堆存，露 天堆存时应考虑仓储用地雨水的收集。 环境风 4、在工业用地与居住区之间设置宽度不小于 30 米的环境隔离带。 险防控 5、危险化学品储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全 处置方案。 6、土壤环境污染重点监管单位新、改、扩建项目用地应当符合国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控 标准。 资源开 发效率 要求 / 1、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 空间布 2、禁止新建、扩建高污染、高风险建设项目。 局约束 3、鼓励该区域内现有工业企业退城入园。 高庄镇、 污染物 持续开展“散乱污”企业动态管理，实现平原地区散煤取暖基本清零，开展城市清洁行动，全面提升“三散” ZH41050 文峰区城 宝莲寺镇、排放管 污染治理水平。 重点管 控 220002 镇重点单 文峰区 中华路街 控单元 元 道等 环境风 / 险防控 资源开 禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定 发效率 的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 要求 - 8 - 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 制定“散乱污”企业及集群整治标准，列入关停取缔类的，基本做到“两断三清” ；列入整合搬迁类的，要按 空间布 照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至产业集聚区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆， 局约束 实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。 ZH41050 文峰区大 220003 气高排放 区 文峰区 重点管 控单元 重点管 控单元 文峰区大 ZH41050 气布局敏 220004 感区 高庄镇 污染物 原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、 排放管 铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。 控 环境风 险防控 / 资源开 发效率 要求 / 空间布 在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 局约束 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、 污染物 焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产 排放管 业项目。 控 2、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规 高庄镇、 文峰区 定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 宝莲寺镇 环境风 险防控 / 资源开 发效率 要求 / - 9 - 2 北关区 安阳市北关区环境管控单元生态环境准入清单 管控 环境管控 环境管控 单元 单元编码 单元名称 分类 行政区划 区县 乡镇 管控要求 彰北街 北关区水 优先 道、洹 ZH41050 空间布 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和 环境优先 保护 北关区 北街道 310002 局约束 保护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 保护单元 单元 部分区 域 ZH41050 安阳市纺 重点 320001 织产业集 管控 北关区 聚区 单元 - 10 - / 1、禁止入驻独立电镀的装备制造项目。禁止入驻独立喷漆制造项目。禁止入驻含有冶炼工序的装备制造项 目。 2、禁止建设《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》 （国发〔2013〕41 号）明确产能严重过剩行 业的新增产能项目，禁止入驻造纸、水泥、制革、陶瓷、煤化工、化学原料药及生物发酵制药、制浆造纸、 空间布 制革及毛皮鞣制、火电、冶金、钢铁、铁合金等行业等不符合集聚区产业定位且高水耗、高能耗行业。 局约束 3、入园企业染整总规模不超过 8 万吨，且活性印花总规模不超过印染总规模的 20%。禁止入驻使用产业政 策淘汰和限制使用的纺织设备的项目入驻。 4、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 5、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。 1、严格执行污染物排放总量控制制度。新建项目的污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷削 减量或城市污染负荷削减量中调剂。 污染物 2、针对印染纺织行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 排放管 3、产业集聚区内企业废水实现全收集、全处理。园区集中污水处理厂尾水排放达到或优于《城镇污水处理 控 厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准，其中北片区染整园区污水处理厂排水执行一级标准的 A 标准基础上氨氮浓度≤4mg/L。禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 4、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府 管控 环境管控 环境管控 单元 单元编码 单元名称 分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 环境风 险防控 / 1、入集聚区的新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或 资源开 国际先进水平。 发效率 2、纺织服装业类的入驻项目应遵循印染行业准入条件中的相应要求（实行生产排水清浊分流、分质处理、 要求 分质回用，水重复利用率要达到 40%以上。） 1、禁止新建、扩建高污染、高风险建设项目。 洹北街 2、鼓励该区域内现有工业企业退城入园。 道、豆 空间布 3、对列入疑似污染地块名单的地块，所在地县级环境保护主管部门应当书面通知土地使用权人。土地使用 腐营街 局约束 权人应当自接到书面通知之日起 6 个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息 道、曙 系统，并将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 光街道、 4、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 解放路 1、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府 ZH41050 北关区城 重点 街道、 规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 320002 镇重点单 管控 北关区 红旗路 污染物 2、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨） 、 元 单元 街道、 排放管 焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的 灯塔路 控 产业项目。 街道、 3、持续开展“散乱污”企业动态管理，实现平原地区散煤取暖基本清零，开展城市清洁行动，全面提升 彰东、 “三散”污染治理水平。 彰北街 环境风 道部分 / 险防控 区域 / 资源开 - 11 - 管控 环境管控 环境管控 单元 单元编码 单元名称 分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 发效率 要求 空间布 在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 局约束 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨） 、 污染物 焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的 排放管 产业项目。重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 北关区大 重点 彰东街 控 2、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府 ZH41050 气高排放 管控 北关区 道、彰 规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 320003 区 单元 北街道 环境风 / 险防控 资源开 发效率 要求 - 12 - / 3 殷都区 安阳市殷都区环境管控单元生态环境准入清单 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 北蒙街 道、纱厂 殷都区水 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护 ZH41050 优先保 街道、铁 空间布 环境优先 殷都区 水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。在饮用水源 510002 护单元 西路街 局约束 保护单元 二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水。 道、西郊 乡 1、禁止新建、扩建高污染、高风险建设项目。 2、鼓励该区域内现有工业企业退城入园。 3、制定“散乱污”企业及集群整治标准，列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”；列入整合搬迁类的，要 按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至符合主导产业的集聚区和专业园区并实施升级改造，对于没有符 合的集聚区和园区的，根据国家相关规定执行；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造， 全面提升污染治理水平。 北蒙街 空间布 4、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控 道、纱厂 局约束 殷都区城 制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原 ZH41050 重点管 街道、铁 镇重点单 殷都区 则要求。 520002 控单元 西路街 元 5、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 道、西郊 6、对列入疑似污染地块名单的地块，所在地县级环境保护主管部门应当书面通知土地使用权人。土地使用权人 乡 应当自接到书面通知之日起 6 个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息系统，并 将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 污染物 1、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县 排放管 （市）人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 控 2、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境 - 13 - 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。 3、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 4、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 5、持续开展“散乱污”企业动态管理，实现平原地区散煤取暖基本清零，开展城市清洁行动，全面提升“三散” 污染治理水平。 环境风 险防控 / 资源开 发效率 要求 / 1、制定“散乱污”企业及集群整治标准，列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”；列入整合搬迁类的，要 按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至产业集聚区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆， 实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。 空间布 2、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控 局约束 制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原 则要求。 3、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 殷都区大 北蒙街 ZH41050 重点管 气高排放 殷都区 道、西郊 520003 控单元 区 乡 - 14 - 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦 化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项 目。 2、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境 污染物 质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。 排放管 3、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 控 4、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 5、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县 （市）人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 6、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 环境风 1、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 险防控 2、土壤污染重点监管单位在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 资源开 发效率 要求 / 空间布 在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 局约束 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦 化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项 污染物 目。 排放管 2、具有一定规模、符合条件的钢铁企业实施超低排放改造。 殷都区大 控 ZH41050 重点管 3、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县 气布局敏 殷都区 西郊乡 520004 控单元 （市）人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 感区 环境风 险防控 / 资源开 发效率 要求 / - 15 - 4 龙安区 安阳市龙安区环境管控单元生态环境准入清单 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 东风乡、 1、按照中办、国办《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》要求，仅允许开展重要生态 龙安区生 文昌街 修复工程等八种不损害或有利于维护生态保护功能的活动。 ZH410506 优先保 空间布 态保护红 龙安区 道、马投 2、现有的不符合以上要求的活动应限期退出或关停。 10001 护单元 局约束 线 涧镇、南 3、禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保 田街道 护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 东风乡、 1、禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保 文昌街 护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 龙安区水 ZH410506 优先保 道、马投 空间布 2、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 环境优先 龙安区 10002 护单元 涧镇、南 局约束 3、对列入疑似污染地块名单的地块，所在地县级环境保护主管部门应当书面通知土地使用权人。土地使用权人 保护单元 田街道、 应当自接到书面通知之日起 6 个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息系统，并将 龙泉镇 调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 东风乡、 龙安区一 1、在不损害生态系统功能的前提下，因地制宜地适度发展旅游、农林产品生产和加工、观光休闲农业等产业。 ZH410506 优先保 龙泉镇、空间布 2、禁止在公益林（省级以上）内放牧、开垦、采石、挖沙取土、堆放废弃物，以及违反操作技术规程采脂、挖 般生态空 龙安区 10003 护单元 彰武街 局约束 间 笋、掘根、剥树皮、过度修枝等毁林行为。禁止向公益林（省级以上）内排放污染物。 道 ZH410506 安阳市产 重点管 龙安区 20001 业集聚区 控单元 - 16 - / 1、限制新建国家产业政策限制类项目、高耗水、高排水项目，严格限制增加重金属污染物排放总量的项目。 2、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。 3、退城进园的新建涉高 VOCs 排放的包装印刷、工业涂装等重点行业企业实行区域内 VOCs 排放等量或倍量削 空间布 减替代。 局约束 4、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控 制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则 要求。 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 1、严格执行污染物排放总量控制制度和排污许可制度。采取集中供热、调整能源结构等措施，严格控制大气污 染物的排放。 2、污水处理厂出水达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的 A 标准，并满 污染物 足地表水断面达标要求。逐步关停企业自备水井。 排放管 3、禁止含重金属废水进入城镇生活污水处理厂。 控 4、退城进园的重点行业（工业涂装、包装印刷等）VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 5、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境 质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。 6、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 1、建立集聚区及重点企业事故环境风险应急体系，制定事故应急预案。 2、区内具有重大危险源的企业应在厂区内修建消防废水应急水池，在发生事故时，对消防废水或未经处理的高 环境风 浓度废水进行收集，防止对环境造成危害。 险防控 3、有色金属冶炼、铅酸蓄电池、化工、电镀和危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染 治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 1、单位工业增加值新鲜水耗≤9m3/万元；中水回用率≥40%。 资源开 2、单位工业增加值综合能耗≤0.5t 标煤/万元。 发效率 3、入集聚区新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国际先 要求 进水平。 1、禁止新建、扩建高污染、高风险建设项目。 2、鼓励该区域内现有工业企业退城入园。 东风乡、 ；列入整合搬迁类的，要按 文昌街 空间布 3、制定“散乱污”企业及集群整治标准，列入关停取缔类的，基本做到“两断三清” 龙安区城 道、马投 局约束 照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至产业集聚区或专业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行 ZH410506 重点管 业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。 镇重点单 龙安区 涧镇、南 20002 控单元 4、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 元 田街道、 彰武街 污染物 1、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市） 道 排放管 人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 控 2、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 - 17 - 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 3、持续开展“散乱污”企业动态管理，实现平原地区散煤取暖基本清零，开展城市清洁行动，全面提升“三散” 污染治理水平。 1、化工和危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物 环境风 清理和安全处置方案。 险防控 2、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 资源开 发效率 要求 / 1、制定“散乱污”企业及集群整治标准，列入关停取缔类的，基本做到“两断三清” ；列入整合搬迁类的，要按 照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至产业集聚区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实 施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。 2、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 空间布 3、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控 局约束 制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则 东风乡、 要求。 文昌街 4、淘汰不符合国家产业政策的涉重行业企业生产工艺装备。鼓励产能严重过剩行业的涉重金属排放企业主动退 龙安区大 道、马投 出市场。 ZH410506 重点管 气高排放 龙安区 涧镇、南 20003 控单元 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、 区 田街道、 铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。 彰武街 2、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境 道 污染物 质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。 排放管 3、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 控 4、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 5、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市） 人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 6、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 - 18 - 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 1、规范产业集聚区建设，对涉重行业企业加强管理，建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系 和长效监管机制。 环境风 2、有色金属冶炼、石油加工和危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要 险防控 事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 3、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 资源开 发效率 要求 / 空间布 新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、 局约束 碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、 铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。 污染物 2、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 排放管 3、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 龙安区大 控 4、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境 ZH410506 重点管 气布局敏 龙安区 龙泉镇 质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。5、已 20004 控单元 感区 出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 环境风 有色金属冶炼、化工和危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定 险防控 残留污染物清理和安全处置方案。 资源开 发效率 要求 / - 19 - 5 安阳县 安阳市安阳县环境管控单元生态环境准入清单 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 乡镇 管控要求 洪河屯 1、按照中办、国办《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》要求，仅允许开展重要生态 安阳县生 ZH41052 优先保 乡、安丰 空间布局 修复工程等八种不损害或有利于维护生态保护功能的活动。 态保护红 安阳县 210001 护单元 乡、都里 约束 2、现有的不符合以上要求的活动应限期退出或关停。 线 镇 3、湿地保护范围内禁止设立开发区、产业园区。 洪河屯 安阳县水 乡、安丰 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护 ZH41052 优先保 空间布局 环境优先 安阳县 乡、都里 水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。在饮用水源 210002 护单元 约束 保护单元 镇、曲沟 二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水。 镇 许家沟 安阳县一 1、禁止在公益林（省级以上）内放牧、开垦、采石、挖沙取土、堆放废弃物，以及违反操作技术规程采脂、挖 ZH41052 优先保 乡、铜冶 空间布局 般生态空 安阳县 笋、掘根、剥树皮、过度修枝等毁林行为。禁止向公益林（省级以上）内排放污染物。 210003 护单元 镇、磊口 约束 间 2、在湿地保护范围内禁止围垦湿地、填埋湿地等活动。 乡等 ZH41052 安阳县产 重点管 安阳县 220001 业集聚区 控单元 / 1、空间布局要求以产业集聚区规划环评批复文件为主。 2、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控 制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原 空间布局 则要求。 约束 3、淘汰不符合国家产业政策的涉重行业企业生产工艺装备。鼓励产能严重过剩行业的涉重金属排放企业主动退 出市场。 4、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。 污染物排 1、对具有一定规模、符合条件的钢铁企业实施超低排放改造。 放管控 2、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境 - 20 - 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 乡镇 管控要求 质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。 3、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 4、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 5、产业集聚区内企业废水必须实现全收集、全处理。新建、升级省级产业集聚区要同步规划、建设污水处理设 施。要配备完善的污水处理厂。污水集中处理设施要实现管网全配套，并安装自动在线监控装置。 6、排入产业集聚区集中污水处理厂的企业废水执行相关行业排放标准，无行业排放标准的应符合集中处理设施 的接纳标准。集中污水处理厂尾水排放必须达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）一 级 A 标准。 1、规范产业集聚区建设，对涉重行业企业加强管理，建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系 和长效监管机制。 环境风险 2、对土壤重点监管单位企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方 防控 案。 3、对高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 资源开发 依托产业集聚区污水处理厂建设再生水回用配套设施，提高再生水利用率。 效率要求 1、禁止新建、扩建高污染、高风险建设项目。 2、鼓励该区域内现有工业企业退城入园。 空间布局 3、列入疑似污染地块名单的地块，所在地县级环境保护主管部门应当书面通知土地使用权人。土地使用权人应 水冶镇、 约束 当自接到书面通知之日起 6 个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息系统，并将 调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 安阳县城 白壁镇、 ZH41052 重点管 安阳县 4、禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。拆除现有已建成的燃用高污染燃料的设施。 镇重点单 蒋村镇 220002 控单元 元 等 1、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定 的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 污染物排 2、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 放管控 3、持续开展“散乱污”企业动态管理，实现平原地区散煤取暖基本清零，开展城市清洁行动，全面提升“三散” 污染治理水平。 - 21 - 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 环境风险 1、土壤重点监管单位企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 防控 2、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 资源开发 效率要求 / 1、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 空间布局 2、新建涉高 VOCs 排放的石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业企业要入产业集聚区，实行区域内 VOCs 约束 排放等量或倍量削减替代。 1、加大独立焦化企业淘汰力度。对符合条件的焦化企业实施超低排放改造。 2、重点行业（石油化学、石油炼制、工业涂装、包装印刷、化工、制药等）二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 洪河屯 污染物排 3、水泥企业熟料生产工序达到超低排放标准，对达不到超低排放标准的一律关停。4、禁止含重金属废水进入 安阳县大 乡、安丰 放管控 城市生活污水处理厂。 ZH41052 重点管 安阳县 气高排放 乡、水冶 5、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定 220003 控单元 区 镇等 的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 1、土壤重点监管企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 环境风险 2、对集中式饮用水水源地上游和永久基本农田周边地区的现役尾矿库开展整治，同时开展尾矿库安全隐患排查 防控 及风险评估。 3、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 资源开发 推进尾矿(共伴生矿)综合利用和协同利用。 效率要求 空间布局 禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。拆除现有已建成的燃用高污染燃料的设施。 韩陵镇、 约束 安阳县大 ZH41052 重点管 安阳县 柏庄镇、 1、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 气布局敏 220004 控单元 曲沟镇 污染物排 2、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 感区 放管控 3、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定 的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 - 22 - 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 环境风险 1、土壤重点监管企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 防控 2、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 资源开发 效率要求 / 空间布局 禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。拆除现有已建成的燃用高污染燃料的设施。 约束 1、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 污染物排 2、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 安阳县大 蒋村镇、 放管控 3、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定 ZH41052 重点管 安阳县 气弱扩散 白璧镇 的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 220005 控单元 区 环境风险 / 防控 资源开发 效率要求 / 空间布局 新建涉高 VOCs 排放的石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业企业要入产业集聚区或专业园区，实行区 约束 域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代。 污染物排 1、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 放管控 2、禁止填埋场地块渗滤液直排或超标排放。 北郭乡、 安阳县一 1、土壤重点监管企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 ZH41052 一般管 永和镇、 般管控单 安阳县 2、对集中式饮用水水源地上游和永久基本农田周边地区的现役尾矿库开展整治。并开展尾矿库等尾矿库安全隐 230001 控单元 蒋村镇 环境风险 元 患排查及风险评估。 等 防控 3、按照土壤环境调查相关技术规定，对垃圾填埋场周边土壤环境状况进行调查评估。对周边土壤环境超过可接 受风险的，应采取限制填埋废物进入、降低人体暴露健康风险等管控措施。 资源开发 推进尾矿库尾矿(共伴生矿)综合利用和协同利用。 效率要求 - 23 - 6 汤阴县 安阳市汤阴县环境管控单元生态环境准入清单 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 乡镇 管控要求 1、按照中办、国办《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》要求，仅允许开展重要生态修 汤阴县生 宜沟镇、 复工程等八种不损害或有利于维护生态保护功能的活动。 ZH410523 优先保 空间布 态保护红 汤阴县 韩庄镇、 2、现有的不符合以上要求的活动应限期退出或关停。 10001 护单元 局约束 线 城关镇 3、禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护 水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 白营镇、 汤阴县水 ZH410523 优先保 宜沟镇、空间布 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水 环境优先 汤阴县 10002 护单元 韩庄镇、局约束 源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 保护单元 城关镇 ZH410523 汤阴县产 重点管 汤阴县 20001 业集聚区 控单元 - 24 - / 1、鼓励发展主导产业，完善产业链条，严格控制非主导产业。 2、禁止入驻列入负面清单项目。 3、集聚区禁止引入：煤化工、石油化工、制浆造纸、水泥、陶瓷、农药、制革及毛皮鞣制等高水耗、高能耗、污 染排放量大的行业。 空间布 4、禁止建设区范围：道路两侧的防护绿地；京广铁路客运专线两侧的生态绿地；伏道镇地下水井一级保护区范围； 局约束 淤泥河和永通河及其两侧的生态绿地；公园绿地；广场用地；消防用地以及规划的城市发展备用地。 5、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。 6、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、 碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。 污染物 1、严格执行污染物排放总量控制制度，采取调整能源结构、加强污染治理等措施，严格控制烟粉尘、二氧化硫、 氮氧化物、可挥发性有机物等大气污染物的排放。 排放管 2、集聚区内企业要做到稳定达标排放，确保污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 控 （GB18918-2002）一级标准的 A 标准，减少对纳入水体的影响。 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 3、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质 量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。 4.新建耗煤项目应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。 5.已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 1、加快环境风险预警体系建设，严格危险化学品管理。 环境风 2、建立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、导流等措施，防止对地表水环境造成危害。 险防控 3、制定园区级综合环境应急预案，不断完善各类突发环境事件应急预案，有计划地组织应急培训和演练，全面提 升园区风险防控和事故应急处置能力。 资源开 1、新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国际先进水平，项 目整体清洁生产水平应达到或超过国内清洁生产先进水平；退城入园企业的清洁生产指标应达到国内同行业先进 发效率 或领先水平。 要求 2、集聚区单位 GDP 新鲜水耗≤9m3/万元。 空间布 1、鼓励该区域内现有工业企业退城入园。 局约束 2、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨） 、焦化、 铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。 污染物 2、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市） 白营镇、排放管 人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 汤阴县城 ZH410523 重点管 汤阴县 韩庄镇、 控 3、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 镇重点单 4、持续开展“散乱污”企业动态管理，实现平原地区散煤取暖基本清零，开展城市清洁行动，全面提升“三散” 20002 控单元 城关镇 元 污染治理水平。 环境风 有色金属冶炼、化工和危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定 险防控 残留污染物清理和安全处置方案。 资源开 发效率 要求 / ZH410523 汤阴县大 重点管 汤阴县 伏道镇、空间布 在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 20003 气高排放 控单元 宜沟镇、局约束 - 25 - 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区 行政区划 区县 管控要求 乡镇 韩庄镇 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨） 、焦化、 污染物 铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。 排放管 2、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市） 控 人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 环境风 险防控 / 资源开 发效率 要求 / 空间布 在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 局约束 菜园镇、 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨） 、焦化、 古贤镇、污染物 铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。 白营镇、排放管 2、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市） 汤阴县大 伏道镇、 控 人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 ZH410523 重点管 汤阴县 气布局敏 宜沟镇、 环境风 20004 控单元 / 感区 城关镇、 险防控 五陵镇、 瓦岗乡 资源开 发效率 要求 / 1、加强对农业空间转为生态空间的监督管理，未经国务院批准，禁止将永久基本农田转为城镇空间。鼓励城镇空 空间布 间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。 汤阴县一 ZH410523 一般管 般管控单 汤阴县 任固镇 局约束 2、严禁在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油化工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业以及可能 30001 控单元 造成耕地土壤污染的建设项目。 元 污染物 禁止向耕地及农田沟渠中排放有毒有害工业、生活废水和未经处理的养殖小区畜禽粪便；禁止占用耕地倾倒、堆 - 26 - 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 排放管 放城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业废料及废渣等废弃物。 控 环境风 险防控 / 资源开 发效率 要求 / - 27 - 7 滑县 安阳市滑县环境管控单元生态环境准入清单 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 滑县水环 ZH41052 优先保 境优先保 610002 护单元 护单元 ZH41052 滑县一般 优先保 610003 生态空间 护单元 ZH41052 滑县产业 重点管 620001 集聚区 控单元 行政区划 管控要求 区县 乡镇 滑县 道口镇 空间布 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水 街道 局约束 源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 滑县 1、严格控制生态空间转为城镇空间和农业空间。 白道口 空间布 2、严格控制新增建设用地占用一般生态空间。 镇 局约束 3、防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害，确保自然生态系统的稳定。 滑县 / 1、空间布局要求以产业集聚区规划环评批复文件为主，禁止新建不符合产业集聚区产业定位和规划环评要求的 建设项目。 2、禁止新建、改建及扩建高排放、高污染项目，包括钢铁、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等工业项 目。 空间布 3、禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。拆除现有已建成的燃用高污染燃料的设施。 局约束 4、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。 5、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控 制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则 要求。 1、产业集聚区内企业废水必须实现全收集、全处理。 2、排入产业集聚区集中污水处理厂的企业废水执行相关行业排放标准，无行业排放标准的应符合集中处理设施 污染物 的接纳标准。集中污水处理厂尾水排放必须达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一 排放管 级 A 标准。 控 3、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 4、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定 的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 - 28 - 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 5、新建两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质 量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。 6.新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。7.已 出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 7、新建排污单位自 2021 年 3 月 1 日起，现有排污单位自 2022 年 9 月 1 日起废水排放执行《河南省黄河流域水 污染物排放标准》 （DB41/2087-2021）的要求达标排放。 环境风 对土壤重点监管单位企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 险防控 资源开 发效率 依托产业集聚区污水处理厂建设再生水回用配套设施，提高再生水利用率。 要求 1、禁止新建、扩建高污染、高风险建设项目。 空间布 2、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 局约束 3、鼓励该区域内现有工业企业退城入园。 ZH41052 滑县城镇 重点管 620002 重点单元 控单元 滑县 1、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定 城关街 污染物 的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 道、道口 排放管 2、持续开展“散乱污”企业动态管理，实现平原地区散煤取暖基本清零，开展城市清洁行动，全面提升“三散” 镇街道、 控 污染治理水平。 小铺乡 环境风 / 险防控 资源开 发效率 要求 ZH41052 滑县大气 重点管 620003 高排放区 控单元 滑县 / 上官镇、空间布 在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 瓦岗寨 局约束 乡、道口 污染物 1、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 - 29 - 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 镇街道、排放管 2、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 小铺乡 控 3、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定 的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 1、土壤重点监管企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 环境风 2、按照土壤环境调查相关技术规定，对垃圾填埋场周边土壤环境状况进行调查评估。对周边土壤环境超过可接 险防控 受风险的，应采取限制填埋废物进入、降低人体暴露健康风险等管控措施。 资源开 发效率 要求 / 空间布 1、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 局约束 2、列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理和公共服务用地。 滑县大气 ZH41052 重点管 布局敏感 620004 控单元 区 滑县 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、 铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。 2、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 四间房 污染物 3、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 镇、半坡 排放管 4、污染地块治理与修复期间应当采取有效措施防止对地块及其周边环境造成二次污染。治理与修复过程中产生 店镇、牛 控 的废水、废气和固体废物按照国家有关规定进行处理或者处置，并达到相关环境标准和要求。 屯镇、王 5、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定 庄镇 的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 环境风 土壤重点监管企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 险防控 资源开 发效率 要求 ZH41052 滑县禁燃 重点管 620005 区 控单元 - 30 - 滑县 枣村乡、空间布 在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 城关街 局约束 / 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 道 污染物 禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定的期 排放管 限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 控 环境风 1、土壤重点监管企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 险防控 2、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 资源开 发效率 要求 / 1、加强对农业空间转为生态空间的监督管理，未经国务院批准，禁止将永久基本农田转为城镇空间。鼓励城镇 空间布 空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。 局约束 2、严禁在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油化工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业以及可 能造成耕地土壤污染的建设项目。 ZH41052 滑县一般 一般管 630001 管控单元 控单元 滑县 赵营镇、污染物 禁止向耕地及农田沟渠中排放有毒有害工业、生活废水和未经处理的养殖小区畜禽粪便；禁止占用耕地倾倒、堆 大寨乡、排放管 放城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业废料及废渣等废弃物。 控 桑村乡 等 环境风 险防控 / 资源开 发效率 要求 / - 31 - 8 内黄县 安阳市内黄县环境管控单元生态环境准入清单 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 乡镇 管控要求 内黄县水 ZH410527 优先保 空间布局 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水 环境优先 内黄县 城关镇 10002 护单元 约束 源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 保护单元 东庄镇、 高堤乡、 亳城乡、 1、严格控制生态空间转为城镇空间和农业空间。 豆公镇、 内黄县一 2、严格控制新增建设用地占用一般生态空间。 ZH410527 优先保 后河镇、空间布局 般生态空 内黄县 3、防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害，确保自然生态系统的稳定。 10003 护单元 梁庄镇、 约束 4、禁止在公益林（省级以上）内放牧、开垦、采石、挖沙取土、堆放废弃物，以及违反操作技术规程采脂、挖笋、 间 六村乡、 掘根、剥树皮、过度修枝等毁林行为。禁止向公益林（省级以上）内排放污染物。 城关镇、 井店镇 等 1、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。 空间布局 2、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、 约束 碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。 ZH410527 内黄县产 重点管 内黄县 20001 业集聚区 控单元 - 32 - / 1、严格执行污染物排放总量控制制度。 2、限制以水污染为主的建设项目入驻，并采取污水集中处理、中水回用等措施，控制水污染物的排放。污水排入 污染物排 内黄县污水处理厂集中处理，污水处理厂排水应满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）一级 A 放管控 标准要求。 3、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 4、禁止填埋场渗滤液直排或超标排放。 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 5、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质 量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。 6、新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用 高污染燃料作为煤炭减量替代措施。 7、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 环境风险 1、集聚区应制定完善的事故风险应急预案，建立风险防范体系，具备事故应急能力。 防控 2、企业内部应建立相应的事故风险防范体系，制定应急预案，认真落实环境风险防范措施，杜绝发生污染事故。 1、限制水资源消耗量大的企业入区。 资源开发 2、按照循环经济的要求，提高固体废物的综合利用率，完善固体废物收集、储运设施，一般工业固废回收或综合 效率要求 利用。 空间布局 1、禁止新建、扩建高污染、高风险建设项目。 约束 2、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 1、新建或扩建城镇污水处理厂必须达到或优于一级 A 排放标准。 2、推进污水管网全覆盖、全收集、全处理，加快城市建成区排水管网清污分流、污水处理厂提质增效。 3、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市） 张龙乡、污染物排 人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 内黄县城 ZH410527 重点管 内黄县 城关镇、 放管控 4、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 镇重点单 20002 控单元 马上乡 5、持续开展“散乱污”企业动态管理，实现平原地区散煤取暖基本清零，开展城市清洁行动，全面提升“三散” 元 污染治理水平。 环境风险 防控 / 资源开发 效率要求 / 空间布局 内黄县水 后河镇、 在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 ZH410527 重点管 内黄县 约束 重点管控 六村乡、 20003 控单元 1、新建或扩建城镇污水处理厂必须达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 排放 单元 城关镇、污染物排 标准。建制镇全部建成生活污水处理设施，污水排放应达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》 - 33 - 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 井店镇、 放管控 （GB18918-2002）一级 A 排放标准。 2、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市） 马上乡 人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 3、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 4、能收尽收，管网建设尽可能覆盖到服务范围内的每家每户；修建污水主管的同时，应确保支管到户；对经济、 现场条件较好的区域，建议按照雨、污分流系统进行管网建设。其它村庄则利用现有的地面排水、或明沟等作为 雨水系统，新建一个完整的生活污水收集系统。 环境风险 关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 防控 资源开发 效率要求 / 空间布局 约束 / 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、 污染物排 铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。 内黄县大 二安镇、 放管控 2、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 ZH410527 重点管 内黄县 气布局敏 中召乡 3、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 20004 控单元 感区 环境风险 土壤污染重点监管单位在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 防控 资源开发 效率要求 / 空间布局 约束 / 内黄县水 1、新建或扩建城镇污水处理厂必须达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 排放 ZH410527 重点管 内黄县 梁庄镇 重点、布局 标准。建制镇全部建成生活污水处理设施，污水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 20005 控单元 污染物排 敏感区 排放标准。 放管控 2、严格控制新建、扩建钢铁冶炼、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行业的高排放、高污染项 目。 - 34 - 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 行政区划 区县 管控要求 乡镇 3、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 环境风险 防控 / 资源开发 效率要求 / 1、加强对农业空间转为生态空间的监督管理，未经国务院批准，禁止将永久基本农田转为城镇空间。鼓励城镇空 张龙乡、 空间布局 间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。 东庄镇、 约束 2、严禁在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油化工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业以及可能 高堤乡、 造成耕地土壤污染的建设项目。 宋村乡、 1、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 内黄县一 ZH410527 一般管 楚旺镇、污染物排 2、禁止向耕地及农田沟渠中排放有毒有害工业、生活废水和未经处理的养殖小区畜禽粪便；禁止占用耕地倾倒、 般管控单 内黄县 30001 控单元 田氏镇、 放管控 堆放城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业废料及废渣等废弃物。 元 亳城乡、 环境风险 豆公镇、 土壤污染重点监管单位在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 防控 石盘屯 资源开发 乡 / 效率要求 - 35 - 9 林州市 安阳市林州市环境管控单元生态环境准入清单 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 东岗镇、姚村 镇、城郊镇、 东姚镇、五龙 林州市生 1、按照中办、国办《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》要求，仅允许开展重要 ZH4105811 优先保 林州 镇、临淇镇、 空间布局 态保护红 生态修复工程等八种不损害或有利于维护生态保护功能的活动。 0001 护单元 市 合涧镇、任村 约束 线 2、现有的不符合以上要求的活动应限期退出或关停。 镇、桂林镇、 原康镇、石板 岩镇等 东岗镇、东姚 林州市水 镇、五龙镇、 ZH4105811 优先保 林州 空间布局 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和 环境优先 临淇镇、合涧 0002 护单元 市 约束 保护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 保护单元 镇、石板岩镇 等 东岗镇、横水 镇、东姚镇、 1、严格控制生态空间转为城镇空间和农业空间。 林州市一 ZH4105811 优先保 林州 五龙镇、临淇 空间布局 2、严格控制新增建设用地占用一般生态空间。 般生态空 0003 护单元 市 镇、茶店镇、 约束 3、禁止在公益林（省级以上）内放牧、开垦、采石、挖沙取土、堆放废弃物，以及违反操作技术规程采脂、 间 挖笋、掘根、剥树皮、过度修枝等毁林行为。禁止向公益林（省级以上）内排放污染物。 合涧镇、任村 镇、原康镇等 林州 ZH4105812 林州市产 重点管 市 0001 业集聚区 控单元 - 36 - / 1、在区内建设项目的大气环境防护距离内，不得规划新建居住区、学校、医院、行政办公等环境敏感目标。 空间布局 2、严格落实规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。 约束 3、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总 量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 件审批原则要求。 1、大气：严格执行污染物排放总量控制制度。 2、水：污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）一级标准的 A 标准。实 现集聚区集中供水，逐步关停企业自备水井。 3、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 污染物排 4、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域 放管控 环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容 量。 5、新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。 6、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 1、建立集聚区重点企业防范体系以及风险防控应急预案。 2、区内具有重大危险源的企业应在厂区内修建消防废水应急水池，防止对地表水环境造成危害。 环境风险 3、定期对地下水质进行监测，发现问题，及时采取有效防治措施，避免对地下水造成污染。 防控 4、有色金属冶炼、化工、电镀和危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施 时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。 5、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 资源开发 清洁生产水平应符合国家和行业环境保护标准和清洁生产标准要求，企业清洁生产水平必须满足国内先进 效率要求 水平要求或国际先进水平。 1、禁止新建、扩建高污染、高风险建设项目。 开元街道、桂 空间布局 2、鼓励该区域内现有工业企业退城入园。 园街道、龙山 约束 3、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 林州市城 林州 街道、振林街 ZH4105812 重点管 1、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、 镇重点单 市 道、陵阳镇、 0002 控单元 污染物排 县（市）人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 元 横水镇、黄华 放管控 2、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。3、持续开展“散乱污”企业动态管理，实现平原地区散 镇 煤取暖基本清零，开展城市清洁行动，全面提升“三散”污染治理水平。 环境风险 1、高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 - 37 - 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 管控要求 防控 2、土壤污染重点监管单位在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置 方案。 资源开发 效率要求 林州市大 ZH4105812 重点管 气高排放 0003 控单元 区 / 1、制定“散乱污”企业及集群整治标准，列入关停取缔类的，基本做到“两断三清” ；列入整合搬迁类的， 要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至产业集聚区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行 业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。 2、在禁燃区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 空间布局 3、对列入疑似污染地块名单的地块，所在地县级环境保护主管部门应当书面通知土地使用权人。土地使用 约束 权人应当自接到书面通知之日起 6 个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息 系统，并将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 4、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总 东岗镇、河顺 量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文 镇、陵阳镇、 件审批原则要求。 林州 姚村镇、横水 市 镇、黄华镇、 合涧镇、原康 镇等 1、高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、 县（市）人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。 2、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域 污染物排 环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容 放管控 量。 3、新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。 4、已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。 环境风险 高关注地块划分污染风险等级，纳入优先管控名录。 防控 ZH4105812 林州市大 重点管 林州 0004 气布局敏 控单元 市 - 38 - 五龙镇 资源开发 效率要求 / 空间布局 约束 / 行政区划 环境管控 环境管控 管控单 单元编码 单元名称 元分类 区县 乡镇 感区 管控要求 1、原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、 污染物排 焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的 放管控 产业项目。 2、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气污染物特别排放限值。 环境风险 防控 / 资源开发 效率要求 / 1、加强对农业空间转为生态空间的监督管理，未经国务院批准，禁止将永久基本农田转为城镇空间。鼓励 城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。 2、严禁在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油化工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业以 空间布局 及可能造成耕地土壤污染的建设项目。 东岗镇、河顺 约束 3、对列入疑似污染地块名单的地块，所在地县级环境保护主管部门应当书面通知土地使用权人。土地使用 镇、姚村镇、 权人应当自接到书面通知之日起 6 个月内完成土壤环境初步调查，编制调查报告，及时上传污染地块信息 横水镇、采桑 系统，并将调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。 镇、东姚镇、 林州市一 ZH4105813 一般管 林州 1、禁止向耕地及农田沟渠中排放有毒有害工业、生活废水和未经处理的养殖小区畜禽粪便；禁止占用耕地 般管控单 临淇镇、茶店 0001 控单元 市 元 镇、合涧镇、 污染物排 倾倒、堆放城乡生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业废料及废渣等废弃物。 任村镇、桂林 放管控 2、禁止含重金属废水进入城市生活污水处理厂。 3、禁止填埋场渗滤液直排或超标排放。 镇、原康镇、 石板岩镇等 环境风险 土壤污染重点监管单位在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方 防控 案。 资源开发 效率要求 / - 39 -