区府办字〔2018〕123号关于印发《章贡区关于缓解工业园区企业招工难问题的若干措施》的通知.docx

区府办字〔2018〕123 号 赣州市章贡区人民政府办公室 关于印发《章贡区关于缓解工业园区企业 招工难问题的若干措施》的通知 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，驻区有关单位、 区属各单位： 经区政府研究同意，现将《章贡区关于缓解工业园区企业 招工难问题的若干措施》印发给你们，请结合实际认真组织实 施。 - 1 - 2018 年 12 月 13 日 （此件主动公开） 章贡区关于缓解工业园区企业招工难 问题的若干措施 为缓解我区工业园区企业招工难、技能人才短缺等问题， 根据《赣州市政府办公厅关于印发<关于缓解工业园区企业招工 难问题的若干措施>的通知》 （赣市府办发〔2018〕32 号）精神， 结合我区实际，特制定以下措施。 一、建立企业用工监测预警机制。建立园区规模以上工业 企业用工情况监测机制，对企业员工总数、员工增减数、计划 招工数等情况进行监测。章贡高新区管委会负责园区企业用工 情况调查，每月 3 日前上报《章贡区规上工业企业员工增减及 需求情况表》（见附件 1），区教育局每年 9 月 30 日前负责提供 未升学初中、高中毕业生信息；上述信息每月 5 日前统一报区 经信委汇总，形成园区规上工业企业用工情况月报，并将有关 - 2 - 情况提供至区人社局（区就业局）等有关部门，为解决工业企 业用工问题提供决策分析。 〔牵头单位：区经信委；责任单位： 章贡高新区管委会、区教育局、区人社局（区就业局） 〕 二、加大企业招工宣传力度。充分发挥镇（街）、村（社区） 劳动保障平台作用，向劳动力发放企业招聘信息，每年就业援 助月期间开展“送岗位入户” ，通过组织外出务工返乡人员到园 区企业参观等活动加大企业招工宣传力度。通过电视、广播、 网站、微信公众号、平面广告等媒介多渠道发布企业招聘信息， 所需资金从就业补助资金中列支。 〔牵头单位：区人社局(区就 业局)；责任单位：区经信委、区财政局、各镇（街）、章贡高 新区管委会〕 三、开展多形式招聘活动。每年举办“春风行动”“民营企 业招聘周” “就业扶贫” “离校未就业高校毕业生”“退役军人 及随军家属”“残疾人就业帮扶” “城镇贫困群众”“骨干企业 进校园”等主题招聘活动 20 场以上，运营维护好章贡区人力资 源网，为辖区企业提供形式多样的招聘服务，所需资金从就业 补助资金中列支。〔牵头单位：区人社局(区就业局)；责任单位： 区财政局、区经信委、区民政局、区民企局、区残联、各镇 （街）、章贡高新区管委会〕 四、给予企业招工补贴。大力推广“以工招工”模式，鼓 励园区工业企业自主招工。 对年纳税 50 万元以上规上工业企业， 自主招聘员工签订 1 年以上劳动合同，连续就业 6 个月以上， - 3 - 并按规定缴纳社会保险费的，由区财政按 300 元/人的标准给予 企业自主招工补贴，补贴人数不超过当年企业员工总数的 50%， 每人每年只能享受一次，于次年 3 月 31 日前经章贡高新区管委 会、区经信委审核，报区就业局审核汇总报区财政局审核拨付 资金，所需资金由区财政统筹解决。 〔牵头单位：区人社局(区 就业局)；责任单位：区财政局、区经信委、章贡高新区管委会〕 申报补贴应提供以下材料： 1.章贡区工业园区企业自主招工补贴人员明细表（附件 2） ； 2.章贡区工业园区企业自主招工补贴资金申请表（附件 3） ； 3.员工身份证（社保卡）复印件； 4.劳动合同复印件； 5.银行发放工资流水凭证（以现金形式发放工资的不能作 为工资证明材料）； 五、给予企业稳岗补贴。对依法参加失业保险并足额缴纳 保险费，上年度不裁员或裁员率低于全区城镇失业登记率的企 业，按企业上年度实际缴纳失业保险费的 50%给予企业稳岗补贴， 于次年 3 月 31 日前将《企业享受稳岗补贴申请审批表》 （附件 4）报区就业局，所需资金从失业保险基金中列支。〔牵头单位： 区人社局(区就业局)；责任单位：区财政局〕 六、给予企业岗前培训补贴。园区企业新招人员与企业签 - 4 - 订 6 个月以上劳动合同并按规定参加企业岗前培训，给予企业 300 元/人职业培训补贴，每年 11 月 30 日前提供以下材料报区 就业局审核拨付补贴，所需资金从就业补助资金中列支。 〔牵头 单位：区人社局(区就业局)；责任单位：区财政局、章贡高新 区管委会〕 申报补贴应提供以下材料： 1.企业营业执照； 2. 章贡区工业园区企业定向培训开班申请表（附件 5） ； 3. 章贡区工业园区企业定向培训学员花名册（附件 6） ； 4.就业创业培训补贴资金申请拨付表（附件 7）； 5. 银行发放工资流水凭证； 6. 培训课程安排表； 七、给予院校推荐实习就业补贴 1.给予院校推荐实习补贴。赣州市范围内职业（技工）院 校组织学生到园区企业顶岗、跟岗实习 3 个月以上，按实习人 数由区财政给予院校 600/人的一次性推荐实习补贴，院校于当 年 10 月 31 日前经院校所属教育主管部门、章贡高新区管委会 审核后，报区就业局审核汇总报区财政局审核拨付资金，所需 资金由区财政统筹解决。〔牵头单位：区人社局（区就业局）; 责任单位：区财政局、院校所属教育主管部门、章贡高新区管 - 5 - 委会〕 申报补贴应提供以下材料： （1）职业（技工）院校推荐实习人员明细表（附件 8） ； （2）职业（技工）院校推荐实习补贴资金申请表（附件 9）； （3）实习协议； （4）实习学生身份证（社保卡）复印件； （5）银行发放工资流水凭证（以现金形式发放工资的不能 作为工资证明材料）； 2.给予院校推荐就业补贴。对中职学校、技工院校推荐应 届毕业生到园区企业就业，签订劳动合同并连续工作满 1 年以 上，同时按规定缴纳了社会保险的，按就业人数给予院校 1200 元/人的推荐就业补贴，院校于次年 10 月 31 日前经院校所属教 育主管部门、章贡高新区管委会审核后，报区就业局审核汇总 报区财政局审核拨付资金，所需资金由区财政统筹解决。 〔牵头 单位：区人社局（区就业局）;责任单位：区财政局、院校所属 教育主管部门、章贡高新区管委会〕 申报补贴应提供以下材料： （1）中职（技工）院校推荐就业人员明细表（附件 10） ； - 6 - （2）中职（技工）院校推荐就业补贴资金申请表（附件 11）； （3）毕业证复印件； （4）身份证（社保卡）复印件； （5）劳动合同复印件； （6）银行发放工资流水凭证（以现金形式发放工资的不能 作为工资证明材料）； 八、给予企业高校毕业生就业生活补贴 1.大学生岗位补贴。对于园区企业新录用 5 年内毕业的大 学生，签订劳动合同并连续工作满 18 个月以上，同时按规定缴 纳了社会保险的，按实际招用人数给予企业 2000 元/人的岗位 补贴，同一人不得重复享受，企业于次年 3 月 31 日前经章贡高 新区管委会、区经信委审核，报区就业局审核汇总报区财政局 审核拨付资金，所需资金由区财政统筹解决。〔牵头单位：区人 社局（区就业局）；责任单位：区财政局、区经信委、章贡高新 区管委会〕 申报补贴应提供以下材料： （1）章贡区工业园区企业录用大学生就业人员明细表（附 件 12）； （2）章贡区工业园区企业录用大学生岗位补贴资金申请表 - 7 - （详见附件 13） ； （3）员工身份证（社保卡）复印件； （4）劳动合同复印件； （5）毕业证复印件； （6）银行发放工资流水凭证（以现金形式发放工资的不能 作为工资证明材料）； 2.大学生生活补贴。大学毕业 5 年内进入章贡区工业园区 工作，与园区企业签订劳动合同，连续工作满 18 个月以上，并 按规定缴纳了社会保险的，给予本科生每月 300 元，硕士生每 月 600 元的标准进行生活补贴，连续补贴 2 年；博士及以上学 历的，按市委市政府印发《关于创新人才政策、推动人才发展 体制机制改革的若干意见》的通知（赣市发〔2017〕21 号）精 神享受人才特殊津贴，不重复享受该补贴。个人生活补贴由企 业统一申报，于次年 3 月 31 日前经章贡高新区管委会、区经信 委审核，报区就业局审核汇总报区财政局审核拨付资金，所需 资金由区财政统筹解决。〔牵头单位：区人社局（区就业局） ； 责任单位：区财政局、区经信委、章贡高新区管委会〕 申报补贴应提供以下材料： （1）章贡区工业园区企业录用大学生就业人员明细表（附 件 12）； - 8 - （2）章贡区大学生生活补贴资金申请表（附件 14） ； （3）员工身份证（社保卡）复印件； （4）劳动合同复印件； （5）毕业证复印件； （6）银行发放工资流水凭证（以现金形式发放工资的不能 作为工资证明材料）； 九、强化工作保障 1、强化组织领导。成立由区政府分管领导任组长、区人社 局、区财政局、区经信委、区教育局、章贡高新区管委会、各 镇（街）、区就业局等部门为成员的区服务工业园区企业招工工 作协调小组。各部门要协同推进企业招工稳工主体责任，落实 服务企业招工稳工责任。协调小组办公室设在区人社局，办公 室主任由区人社局主要负责同志兼任,负责统筹协调各项工作。 2、强化日常调度。定期开展服务工业园区企业招工工作调 度，及时掌握我区规上工业企业用工情况，研究解决措施落实 中遇到的困难和问题，确保工作高效有序。 3、强化企业考核。将企业及时准确报送用工及人才工作情 况纳入日常考核，对未及时准确报送用工及人才工作信息报表， 且逾期申报补贴的企业，不予发放各项就业用工补贴。 本方案自印发之日起施行，暂定执行三年。 - 9 - 附：1. 章贡区工业园区企业 月份员工增减及需求情况表 2. 章贡区工业园区企业自主招工补贴人员明细表 3. 章贡区工业园区企业自主招工补贴资金申请表 4. 章贡区工业园区企业享受稳岗补贴申请审批表 5. 章贡区工业园区企业定向培训开班申请表 6. 章贡区工业园区企业定向培训学员花名册 7.章贡区就业创业培训补贴资金申请拨付表 8.职业（技工）院校推荐实习人员明细表 9.职业（技工）院校推荐实习补贴资金申请表 10.中职（技工）院校推荐就业人员明细表 11.中职（技工）院校推荐就业补贴资金申请表 12. 章贡区工业园区企业录用大学生就业人员明细表 13. 章贡区工业园区企业录用大学生岗位补贴资金申请表 14.章贡区大学生生活补贴资金申请表 - 10 - - 11 - 附件 1 章贡区工业园区企业 填报日期： 年 月 日 现有员工 员工 总数 本区 区外 户籍 户籍 本年 总数 当月 累计 当月 专以 聘员 聘员 员工 上学 工数 工总 历数 - 12 - 单位：人 中大 新招 新招 流失 企业名称 月份员工增减及需求情况表 数 数 本年 下月 累计 计划 流失 招聘 招聘岗位 员工 员工 总数 数 食宿 待遇 工资 待遇 元/月 招聘条件 联系人 联系电话 注：请各企业于次月 3 日前将此表认真填写完整后发到章贡高新区管委会电子邮箱里，以便及时准确掌握企业招工信息，协助企业招 工宣传，缓解企业招工难问题。 附件 2 章贡区工业园区企业自主招工补贴人员明细表 申请单位（盖章）： 序号 姓名 性别 填报日期： 身份证（社保卡）号码 录用岗位 录用时间 合同期限 缴纳社保时间 年 月 日 联系电话 - 13 - - 14 - 附件 3 章贡区工业园区企业自主招工补贴资金申请表 单位名称（盖章）： 开户银行： 银行帐号： 本年度我司自主招聘 申报 补贴资金 名员工就业，特申请章贡区园区企业自主招工 元。 基本 情况 负责人： 日 申请 理由 符合《章贡区关于缓解规模以上工业企业招工难问题的若干措施》（）号文件 第四条“给予企业招工补贴”要求。 经办人： 经审核，该公司纳税 50 万元以上，有 章贡 高新 区管 委会 意见 年 名自主招聘员工签订劳动合同后连 续就业 6 个月以上，并按规定缴纳社会保险费，同意申报企业自主招工补贴资 金 元。 负责人： 经办人： （盖章） 区经 信委 审核 意见 月 负责人： 年 区就 业局 审核 经办人： （盖章） 年 日 月 意见 负责人： 月 日 经办人： （盖章） 年 月 日 - 15 - 区人 社局 审核 意见 负责人： 经 办人： （盖章） 年 日 区财 政局 审核 月 负责人： 意见 经办人： （盖章） 年 月 日 备注：本表一式六份，章贡高新区管委会、区经信委、区人社局、区财政局各一份、 区就业局两份。 附件 4 章贡区企业享受稳岗补贴申请审批表 申请时间： 年 月 日 企 业 填 报 信 息 企业名称 法定代表人 企业地址 工商注册地 开户账号 开户银行 □内资（□国有 □集体 □股份合作 □联营 □有限责任公司 □股份有 限公司 □私营 □其他） 企业性质 □港、澳、台商投资（□合资经营 □合作经营 □独自经营 □投资有限 公司） □外商投资（□合资经营 □合作经营 □外资企业 □外商投资股份有限 公司） □其他 营业执照号或统一社会信用代码 - 16 - 享受政策 类型 □实施兼并重组企业 □化解产能严重过剩 □淘汰落后产能 □其他类型企业 企业规模 □大型 □中性 □小型 □微型 企业所属 联系人 行业 企业社保 参保编号 联系电话 上年度实际缴纳 失业保险费（元） 上年度稳 岗补贴使 用情况 真实性 声明 上年度本企业获稳岗补贴 元，其中用于职工生活补助 元， 占 %；缴纳社保 元，占 %；转岗培训 元，占 %；技能提升培 训 元，占 %。 本企业承诺以上申报内容全部属实，如有虚假，所有法律责任由本企业 自行承担。收到稳岗补贴资金后，将按规定全部用于稳定本企业职工队伍。 法定代表人签字： 单位(盖章)： 年 月 日 经 办 机 构 填 写 信 息 经办机 构审核 信息 该企业上年度 裁员率情况 该企业上年度月均失业保险保险人数 业保险费 元。 该企业上年度新增领取失业保险金 人，实际缴纳失 人 ，裁员率 - 17 - %， 统筹地区城镇登记失业率 %。 审核结果： □符合条件，经审核拟给予该企业稳岗补贴 元。 □不符合条件 □裁员率高于当地城镇登记失业率 □未按规定参保缴费 □材料不真实 □超过申请时间 □其他 经办人员： 年 月 单位负责人： 日 年 □符合条件，经审核拟给予该企业稳岗补贴 元。 审核结果： 人力资 源和社 会保障 部门异 议复核 信息 □不符合条件 □裁员率高于当地城镇登记失业率 □未按规定参保缴费 □材料不真实 □超过申请时间 □其他 - 18 - 月 日 经办人员： 年 财政部 门拨款 信息 月 单位负责人： 日 年 经办人员： 年 月 月 日 月 日 单位负责人： 日 年 备注 附件 5 章贡区工业园区企业定向培训开班申请表 企业全称 （盖章） 培训工种 培训人数 详细培训地点 开班培训时间 年 月 日—— 年 月 日（共 培训班负责人 联系电话 本期培训班 联系电话 天） - 19 - 教 师 联系电话 联系电话 开班准备就绪，所附申报材料真实，特申请开班。 企业申请意见 负责人： 年 月 日 负责人： 年 月 日 负责人： 年 月 日 业务科室 意见 就业 经办人： 部门 分管领导 审核 意见 意见 批准意见 年 月 日 说明：1、本表一式二份，经审核后培训机构（企业）和就业局各一份。 2、附《培训人员花名册》、 《教学安排表》 、《预算开支》等材料，于开班前 7 个工 作日申报 - 20 - 附件 6 章贡区工业园区企业定向培训学员花名册 培训机构（企业）全称（盖章）： 序 号 姓名 性别 年龄 培训时间： 身份类别 身份证号 家庭详细地址 班期编号： 联系电话 所在单位 培训工种 1 2 3 4 5 6 7 8 9 - 21 - 10 培训单位负责人（签字）： 填表人（签字）及联系电话： 填报时间： 日 填表说明：“身份类别”按一下规定填写：1、城镇登记失业人员 2、农村转移就业劳动者 3、高校毕业生 4、退役士兵 5、其他 - 22 - 年 月 附件 7 章贡区就业创业培训补贴资金申请拨付表 培训机构（企业） 名称 负责人 联系电话 手机 联系人 联系电话 手机 （公章） 详细地址 培训项目 培训时间 培训总数 共培训： 补贴标准 （ 年 月 日— 月 人 申请补贴人数 计： ）元/人 申请补贴总金额 计￥（ 日 人 ）元 开户银行： 账户资料 账户名称： 收款账号： 所附申领 按文件规定的申领材料。 （以上内容务必与财务核实后填写准确，确保一字不差） 材料清单 培训机构 本机构承诺对以上信息及申领材料的真实性负法律责任。 （企业）意见 区就业局 业务科室 （公章） 经审核，该培训机构（企业）有 负责人： 人符合 补贴条件，拟同意拨付培训补贴资金总额￥ 月 项目 日 年 元。 （公章） 初审意见 经办人： 负责人： 年 月 日 分管领导意见 签 字： 年 月 日 签 字： 年 月 日 批准意见 - 23 - 资金管理部门 （公章） 审核意见 经办人： - 24 - 负责人： 年 月 日 附件 8 职业（技工）院校推荐实习人员明细表 申请单位（盖章）： 主管部门（盖章）： 填报日期： 年 月 日 序号 姓名 性别 身份证号码 实习岗位 实习起止时间 实习专业 联系电话 - 25 - - 26 - 附件 9 职业（技工）院校推荐实习补贴资金申请表 单位名称（盖章）： 开户银行： 银行帐号： 本年度我校共有 申报 名学生在 公司实习，特申请 一次性推荐实习补贴资金 元。 基本 情况 负责人： 日 申请 理由 符合《章贡区关于缓解规模以上工业企业招工难问题的若干措施》（）号文件 第七条“给予院校推荐实习就业补贴”要求。 经办人： 经核实，该校有 实习 单位 意见 年 名学生在我司连续顶岗、跟岗实习 3 个月以上。 负责人： 经办人： （盖章） 院校 所属 教育 主管 部门 审核 意见 年 经审核，该校申请的职业（技 工）院校推荐实习补贴学生信息属 实。 负责人： 月 经办人： 章贡 高新 区管 委会 意见 审核 意见 负责人： 月 日 经办人： （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 - 27 - 日 区就 业局 审核 意见 负责人： 区财 政局 审核 经 办人： 负责人： 经办人： 意见 （盖章） 年 日 月 （盖章） 年 月 日 备注：本表一式六份，实习单位、院校所属教育主管部门、章贡高新区管委会、区财 政局各一份、区就业局两份。 - 28 - 附件 10 中职（技工）院校推荐就业人员明细表 申请单位（盖章）： 主管部门（盖章）： 填报日期： 年 月 日 序号 姓名 性别 身份证（社保卡）号码 推荐岗位 推荐就业单位 录用时间 联系电话 - 29 - - 30 - 附件 11 中职（技工）院校推荐就业补贴资金申请表 单位名称（盖章）： 开户银行： 银行帐号： 本年度我校共有 申报 名学生在 公司就业满 18 个 月，特申请一次性推荐就业补贴资金 元。 基本 情况 负责人： 日 申请 理由 符合《章贡区关于缓解规模以上工业企业招工难问题的若干措施》（）号文件 第七条“给予院校推荐实习就业补贴”要求。 经办人： 经核实，该校推荐 就业 单位 意见 年 名毕业生在我司连续工作满 12 个月以上。 负责人： 经办人： （盖章） 院校 所属 教育 主管 部门 审核 意见 年 经审核，该校申请的中职（技 工）院校推荐就业补贴毕业生信息 属实。 章贡 高新 区管 委会 意见 审核 负责人： 意见 经办人： 负责人： （盖章） 月 年 月 日 经办人： 月 （盖章） 年 月 - 31 - 日 区就 业局 审核 意见 日 区财 政局 审核 负责人： 经 办人： 负责人： 经办人： 意见 （盖章） 年 日 月 （盖章） 年 月 日 备注：本表一式六份，就业单位、院校所属教育主管部门、章贡高新区管委会、区财 政局各一份、区就业局两份。 - 32 - 附件 12 章贡区工业园区企业录用大学生就业人员明细表 申请单位（盖章）： 序号 姓名 性别 填报日期： 身份证（社保卡）号码 学历 毕业时间 入职时间 缴纳社保时间 年 月 日 联系电话 - 33 - - 34 - 附件 13 章贡区工业园区企业录用大学生岗位补贴资金申请表 单位名称（盖章）： 开户银行： 银行帐号： 申报 基本 本年度我司共有 名毕业 5 年内的大学生就业满 18 个月并缴纳社会保 险费，特申请大学生岗位补贴资金 元。 情况 负责人： 日 申请 理由 符合《章贡区关于缓解规模以上工业企业招工难问题的若干措施》（）号文件 第八条“给予企业高校毕业生就业生活补贴”要求。 章贡 高新 区管 委会 审核 意见 经办人： 经核实，该公司有 年 月 名毕业 5 年内的大学生就业满 18 个月，并按规定 缴纳社会保险费，同意申报大学生岗位补贴资金 负责人： 元。 经办人： （盖章） 年 区经 信委 审核 意见 月 日 区就 业局 审核 意见 负责人： （盖章） 经办人： 年 负责人： 月 （盖章） 经办人： 年 月 - 35 - 日 区人 社局 审核 意见 日 区财 政局 审核 负责人： 意见 经 办人： （盖章） 年 日 月 负责人： 经办人： （盖章） 年 月 日 备注：本表一式六份，章贡高新区管委会、区经信委、区人社局、区财政局各一份、 区就业局两份。 - 36 - 附件 14 章贡区大学生生活补贴资金申请表 单位名称（盖章）： 开户银行： 银行帐号： 本季度我司招用毕业 5 年内高校毕业生，连续就业满 18 个月，并按规定 申报 基本 缴纳社会保险费的有 名，特申请大学生生活补贴，其中硕士 名×600 元/月，计 元、本科 名 × 300 元 / 月 ， 计 元，总计 元。 情况 负责人： 经办人： 年 月 日 申请 理由 符合《章贡区关于缓解规模以上工业企业招工难问题的若干措施》（）号文件 第八条“给予企业高校毕业生就业生活补贴”要求。 经审核，该公司招用毕业 5 年内高校毕业生，连续就业满 18 个月，并按 章贡 高新 区管 委会 意见 规定缴纳社会保险费的有 名，其中硕士学历 名，本科学历 该企业申报大学生生活补贴资金 元。 负责人： 名，同意 经办人： （盖章） 年 区经 信委 审核 意见 月 区就 业局 审核 意见 负责人： 经办人： 负责人： 经办人： — 37 — 日 （盖章） 年 月 （盖章） 日 区人 社局 审核 意见 负责人： 年 月 日 区财 政局 审核 经 办人： 负责人： 经办人： 意见 （盖章） 年 日 月 （盖章） 年 月 日 备注：本表一式六份，章贡高新区管委会、区经信委、区人社局、区财政局各一份、 区就业局两份。 — 38 —