曾都区商务局2023年工作要点.docx

曾商〔2023〕4 号 关于印发《2023 年全区商务工作要点》的 通 知 各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会，区直各部门， 局机关各股、室、商贸服务中心： 现将《2023 年全区商务工作要点》印发给你们，请结合实 际认真贯彻落实。 曾都区商务局 2023 年 3 月 1 日 —1— 2023 年全区商务工作要点 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，认真落实全省和市、区商务工作会议部 署安排，以推动商务高质量发展为主题，坚持稳中求进、量质并 举，全力扩内需、促消费、稳外贸、稳外资，全面提升招商引资 质效，统筹抓好发展和安全，奋力推动曾都商务工作迈上新台 阶。 二、总体目标 2023 年全区商务工作的预期目标：社会消费品零售总额增长 12%以上；进出口增长 12.5%以上；实际利用外资奋力破局，全年 实现 1000 万美元以上。加快培育商贸主体，全年新增限上商贸企 业 40 家、净增 10 家，新增外贸备案企业 30 家，有出口实绩的企 业 80 家。 三、重点工作 （一）聚焦商务责任，推动疫后经济复苏 1.深入开展“大调研”活动。根据当前经济形势和行业发展 实际，在一季度开展全区商贸企业和出口企业大调研。摸清底数， 拓展思路，宣传政策，全面深入了解企业经营情况和发展诉求， —2— 结合企业实际提出的意见建议，帮助企业纾困解难，全力以赴为 经济发展助力赋能，激发市场经营主体活力。 2.冲刺“开门红”“全年红”。以一季度“荆楚购”促消费 活动为抓手，实施消费恢复提升行动，跑好开局起步“第一棒”， 奋力实现一季度社零总额增长 12%以上。扩大外贸出口，争取再上 新台阶，全年出口额达到 6.6 亿美元。紧紧围绕全年目标任务，盯 紧盯牢重点企业、重大增长点，政策、资金，向经济目标倾斜， 确保实现开局企稳、全年固稳。 3.加强商务经济运行研判。抓住关键指标开展规上商贸单位 经济运行研判和调度，提高精准性、超前性。做好重要节假日生 活必需品、商贸流通企业的常态监测工作，积极应对气象灾害等 突发情况，做好生活物资储备，全力保障市场供应充足。 （二）聚焦扩大内需，增强消费提振动力 4.推进消费促进活动。开展贯穿全年的“荆楚购”系列活动， 完善促消费工作方案，围绕扩大内需，着力补齐短板，全面促进 消费，畅通循环格局。围绕大宗消费、餐饮消费、假日消费、夜 间经济、品牌经济等多个版块，以“荆楚购·惠聚曾都”为全年 主题，以春、夏、秋、冬四季分别策划，开展主题促销活动。积 极组织商贸企业参加食博会、服博会、电博会、楚菜博览会等展 会，开展“吾悦不夜城”“美食嘉年华”“家博会”等系列消费 促进活动，形成波浪式促消热潮，提振餐饮消费，带动汽车、大 —3— 宗家电消费，培养消费增长点。 5.培育壮大商贸流通主体。把推动入库纳统作为重要工作常 抓不懈，及时落实企业进限奖励。深入开展“两促两转”行动， 优化建立“限上企业促增长”“达限企业促纳统”“个体商户转 企业”和“产活单位转法人”等四类重点企业库，健全政策支持、 监测分析和精准服务等工作机制，以月度新增为主，完成全年新 增 40 家、净增 10 家目标任务。抓紧抓牢龙头企业，强化精准调 度，稳住增长基础。发挥品牌企业引领作用，积极参与全国重点 展会，以展会带动全产业链发展。 6.推进电商与产业融合发展。以曾都区电子商务进农村省级 示范项目建设为基础，推动电商全民、全域、全业、全时发展， 推进电商与传统商贸融合发展。力争全年完成电商销售 15 亿元， 电商人才培训 2000 人以上。邀请本地网红达人通过短视频直播的 方式，推动消费需求不断提质扩容。组织电商企业向专汽行业延 伸，拓宽销售范围。 7.建设现代流通体系。支持中心城区改造，提升商贸服务中 心和物流配送中心地位，增强城区综合商业服务能力。落实县域 商业体系建设、“一刻钟”便民生活圈建设和高品质特色商业街 培育计划，力争打造 5 个一刻钟便民生活圈社区、2 条特色商业 街。加强“老字号”传承保护和创新发展，提升品牌价值和影响 力。做好单用途商业预付卡监管服务，继续加强“互联网+监管” —4— “双随机一公开”监管工作，强化商务领域信用体系建设。指导 和推进公益性农产品市场体系建设，配合市级部门做好“鹿鹤市 场”和“五眼桥市场”标准化农贸市场改造工作。完善农产品冷 链物流体系建设。 8.大力实施农产品“走出去”战略。组织我区农产品流通企 业参加各类农超对接会、农博会等大型活动，鼓励和支持农产品 龙头企业加大品牌培育、加快推进农产品品牌建设，开展“荆楚 优品”“荆楚 e 品”推广活动，让我市农产品品牌走出国门、走 向世界。拓展农产品加工龙头企业发展空间，支持金银丰食品、 大自然米业、原木童等企业提升精深加工能力。 9.推动绿色发展。推动绿色商场、绿色饭店创建，引导电商 企业绿色发展。推进商务领域塑料污染治理，商超、农贸市场、 餐饮企业禁止使用不可降解塑料购物袋，指导电商、外卖等平台 企业加强入驻商户管理，推进一次性塑料制品减量替代。力争创 建 1 家全国绿色商场。 （二）聚焦开放发展，推动外贸外资量质齐升 10.推动外贸扩量增质。围绕“外贸保稳促增长行动”，紧盯 重点企业、重大增长点，完善重点外贸企业运行监测机制，对年 出口千万美元以上的重点外贸企业和增量项目实行包保服务，保 障发挥好龙头示范带动作用。加大外贸新主体培育，力争新增外 贸出口企业 30 家以上，招引 3 家以上外地优质企业落户曾都，力 —5— 争全年新增出口千万美元以上企业 1-2 家。紧密对接央企“一带 一路”工程，加快我区专用汽车出口进程，扩大专汽及零部件出 口规模。力争年出口额达到 2000 万美元的企业突破 10 家，年出口 额达到 1000 万美元的企业突破 20 家。全力推进以原木童公司、绿 美宝公司为代表的食用菌出口企业向深加工转型；以程力公司、 新楚风公司为龙头的机电出口行业，不断引进新技术，更换新设 备，在智能制造和新能源等方面加大投入，进一步巩固“中国专 汽之都”的地位，积极推动农产品、专汽等行业集群发展。 11. 搭建平台拓展国际市场。加强国际贸易“单一窗口”、 “楚贸通”平台培训推广和宣传应用，拓展和完善外贸综合服务 中心功能，引导企业了解并应用 RCEP 政策，不断开拓 RCEP 新兴市 场。积极申报创建纺织服装国家级外贸转型升级基地和省级专用 汽车外贸转型升级基地，不断提升我区对外开放的保障能力。科 学谋划以展促贸，持续做好广交会、进博会等国内重点展会的组 展参展工作，重点抓好省商务厅 2023 年“千企百展出海拓市场” 活动的落实，围绕我区优势产业，加快企业“走出去”战略，鼓 励企业在境外设立分支机构，引导企业抢抓“一带一路”战略发 展机遇，以展会促订单，促出口，提业绩。鼓励外贸企业对接国 内市场消费升级需求，扩大内销渠道，加速融入双循环新发展格 局。 12.持续优化营商环境。依托市区共建，深化“放管服”改革， —6— 推动新型消费扩容提质，提升高品质消费供给和消费环境。以优 化服务企业为主线，加强外贸出口和惠企政策培训力度，邀请各 级领导和相关单位开展为企业“送政策、送服务、送信息、送订 单”活动，确保营商环境各项工作目标顺利完成。深入落实各项 纾困惠企政策，充分发挥专项资金的激励作用，帮助外贸企业降 损失、降成本，提振企业发展信心。加大调查研究力度，深入开 展党员干部下基层察民情解民忧暖民心活动，畅通企业沟通反馈 渠道，全年开展 2-3 场外贸专题培训，帮助企业深入了解并用活 用透外贸发展政策，提升外贸企业对外贸易水平和风险防控能 力。 13.创新发展服务贸易。立足曾都实际，以“全省服务贸易示 范基地”为契机，培育服务贸易主体，引导企业实现服务贸易新 发展，培育服务贸易领军企业。围绕专用汽车及零部件、农产品 深加工、纺织服饰、高新技术等关键领域，谋划推进一批服务外 包重大项目。推动信息技术服务外包向平台化、智能化发展，加 快服务外包转型升级。 （三）聚焦招商引资，落地企业强势助力 14.培育外资项目新增量。积极参加商务部、省商务厅组织的 外资招商活动，建好本地籍境外人员、华侨、港澳台同胞档案， 以外引外。着力扩大利用外资规模，保障外国投资者合法权益。 落实好新版外资准入负面清单，优化外资促进服务，推动外资项 —7— 目加快落地。参照湖北省外资招商指南，高标准谋划外资招商工 作。落实外商投资负面清单以外行业准入国民待遇，建立外商投 诉管理机制。力争 2 个外资新项目落地，全年新招引过千万美元 外资项目 1-2 个，加大产业链供应链招商引资，顺利完成全年招 商引资目标任务。 15.完善体系精准招商。充分发挥招商专班职能作用，加大招 商引资力度，加强交流合作，突出产业链招商，聚焦“招大引强” “落地转化”。 （四）聚焦统筹兼顾，守牢安全发展底线 16.严密落实安全生产责任。认真落实“三管三必须”原则， 做好商贸（成品油）专业委员会牵头单位工作，对餐饮燃气、商 业场所、加油站和报废机动车回收企业等重点领域，深入开展安 全生产专项整治和专项行动。探索建立长效机制，提高安全生产 水平，推动商务领域安全生产形势持续向好。 17.全面强化安全发展保障。认真落实国家安全责任制，抓紧 抓牢防范化解重大风险，深入排查防范重大风险隐患。持续强化 网络安全工作责任制，切实做好网络安全检查、风险隐患排查、 信息安全防护等工作。认真抓好信访稳定和综治平安建设工作。 18.积极做好创文创卫工作。充分发挥行业管理职责，牵头做 好文明指数创建和农贸（集贸）市场标准化建设工作，配合属地 —8— 及相关部门做好集贸市场周围环境的整治。对标对表抓好大型商 场超市等重点场所创文创卫达标工作。 （五）聚焦政治引领，保障商务高质量发展 19.始终强化政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精 神。始终把党的领导落实到商务事业高质量发展各个方面，强化 理论武装、夯实基层基础、提高机关党的建设质量。扎实推进支 部规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活。 20.纵深推进从严治党。认真落实《全面从严治党“两个责任” 清单》，压紧压实主体责任。持续抓好巡察整改提升，巩固成果、 促进工作、引领发展。认真落实“一岗双责”，常态化运用好 “第一种形态”。着力强化制度执行，开展财务管理、工作纪律 等专项检查，持续加强廉洁风险点排查防控。全面落实意识形态 工作责任制，盯紧重要阵地、重点领域、重大时间节点，筑牢意 识形态安全防线。 21.持续加强机关建设。创新开展“三讲一转一提”活动，大 力弘扬求真务实作风，旗帜鲜明激励担当、鼓励实干。加强商务 法治建设，提高依法行政能力水平。进一步选优健强干部队伍， 建设“学习型机关”，深入调研活动一线，鼓励干部职工提高学 习能力、创新工作思维、增强履职本领。进一步抓好政务公开、 保密、档案管理等工作，保障机关高效有序运转。 —9— 22.强化政策支撑作用。会同全区各部门落实好已出台的《关 于促进香菇产业高质量发展十条意见》、《关于促进小微企业等 市场主体快成长上规模的实施意见》、《关于推进全省对外贸易 创新发展若干措施》、《曾都区外贸出口奖励办法（试行）》、 外贸高质量发展、促进消费扩容升级等三年行动方案，以及中央、 省级外经贸专项资金的奖励兑现工作。结合实际谋划新一批政策 措施，及时解决落地中的难点堵点，确保好政策发挥好效应。 23.提升政务服务效能。坚持“最多跑一次”目标，全面推进 “简化办、马上办”改革。强化企业需求导向，持续优化流程、 简化材料、提升效能，便利企业申报，降低企业成本。加快推进 政务服务标准化，优化办理证照服务。深化制度性成果，实现审 批更简、服务更优，推动政务服务水平全面提升。 —10— 随州市曾都区商务局办公室 2023 年 3 月 1 日印发 —11—