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军控与安全新闻汇集 2016 第 52 周 （2016／12／18－12／24） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 1111111111111111111111111111111111111111 12／18 韩代总统称将部署萨德 在野党：现状不适合部署 65 评论 2016 年 12 月 18 日 14:04 环球网 [环球网报道 实习记者 丁洁芸]据韩联社 12 月 18 日报道，韩国代理总统 黄教安 18 日在接受韩联社电话采访时表示，针对“萨德”入韩、《韩日慰安妇 协议》等事宜，政府主要政策的基调不会出现变化，将继续贯彻现有政策。 黄教安就“萨德”入韩问题表示，韩美经艰难历程达成协议，这并非韩国单 方面做出的外交政策，因此很难轻易改变立场。黄教安就《韩日慰安妇协议》也 持同样立场。总理室有关人士指出，外交事宜等相关问题不容许出尔反尔。 鉴于黄教安对坚持现有外交政策的立场坚定不移，“萨德”入韩进程可能会 提速。国防部正与乐天集团方面就“萨德”驻地进行谈判，预计双方能在明年 1 月达成协议。军方预测，最快在 6 个月之内能够完成“萨德”部署工作。 然而，在野阵营要求黄教安将“萨德”入韩事宜移交至下届政府处理。韩国 最大在野党共同民主党国会发言人齐东旻表示，政府应重新考虑明年 5 月部署 完成“萨德”的方针，这并不是由被国民弹劾的政府可以强行推进的事宜；已宣 布参选韩国下届总统的在野党人士文在寅于 16 日在会见外媒记者时也表示，现 在韩国的状况不适合强行部署“萨德”，应该经过下届政府的充分讨论以及外交 努力做出合理的决定。共同民主党党首秋美爱就《韩日慰安妇协议》也曾表示， 这是错误的政策，将敦促政府立即停止该协议的实施。 对此，韩联社评论道，鉴于黄教安的立场与在野阵营背道而驰，预计双方今 后在实施相关政策的过程中恐难避免交锋。 此前，韩联社曾报道，美国当地时间 15 日，白宫发言人称，在韩国部署 “萨德”反导系统的计划不会改变。韩联社 12 月 11 日则报道，韩国政府内消 息人士透露，在面临弹劾朴槿惠造成的政治不确定情况下，韩国将加快先进的美 国导弹防御系统的部署和安装。 ============================ ============================ 1 12／18 韩代总统称将部署萨德 在野党：现状不适合部署 65 评论 2016 年 12 月 18 日 14:04 环球网 [环球网报道 实习记者 丁洁芸]据韩联社 12 月 18 日报道，韩国代理总统 黄教安 18 日在接受韩联社电话采访时表示，针对“萨德”入韩、《韩日慰安妇 协议》等事宜，政府主要政策的基调不会出现变化，将继续贯彻现有政策。 黄教安就“萨德”入韩问题表示，韩美经艰难历程达成协议，这并非韩国单 方面做出的外交政策，因此很难轻易改变立场。黄教安就《韩日慰安妇协议》也 持同样立场。总理室有关人士指出，外交事宜等相关问题不容许出尔反尔。 鉴于黄教安对坚持现有外交政策的立场坚定不移，“萨德”入韩进程可能会 提速。国防部正与乐天集团方面就“萨德”驻地进行谈判，预计双方能在明年 1 月达成协议。军方预测，最快在 6 个月之内能够完成“萨德”部署工作。 然而，在野阵营要求黄教安将“萨德”入韩事宜移交至下届政府处理。韩国 最大在野党共同民主党国会发言人齐东旻表示，政府应重新考虑明年 5 月部署 完成“萨德”的方针，这并不是由被国民弹劾的政府可以强行推进的事宜；已宣 布参选韩国下届总统的在野党人士文在寅于 16 日在会见外媒记者时也表示，现 在韩国的状况不适合强行部署“萨德”，应该经过下届政府的充分讨论以及外交 努力做出合理的决定。共同民主党党首秋美爱就《韩日慰安妇协议》也曾表示， 这是错误的政策，将敦促政府立即停止该协议的实施。 对此，韩联社评论道，鉴于黄教安的立场与在野阵营背道而驰，预计双方今 后在实施相关政策的过程中恐难避免交锋。 此前，韩联社曾报道，美国当地时间 15 日，白宫发言人称，在韩国部署 “萨德”反导系统的计划不会改变。韩联社 12 月 11 日则报道，韩国政府内消 息人士透露，在面临弹劾朴槿惠造成的政治不确定情况下，韩国将加快先进的美 国导弹防御系统的部署和安装。 12／18 朴槿惠答辩状全盘洗白引恶评 民众:无耻零分 7 评论 2016 年 12 月 19 日 04:00 环球时报 “这是什么态度！”韩联社 18 日称，国会负责弹劾公诉事务的委员团和律 师团当天公开了来自朴槿惠方面的答辩状，内容就是将朴槿惠与崔顺实干政“划 清界限”，否认存在收受贿赂和不当请托问题。这种回答令外界十分不满，招致 恶评如潮。 报道说，朴槿惠方面在答辩状中指出，崔顺实等人广泛干预政务和高官人事 任免的指控并不属实，而且未被证实。对于朴槿惠是否犯下受贿罪等案件，宪法 法院应在对崔顺实等涉案人员进行充分审理后做出判决。这些说辞被看作是对此 前检方认定朴槿惠是崔顺实共谋犯的反驳，甚至有全面否认朴槿惠存在受贿的可 能。答辩状主张，即使在国政运行过程中听取了友人意见并部分反映在国家政策 上，“也是通常观念中允许的事”，这实际是主张崔顺实“干政”的合理性。答辩 状还否认朴槿惠知道崔顺实打着自己的旗号谋取私利，否认与大企业会面是强迫 纳捐，是“请求大企业自发出资”。答辩状还否认朴槿惠下达指示让崔顺实修改 国家机密文件，并指外界关于总统“世越”号事故当天失踪 7 小时的猜测“毫 无依据”。答辩状就国会通过的弹劾案反驳说，即便有关方面主张有证据证明朴 2 槿惠有违法行为，但也不足以免去其总统职务。 韩国纽西斯通讯社 18 日说，朴槿惠提交的答辩状辩驳称，即使崔顺实存在 干政问题，但占总体国政的比例不足 1%。答辩状说，有可能产生问题的 MIR 和 K 体育财团仅局限于崔顺实本人，这仅占朴槿惠履行国政的极小部分。从整 个答辩状来看，就是强调朴槿惠被弹劾的根据纯属“子虚乌有”，并无相关实际 证据。多数政界分析人士认为，朴槿惠正在试图将弹劾案从政治问题转向法律问 题，这实际上是试图通过法律攻防拖延时间，为自己作为总统的剩余任期时间尽 可能硬撑。韩国政界相关人士认为，朴槿惠从法律上说自己没有任何问题实际上 是对弹劾案的批判，如此做法只能引发国民更大愤怒。 韩国《国民日报》18 日称，针对朴槿惠当天公开的答辩状，网络上骂声一 片，多数网民对朴槿惠这种全面否认各种证据的“厚颜无耻”态度震惊又愤怒。 有人说，针对“世越”号事发日失踪 7 小时什么也没有说，当时怎么下达救人 指示的事说清楚！还有人表示，朴槿惠就是想方设法赖在总统宝座上。总体说来， 韩国民众认为答辩状的内容无比荒唐， “简直就是零分” 。 此外，韩联社 18 日称，代总统黄教安当天就“萨德”入韩、韩日慰安妇协 议等问题表示，政府主要政策的基调不会变化，将继续贯彻现有政策。鉴于黄教 安的立场与在野阵营背道而驰， 预计双方日后在实施相关政策的过程中难免交锋。 鉴于黄教安坚持维持现有外交政策，“萨德”入韩进程可能会提速。韩军方预测， 最快 6 个月内能够完成“萨德”部署工作。但韩在野阵营要求黄教安将“萨德” 入韩事宜移交至下届政府处理。共同民主党国会发言人齐东旻表示，政府应重新 考虑明年 5 月部署完成“萨德”的计划，这不是由被国民弹劾的政府强行推进 的事情。 而答辩状出台前一天，韩国超过 77 万民众再次拥上街头，目标对准宪法法 院和黄教安。在首尔光化门集会后的抗议民众，手举火炬行进到黄教安所在的总 理官邸和宪法法院门口，高喊“朴槿惠立即下台”“尽快做出判决”等口号，还 有人喊出“逮捕黄教安”和“必须就世越号沉没事件持续问责”等口号。示威举 办方表示，平安夜（12 月 24 日）和今年最后一天（12 月 31 日）将继续举行 大规模反朴示威。 另据韩国媒体 18 日报道，检方宣布，因牵涉朴槿惠“干政门”丑闻，三星 电子副会长、三星集团实际控制人李在镕已被禁止出境。除李在镕外，其他遭 “禁足”的大佬还包括 SK 集团和乐天集团的负责人。 12／18 美国暂停对菲援助 杜特尔特：觉得危险干脆离开 121 评论 2016 年 12 月 20 日 01:56 环球时报 [环球时报综合报道]“以牙还牙”，《菲律宾每日问询者报》18 日引述杜特 尔特前一天在记者会上的话这样说。杜特尔特当天刚结束了对柬埔寨和新加坡的 访问，返回菲律宾后立即在老家达沃市举行记者会，对美国指责他滥用司法侵犯 人权并取消援助的决定做出强硬回应：“以牙还牙。如果你们能这么做，我们也 能。”杜特尔特称，“我们不需要你们……你们准备好离开菲律宾，准备好《访问 部队协议》被彻底废除。”美菲《访问部队协议》于 1998 年签订，是美国在菲 律宾驻军的法律基础。17 日晚，杜特尔特在出席一名参议员晚宴时，再次提及 美国取消援助一事，他称，如果菲律宾真像美国说的那么危险，那美军为什么不 干脆离开？他又补充称， “如果美军想再回到菲律宾设基地，那你先交钱”。 3 两天前，美国对外援助机构“千年挑战集团（MCC）”称，“鉴于对菲律宾 法治和公民自由现状的担忧”，其董事会推迟一项涉菲发展援助计划的投票。该 机构称，在 2017 年 3 月下一届董事会召开之前，他们要观望菲律宾方面的事 态发展再作定夺。MCC 是美国国会 2004 年创立的援助机构，以所谓“民主、 人权”等为条件对某些发展中国家援助。过去 5 年，该项目向菲提供了 4.3 亿 美元援助，已于今年到期。新一轮受援国没有菲律宾。 对此，《马尼拉公报》引述菲律宾外交部长亚塞的话称：“如果他们（美国） 真的想帮助我们，那么他们就应该无条件地给予我们。我们希望美国好好考虑一 下，这一直是我们对美国的呼吁，以相互尊重的态度对待我们，以主权平等的立 场对待我们。 ” “如果美国这次延迟对菲援助的决定是想让我们屈服，那么我们做 不到”。菲国家经济和发展机构也称， “与其他许多国家正考虑对菲律宾的投资规 模相比，MCC 的援助没什么了不起的，”“不会因为失去这项援助而睡不着觉”。 英国广播公司（BBC）称， 这场口角凸显了两个传统盟友之间正在恶化的 关系。美国白宫发言人贾斯廷称，注意到了杜特尔特的言论，但表示美国政府没 有收到过任何关于终止双边合作的正式要求。 中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平 19 日接受 《环球时报》 记者采访时表示，美国此举让杜特尔特感到愤怒，主要是因为美国的做法是对菲 律宾内政的干涉，美国把援助与人权问题挂钩，触到杜特尔特施政的底线。杜特 尔特对美国强硬表态，反映出杜特尔特意识到，美国这个“盟友”不可靠。不过， 杜特尔特叫嚷美军离开菲律宾，实际上更多是一个筹码，言外之意是美国在菲律 宾的驻军不是无缘无故的，如果不给我这些利益和援助，美国也别想得到军事合 作。许利平认为，杜特尔特真让美国撤军的可能性低。毫无疑问，如果美菲同盟 出现松动，那么对美国的亚太政策是个巨大打击，这也是美国新政府难以预料和 应付的一个后果。 12／18 俄车臣军警击毙武装分子 7 人活捉 4 人 17 评论 2016 年 12 月 19 日 05:20 中国新闻网 中新社莫斯科 12 月 18 日电 (记者 王修君)当地时间 18 日，俄罗斯车臣 共和国总统卡德罗夫通过社交网站宣布，车臣共和国军警当天在反恐行动中击毙 武装分子 7 人，活捉 4 人。 卡德罗夫称该起反恐行动是由自己在现场直接指挥的。他说，当天车臣共和 国军警在车臣首府格罗兹尼近郊包围了此前在格罗兹尼袭击警察的一伙武装分 子。双方交火后，7 名武装分子被击毙，4 名武装分子被活捉。 卡德罗夫说，此次行动“特别顺利” ，目前车臣警方正在确认被击毙者身份。 卡德罗夫表示，现在车臣共和国境内形势稳定。车臣强力部门将对“任何危 害平民和警察生命安全的人进行残酷的斗争” 。 17 日晚间，一伙武装分子袭击了格罗兹尼市内的警察，并抢走了一辆警车。 随后车臣军警赶到并与该伙武装分子进行了枪战。最终武装分子 4 人被打死，2 人被打伤，剩余者逃出了格罗兹尼市区。 俄罗斯车臣共和国位于北高加索地区。近年来，北高加索反恐形势严峻。俄 总理梅德韦杰夫曾表示，国际恐怖分子在这一地区“找到了自己的位置”。在去 年一年时间内，俄军警在当地共逮捕和消灭超过 500 名武装分子及相关协助者， 其中包括 30 名武装团伙头目。(完) 4 12／18 约旦南部 1 城市发生枪击事件致 10 人丧生 2 评论 2016 年 12 月 19 日 02:44 新华网 新华社安曼 12 月 18 日电（记者林晓蔚）据约旦佩特拉通讯社报道，该国 南部城市卡拉克 18 日下午发生枪击事件，截至目前已有 10 人丧生。 据报道，一伙身份不明的枪手袭击了当地著名景点卡拉克城堡附近的一个警 察巡逻点。死者中包括 6 名警察、3 名在现场的约旦平民以及 1 名加拿大游客。 约旦安全部门在一份声明中说，枪手估计有 6 至 8 人，已躲进了卡拉克城 堡，该国安全部队正发起进攻，并包围了城堡。 一名当地导游对新华社记者说，大约下午 2 时前后他听到密集的枪声。事 发时，城堡附近有不少游客。 12／18 也门遭遇自杀式炸弹袭击 至少 30 名士兵死亡 6 评论 2016 年 12 月 18 日 13:59 中国新闻网 中新网 12 月 18 日电 据法新社报道，18 日，也门南部城市亚丁遭到自杀 式炸弹袭击，导致至少 30 名也门士兵死亡，众多人员受伤。 军方官员和医务人员称，当时，这些士兵聚集在亚丁东北部的一个基地里， 等待领取薪水。一名自杀式炸弹袭击者在附近引爆了炸药。 国际新闻 也门自杀式袭击死亡人数升至 49 人 6 评论 2016 年 12 月 18 日 18:46 新华社 新华社巴格达 12 月 18 日电（记者陈霖）亚丁消息：据当地军方消息，也 门临时首都亚丁 18 日清晨遭遇自杀式爆炸袭击，医院方面称目前死亡人数已上 升至 49 人，另有至少 39 人受伤。 一位不愿透露姓名的军方官员告诉记者，自杀式袭击者携爆炸物冲到一座房 屋前，当时政府军士兵们正在屋外排队领取当月工资。 亚丁公立医院的一位工作人员通过电话告诉记者，已有 49 具尸体运抵医院， 另有至少 39 名伤者正在接受治疗。 目前尚未有任何组织或个人宣称制造了此次袭击。 本月 10 日，亚丁机场附近一军事基地遭极端组织“伊斯兰国”袭击，造成 至少 33 名士兵死亡、40 人受伤。 自去年 6 月以来，也门亚丁省暴力袭击不断，亚丁省前省长和数名官员遇 袭身亡，另有多起针对军营实施的恐怖袭击。 （完） IS 宣称制造也门亚丁袭击事件 8 评论 2016 年 12 月 18 日 21:13 新华社 新华社巴格达 12 月 18 日电（记者陈霖）亚丁消息：极端组织“伊斯兰国” 18 日在社交媒体推特上发表声明称，该组织制造了也门亚丁省当天发生的自杀 式爆炸袭击事件。据报道，此次袭击的目标是也门政府军，目前已造成至少 49 人死亡。 声明称，实施该自杀式爆炸袭击的人名为阿布·哈希姆·拉德法尼，爆炸造 5 成至少 70 人死亡。 据报道，当天早些时候，一名自杀式爆炸袭击者冲向正在排队领取工资的也 门特种安全部队人员并引爆绑在腰间的炸弹。爆炸已造成至少 49 人死亡、39 人受伤。 本月 10 日，亚丁机场附近一个军事基地曾遭“伊斯兰国”袭击，造成至少 33 名士兵死亡、40 人受伤。（完） 12／18 特朗普组美国最富内阁：班底身家超美国 1/3 家庭总和 2016 年 12 月 18 日 08:46 新浪综合 546 据美国媒体报道，美国当选总统特朗普目前所挑选的 17 名组阁成员的总身 家已经达到 145 亿美元，而且仍有数个内阁职位还处于空缺状态。这样令人惊 叹的财富，已超过美国最贫穷的 4300 万个家庭，而这也相当于超过美国 1/3 家庭财富的总和。这一“富豪”内阁的组建，和特朗普当时竞选美国总统时所呈 现出来的“蓝领”亿万富翁的形象相差甚远．美国财经网站“Quartz”感叹称， 一个美国总统内阁的财富能达到如此量级，这是前所未有的。换言之，这是美国 历史上最富裕的一个内阁。 美国家庭收入的数据是基于美国联邦储备系统 2013 年的《美国消费者金融 调查报告》。这份报告是对美国家庭收入最近也是最全面的数据来源。值得注意 的是，美国几乎 13%的家庭因为背负债务，财富为零甚至为负数，因此报道将 这些群体和多多少少还有点财富的家庭算到了一起。然而即使将特朗普内阁财富 和中等家庭相比，这一反差仍是令人印象深刻。当美国中等家庭净收入为 8.32 万美元时，12 万个家庭的财富（99 亿美元）才能抵得上特朗普 4 名内阁成员 的收入：教育部长贝琪·德沃斯（Betsy DeVos，51 亿美元）、商务部长威尔 伯·罗斯（Wilbur Ross，29 亿美元）、小型企业管理局局长琳达·麦克马洪 （Linda McMahon，11 亿美元）、国务卿蒂勒森（Rex Tillerson1.5 亿美元）。 抛开其内阁不谈，特朗普本身就是一位超级富豪。据美国媒体估计，其财富可能 超过 100 亿美元。美国《政客》杂志更是在早期预测，特朗普全部内阁成员的 财富可能会达到 350 亿美元。 2222222222222222222222222222222222222222 12 月 19 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：朝鲜举行了金正日逝世纪念活动，中方如何评论？ 答：我们了解到，在金正日同志逝世五周年之际，朝方举行了一系列纪念活 动，中国驻朝鲜大使应邀在平壤出席了有关纪念活动。 中朝是友好近邻，中方重视发展对朝友好合作关系，希望同朝方一起努力， 保持中朝关系健康稳定发展。 12／19 韩国向朝鲜送还 8 名船员和 2 艘船只 38 评论 2016 年 12 月 19 日 10:05 中国新闻网 中新网 12 月 19 日电 据韩联社报道，韩国统一部表示，当地时间 19 日上 6 午，韩国海警向朝鲜送还了近日在朝鲜半岛东部海域上救助的朝鲜船员和船只。 据韩国统一部透露， 当地时间当天上午 9 时 58 分左右，韩国政府将 8 名 朝鲜船员和 2 艘船只交给了朝方。 本月 11 日至 12 日，韩国海警发现漂流的 3 艘朝鲜船只，并救助了 8 名船 员。据悉，这 3 艘船舶在行驶过程中出现故障，朝鲜船员在粮食和饮用水不足 的情况下，在海上漂流了两个月以上的时间。 但因其中一艘船因无法修复，在船员的同意下废弃。 在调查过程中，韩方发现朝鲜船员均有回到朝鲜的意向，于是联系朝方，并 最终送还。 ============================ ============================ 12/19 李克强会见挪威外交大臣:赞赏挪方坚持一个中国 373 评论 2016 年 12 月 19 日 19:17 外交部网站 2016 年 12 月 19 日下午，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见来华进 行正式访问的挪威外交大臣布兰德。 李克强表示，挪威是较早同新中国建交的西方国家。中挪关系发展的历史表 明，相互尊重、平等相待，切实照顾彼此核心利益和重大关切，是增强政治互信、 促进双边关系顺利发展的前提和基础。两国外长进行了坦诚深入会谈，就双边关 系正常化达成共识。中方赞赏挪威新一届政府坚持一个中国政策、致力于改善和 发展对华关系的诚意，愿同挪方共同努力，翻开中挪关系新的一页，推动两国关 系持续健康稳定发展。 李克强指出，中挪经济互补性强，互利合作基础深厚，前景广阔。中方愿同 挪方就签署双边自贸协定进行谈判，共同发出促进贸易投资自由化便利化的明确 信号。密切人文交往，夯实两国关系发展与合作的民意基础。深化在国际地区事 务中的合作，推动中国同北欧国家以及欧洲关系的发展。欢迎挪方继续扩大对华 投资，在节能环保、科技研发等领域加强合作。 布兰德表示，挪中关系实现正常化具有历史性意义，向国际社会发出了积极 信息。挪方坚持一个中国政策，尊重中方核心利益和重大关切，这是两国关系发 展的政治基础。挪方愿抓住两国关系正常化契机，加强高层交往，推进双边自贸 协定谈判，拓展在水电、海上油气开发以及投资等领域的互利合作、共同推动全 球贸易自由化。 12／19 王毅会晤挪威外交大臣 双方发表关系正常化声明 1,252 评论 2016 年 12 月 19 日 19:07 外交部网站 2016 年 12 月 19 日，外交部长王毅在北京与挪威外交大臣布兰德举行会 谈。 王毅表示，近年来，中挪关系出现了严重倒退。挪威方面对损害双方互信的 原因进行了深刻反思，并与中方就如何改善双边关系进行了认真、严肃的磋 商。 双方就汲取教训、恢复互信达成了重要共识，这完全符合挪威国家和人民的根本 利益，符合联合国宪章的宗旨和原则，符合中挪关系发展的正确方向。中方愿以 7 此次布兰德外交大臣访华为契机，实现两国关系的正常化，并推动中挪关系今后 保持健康稳定发展。 布兰德表示，挪方将充分尊重中国的发展道路和社会制度，不支持任何损害 中方核心利益和重大关切的行为，坚定奉行一个中国政策，愿在相互尊重、平等 互利的基础上，翻开挪中关系发展新的一页。 会谈后，双方发表了《中华人民共和国政府与挪威王国政府关于双边关系正 常化的声明》 。 12 月 19 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 应大不列颠及北爱尔兰联合王国政府邀请，国务委员杨洁篪将于 12 月 19 日至 21 日访问英国并同英国外交大臣约翰逊共同主持第八次中英战略对话。 访问期间，除与约翰逊外交大臣共同主持第八次中英战略对话外，杨洁篪国 务委员还将会见梅首相等英方领导人，就双边关系及共同关心的国际和地区问题 交换看法。 近年来，中英关系发展势头良好。去年习近平主席成功对英国进行历史性国 事访问，引领两国关系进入新的发展阶段。今年 9 月 5 日，习主席会见了来华 出席二十国集团杭州峰会的梅首相，这是英新政府成立后两国领导人首次会晤， 双方再次确认了开启中英关系“黄金时代”的大方向，对今后一个时期两国关系 发展具有重要指导意义。明年将迎来中英建立大使级外交关系 45 周年。中方愿 与英方共同努力，在互相尊重、平等相待基础上，进一步增进政治互信，深化各 领域务实合作，加强国际事务协调，推动两国面向 21 世纪全球全面战略伙伴关 系持续健康稳定向前发展。 当前，国际形势纷繁复杂，世界经济复苏乏力，全球治理面临诸多挑战，需 国际社会共同应对。中英作为具有重要国际影响力的大国，进一步加强战略沟通 与对话具有重要意义。 问：关于中国捕获美国无人潜航器事件，中方称与美方一直就此保持着沟通， 并且会将潜航器返还给美国。潜航器目前在谁手中？中方将何时并将如何归还给 美方？ 答：关于这件事，国防部新闻发言人已经回答了记者提问。目前，中美双方 正通过两军畅通渠道就这件事进行妥善处理。 至于具体细节，请你向国防部新闻局询问。 问：第一，有消息称，中方之所以捕捞该潜航器，是因为它威胁到了中方核 潜艇的安全，你能否证实并提供更多信息？第二，事件发生后，美国当选总统特 朗普在推特上发文称，中方“窃取”美方无人潜航器是史无前例之举，又称该潜 航器可以留给中国。中方对此有何回应？ 答：关于美国当选总统特朗普先生通过推特发布的一些言论，我注意到国际 上方方面面已经有很多的评论，我在此不作更多评论。 关于中国海军捕获无人潜航器事的具体信息，如果你仔细阅读国防部新闻发 言人答问内容，会发现都已包括在内了。中国海军一艘救生船在南海有关海域发 现一具不明装置，为防止该装置对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害，中 方本着负责任和专业的态度对该装置进行了识别查证。经过核查，认定该装置是 8 美方无人潜航器之后，中方决定通过适当方式移交美方。据了解，中美双方正通 过两军渠道保持着顺畅沟通，相信这件事在两军顺畅沟通下会得到妥善处理。 追问：我们注意到有中国官方媒体发表评论称，目前中方对特朗普的言论作 出的反应还是比较克制的，因为特朗普还只是当选总统而非执政者。如果特朗普 入主白宫后再发表类似言论，中方是否会作出不同反应？ 答：对于假设性问题，我不作回答。我的同事此前在回答有关问题时已经指 出，我们更加重视的是政府的有关言行和政策。 问：美国总统奥巴马近日建议当选总统特朗普对一个中国政策作任何改变时 要慎重考虑，称台湾问题对中国来说至关重要，改变“一中政策”会引发中方极 为重大的反应，作决定前必须充分考虑后果。我们也注意到，近日德国总理默克 尔、法国外长艾罗、澳大利亚外长毕晓普都重申坚持一个中国原则。中方对此有 何回应？ 答：一个中国原则是国际社会广泛共识，也是中国同其他国家发展关系的前 提和基础。 台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国的核心利益，也是中美关系中 最重要、最敏感的问题。我们希望美国有关方面充分认识到台湾问题的极端重要 性和敏感性，恪守奉行一个中国政策和遵守中美三个联合公报的承诺，慎重妥善 处理涉台问题。 问：据报道，17 日，菲律宾总统杜特尔特再次对媒体表示，他将搁置南海 仲裁裁决，不会向中方强加任何东西，菲不准备对抗中国。中方对此有何回应？ 答：我们对杜特尔特总统有关表态表示欢迎和赞赏。我们认为，杜特尔特总 统在南海仲裁案问题上的政策符合中菲两国和两国人民根本利益的，体现了双方 不断加深的互信和友好感情。 今年 10 月杜特尔特总统成功访华以来，中菲关系实现全面改善并持续向好 发展，双方互信不断增强，各领域务实合作也在全面开展，并取得积极成果。中 方愿同菲方继续共同努力，不断增进政治互信，妥善处理南海问题，携手实现两 国共同发展。 问：你如何从外交角度评价美方对无人潜航器事件的处理？ 答：从国防部发言人表态中可以看出，这件事发生后，重要的是中美双方通 过两军渠道保持了密切沟通。相信这件事通过两军畅通沟通将得到妥善处理。 正如国防部发言人所指出的，长期以来，美军频繁派出舰机在中国当面海域 进行抵近侦察和军事测量。中方对此坚决反对，要求美方停止此类活动。中方将 继续对有关活动保持警惕。 问：被香港海关扣押的新加坡装甲车一事有何最新进展？ 答：关于你提到的这一问题，我没有进一步的信息可以提供。此前我们已经 表示香港特区政府将依照特区相关法律法规进行处理。 问：你之前说美方一直在中国南海区域进行抵近侦察活动。你是否认为这一 潜航器在监视中国？ 9 答：长期以来，美军舰机频繁在中国当面海域进行抵近侦察和军事测量，对 中国的主权和安全构成威胁，中方对此坚决反对。至于具体来说，这个无人潜航 器当时在做什么，我想这个问题你最好去问美国军方，他们到底在那里干什么。 问：你说中方反对美方在南海进行抵近侦察活动，中方不喜欢这样做。中方 是否认为美方这种做法是非法的？ 答：中方已经表明，我们反对美国舰机频繁出动在中国当面海域进行抵近侦 察和军事测量，因为这对中国的主权和安全会构成威胁。 问：据报道，近日中国和菲律宾海警举行了海上合作联委会第一次筹备会议， 双方探讨了可能开展的海上合作项目以及两国海警间热线联络机制的临时安排。 你能否提供更多具体信息？对会议成果有何评价？ 答：今年 10 月，菲律宾总统杜特尔特访华期间，双方达成了许多共识，其 中一项共识就是开展双方海警部门间合作。当时在两国领导人见证下，两国海警 部门共同签署了《中国海警局和菲律宾海岸警卫队关于建立海上合作联合委员会 的谅解备忘录》。 为贯彻落实好有关共识以及《备忘录》，近日，两国海警部门在菲律宾首都 马尼拉举行了海上合作联合委员会第一次筹备会议。 这次会议取得重要积极成果。 双方共同发表了联合新闻稿，并同意将于 2017 年 2 月在菲律宾举行联委会第 二次筹备会暨联委会第一次会议。 我们认为，中菲海警合作是当前两国全面加强对话合作的一个缩影，有利于 不断增进互信和友谊，我们对此给予积极和高度评价。希望有关合作为中菲关系 继续健康稳步发展注入新的动力。 问：你能否确认无人潜航器尚未归还美方？ 答：我能告诉你的是，目前中美两军正在就移交无人潜航器事宜保持着密切 沟通。相信这个问题会得到妥善处理。 问：据了解，委内瑞拉部分城市因委政府出台“废钞令”出现哄抢事件，波 及部分华商店铺。请问是否有中国公民伤亡？中方怎么看委内瑞拉当前局势，是 否担心中委关系受到影响？ 答：近日在委内瑞拉部分城市发生了哄抢事件。事件发生后，中国驻委内瑞 拉使馆立即启动应急领保机制，发布安全提醒，了解在委中国公民及华商人身和 财产损失情况。中国驻委使馆还紧急联系委外交部等部门，要求委方高度重视， 采取有效措施，尽快维护和恢复治安，切实保障中国公民人身和财产安全。委方 对中方要求高度重视，迅速采取了行动。据我们了解，目前委内瑞拉局势已基本 平息。目前，中国驻委使馆未收到有中国公民伤亡的报告。 中方非常关心委内瑞拉局势发展。作为委友好国家，我们希望并相信委政府 和人民能够处理好本国内部事务，保持国家稳定和发展。中方高度重视中委关系 发展，愿本着互利共赢的原则继续与委方开展各领域交流与合作。 问：关于特朗普当选总统说的“偷窃”过程，国防部发言人称中方对该装置 进行了识别查证，但是没有具体介绍怎样把它带走的。有媒体报道称，它是被抓 扣拖走的，也有媒体报道称，它是被捞走的。什么是比较合适的说法？ 10 答：首先我想说，我们非常不喜欢“偷窃”这个词，而且这个词是完全不准 确的。 至于当时具体的细节或者情景，你从国防部发言人答记者问当中应该看得很 清楚，中国海军救生船在南海有关海域发现了一具不明装置，他们本着专业和负 责任的态度对这个装置进行识别查证。 你们特别关注“带走”的细节，我觉得重要的是，不管是捞还是拖，关键是 中国海军本着负责任和专业的态度对这个装置进行了识别查证，目的是为了防止 这个装置对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害。经核查确认是美方无人潜 航器后，中方决定通过适当方式移交美方。 你可以设想一下，如果你在大街上发现了或者捡到了一个东西，而且有人来 问你要，你得首先核查验证一下这个东西是否真的是属于那个人，然后才可以给 他吧。我觉得这个道理是非常浅显易懂的。 问：日本首相安倍晋三今天在日本加入联合国 60 周年的纪念大会上再次表 达了日本成为安理会常任理事国的意愿，中方对此有何评论？ 答：我没有看到相关报道。联合国是世界反法西斯战争胜利的重大成果。任 何有意在联合国安理会发挥更大作用的国家，都应首先尊重和承认世界反法西斯 战争胜利的成果。 问：杨洁篪国务委员访英期间，英国脱欧问题是否会包含在其日程之中？中 国政府将向英国政府就此问题传达何种信息？中国政府对此有何担忧？ 答：我刚才说了，杨洁篪国务委员将赴英国举行中英战略对话。双方将就双 边关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。 英国脱欧问题是英国和欧盟之间的事情，我们希望他们能够通过相关谈判早 日达成协议。对于中方来讲，我们认为英国是具有重要国际影响力的大国，我们 希望同英方共同努力，进一步推进中英关系发展，加强在国际事务中的沟通与合 作。 问：朝鲜举行了金正日逝世纪念活动，中方如何评论？ 答：我们了解到，在金正日同志逝世五周年之际，朝方举行了一系列纪念活 动，中国驻朝鲜大使应邀在平壤出席了有关纪念活动。 中朝是友好近邻，中方重视发展对朝友好合作关系，希望同朝方一起努力， 保持中朝关系健康稳定发展。 问：你刚刚说如果在大街上捡到了东西，需要先进行核实。但是如果东西在 别人口袋里，你不需要核实就会知道。你的意思是中国海军发现潜航器的时候不 知道它属于美国吗？ 答：我不明白你提问的要点在哪里，难道你认为南海是美国的囊中之物吗？！ 问：美国国防部称事发时中美舰船有过沟通，美国舰船告诉中方舰船潜航器 是他们的，但中国海军依然把潜航器拿走了。你认为事情是这样的吗？ 答：我希望我们国防部今天有发布会，你们可以去详细地提问，他们能够给 你们权威答复。其实中国国防部发言人 17 日的答问中包含了大量信息，你只要 仔细阅读你会发现一些关键词，比如说发现的是“不明装置”，所以要进行“识 11 别查证”，后来“经核查”确认是“美方无人潜航器” ，所以“中方决定通过适当 渠道移交美方”。这已经非常清楚了。 问：天津港爆炸事故发生至今已有 1 年多，中国政府从此次事件中汲取了 哪些教训？你认为中国以及全球的工业设施安全环境是否有改善？ 答：感谢你对天津港爆炸事故的关心。这个问题超出了我的答问范畴。建议 你向有关部门了解。 问：美国当选总统特朗普之前曾对美国的一个中国政策提出质疑，他的幕僚 近日表示，特朗普先生还没有上任，他的有关言论不代表现在就对美国的一中政 策作出重新解释，你对此有何评论？是否认为特朗普团队在一中政策上立场有所 软化？ 答：我刚才已经回答了这个问题。一个中国原则是国际社会的广泛共识，也 是中国同其他国家发展关系的前提和基础。台湾问题事关中国的主权和领土完整， 涉及中国的核心利益，也是中美关系中极其敏感和重要的问题。我们希望美方充 分认识到台湾问题的极端重要性和敏感性，恪守奉行一个中国政策、遵守中美三 个联合公报的承诺，慎重妥善处理涉台问题。 问：联合国安理会 18 日就法国起草的派国际观察员赴阿勒颇监督撤离行动 并汇报保护平民工作的决议草案举行闭门磋商，据称各方已达成一致并将于今晚 进行投票。你能否证实？中方对决议草案持何立场，届时将如何投票？ 答：中方关注叙利亚境内的人道局势，支持联合国继续在叙人道救援行动中 发挥协调作用。安理会正在讨论一份由法国起草的叙利亚人道监督决议草案。中 方一直秉持公正、客观立场，建设性参与磋商，推动安理会各方相向而行，争取 形成共识，维护安理会团结及在叙问题上的合作。目前，各方就草案初步达成一 致。中方希望安理会成员继续共同努力，确保在各方共识基础上通过该决议。 中方一贯强调，要从根本上缓解叙人道局势，关键在于落实好安理会第 2254 号决议，在实现停火、政治谈判、人道救援和合力反恐四条轨道上并行推 进。中方将继续积极参与叙问题政治解决进程，为推动早日实现叙和平稳定发挥 建设性作用。 12／19 外交部发言人华春莹就中国与挪威实现两国关系正常化 答记者问 问：12 月 19 日，挪威外交大臣布兰德访华，标志着经过六年困难时期， 中挪实现两国关系正常化。你对此有何评论? 答：中挪关系由于 2010 年诺贝尔和平奖事件严重受损，经历了很长一段困 难时期。近六年来，经过双方多次深入对话，挪方充分认识到中方的立场和关切， 在涉及中国主权和领土完整等中方核心利益和重大关切问题上作出了重要明确 表态，为双方重建政治互信、实现双边关系正常化提供了必要条件。 布兰德外交大臣访华期间，李克强总理、王毅外长分别同其会见、会谈，双 方就中挪关系恢复和发展进行深入交流，达成了重要共识。中方愿同挪方一道， 在相互尊重、平等相待、充分照顾彼此核心利益和重大关切的基础上，推动双边 关系持续健康稳定发展。 12 12／19 常驻联合国副代表吴海涛大使在安理会阿富汗问题公开会上的发言 主席先生， 中方感谢西班牙召集此次阿富汗问题公开会，感谢山本忠通特别代表、费多 托夫主任及博赫曼大使的通报。 中方赞赏阿富汗政府为维护国家稳定、促进民族和解、推进经济发展作出的 不懈努力。同时也应看到，阿富汗在政治、经济和安全领域仍面临严峻挑战，实 现和平与发展仍任重道远。中方希望国际社会重视阿富汗问题，继续向阿提供支 持和帮助。 第一，大力改善阿富汗安全局势。国际社会应大力支持阿国家安全部队加强 能力建设，增强阿自主防卫和反恐能力,有效应对恐怖主义、跨国犯罪和毒品走 私。希望地区国家继续推进同阿富汗安全合作，共同营造安全的地区环境。 第二，坚定推进阿富汗民族和解进程。国际社会应全力支持“阿人主导、阿 人所有”的包容性和解进程，支持阿有关各方通过对话解决分歧。阿巴中美四方 协调组将继续为推进阿和解进程发挥积极作用。 第三，支持阿富汗实现自主发展。中方赞赏阿富汗政府制定《阿富汗国家和 平与发展框架》，希望国际社会积极兑现援助承诺，并根据阿方确定的发展战略 和具体需要，提供有针对性的帮助。 第四，协助阿富汗融入区域经济合作。日前，第 71 届联大一致通过阿富汗 问题决议，其中指出“一带一路”倡议对促进阿经济发展及区域合作具有重要意 义。希望各国根据联大决议要求，加强区域经济合作及互联互通，帮助阿融入地 区发展大潮。 主席先生， 中方赞赏联合国阿富汗援助团所做工作，支持联阿团为帮助阿富汗维护国家 安全、促进经济发展、提高治理能力等方面发挥积极作用，将继续支持联阿团及 山本忠通特别代表的工作。 中方一贯支持“阿人主导、阿人所有”的和解进程，支持阿加强安全能力建 设，打击恐怖主义，支持上海合作组织为此发挥积极作用。中方坚定支持阿富汗 融入区域发展合作，将与阿政府共同落实《中阿共同推进“一带一路”建设谅解 各忘录》，加强两国在经贸、能源和基础设施等领域合作。中方愿同国际社会一 道，继续为阿富汗早日实现和平、稳定与发展做出不懈努力。 谢谢主席先生。 12／19 我军官制度改革：将建立军衔主导的军官等级制度 2016 年 12 月 19 日 13:53 法制晚报 法制晚报讯：今天上午，《关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规 定的决定（草案）》提请全国人大常委会会议审议。其中提到，将建立军衔主导 的军官等级制度。用军衔标识和反映军官的能力、身份和等级，基于军衔等级科 学设置军官职业发展路径，发挥军衔在能力建设中的主导作用；实行岗位编制军 衔，优化军官队伍结构，理顺领导指挥关系。 此外，建立体现军事职业特点的待遇保障制度。基于军事职业高技术性、高 奉献性、高风险性，合理确定军官待遇总体水平；实行军衔等级主导、待遇级别 13 调节、多要素参与分配的待遇保障模式，强化对军官职业发展的激励调节作用， 增强军官职业的吸引力和荣誉感。 同时，建立提高人才使用效益的退役安置制度。硬化退役条件，强化依法退 役，拓展安置渠道，实行退役安置与服役贡献挂钩，保证军官服役越长、贡献越 大、退役安置越好，使军官在最能发挥作用的职业“黄金期”稳定住，在发展潜 力受限时引导及时退役。对军官的职位分类、考核、荣誉等制度进行系统调整完 善。 12／19 台媒称歼 20 扮演蓝军吊打三代机 对抗苏 30 战绩 10:0 2016 年 12 月 19 日 16:55 环球网 据台湾东森新闻网 12 月 19 日报道，大陆歼-20 隐形战机在 12 月 12 日正 式入役，目前部署于甘肃鼎新试训中心，担任蓝军旅的任务，与红军组成的三代 机进行实战对抗演练，外传在对抗中屡屡“吊打”歼-10 等三代机，因为配备最 先进的 AESA 雷达（有源相控阵雷达，又称主动电子扫描阵列，亦有主动相控 阵雷达），可以远距离锁定对手，而自身因为战机具隐身性能，一直接近到 18 公里时才被发现。 目前，网络上关于大规模红蓝对抗演习的版本甚多，有说红方的三代机希望 能够接近寻找肉搏机会，结果都不知道两架歼-20 从哪里来，雷达电子战也没有 反应，遭指挥部宣布被击落；还有说，2 架歼-20 以 10：0 战绩“吊打”歼 10、歼 11、苏 30 战机。 也有较为保守的版本说，较确定的是歼-20 跟歼-10C 的对抗结果是一面倒 的碾压，其他机型的对抗尚未有军方消息证实，而当时演练的详细情况是歼-20 在不带 RCS 反射器情况下，在距离 18 公里左右时才被歼-10C 发现。不管版本 如何，歼-20 对阵三代战机似乎具有明显优势，类似消息在 11 月间就已陆续在 网络上出现。 据了解，歼-20 的优势主要来自于配备最新的机载 AESA 雷达（主动电子扫 描阵列，或者称有源相控阵雷达），与美军 F-22 的 APG-77 完全类似，也就是 “不存在代差问题” 。据悉，相控阵雷达最核心的部件为信号发射/接收模组（T/R 元件），探测能力与模组多寡成正比。F-35 的 AN/APG81 拥有不超过 1600 个 T/R 元件，F-22 装备的 AESA（美军代号是 AN/APG-77）接近 2000 个，但是 歼-20 的雷达至少有 2000 个。 歼-20 雷达功能强大，但隐形问题常被质疑。据了解，美国 F-22 的雷达反 射截面积（RCS）只有 0.0065 平方米，但也有人认为实际正面的 RCS 在 0.01 平米左右。至于歼-20 的 RCS 则说法甚多，较乐观的估计是正面半球的雷达反 射截面约为 0.1 平方米，并不会输给 F-22 太多。 12／19 解放军中将称夺台以小时计 台陆委会：希望和平 2.0W 评论 2016 年 12 月 19 日 14:36 环球网 [环球网报道 记者 徐亦超]据台湾“中时电子报”12 月 19 日报道，解放军 前南京军区副司令王洪光 17 日在 2016 年的环球时报-环球网年会上发言时表 示，两岸将在 2020 年前爆发冲突，而解放军夺取台湾，是“以小时计（算）”。 对此，台湾陆委会主委张小月今天（19 日）上午对此作出回应。她声称，中国 14 大陆过去对台湾的作法，一贯是“胡萝卜加棍棒”，但“任何恐吓对两岸关系没 有正面帮助，我们的立场还是希望维持确保两岸和平稳定发展。” 台湾“立法院”内政委员会 19 日早上召开全体会议，继续审查 2017 年度 总预算案关于陆委会主管收支部分等内容，会议邀请台湾陆委会主委张小月、海 基会副董事长兼秘书长张天钦、“台港经济文化合作策进会”董事长路平等人出 席。 有媒体询问大陆解放军前南京军区副司令王洪光说，2020 就会发生台海危 机，拿下台湾只要几个小时，此言论是否不友善？张小月今天上午受访时表示， “大陆过去对我们的做法，一边是胡萝卜一边是棍棒，任何恐吓对两岸关系没有 正面帮助，我们立场还是希望维持确保两岸和平稳定发展。 ” 关于美国总统奥巴马此前谈论台湾问题，张小月则声称，“中华民国”是主 权国家，与美国的关系，是根据“与台湾关系法”与“六项保证”，对台湾来说， 重视发展对外关系，也重视“台美关系”。 针对奥巴马说台湾不会独立，张小月则表示，台湾未来要由 2300 万台湾人 民决定，要根据“普遍民意跟民主原则”。 至于“台美关系”未来是否会改变？张小月就说，可能要等到特朗普正式上 任后，这个图像才会比较清楚。 王洪光中将 17 日在 2016 年环球时报-环球网年会的第四部分“‘台独’ 和‘港独’还能猖狂多久？”的议题讨论环节中称，“特朗普还未当选时两岸冲 突已不断积累，危机在不断加深，已经到了一个临界的爆发点。特朗普上台以后， 其最近的言行等于给这个即将爆发的临界点点了一根火柴” 。 王洪光还表示，“台独”现在是岛内的主流民意，而且岛内越来越独，不可 回头。10 年前 55%的台湾人不承认自己是中国人，10 年之后，2016 年有 75% 的人不承认自己是中国人。再过一代，全岛没有谁再承认自己是中国人。而蔡英 文是理性“台独”，不是像陈水扁这样的投机分子。蔡英文就是举着‘台湾国’ 要‘建国’的理念，她说要‘维持现状’，却主动给特朗普打一个电话，用自己 的实际行动突破了维持现状最基本的红线。另外，她任命了几个“台独”大法官， 这几个大法官可以通过司法很低调的把台湾变成一个‘独立国’。所以对蔡英文 我们说要给她一个没有答完的答卷，纯属自己一相情愿。这个是对蔡英文看法的 极大误判，当下最主要的是不要让蔡英文再答什么没有答完的答卷，这个答卷她 已经交卷了，就是持续的“台独”。 12／19 台网民自信满满议两岸开战 称大陆要战败割地 105 评论 2016 年 12 月 19 日 01:54 环球时报 轰-6K 与台湾山景的“合影”也成为岛内社交网络上热议的话题。讨论之余， 有台湾网友开始考虑两岸“开战”后的情景，并在中国地图上给数个省份涂成蓝 色，意淫大陆“战败割地”。这种“不知自信从哪儿来”的劲儿遭到不少大陆网 友的嘲笑。也有少数蓝营网友表达类似这样的观点：“蔡英文政府把台湾民众搞 得苦不堪言，干脆让能促进经济发展的大陆来统治台湾算了。” 两岸关系陷入僵局、美国当选总统特朗普质疑一中政策之际，有关“开战” “武力统一”的说法尤其令台湾警惕。17 日在《环球时报》年会上，原南京军 区副司令王洪光中将的发言受到岛内媒体格外关注。《联合报》报道称，王洪光 判断，2020 年前两岸军事冲突肯定会发生，2020 年前后要爆发台海战争，大 15 陆很可能一举夺取台湾。王洪光表示，岛内越来越“独”，蔡英文是“理性台独” ， 她表面上说要维持现状，却主动给特朗普打电话，用实际行动突破了维持现状最 基本的红线。另一方面，国民党烂泥扶不上墙，正在不断被边缘化，马英九这些 人根本就不想国家统一。而大陆民意坚决反对“台独”，支持统一。大陆已经对 台湾有了不可改变的主动权。 “前国台办高层：和平统一台湾的可能性正在丧失”， 《联合报》另一篇报道 以此为题称，大陆国台办前副主任王在希在《环球时报》年会上表示，基本认同 王洪光的说法，只是稍有不同， “我认为和平统一的可能性正在逐步丧失”。王在 希对当前台湾时局提出四点看法，第一，“台独”分裂势力在台湾已经坐大，现 在台湾没有其他力量能够遏制住“台独”，所以从这个意义上讲，在台湾“台独” 分裂可能已经走上不归路。其次，王在希认为，“法理台独”将是未来搞分裂的 样式。第三，民进党在台湾执政，不管是蔡英文还是别的领导人，他们谋求“台 独”的趋势不会改变。第四，现在能够遏制“台独”趋势的唯一力量是大陆。所 以要问“台独”还能猖狂多久，关键看大陆的决心。 “特朗普挑衅，激出武统声浪” ，台湾《旺报》18 日刊发的一篇文章称，蔡 英文与特朗普的电话风波后，特朗普不但没有见好就收，反而变本加厉，公然拿 一中作筹码要与北京做交易，舆论再度哗然。面对特朗普及其团队接二连三的挑 衅，中方不得不做出强烈反应。鉴于白宫尚未易主，跟特朗普眉来眼去，甚至甘 当其马前卒的台湾当局便沦为大陆重点修理的对象。 12／19 奥巴马罕见深入谈台湾 岛内担心定位“港澳化” 2,191 评论 2016 年 12 月 19 日 02:32 环球时报 美国当选总统特朗普和台湾地区领导人蔡英文通电话后，美国总统奥巴马在 年终记者会上罕见地深入说明一中政策和台湾议题，再度触动岛内政坛的敏感神 经。尽管各方解读不一，但台湾舆论很清楚，“有一个无法改变的事实，就是台 湾的前途并不完全掌握在 2300 万人民手上，‘两大之间难为小’可说是台湾当 前国际处境最好的写照” 。 警告妄动一中后果严重 奥巴马 16 日在白宫记者会上，罕见地深入谈到台湾。当被问及“川蔡通话” （台湾把特朗普译成川普），特朗普质疑美国为何遵守一中政策时，他回答说， 美中之间有一个基本共识，就是“不改变现状” ，“台湾和中国大陆实行不同的运 作方式，中国视台湾为中国的一部分，但中国也承认，必须将台湾视为自有一套 发展方式的实体来接触交往”。奥巴马称，“台湾人同意，只要能以某种程度的自 治继续运作，他们不会宣布独立，虽然这样的现状无法让涉及的任何一方都完全 满意，但这一直以来维系了和平，并让台湾成为相当成功的经济体，台湾人民也 得以享有高度自决” 。 奥巴马接着又谈到大陆，称一个中国是大陆国家概念的核心，如果想颠覆这 样的理解，必须想清楚后果，“他们对这个议题的反应，可能非常显著重大。这 并不是说你必须坚持过去所做的一切，而是意味着你必须想清楚，并对他们可能 会采取的反应有所准备”。他同时建议特朗普，在外交政策上采取任何行动都应 听取完整建议，“美中关系决裂，或走向冲突形式，大家都不会好过” 。 台湾“中央社”注意到，奥巴马使用“台湾人”字眼，这和“与台湾关系法” 中使用“在台湾的民众”不同，而美国国务院长期以来除使用“在台湾的民众” 16 外，也会兼用“台湾人民”；至于中美建交公报中，则用“两岸的中国人”。 朝野各自解读 针对奥巴马的讲话，台湾朝野各自解读。台“总统府”发言人黄重谚称，感 谢过去一段时间以来奥巴马政府对于台湾致力于维持现状的肯定与支持，“至于 美国在外交政策上的表述，我们没有评论”。民进党“立委”王定宇称，奥巴马 只是阐述美国民主党政府对于台海现状的认知，其实是在重述“维持现状”的说 法。他认为，近日美方聚焦台湾议题，让台湾在国际舞台上被讨论、关注，有助 增进国际能见度。据《自由时报》18 日报道， “台湾独立建国联盟”美国本部等 “台独”团体在《华盛顿时报》刊登广告，称“台湾不是中国的一部分” 。前“副 总统”吕秀莲 18 日发表声明，鼓动发起“一人一信运动”，向美国及世界宣示 “台湾是主权独立的国家，绝非自治实体”。 国民党表示， “尊重奥巴马言论，但不予评论”。不过党务人士直言，奥巴马 的“台湾政体说”明确给“台独”分子一巴掌。他说，“中华民国”从 1912 年 存在至今，没有独立与否的问题；国民党反对“台独”，是为了让在这块土地上 的人民有更好的出路，不是要寻求对岸善意，“从奥巴马这次谈话，台湾要更清 楚认知自己在国际上的定位，就像我们认为新加坡是小国，美国看我们何尝不是 如此”。国民党智库“国安组”召集人林郁方说，特朗普最近挑战一中政策的动 作很大，奥巴马很明显在卸任前为一些事情定调；他的话反映的是国际政治现实， 不是刻意矮化，只是提醒台湾， “台独不符合美国利益” 。 美国在台协会前理事主席卜睿哲认为，奥巴马的措辞不太精确，可能让台湾 有些人担忧，但他肯定不是在替“一国两制”背书，他所说的“拥有高度自决的 台湾人”也可能令大陆不开心。美国戴维森学院政治系教授任雪莉表示，美国从 未称台湾为国家，也没有说台湾是独立的，美国官员几十年来一直小心使用“自 治”而非“独立” ，或称为“实体” ，避免让台北或北京产生误会。 岛内担心定位“港澳化” 《联合报》18 日回顾称，奥巴马执政 8 年鲜少提到台湾，反倒不止一次重 申一中政策，且直到 2015 年才有新的对台军售，创下实施“与台湾关系法”以 来最长空窗期，军售内容象征意义大过实质能力，被称为“清仓式军售”。他的 讲话是想把美中台关系放回原位，却有意或无意掀开台湾底牌，界定台湾在什么 情况下不会宣布独立。《联合晚报》称，过去极少谈论台湾问题的奥巴马一出手， 恐怕令大陆惊艳，却让台湾惊骇，“有意或无意间，恐已可能让台湾定位陷入港 澳化危机” ，“这样的临别赠礼，要台湾如何消受？” 《中国时报》18 日评论称，美国政府高层过去就曾有过“台湾不是主权国 家”的说法，不过过去的导火索是台湾方面采取可能改变现状的行动，这次则是 美国总统当选人特朗普释出可能改变现状的信息。该报称，即将卸任的奥巴马意 图警告，虽然继任的特朗普不见得会买账，但蔡英文当局如果再不重新检视“亲 美远中”政策的可行性，继续孤注一掷，拒绝向西边的邻居开扇窗，预料终让台 湾陷入“被人卖了还得帮忙数钞票”的困境。《旺报》18 日直言，如果未来在特 朗普政府时中美关系持续紧张，少了美方靠山，台湾在经济、安全、政治等各方 面能否承受更大的“震度”，更待蔡英文当局深思。 12／19 安倍表明力争使日本成为安理会常任理事国 1,025 评论 2016 年 12 月 20 日 10:19 环球网 17 [环球网报道 记者 马丽]日本首相安倍晋三 12 月 19 日出席了在联合国大 学总部举行的日本加入联合国 60 周年纪念研讨会，表明了欲在包括南苏丹的联 合国维和行动（PKO）等领域积极作出贡献的意愿。他表示：“将本着积极的和 平主义，在 PKO 和人的安全保障（以消灭饥饿与贫穷为目标）等方面做出更大 贡献。”并再次表示力争使日本成为安理会常任理事国。 据日本共同社 19 日报道，在会上安倍说明称，为对 PKO 做出更大贡献已 完善了安全保障相关法。考虑到向参与南苏丹 PKO 的陆上自卫队赋予“驰援护 卫”等新任务，强调称“为了南苏丹的稳定和国家建设，正在执行任务” 。 安倍同时主张“安理会改革是当务之急”，就日本目前第 11 次任非常任理 事国，为加盟国中最多一事指出，“这是对日本所做贡献的高度评价，是抱有强 烈期待的表现”。 安倍就日本加入联合国一事表明：“推动日本加入的是希望日本作为国际社 会一员，成为对世界和平与繁荣做出贡献的国家的国民的愿望。”他提到加入联 合国以来日本累计负担了逾 200 亿美元的会费，强调称“这是仅次于美国的财 政贡献，应当感到骄傲” 。 12／19 菲总统欲与中国共同开发南海 称夺黄岩岛不可行 4,844 评论 2016 年 12 月 21 日 04:00 环球时报 [环球时报记者 李萌] 据多家菲律宾媒体 20 日报道，菲总统杜特尔特 19 日晚表示，愿意与中国在争议海域联合勘探石油。杜特尔特还重申，他不想在南 海领土争议问题上与中国发生冲突。 《菲律宾星报》20 日称，杜特尔特 19 日在总统办公室举行的一场颁奖仪 式上说，希望与中国共同开发和分享南海争议海域的石油资源。杜特尔特说，他 今年 10 月访华时未提及共同开发议题，但今后会讨论。《菲律宾星报》和《商 报》等多家菲媒在报道该消息时未提及杜特尔特所说的“争议海域”在哪儿，但 菲律宾 abs-cbn 新闻网称，杜特尔特表示是黄岩岛附近海域。 杜特尔特还表示，派遣菲律宾海军“夺黄岩岛”不是一个可行的选项，“他 们可能一分钟内就会被横扫，那会是一场灾难。”杜特尔特说，他仍会在任期内 推动南海仲裁裁决，但不是现在，“我现在会搁置仲裁，不对中国强加任何东西”。 杜特尔特在用石油换基建吗？菲律宾 Rappler 网站 20 日提出这样的疑问。 报道称，尽管杜特尔特说他访华时未带着共同开发南海的议题，但他在竞选总统 时就多次提到对共同开发持开放态度，“特别是如果中国愿意对菲大型基建项目 投资，例如铁路项目”。而中国国企已表示出对杜特尔特政府的一些铁路项目的 兴趣。杜特尔特上任后，菲律宾参议院还通过了亚投行协定，菲参院财政委员会 主席勒加达表示，加入亚投行“可让菲律宾拥有每年 2 亿至 5 亿美元的基础设 施融资渠道” 。 还有多家菲媒认为，近来的种种迹象显示，菲正在向中国走近。菲律宾 abs-cbn 网站称，杜特尔特 6 月上台后，在南海问题上对中国采取了与他的前 任阿基诺三世截然不同的态度，这也使得菲中关系回暖。报道称，中国官方此前 也多次提出，在南海与其他国家“搁置争议，共同开发”，为最终解决争议创造 条件。 另据路透社报道，菲律宾国防部长洛伦扎纳 20 日表示，中国表示将免费向 菲提供价值 1400 万美元的轻武器和快艇，用于菲打击毒品犯罪和恐怖主义。 18 中国海洋问题学者刘锋在接受《环球时报》记者采访时表示，中菲在南海有 关争议区开展油气资源共同开发，既有利于增进双方互信基础，也符合中国在南 海的一贯政策主张。黄岩岛海域显然不是合适区域，如果有条件，可考虑重新开 展 2008 年以来搁浅的“中菲越三方合作区块”后续工作。至于菲国内基础设施 建设项目，中菲合作空间大，完全可以实现互惠互利。 对于中方向菲提供轻武器，刘锋表示，这体现了中方对深化中菲多领域合作 的重视和诚意，将有助于增进中菲双方的战略互信。 12/19 菲外长：不会搁置南海仲裁 与中国建立信任再谈 711 评论 2016 年 12 月 20 日 15:05 观察者网 [观察者网 综合]据路透社 12 月 19 日报道，周一（19 日）菲律宾外交部 长亚赛（Perfecto Yasay）表示，菲方不会“偏离”否认了中国在南海拥有合 法主权的仲裁结果，在与中国谈论双方敏感问题前必须与中国建立信任。 17 日，菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）说他将“搁置”裁决， 不会强加给中国任何东西。外交部 19 日回应称，杜特尔特总统在南海仲裁案问 题上的政策符合中菲两国和两国人民根本利益的，体现了双方不断加深的互信和 友好感情。 菲外长亚赛 19 日发表了一个声明，解释说，重振与中国的关系是总统杜特 尔特的重点，政府也一直致力于与中国建立互信。 “我们将在可以预见的未来，双方可以到达一个信任的水平，是我们在谈及 双边关系时讨论比较敏感的问题。”亚赛说。 他还表示，菲律宾政府重申“尊重并坚持这一具有里程碑意义的‘裁决’”， 并在与中国解决南海争议问题时以其作为参考。“我还想重申，总统过去曾说过 不会背离这一‘裁决’， ”他说。 杜特尔特在 19 日表示，他以后会与中国讨论这一问题但不是现在。同时他 还提到了，将在争议海域与中国共享资源的可能性。 “如果你们（中国）愿意，让我们一同开发那里的油气资源，我们可以分 享。”他在给政府雇员讲话中指出。 早些时候，前外交部长罗萨里奥（Albert del Rosario）表示，政府把法庭 裁决搁置一边，同时放松与长期盟友美国的军事关系，这让他感到不安。 据报道，文莱、马来西亚、和越南也在南海海域有主权声索，在南海海域每 年有价值五万亿美元的货物通过。 今年 7 月，海牙仲裁法庭公布了仲裁结果，否认中国对南海主权权益。中 国政府当时回应称，拒绝接受裁决结果。 中方强调，南海仲裁案由菲律宾共和国时任政府单方面提起，有违中菲两国 协议和地区国家共识，不符合国际法，这一裁决“没有约束力、无效、违法，中 国不会承认，也不会执行”。中国在南海的领土主权和海洋权益拥有坚实的历史 和法律根基，不受所谓仲裁庭裁决的影响。 菲律宾前任阿基诺政府上诉至仲裁庭，致使中菲关系因这一裁决而紧张。不 过 6 月 30 日接任的杜特尔特寻求与中国的互动，让这个身为美国老盟友的菲律 宾的外交政策来了个 180 度大转弯。 上任后的杜特尔特也降低了仲裁的重要性，他曾在 10 月访华时表示，仲裁 议题会“退居次要地位” 。 19 12／19 印度欲重建中印边境特种部队 专家：要考虑清楚 293 评论 2016 年 12 月 21 日 04:00 环球时报 [环球时报记者 李萌 环球时报特约记者 伊文]据印度《每日新闻和分析报》 网站 19 日报道，为进一步应对中国在周边的行动，除在中印边境部署山地军团 和布拉莫斯导弹外，印度还计划重建边境特种侦察部队。 印度边境特种侦察部队是在 1962 年中印边境战争之后的 1963 年成立的。 作为印度驻边境地区安全力量的“耳朵”和“眼睛”，边境特种侦察部队在搜集 边境地区以及邻国情报方面发挥了关键作用。 《每日新闻和分析报》援引消息人士的话称，鉴于中国在印度邻国以及国际 边境线的行动越发频繁，印度最高安全决策层做出了重建决定。报道称，中国最 近提出要在本国和尼泊尔之间开发新的铁路和贸易通道。此外，中国还加大了在 孟加拉国和缅甸的动作。孟最近对增加吸引中国投资和支持基础设施建设表现出 极大兴趣。 中国社科院南亚研究中心主任叶海林 20 日对《环球时报》表示，重建边境 特种侦察部队是印度自己的事，但该国要考虑清楚这种手段是否能解决问题。印 度若想在边境上同中国进行对抗，中国是没有办法劝阻的。但中国和孟加拉国、 尼泊尔等国开展合作及进行正常交往无需征得印度同意。 12／19 俄土外长通电话 重申将加强打击恐怖主义的努力 2 评论 2016 年 12 月 20 日 09:40 环球网 [环球网报道 记者 翟潞曼]12 月 19 日，俄罗斯驻土耳其大使安德烈•卡尔 洛夫在安卡拉出席一个展览开幕式时遭到枪击身亡。事发后，俄罗斯外交部长谢 尔盖•拉夫罗夫与土耳其外交部长恰武什奥卢通电话，双方重申将加强打击恐怖 主义的努力。 据俄新社 12 月 20 日报道，电话会谈在恰武什奥卢抵达莫斯科后举行，他 此行目的是出席俄罗斯-伊朗-土耳其三方部长会议。 两位部长在会谈中重申将加强有效打击恐怖主义威胁的努力，不允许来自任 何方面的旨在破坏俄土关系向前发展的挑衅得逞。 12／19 阿勒颇到底发生了什么 驱使他枪杀俄大使？ 9 评论 2016 年 12 月 20 日 17:20 新京报 当地时间 19 日晚，俄罗斯驻土耳其大使安德烈·卡尔洛夫在土耳其首都安 卡拉出席一个展览时，遭一位年轻枪手近距离枪杀，不幸遇刺身亡。 据《洛杉矶时报》报道，枪手在行刺后，高呼“我们在阿勒颇死亡，你在这 里！”随后向天鸣枪。“你们将不会得到安全，直到我们的城市得到安全！不要 忘记阿勒颇！不要忘记叙利亚！参与这件事的人都要得到惩罚！” 俄罗斯媒体报道称，袭击者名叫名叫麦夫柳特·迈尔特·阿特林塔斯，出生 于 1994 年，只有 22 岁，毕业于伊兹梅尔警察学校，现就职于安卡拉警方。现 场图片显示，枪击案发生前，这名袭击者以安保人员的身份站着卡尔洛夫大使身 后。 20 这位年轻的土耳其警察为何要行刺俄罗斯大使？这位行凶者为何在被击毙 前高喊“不要忘记阿勒颇”？刚刚被叙利亚政府军收复的阿勒颇，现在又是个什 么状况？ 现在的阿勒颇：就像二战时的斯大林格勒 阿勒颇就像二战时候的斯大林格勒，残酷的巷战和炮击，以及反对派使用大 当量的自杀式爆破卡车，使昔日繁华都市变成了一片废墟 阿勒颇是叙利亚北部的交通要道和军事重镇，距离土耳其边境仅 50 余公里， 历来是中东交通和贸易的枢纽。 2006 年的阿勒颇古城，曾被世界教科文组织评为世界遗产。 战前阿勒颇人口约 230 万，比叙利亚首都大马士革还多；曾是叙利亚第一 大城市和经济中心、工贸集散地。 但是，自从 2012 年叙利亚反对派武装经土耳其和叙北部伊德利卜山区渗透 进阿勒颇后，这座城市就被“一分为二”：忠于叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的政 府军控制了西部城区，反对派武装和极端组织则控制着东部城区。 双方在此打打停停，谁都无法完全控制全城。经过五年的反复拉锯和对峙争 夺，这起谋杀案与俄罗斯卷入叙利亚有一定的关系，而极端分子对土耳其的渗透， 连防暴警察这样的组织也未能幸免，这也侧面反映了土耳其面临的反恐压力。 叙政府军、反对派武装和极端组织在这座城市冲突不断，安全形势一直不容 乐观。当地大量平民在冲突和袭击事件中丧生，反对派和叙当局相互指责对方军 事行动造成人员伤亡，各类不幸事件往往成为“无头案”。 俄罗斯是叙政府军最大盟友，美国则支持反政府武装 俄罗斯是阿萨德政府军最强大的盟友，美国则支持反政府武装。从 2015 年 9 月开始，俄罗斯就进行空袭，以支持陷入困境的阿萨德。今年八九月间， 美国和俄罗斯达成阿勒颇停火协议。然而，协议刚签署，美国战机就轰炸了叙利 亚政府军阵地，并向反政府武装空投大量弹药和装备。 12 月 7 日，叙利亚政府军宣布收复了位于北部的阿勒颇市老城区。这被认 为是俄罗斯在叙利亚取得的决定性胜利。 西方媒体称解放后的阿勒颇“人道状况崩溃” 目前，叙利亚政府军完全控制阿勒颇，反对派武装被获准向西部市郊撤离。 叙利亚国家电视台 12 日晚播出的画面显示，人们以多种方式庆祝即将来临的胜 利：士兵鸣枪、向天空发射曳光弹；市民手举叙总统巴沙尔·阿萨德的肖像和叙 利亚国旗；街上的汽车鸣笛庆祝。 不过，与此同时，联合国却称当地“人道状况完全崩溃”。 法新社报道，联合国人权办公室发言人科维尔对记者说，他们接获的报告指 出，政府军在曾是反对派武装据点的阿勒颇城东地区，杀害至少 82 名平民，其 中包括 11 名女性和 13 名儿童。 联合国儿童基金会则表示，阿勒颇城东一栋建筑物有许多无人陪伴的儿童受 困猛烈炮火，可能超过 100 人，情况令人担心。 科维尔还说， “我们也获悉亲政府部队闯入平民家中，杀害屋里的人” ，另有些平 民则遭拘押。 科维尔还说， “我们也获悉亲政府部队闯入平民家中，杀害屋里的人”，另有 些平民则遭拘押。 路透社称，一名当地居民指责叙利亚政府军杀害平民。他说，“听说，政府 军有反叛武装分子家庭成员的名单，他们在挨家询问家里是否有反叛武装成员， 21 如果有的话可能就会被杀死。” 刺杀俄罗斯大使的凶手是一名土耳其防爆警察，行凶后大喊“不要忘记阿勒 颇！不要忘记叙利亚！” 有评论分析，根据这两个信息判断，这起谋杀案与俄 罗斯卷入叙利亚有一定的关系，而极端分子对土耳其的渗透，连防暴警察这样的 组织也未能幸免，这也侧面反映了土耳其面临的反恐压力。 俄罗斯大使遇刺会不会引发第三次世界大战？网友们很担忧 俄罗斯驻土耳其大使遇刺事件被英国《快报》比作“刺杀费迪南大公”（第 一次世界大战导火索）。推特上，有网友也表示了对爆发新的世界大战的担忧。 “如果俄罗斯想要报复此次驻土耳其大使被刺的事，这将可能引起第三场世界大 战。这太可怕了。 ” “如果俄罗斯想要报复此次驻土耳其大使被刺的事，这将可能引起第三场世 界大战。这太可怕了。” 12／19 澳防长:澳法将签署购买潜艇合约 价值 340 亿欧元 6 评论 2016 年 12 月 20 日 08:57 环球网 [环球网报道 记者 赵怡蓁]据法国国际广播电台 12 月 20 日报道，澳大利 亚当地时间 12 月 19 日，该国国防部长玛丽斯•佩恩在悉尼宣布，澳大利亚和法 国将于 20 日签署购买 12 艘最先进潜艇的合约，价值高达 340 亿欧元（约合人 民币 2457.01 亿元）。佩恩指出，这是澳历史上最大的国防采购计划。 根据报道，澳大利亚总理特恩布尔和法国国防部长勒德里昂，将在澳港口城 市阿德莱德，与负责设计和建造短鳍梭鱼级潜艇的法国国有船舶制造企业正式签 约。法国政府拥有该企业 62%的股份。 这些潜艇将是法国 4700 吨核动力梭鱼潜艇的缩小版，但据称拥有同样的匿 踪能力。佩恩表示，由于澳洲政府坚持所有的潜艇必须在国内建造，整个短鳍梭 鱼级潜艇的建造计划将可在该国国内创造 2800 个工作机会，预计第一艘潜艇大 约在 2030 年前完成。 法国方面则预计，澳洲和法国国有船舶制造企业的合约将可为法国创造 3000 个至 4000 个直接和间接工作机会。 据悉，特恩布尔 4 月曾宣布，法国已击败德国和日本，夺得澳大利亚新型 潜艇招标项目。 12／19 瑞士苏黎世发生枪击事件 至少 3 人受伤 4 评论 2016 年 12 月 20 日 02:15 新华社 据当地媒体报道，瑞士苏黎世一处穆斯林聚会点附近 19 日傍晚发生枪击事 件，至少 3 人受伤。 瑞士最大城市苏黎世一清真寺发生枪击事件 枪手随机开枪 据央视报道，苏黎世警方证实，枪手 19 日潜入瑞士苏黎世市中心一座清真 寺，随机向在祈祷的人群开枪，造成至少 3 人受伤。事件发生后，警方展开追 捕。目前，警方在附近发现一具尸体，但还不能确定死者是否与枪击事件有关。 12／19 外媒：德国货车冲撞人群事件造成至少 12 人死亡 22 217 评论 2016 年 12 月 20 日 09:10 中国新闻网 中新网 12 月 20 日电 据法新社报道，德国警方称，19 日晚间柏林发生的 货车冲撞人群事件造成至少 12 人亡。 当地时间 19 日晚 20 时左右，在德国柏林的一个圣诞市场，一辆大货车毫 无预警的撞向市场内的人行道。事发后，货车副驾驶当场死亡。警方后宣布在事 发地附近抓获一名疑为货车驾驶员的男子。 根据媒体此前报道，这起事件造成至少 9 人死亡、50 人受伤。 目前，德国官方尚未就此事究竟属于恐怖袭击或意外事故给出定性。 12／19 德国仿星器核聚变装置试验成功：将有效模拟太阳内部环境 2016 年 12 月 19 日 08:52 新浪科技 氢在仿星器“Wendelstein 7-X”内部加热。仿星器利用一个复杂的磁性 线圈系统来限制并引导等离子体进行聚变反应。 氢在仿星器“Wendelstein 7-X”内部加热。仿星器利用一个复杂的磁性线圈系统来限制并引导等离子体进 行聚变反应。 仿星器“Wendelstein 7-X”产生的等离子体，它主要由氦组成，温度高 达 100 万摄氏度。在接下来数年中， “W7-X”将继续测试核聚变装置中将要面 对的极端环境。 仿星器“Wendelstein 7-X”产生的等离子体，它主要由 氦组成，温度高达 100 万摄氏度。在接下来数年中，“W7-X”将继续测试核聚 变装置中将要面对的极端环境。 新浪科技讯 北京时间 12 月 19 日消息，据国外媒体报道，去年，德国马克 斯-普朗克研究所科学家开始启动一种新型大型核聚变反应堆--“仿星器” 。根据 设计思路，研究人员只需向其中注入少量的氢，并将其加热到成为等离子体，就 可以有效地模拟了太阳内部的环境。这台所谓仿星器的代号为“Wendelstein 7-X”。自该设备开始研发以来，人们一直在质疑其究竟何时能够按预期目标开 展工作，并产生正确的磁场。在过去数月中，研究人员对“Wendelstein 7-X” 实施的多次试验证明，这台仿星器能够实现预期目标。 世界许多国家科学家都在努力尝试核聚变技术的利用，德国“Wendelstein 7-X”（或简写为“W7-X”）仿星器的试验则是其中最典型的代表之一。核聚变 技术的拥护者认为，这项技术的实际运用尽管还需数十年的努力，但一旦成功， 仿星器将能够完全取代化石燃料和传统的核裂变反应堆。未来的核聚变反应堆主 要分为两大类型，一种是托卡马克核聚变装置，另一种就是仿星器核聚变装置。 在托卡马克核聚变反应堆中，只需要利用一个 2D 磁场来控制等离子体，而仿星 器的运行则是依靠一种扭曲的 3D 磁场。 在过去数月中，美国能源部物理学家萨姆-拉泽尔森协同德国科学家对 “W7-X”实施了多次试验。研究人员得到的试验结果可以证明仿星器在未来核 聚变反应堆中是可行的。既然仿星器已经启动，研究人员一直在寻找一个重要问 题的答案，即它能否产生一个正确的磁场。这个磁场在仿星器中非常关键，它是 仿星器中唯一负责控制等离子体并使其发生核聚变的事物。科学家们最新试验成 果发表于《自然通讯》上。 研究项目负责人萨姆-拉泽尔森来自美国能源部普林斯顿等离子体物理实验 室。拉泽尔森表示，“我们已经证实，我们所建立的磁场可以达到设计的要求去 正常运行。 ”根据设计方案，“W7-X”自身并不会直接产生任何能量。在接下来 23 数年中，“W7-X”将继续测试核聚变装置中将要面对的极端环境。在去年 12 月 的首次试验中，研究人员使用的是氦，因为它比氢更容易加热。研究人员介绍说， “几个月所取得的试验成果是仿星器研究过程中的重大进展，它展现了复杂的、 精密的磁场结构。 ” 仿星器也是一种核反应堆，但是它没有托卡马克聚变反应堆应用广泛。仿星 器将炽热的等离子体限制于扭曲的磁场中进行聚变反应。托卡马克聚变反应堆则 是利用强大的电流引导等离子体在一个油炸圈饼形状的设备中进行聚变反应。托 卡马克聚变反应堆于上世纪 50 年代由前苏联物理学家发明。一般认为，托卡马 克反应堆建造相对容易。仿星器的扭曲结构可以帮助其更好地控制等离子体。此 外，仿星器运行风险较小，不像托卡马克反应堆那样容易出现内部电流突然中断 现象，造成聚变反应立即停止。聚变反应可以提供近乎无穷无尽的能量，从而终 结依赖化石燃料发电的历史。 12／19 外媒聚焦《对华战争》纪录片:中美会否“开战” 610 评论 2016 年 12 月 25 日 03:10 重庆时报 参考消息网 12 月 25 日报道 英媒称，近日，英国的电视台播放的纪录片 《即将到来的对华战争》不仅在英国观众中引起激烈讨论，也让万里之外的中国 网民热议不已，中美两大国真会“开战”吗？ 特朗普政策成焦点 据英国广播公司网站 12 月 19 日报道，过去一年来，世界的经济、政治和 社会局势似乎被一系列“黑天鹅”事件搅得大乱，特朗普“逆袭”当选美国总统 似乎标志着 2016 年之乱趋于高潮。特朗普尚未上台，世界媒体的聚焦中心已经 转向他的一举一动，包括他的组阁人选，由此分析他未来的政策走向。而他违反 惯例和台湾地区领导人蔡英文通电话以及随后在社交媒体上发出涉及南海、人民 币等话题的帖子，更引起了世界特别是中国网民关注。 此外，过去一年来朝鲜爆发核试验加导弹试射，“萨德”部署在韩国争议不 息，南海风云备受聚焦，东亚安全局势波诡云谲。在地区争议背后，中美两大国 如何发挥各自力量来稳定局势？两国的国际外交博弈是否走向不可控？ 纪录片在中英引热议 居住在英国伦敦的记者兼制片人——77 岁高龄的约翰·皮尔格亲自兼任出 镜、解说，试图从宏大的历史和全球的角度来看待今天亚太地区的安全形势，拍 摄出《即将到来的对华战争》一片。该片从对美国外交军事战略批评的角度，指 责“美帝”开发核武器的“阴暗历史”，包括即使在主张无核世界的奥巴马政府 时期，“仍投资千万亿美元加强核武库和在亚太建设一系列包围中国的军事基 地”。 皮尔格以强烈批评美国、澳大利亚和英国的外交政策著名，认为这些国家的 外交政策受到帝国主义驱使。在这部最新的片子里，他也指责美国外交政策制造 “中国威胁论”，并警告核战争有可能在擦枪走火的形势下爆发。片子以美国大 选中发出“对华强硬”的特朗普上台结尾，担忧未来的中美关系走向。 纪录片指出，一旦核战争爆发，就不会有绝对的胜利者，光核污染就将导致 气候急剧变化，殃及全人类。 报道称，该片在英国播放后，有赞叹，有批评，在影片的“主角之一”中国 也引发众多热议。 24 历史和现实的美中关系 纪录片播放，以及后来皮尔格接受英国媒体采访，也大量论及美国和中国关 系现状，包括中国在接受了改革开放后经济腾飞崛起，中国已经是美国债务 25% 的持有方等等。虽然美国军力是中国军力的数倍，但中国也是核大国，也有致命 的核打击能力。 一部纪录片很短，要概括中美关系的全貌和方方面面的确很难。 报道称，如果回顾看看过去中美外交关系的发展，人们会发现中美之间早在 1949 年之前， 美国政府一些官员和中国共产党领导人们就建立了不少友谊联系， 特别是美军支援中国抗日战争的时期。不论是美军驻延安小组，还是包括斯诺在 内的美国记者，都实际上为后来尼克松和毛泽东开启的美中关系正常化留下历史 伏笔。 然而，如同今天一国政治和外交政策可能受到国内保守政治影响一样，中美 两国正常关系发展进程都分别受到了各自国内和国际政治的影响。所幸的是，上 世纪 70 年代，高瞻远瞩的两国领导人管控了分歧，恢复了沟通交往。 即便在建立外交关系后的多年里， 美中关系也是在外交博弈中逐渐走向成熟。 但外交博弈不时带来“擦枪走火”、掀动地区乃至全球安全的惊心动魄。 中美合作与协调至关重要 报道认为，回顾中美外交史，人们发现，“美国总统在上台前和上台之初， 迫于国内不同集团的种种利益”，不仅做出对北京的强硬态度，还在一些中国方 面认为是核心利益的问题上触动中国的神经，不仅是领导人的，还有民众的。 如果把一些摩擦等可以称为领导人也许可以管控的外交博弈的话，包括上世 纪 90 年代美国老布什政府对台军售，克林顿政府被认为支持“台独”、打破惯 例在台湾当局领导人选举前容许当时台湾当局领导人的李登辉到访美国等，那么 另一些突发军事事件的后果难以逆料，包括 1999 年美军战机“误炸”中国大使 馆，以及 2001 年中美军机相撞事件等。 今天，中国和美国的经济乃至战略利益密切相关，所以才有了 G2 的说法。 但是一个关键问题是，在所谓“民粹主义”蔓延世界各国的今天，各国领导人如 何说服对现状不满的民众保持和服从理性的政策选择呢？ 也许，人们有理由乐观地相信中美领导人都能认识到中美两国的合作与协调 对整个世界都至关重要，特别是世界经济尚处在困难和不稳定之中。 12／19 欧盟谴责俄罗斯驻土耳其大使遭枪击事件 32 评论 2016 年 12 月 20 日 04:00 中国新闻网 中新社布鲁塞尔 12 月 19 日电 （记者 沈晨）欧盟委员会外交和安全政策 高级代表莫盖里尼 12 月 19 日晚发表声明，强烈谴责俄罗斯驻土耳其大使遭枪 击事件。 莫盖里尼在声明中指出，闻悉俄罗斯驻土耳其大使安德烈·卡尔洛夫当晚在 土耳其首都安卡拉遭到枪击，她本人深感震惊。 莫盖里尼特别向安德烈·卡尔洛夫家人及其亲属、同事以及俄罗斯政府表示 慰问，强烈谴责此次枪击事件。她表示，在面对此类暴力事件之时，欧盟愿同俄 斯站在一起，坚决反对此类事件的发生。 据土耳其《每日新闻》报道，俄罗斯驻土耳其大使馆消息人士证实，卡尔洛 夫当晚在出席一个画展活动并发表讲话时遭到枪击，另有 3 人在袭击事件中受 25 伤，警方正在搜捕袭击者。 俄罗斯外交部稍后证实，俄驻土耳其大使安德烈·卡尔洛夫遇难身亡。 12／19 冲过最后一关！特朗普获超 270 张选举人票 4,475 评论 2016 年 12 月 20 日 06:46 环球网 据外媒 12 月 19 日消息，美国大选选举人投票结果出炉。选举委员会正式 公布，特朗普获得超过 270 张选举人票，冲过最后一关，将入主白宫。 12／19 特朗普提名亿万富豪出任美陆军部长 5 评论 2016 年 12 月 20 日 06:15 中国新闻网 中新社华盛顿 12 月 19 日电 （记者 刁海洋）美国当选总统特朗普 19 日 宣布，他将提名亿万富豪文森特·维奥拉出任美国陆军部长。 特朗普当天表示，无论在军界还是商界，维奥拉都取得了卓越的成就，他懂 得如何应对挑战，如何成为领袖。他为人正直、工作勤勉，善于激励他人，具有 战略眼光。如果他能出任陆军部长，美国将更加安全。 维奥拉 19 日感谢特朗普的提名。他表示，如果提名获得通过，他将竭力为 美国的国防战略服务，确保美国士兵能够在各个战场上取得胜利。 现年 60 岁的维奥拉曾就读于西点军校。毕业后，他进入美国陆军第 101 空降师服役。退役后，维奥拉转投商界。他从纽约商品交易所的交易员做起，此 后相继开创了几家公司。2001 年 3 月至 2004 年 3 月，维奥拉担任纽约商品 交易所主席。 “9·11”事件后，他出资在西点军校设立了一个反恐研究中心。 根据福布斯美国富豪排行榜公布的数据，截至今年 12 月，维奥拉的个人资 产达到 17.9 亿美元，排名第 374 位。 据美国《军事时报》报道称，美国陆军最近两年频繁更换领导人。如果维奥 拉的提名获得确认，他将成为过去两年中的第四位陆军部长。现任陆军部长房宁 上任至今还不满 8 个月。 （完） 12/19 美司法部：一名中国人承认从美国盗窃军事文件 2,208 评论 2016 年 12 月 20 日 10:39 环球网 [环球网报道 实习记者 张博]据英国路透社 12 月 19 日报道，美国司法部 称，一名现年 38 岁的中国籍工程师在 19 日对于从一家美国公司偷窃大量敏感 军事项目文件并“带往中国”的指控表示认罪。 据报道，这位男子名叫余隆（音译）。美国司法部在一项声明中称，余隆对 于两项指控承认有罪。其中一项指控是“从事盗窃并出售交易机密，以使他国政 府获利”。另一项指控是违反美国《武器出口控制法》 ，企图非法携带国防物品出 境。 报道称，余隆于 2008 年至 2014 年在美国康乃迪克州的“联合技术研究 中心”担任高级工程师。声明称，余隆认罪的两项罪名中，一项罪名最高会被判 处 15 年监禁，另一项会被判处 20 年监禁。 12／19 26 委内瑞拉砸抢得到控制 受灾华人转移到安全地点 301 评论 2016 年 12 月 19 日 01:20 京华时报 据新华社电自 16 日起，委内瑞拉多地发生民众砸抢商铺事件，几十家华人 商铺遭受严重损失。截至目前，砸抢行为已得到初步控制，受灾华人已转移到安 全地点。 16 日起，位于玻利瓦尔州的玻利瓦尔城、瓜西帕蒂、图梅雷莫等几个城镇 部分民众，因不满委政府废除面值 100 玻利瓦尔纸币后未按时投入新币，而大 规模砸抢商铺。据不完全统计，共有几十家华人商铺和住家遭到砸抢，对当地华 人的经营和生活造成严重影响。 砸抢事件发生后，中国驻委内瑞拉大使馆第一时间启动应急预案，了解在委 中国公民及华商人身和财产受损情况，并多次联系委外交部、内政部、国防部等 部门，要求委方高度重视，采取有效举措，尽快恢复和维护治安，切实保障中国 公民人身和财产安全。 17 日，委内瑞拉政府向发生砸抢地区增派兵力，并对玻利瓦尔城进行宵禁 至 19 日，抑制了砸抢行为的蔓延趋势。委总统马杜罗也于当天宣布，将原定于 15 日正式退出流通的面值 100 玻利瓦尔纸币使用期限延长至明年 1 月 2 日， 以缓解新币未按时流通造成的民众不满情绪。 目前，受灾华人已在当地侨团帮助下安全转移。中国大使馆已与侨团一起筹 划受灾华人的安置和救助工作，委国内各主要侨团也在全国范围发起了向受灾华 人捐款捐物活动。 3333333333333333333333333333333333333333 ============================ ============================ 12／20 习近平：努力建设航天强国和世界科技强国 1,290 评论 2016 年 12 月 20 日 19:38 新华社 新华社北京 12 月 20 日电(记者 张晓松 崔静)中共中央总书记、国家主席、 中央军委主席习近平 20 日上午在北京人民大会堂会见天宫二号和神舟十一号载 人飞行任务航天员及参研参试人员代表。他强调，星空浩瀚无比，探索永无止境， 只有不断创新，中华民族才能更好走向未来。我们正在实施创新驱动发展战略， 这是决定我国发展未来的重大战略。航天科技是科技进步和创新的重要领域，航 天科技成就是国家科技水平和科技能力的重要标志。航天科技取得的创新成果极 大鼓舞了中国人民的创新信念和信心，为全社会创新创造提供了强大激励。 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽参 加会见。 人民大会堂北大厅，气氛热烈隆重。上午 10 时许，习近平等党和国家领导 同志来到航天员和参研参试人员代表中间，全场响起长时间热烈掌声。习近平同 大家热情握手、不时交流，同航天员景海鹏、陈冬亲切交谈，询问他们的工作和 身体情况，肯定他们在任务中的表现，希望他们继续作出新的贡献，并同大家合 影留念。 在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他首先代表党中央、国务院和中央 军委，对天宫二号和神舟十一号任务圆满成功表示热烈的祝贺，向参加任务的航 27 天员和广大参研参试人员、航天战线全体同志表示诚挚的慰问。 习近平强调，今年是我国航天事业创建 60 周年。60 年来，在党中央坚强 领导下，在全国大力支持下，一代代航天人不忘初心、接续奋斗，谱写了我国航 天事业发展的壮美篇章，实现了我们先人们的飞天梦。这次任务圆满成功，标志 着空间实验室飞行任务取得了重大阶段性胜利。这是我们在实现航天梦的长征路 上竖立的又一座里程碑，全体中华儿女都为此感到骄傲。广大航天人建立的卓越 功勋，党和人民永远不会忘记。 习近平指出，空间实验室飞行任务启动以来，我们坚持自力更生、自主创新， 突破了一大批核心和关键技术，首次实现我国航天员中期在轨驻留，为建设航天 强国奠定了坚实基础。我们尊重和积极调动广大航天科技工作者的创造精神，锻 炼和培养了一支能够站在世界航天科技前沿、勇于开拓创新的高素质人才队伍特 别是青年才俊。我们注重传承优良传统，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能 攻关、特别能奉献的载人航天精神，彰显了坚定的中国特色社会主义道路自信、 理论自信、制度自信、文化自信，为坚持和发展中国特色社会主义增添了强大精 神力量。 习近平强调，人类在浩瀚的宇宙面前是渺小的，但人类的探索精神是伟大的。 希望广大航天人在航天事业发展的征程上勇攀高峰、不断前行，为建设航天强国 和世界科技强国建功立业，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大 复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。 马凯、刘延东、许其亮、范长龙、赵乐际、栗战书、杨晶、常万全，中央军 委委员房峰辉、张阳、赵克石、张又侠等参加会见。 神舟十一号飞船 10 月 17 日发射升空，11 月 18 日返回舱着陆，在轨飞行 期间与天宫二号空间实验室成功进行自动交会对接。2 名航天员在天宫二号与神 舟十一号组合体内驻留 30 天，完成了一系列空间科学实验和技术试验，创造了 中国航天员太空驻留时间新纪录，标志着我国载人航天工程取得新的重大进展。 12／20 英国首相梅会见杨洁篪 当地时间 2016 年 12 月 20 日，英国首相梅在伦敦会见了到访的国务委员 杨洁篪。 杨洁篪向梅转达了习近平主席、李克强总理的亲切问候。杨洁篪说，习近平 主席同首相女士在二十国集团领导人杭州峰会期间举行会晤，再次确认中英关系 “黄金时代”的大方向，为推进两国全方位、深层次、宽领域合作注入新动力。 中方愿同英方一道，密切双方高层交往，办好双边机制性对话，深化在核电、高 铁、金融、创新等领域务实合作，在重大国际和地区问题上加强沟通协调，携手 推进开放、包容的经济全球化，应对气候变化等全球性挑战，共同推动中英面向 21 世纪全球全面战略伙伴关系取得更多实质性发展。 梅请杨洁篪转达对习近平主席、李克强总理的良好祝愿。梅表示，英国视中 国为重要战略伙伴，两国互利合作前景广阔。英方期待同中方保持高层密切交往 势头，加强双边各领域务实合作，促进全球自由贸易，同各国一起协力应对气候 变化等共同面临的挑战。 当日，杨洁篪还会见了英国约克公爵安德鲁王子、英国财政大臣哈蒙德，就 双边关系发展及有关领域合作交换了意见。 28 12／20 第八次中英战略对话在伦敦举行 当地时间 2016 年 12 月 20 日，第八次中英战略对话在伦敦举行，国务委 员杨洁篪与英国外交大臣约翰逊共同主持。 杨洁篪表示，习近平主席去年成功对英国进行国事访问，双方决定共同构建 中英面向 21 世纪全球全面战略伙伴关系。不久前，习近平主席同梅首相在二十 国集团领导人杭州峰会期间会晤，再次确认中英关系“黄金时代”的大方向。中 方愿同英方一道，认真落实两国领导人重要共识，加强战略沟通，增进政治互信， 深化互利合作，推动中英关系在新形势下持续深入发展，共同促进世界和平、稳 定与发展。 杨洁篪强调，双方应以明年两国建立大使级外交关系 45 周年为契机，密切 双边高层及各层级交往，推动投资、贸易、金融、创新、基础设施建设等各领域 务实合作取得新成果，推进人文交流与合作，加强在多边框架内及国际和地区热 点问题上的沟通协调，做面向未来、互尊互信、互学互鉴、互利共赢、协调共进 的战略伙伴。 约翰逊表示，英国坚定致力于发展同中国的战略伙伴关系，共同打造英中关 系“黄金时代”。英方愿同中方加强战略沟通，推进经贸、投资、航空、基础设 施等各领域合作，共同应对国际社会面临的重大挑战，在全球热点问题上加强协 调。 双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见。对话后，双方共同发表关于 阿富汗问题的声明。 12／20 王毅就俄罗斯驻土耳其大使遭枪击身亡事件向 俄罗斯外长拉夫罗夫致慰问电 2016 年 12 月 20 日，外交部长王毅就俄罗斯驻土耳其大使卡尔洛夫在安 卡拉遭枪击身亡向俄罗斯外长拉夫罗夫致慰问电。 王毅表示，中方对这种针对外交人员的野蛮恐怖行为表示强烈谴责，坚决反 对一切形式的恐怖主义，愿与国际社会一道坚定支持俄方严厉打击恐怖主义的努 力和行动，加强反恐合作。 12 月 20 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：挪威外交大臣布兰德说，挪中关系正常化是双方各层级通过长期艰苦外 交努力重建互信的结果。请问中方对此有何评论？ 答：我想再次强调，2010 年诺贝尔和平奖颁授及同该奖有关的事件是中挪 关系恶化的根源。挪威方面对此进行了深刻反思，充分认识到中方的立场和关切。 在中挪两国政府发表的共同声明中，挪方就中方核心利益和重大关切问题作出了 重要明确承诺，表示充分尊重中国的发展道路和社会制度，重申坚持一个中国政 策，充分尊重中国的主权和领土完整，不支持损害中方核心利益和重大关切的行 为。中方相信挪方将恪守承诺，言行一致，维护好中挪关系重启的基础和前提。 问：自 2010 年起中挪之间中断交流。昨天两国宣布双边关系全面转圜，你 对这一转圜时机有何评论？现在宣布转圜是否有特殊原因？双方为何耗时 6 年 29 才决定转圜？ 答：2010 年中挪关系恶化后，双方进行了多次深入对话。挪方对损害中挪 双方互信的原因进行了深刻反思，并就吸取教训、重建互信与中方达成了重要共 识，就中方核心利益和重大关切问题作出了重要明确承诺，为双方实现双边关系 正常化提供了必要条件。在此情况下，布兰德外交大臣访华，双方发表关于实现 双边关系正常化的声明，应该说是自然的，符合中挪双方共同利益。我注意到挪 威各界也对中挪实现双边关系正常化表示了欢迎，认为这符合中挪两国的共同利 益。 问：中方已向美方归还了无人潜航器，归还地点具体在哪里？是以高调还是 低调方式归还？中方是否拆解并研究过该潜航器？ 答：看来你对这件事确实非常关心。但我首先想提醒你，昨天美国国务院发 言人柯比再三纠正，说这个无人潜航器不是 DRONE，而是 UUV。 今天中午，中国国防部新闻局已经发布了消息。中美双方经过友好协商， 于 12 月 20 日也就是今天中午，在南海有关海域顺利完成美国无人潜航器的移 交工作。至于有关细节，我不了解。你如关心，不妨直接询问国防部新闻局。 问：俄罗斯驻土耳其大使安德烈·卡尔洛夫 19 日晚在安卡拉遭枪击遇难。 俄方称事件属于恐怖主义行为，俄将坚决与恐怖主义斗争到底。多国已对此表示 谴责。中方对此有何评论？ 答：中方对俄罗斯驻土耳其大使遭遇枪击事件深感震惊和悲痛。这是一起严 重危害外交人员人身安全的野蛮恐怖行为。中方对此予以强烈谴责。我们对卡尔 洛夫大使不幸遇难表示沉痛哀悼，向他的家人和俄罗斯政府与人民表示诚挚慰问。 我愿在此重申，中方坚决反对一切形式的恐怖主义，坚定支持俄土双方严厉 打击恐怖主义的努力和行动，愿与国际社会一道加强反恐合作。 问：据报道，枪手似乎想通过刺杀俄罗斯驻土耳其大使表达对俄罗斯在叙利 亚问题上作用的不满。请问你有何评论？ 答：首先，我想强调，中方坚决反对以任何借口从事恐怖活动。 关于叙利亚问题，中方一直关注叙利亚局势发展，对叙人民遭受的战争苦难 深表同情。国际社会应综合施策，寻求叙问题尽快全面、公正和妥善解决。特别 在当前复杂敏感形势下，一定要坚持政治解决叙问题的大方向不动摇，推进恢复 停火、政治和谈、合作反恐和人道救援四条轨道工作，坚持发挥联合国斡旋主渠 道作用，尽快重启政治对话。中方愿继续本着客观、公正立场，同国际社会一道， 努力推动叙利亚问题早日政治解决。 问：双边关系转圜后，中挪两国是否将立即重启经贸等各领域合作？是否将 重新开始双边自贸协定谈判？ 答：中挪两国重建政治互信、恢复并加强各领域务实合作符合双方共同利益， 也是所有关心中挪关系发展、致力于两国互利合作的各界人士的共同期待。双方 一致同意，将以中挪关系正常化为契机，积极推动各领域务实合作在新起点上取 得新发展，实现更高水平的互利共赢，切实造福两国与两国人民。双方同意就签 署双边自贸协定进行谈判，共同发出促进贸易投资自由化便利化的明确信号。 30 问：昨天德国柏林发生卡车冲撞圣诞集市事件，造成多人伤亡。中方对此有 何评论？ 答：我们看到了有关报道，注意到德方正在对此进行调查。中方对昨天夜里 发生在德国柏林的卡车冲撞圣诞市场事件深表震惊，向遇难者致以深切哀悼，向 受伤人员和遇难家属表示诚挚慰问。 中方正密切关注事件的调查进展。中国外交部和中国驻德使馆已在事发后第 一时间启动应急响应机制，发布预警并全力了解是否有中国公民在事件中伤亡。 问：昨天，中挪双方有无讨论挪威首相明年春天访华事宜？双方是否已经在 做相关准备？你认为此访能否成行？能否告知具体时间？ 答：经过双方共同努力，中挪双方已经就重建政治互信、实现双边关系正常 化达成重要共识。我们愿意与挪方共同努力，在相互尊重、平等相待、充分照顾 彼此核心利益和重大关切的原则基础上，推动双边关系持续健康稳定发展。 关于你关心的这一问题，我们愿意与挪方保持沟通。 问：我们注意到，最近两天，在约旦、瑞士等地恐怖袭击事件频频发生。你 如何看待当前国际反恐形势和反恐合作？ 答：的确，这几天世界很不平静，发生了一系列恐怖袭击事件，造成多人伤 亡。这充分表明，恐怖主义是人类公敌。当前极端恐怖势力肆虐，国际反恐形势 复杂严峻。打击一切形式的暴力恐怖行径，应该成为地区国家和国际社会的共同 职责和优先任务。 中国坚决反对一切恐怖主义行径，支持国际社会打击恐怖主义的努力。我们 认为，国际社会加强反恐合作，一是要摒弃“双重标准”，充分发挥联合国在国 际反恐斗争中的主导作用，形成合力；二是要妥善解决地区热点问题，遏制恐怖 主义蔓延扩散势头；三是要着眼长远，采取政治、经济、文化、外交等综合治理 手段，走标本兼治反恐之路。 问：第一，马航 MH370 客机调查组建议扩大搜寻范围，但澳大利亚方面未 积极响应。你对此有何评论？第二，联合国称，过去几周内，缅甸北部发生的战 事导致一些缅甸边民涌入中国境内。你能否证实？ 答：关于第一个问题，关于马航 MH370 客机搜寻工作具体情况，请你向主 管部门了解。我想强调的是，马航 MH370 客机事件发生以来，中国政府高度重 视，积极参与了有关处置工作。我们将继续与马来西亚和澳大利亚等方面保持密 切沟通与合作，配合做好相关工作。 关于第二个问题，我不了解具体情况，需要向有关部门了解核实。但我想强 调，缅北冲突直接关系到中缅边境地区安全和稳定，我们呼吁冲突方通过对话协 商解决问题，与中方一起共同努力维护好中缅边境地区和平安宁，维护边境地区 人民生命安全和财产安全。 问：关于俄罗斯驻土耳其大使遇害事件，凶手此举旨在报复俄在叙利亚有关 行动。在叙利亚问题上中国在联合国一直予俄支持，中国是否担心会成为恐怖分 子袭击目标？中方是否会加强驻土使领馆安保，并向中国公民发布赴土旅行提 醒？ 答：我先回答第二个问题。中国政府一向高度重视中国在海外人员，包括外 31 交人员的安危。对于存在安全隐患和风险的地区，我们会及时发布安全提示，提 醒中国在当地人员加强安全防范，并且采取必要措施，保护人身及机构安全。 关于你提到的第一个问题，涉及到中国在叙利亚问题上的立场。我想讲的是， 中国在包括叙利亚问题等地区热点问题上，一直秉持客观、公正的立场，根据事 情本身的是非曲直进行判断，并且制定政策。中国在这些问题上坚持公正、客观 立场以及发挥积极、建设性作用，有助于地区热点问题的解决，为促进世界和平 稳定发挥了重要建设性作用。 至于你提到中国对俄罗斯支持，你知道中俄保持着高水平运行的中俄全面战 略协作伙伴关系。我们认为中俄在一些重大国际和地区问题上加强战略沟通与协 作，是促进地区和平稳定的积极的正能量，我们将继续与俄方在国际地区事务中 保持密切沟通，共同努力为世界注入更多稳定因素。 问：中挪关系转圜是否意味中方对诺贝尔和平奖、特别是对 2010 年诺贝尔 和平奖的看法发生了转变？ 答：根据诺贝尔先生的遗愿，诺贝尔和平奖应该授予“为促进民族和睦，增 进各国友谊，推动裁军以及为召开和宣传和平会议而努力的人”。希望该奖真正 有利于促进世界和平与发展事业。 过去有些人为达到政治目的，把诺贝尔和平奖错误地授予了从事分裂中国、 破坏民族团结的人和煽动颠覆中国国家政权的犯罪分子，这不仅违背了诺贝尔先 生的遗愿和诺贝尔和平奖的宗旨，更是对中国内政的粗暴干涉，中方对此明确、 坚决反对，这一立场不会改变。 问：据报道，针对中方捕获美方无人潜航器事，日本内阁官房长官菅义伟 19 日称，日方希望迅速解决该事件，并认为中方有必要就该事件向国际社会作出解 释。中方对此有何回应？ 答：日方太操心了。这件事与日本有关系吗？ 问：据悉，台湾方面今天称，蔡英文将于下月“访问”中美洲，但并未提供 蔡“过境”美国有关细节，因为他们还没有作出最后决定。请问近期中方是否与 美方进行过沟通，要求美方不让蔡“过境”美国？ 答：一个中国原则是国际社会的普遍共识，也是我们处理台湾对外交往问题 的一贯原则。希望有关国家慎重处理涉台问题。 关于你提到的台湾地区领导人可能“过境”美国的问题，我想她的真实目的 应该是不言自明的，我们希望美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则， 不允许其“过境”，不向“台独”势力发出任何错误信号，以实际行动维护中美 关系大局和台海和平稳定。 问：中国国防部声明表示，中美双方经友好协商后移交了无人潜航器。你能 否介绍一些协商细节？ 答：刚才我在回答路透社提问时已经说了，中美双方经过友好协商，今天中 午已经顺利完成了美无人潜航器移交工作。关于细节，我没有信息可以提供，请 你向国防部直接了解。但是我想，从这次事件的处理可以看出，中美两军之间建 立的沟通协商机制运行是比较顺畅的，在及时处置突发事件、防止误判误解方面 发挥了积极作用。作为中美关系的重要组成部分，稳定的两军关系能够有助于两 32 国增进了解互信，防止误解误判，保持关系良好健康稳定发展势头。这对中美两 国有利，对于这个地区的和平与稳定也是有利的。 问：较之于中国政府的公开表态，中国官方媒体对美国当选总统特朗普的态 度似乎更加强硬。这对特朗普团队而言是否是一种“新常态”？官方媒体在多大 程度上反映政府意见？ 答：你提这个问题很有意思。我不知道现在美国的媒体在多大程度上反映美 国政府的意见。在中国，媒体有权利和自由反映他们的观点。 对于中国政府来说，我们对中美关系立场很明确，我刚才其实对《华尔街日 报》记者也谈到了，中美关系的重要性是不言而喻的，中美关系保持健康稳定发 展对于双方也是有利的。我们希望与美方共同努力，在相互尊重和平等相待的基 础上，通过密切沟通，不断增进互信，妥善处理有关分歧，共同维护中美关系健 康稳定发展。 追问：如果特朗普上台后继续坚持其对华强硬政策，中方将如何回应？ 答：你刚才提到“如果”，对于假设性问题，我不作回答。我们重视的是美 国政府的政策和言行。我们希望美方能够尊重中方的核心利益和重大关切，与中 方共同努力，建设性地处理两国关系中面临的一些分歧或问题，共同维护好中美 关系发展的良好势头，我想这从根本上符合美国和美国人民的利益。相信任何美 国总统作政策决定时会考虑这点。 问：你刚才说，中美发展健康稳定的双边关系符合美国人民的利益。一旦中 美关系恶化，将如何损害美国人民利益？ 答：中美分别是世界第一大经济体和第二大经济体，中美两国经济总量占世 界经济总量三分之一，两国人口之和占世界四分之一，双边贸易额占世界贸易总 量五分之一。中美关系保持健康稳定发展的重要性是不言自明的。 经过多年发展，中美已经形成了你中有我、我中有你、利益交融非常深厚的 一种关系。我们希望双方共同努力，推动中美关系继续沿着不冲突不对抗、相互 尊重、合作共赢的正确方向不断走下去，这符合两国人民根本利益，也值得双方 为此作出不懈努力。 追问：你能举出中美关系恶化将损害美利益的例子吗？比如贸易领域？ 答：我们希望美方与中方共同努力，确保中美关系在正确轨道上发展，避免 出现损害两国人民利益的情况。 问：中国国防部今天中午发表声明后，美国五角大楼也发表声明称中方非法 捕获了美无人潜航器，并要求中方不要采取进一步行动阻挠美方合法行为。中方 对此有何评论？ 答：我还没有看到你提到的美国国防部的声明。我想重申：第一，这个事件 的处理表明中美两军是有着比较顺畅的沟通渠道，这有利于双方及时沟通和处置 突发事件，防止误判误解。第二，我需核实一下你提到的美国防部表态，如属实， 我觉得他们是没有道理的。中方一直指出，长期以来美军频繁派出舰机在中国当 面海域进行抵近侦察和军事测量，对中国的主权和安全利益构成了威胁，这才是 33 发生此类事件的根源所在。中方对此坚决反对，要求美方尊重中国的主权和安全 利益，停止此类活动。 问：12 月 19 日晚，安理会一致通过关于叙利亚人道主义监督问题的第 2328 号决议。这是安理会近来首次就叙人道问题一致通过决议。据报道，各方 对决议分歧严重，磋商过程十分艰难，但最后终于达成协商一致。请中方介绍相 关情况。中方如何评价这份决议？对决议通过发挥了何种作用？ 答：昨晚，安理会一致通过关于叙利亚人道主义监督问题的第 2328 号决议， 中方对此表示欢迎。这是一份关于人道主义性质的决议，重点是支持联合国继续 在叙利亚人道救援行动中发挥重要的协调作用，以缓解叙境内严峻的人道主义形 势。 安理会成员对解决叙利亚人道主义危机是有共识的，开展合作也是有基础的。 同时，各方也存在一定分歧，关键在于不应将人道主义问题政治化。在此次决议 磋商过程中，部分安理会成员表达了正当、合理关切，应当得到充分重视和解决。 正是本着这样的精神，中方建设性地参与磋商，积极在安理会成员间开展斡旋， 呼吁各方相向而行，力求推动安理会达成最大程度的共识，避免出现“摊牌”局 面。 第 2328 号决议的通过，维护了安理会的信誉，充分反映出安理会完全能够 通过协商，就任何复杂敏感问题找到解决办法。决议的落实执行，将改善叙人民 福祉，并为下阶段推动叙利亚问题的政治解决奠定良好基础。 问：挪方是否就支持 2010 年诺贝尔和平奖授予刘晓波事向中方私下道歉并 作出了秘密承诺？ 答：挪方充分认识到中方的立场和关切，在涉及中国主权和领土完整等中方 核心利益和重大关切问题上作出了重要明确表态，为中挪重建政治互信、实现双 边关系正常化提供了必要条件。中挪双方一致认为，只有始终坚持相互尊重、平 等相待的原则，切实照顾彼此核心利益和重大关切，才能保障两国友好交往与互 利合作顺利发展。 12／20 中国政府非洲事务特别代表许镜湖访问埃塞俄比亚 2016 年 12 月 20 日，中国政府非洲事务特别代表许镜湖访问埃塞俄比亚， 分别会见埃塞外交国务部长尤纳斯，外长办公室主任、南苏丹问题专家塔斯法耶， 就中埃关系及南苏丹局势交换意见。 许特代说，中国与埃塞传统友好。今年以来，两国高层互访频繁，政治互信 日益增强，各领域合作取得积极进展。中方愿与埃塞携手努力，推动两国全面合 作伙伴关系不断向前发展。许特代向埃塞方通报了此前访问南苏丹有关情况，强 调中方愿与埃塞保持沟通协调，共同推进南和平进程。 对方表示，埃塞与中国友谊源远流长，感谢中方长期以来向埃塞方提供的宝 贵支持和帮助。埃塞高度赞赏中方在南苏丹问题上积极劝和促谈，愿与包括中方 在内的国际社会一道，推动南苏丹早日实现和平、稳定与发展。 驻埃塞使馆临时代办刘涛出席上述活动。 12／20 34 台机构初审通过“公投法”修正草案 国台办回应 4,923 评论 2016 年 12 月 21 日 05:08 新华网 新华社北京 12 月 20 日电（记者查文晔）国台办发言人安峰山 20 日表示， 经国共两党有关方面协商，双方将于 12 月 23 日在京举办两党对话交流活动， 围绕两党和两岸关系有关议题交换意见，积极落实两党领导人会面达成的共识， 促进两岸交流合作，维护台海稳定与两岸关系和平发展。 另外，针对有记者问，台湾地区立法机构日前初审通过“公民投票法”修正 草案，大幅降低公投各项门槛，请问对此有何评论？安峰山应询表示，我们坚决 反对任何势力以任何方式，包括以所谓“立法”“修法”的方式，进行“台独” 分裂活动，或为“台独”分裂活动打开方便之门。 12／20 蒙古保证不再邀达赖窜访 对中蒙关系受创表遗憾 3.1W 评论 2016 年 12 月 20 日 22:00 环球时报 据蒙古国媒体 20 日报道，蒙古国外长蒙赫奥尔吉勒在接受采访时表示，达 赖喇嘛通过宗教途径窜访蒙古，其影响和后果超出了宗教范畴，对蒙中关系发展 产生了负面影响，蒙政府对此表示遗憾。 蒙赫奥尔吉勒表示，蒙古正在为蒙中关系重回正轨，恢复有关对话做出积极 努力。蒙古坚定支持一个中国政策，一贯认为西藏是中国不可分割的一部分，“西 藏问题”属于中国内部事务。蒙方将继续坚持该原则立场，不会再邀请达赖喇嘛 窜访蒙古。蒙赫奥尔吉勒强调，蒙古实行政教分离政策，在本届政府任期内，即 使通过宗教途径，达赖喇嘛也无法再次窜访蒙古。十世哲布尊丹巴产生，应由蒙 古僧人自己确认，不应受任何外界影响和干涉。 11 月 18 日至 23 日，蒙方不顾中方多次劝阻，执意邀请十四世达赖窜访蒙 古。 12／20 韩媒:韩国将斥资上亿元购无人机应对中国渔船 137 评论 2016 年 12 月 21 日 04:00 环球时报 [环球时报综合报道]据韩国《先驱经济报》20 日报道，韩国国民安全处海 洋警备安全本部当天表示，计划拨款 475 亿韩元（约合人民币 2.7 亿元）购入 无人机应对中国渔船。 报道称，韩国海警表示，本月 1 日已成立无人机专购工作组进行相关调研。 报道称，韩国海警目前已有多架小型无人机，但小型机受制于天气因素经常无法 使用。因此，韩国海警计划购入不受气象条件限制的中大型无人机，并从 2017 年开始在韩国认定的专属经济区投入使用。这些无人机还将配备红外线摄像机、 渔船识别器等，专门用于打击非法捕捞渔船。 《先驱经济报》称，海警相关人士透露，正研究拟定无人机执法方案，韩国 海警将在无人机捕捉到非法捕捞渔船的行踪后，迅速出动前去执法。 另据韩国纽西斯通讯社 20 日报道，韩国济州岛西归浦海洋警备安全署当天 表示，两艘中国大连的 180 吨级渔船因涉嫌虚报捕捞量而被扣。报道称，两艘 中国渔船 19 日下午在距离西归浦马罗岛西南 56 公里处的海域分别捕捞 1.05 万公斤和 1.32 万公斤鱼类，但作业簿上记载的数量却是 8900 公斤和 1.1 万公 斤，违反韩国相关规定。目前，韩国海警正针对涉事渔船船长进行调查。 35 12／20 安倍谈北方四岛：向日俄共同拥有方向迈进 26 评论 2016 年 12 月 20 日 16:40 中国新闻网 中新网 12 月 20 日电 据日媒报道，日本首相安倍晋三当地时间本月 20 日 中午在东京发表演讲，就先前日俄首脑会谈中同意启动磋商的北方四岛（俄罗斯 称南千岛群岛）上“共同经济活动”强调了其意义，称“这是国际上并无前例的 举措”。 安倍指出，若能实现，日本人可不限次数访问北方四岛并居住。若双方间的 信任得到深化，将不再是对立的岛，而是共存之岛”。同时安倍称，“希望进一步 为改善关系营造氛围”，表示愿早日实现访俄。 有关自身 15 日和 16 日与俄总统普京举行的首脑会谈，安倍回顾称，“朝着 （签署）和平条约迈出了重要一步，我深有感慨。 ”此外他还强调，“必须从描绘 日俄能共同拥有北方四岛的未来蓝图开始。” 围绕日俄领土谈判，安倍指出，“不采取正视现实的方法，就无法实现问题 的解决。加深经济关系看起来很花时间，但却是一条通向缔结和平条约的捷径。” 有关自己将从本月 26 日起赴夏威夷与美国总统奥巴马一同访问珍珠港的计 划，安倍表示，“这将向世界展现和解的巨大力量。希望能成为一次历史性的访 问。” 有关日本天皇退位问题上的完善法律工作，安倍称，“这是攸关国家根本的 极重要问题，决不能变成政治争斗的工具。不应该预设（法案的）内容和时间， 而是应在安静的环境下进行讨论。” 12／20 被问干扰中国军机 日本女防相陷慌乱称日方视频作假 2016 年 12 月 22 日 07:25 环球网 [环球网报道记者王欢余鹏飞]日本防相稻田朋美 12 月 20 日在防卫省召开 记者会，就近期一系列重大热点问题回答了各国媒体的提问。环球网记者注意到， 此次记者会的涉华内容不少，稻田除了就与日方毫无干系的中美潜航器事件再次 插嘴外，还回应了此前“日战机干扰中国军机飞行”一事，不过她的回答似乎前 后矛盾，且暴露出这位女防相对此事件了解或“并不充分” 。 稻田在记者会上首先透露，日方将会针对中国潜艇在东海地区活跃现状增加 购置新型潜艇，并在 2017 年度防卫预算中加入部署“萨德”反导系统前期调研 费用。 针对中方日前捕获美方无人潜航器事件， 日本内阁官房长官菅义伟 19 日称， 日方希望迅速解决该事件，并认为中方有必要就该事件向国际社会作出解释。对 此，中国外交部发言人华春莹在 20 日的记者会上回应强调，日方太操心了。这 件事与日本有关系吗？ 中美双方已于 20 日中午在南海有关海域顺利完成美无人潜航器的移交工作。 不过，稻田朋美在当天的记者会上对此问题仍揪住不放，再次谈及此事，并认为 中方对外说明“并不充分”。 稻田朋美还就日本航空自卫队战机干扰中方军机飞行事件作出回应。然而， 在记者的步步追问下，稻田的回答却出现前后矛盾，甚至暴露出对事件前因后果 不知详情的窘境，只是一味辩称“日方没有干扰中方军机飞行”。 36 在记者会上，稻田首先宣称日本战机没有向中方飞机发射干扰弹，称日方基 于“事实”对外公布的模拟视频显示没有对中方军机实施近距离干扰飞行，也没 有向中方飞机发射干扰弹。 对此，立刻有记者提出，日方自己公布的模拟视频中出现了日方发射红外干 扰弹的画面，稻田随即改口称，模拟视频是制作出来的，“肯定并非真实的画面”， 再次声称中方所说都是“虚假的”。 有记者问到，中方的部分报道提到，编号为 939 的 F-15 战机对中方飞机 进行了干扰。稻田对此回应说，该机在 12 月 10 日当天并未执行紧急升空应对 中方军机的任务。记者随后提醒她：中方报道说，该机是在 11 月 25 日对中方 飞机进行了干扰。稻田又说，11 月 25 日对中方飞机有没有干扰她不清楚，反 正 12 月 10 日日机并没有实施紧急升空警戒监视的任务。 然而，在记者会最后，稻田经确认之后表示：11 月 25 日上午至下午期间， 中国 6 架军机飞越冲绳本岛与宫古岛之间的宫古海峡空域，日航空自卫队编号 939 的 F-15 战机等执对中国军机警戒监视。日机在飞行期间“严格按照相关应 对手续，未采取任何干扰中方军机飞行的行为”。 12／20 菲防长:中国将向菲免费提供价值 1400 万美元武器 4,428 评论 2016 年 12 月 21 日 08:14 环球网 【环球网报道 记者 冷春洋】《菲律宾商报》12 月 21 日报道称，菲律宾国 防部长洛伦扎纳 20 日表示，中国愿免费提供价值 1400 万美元的小型武器和快 艇，以帮助杜特尔特总统打击毒品和恐怖主义。 据路透社报道，洛伦扎纳表示，19 日夜间，中国驻菲律宾大使赵鉴华在菲 总统府向杜特尔特总统作出上述表态。赵鉴华表示，中国还将提供 5 亿美元的 长期软性贷款用于其它设备，有可能分 25 年偿还。菲律宾与中国将讨论相关贷 款的细节，以及相关贷款的采购清单。洛伦扎纳说：“菲方将用这笔钱购买大件 项目。” 洛伦扎纳在马尼拉向媒体记者表示：“中国给了我们一份军事设备清单，我 们将从清单中找出我们真正需要的。我们可能会获得一些小型武器、快艇和夜视 镜。我们将在年底前完成协议，很快，一个技术工作队将前往考察这些设备。” 洛伦扎纳还表示，希望在明年第二季度前获得这批中国装备。他说：“中国大使 告诉总统，我知道你在打击毒品方面的问题，所以我们想要帮助你。” 据报道，自杜特尔特总统 7 月 1 日上台后，菲律宾的外交政策倾向开始从 华盛顿向北京转移。中国作出此次提供小型武器设备的表态前，一名美国参议员 表示，出于对人权的担忧，他将阻止向菲律宾出售 26000 支 M4 手枪的交易。 近 20 年来，美国一直为菲律宾提供二手武器系统。自 2002 年以来，美国已提 供价值近 8 亿美元的二手小型武器、舰船和直升机以及无线电、防弹衣、夜战 装备、海岸雷达。去年，马尼拉获得最大的一笔军事援助，价值 8200 万美元。 12／20 中国外交官推特上与外国记者论战 媒体称罕见 6 评论 2016 年 12 月 22 日 20:30 环球时报 “中国外交官反击对中巴经济走廊的批评”，据巴基斯坦《黎明报》和印度 电视台等 20 日报道，针对巴基斯坦一些人无端指责中巴经济走廊项目“存在腐 37 败、不均等、不透明、使用中国囚犯”等，中国驻巴基斯坦大使馆临时代办赵立 坚近日与《黎明报》记者在推特上展开“公开论战”。赵立坚称，中巴经济走廊 得到了大多数巴基斯坦民众的认可，运作良好，但一些人出于不可告人的目的， 传播虚假消息。 “中国大使馆以安静外交著称，一直都不安地静观关于中巴经济走廊的负面 传言，现在，大使馆高级官员终于罕见地展开回击”，《黎明报》20 日称。文章 说，中巴经济走廊受到的最大批评是，旁遮普省是该项目最大的受益者，其他省 份的利益被牺牲，有些人甚至将该项目称为“中国-旁遮普经济走廊”。对此，赵 立坚在 19 日参加一场智库研讨会时表示，事实上，巴基斯坦的俾路支省在中巴 经济走廊项目中拥有更大的份额。他反问说，“为什么不叫它中国-俾路支经济 走廊”？ 赵立坚 20 日在推特上与巴《黎明报》记者阿尔梅达之间的“公开论战”吸 引了大量媒体关注。印度电视台称，针对有传言说“中国用囚犯当劳力，以节省 中巴经济走廊的经费”，赵立坚称“荒唐至极，传播这种谣言的人有不可告人的 目的”。他还表示，居然有资深记者相信这样的谣言， “他们疯了吗”？对此，阿 尔梅达在推特上回应称，“不可否认这里有令人遗憾的疯子，但这肯定不是理性 （或外交性）的回应”，“以这样的方式在这里（工作），不久你就要长动脉瘤 了……”赵立坚反呛说：“造谣中巴经济走廊使用中国囚犯的人，他们够理性 （外交性）吗？对于那些人，我只有一个词：荒唐。 ” 《黎明报》称，赵立坚在推特上还驳斥那些称中巴经济走廊存在腐败的指责： “送他们一句中国谚语：以小人之心度君子之腹”。他还在智库研讨会上表示， “中巴经济走廊全都是纳税人的钱，这些是投资项目。我们不会允许腐败或贿赂 行为”。赵立坚说，在决定中巴经济走廊的相关项目时，会有透明的投标程序， 一切信息将随时公开。 《黎明报》是巴基斯坦最大的英文媒体，记者阿尔梅达近日因报道“巴基斯 坦军方和政府在内部会议上发生冲突”被调查。中国外交官在社交媒体上驳斥传 谣记者，得到众多声援。不少人在推特发文“感谢中国投资”。在《黎明报》相 关报道页面下，有网友留言说：“超过 99.9%的巴基斯坦人都支持这一项目， 所以请忽略政治斗争”。“那些反对中巴经济走廊的人想阻碍发展”，《今日巴基 斯坦》网站 20 日引述旁遮普省首席部长沙赫巴兹的话称，中巴经济走廊是巴基 斯坦走向发展和繁荣的保证，将改变巴基斯坦的国家命运，创造众多就业岗位， “我们的朋友会高兴，我们的敌人会阻挠。” 《印度斯坦时报》称，中巴经济走廊于 2013 年宣布，耗资约 460 亿美元， 目的是通过连接中国喀什与巴基斯坦瓜达尔港，促进沿途地区的经济贸易。该项 目包括一系列高速公路、铁路和管道网络的建设。但是在巴基斯坦内部，一些省 份认为他们受到了不公正待遇。如开伯尔-普赫图赫瓦省领导人认为，该省没有 被分到任何项目，要求政府给出解释。 12/20 俄人员赴土调查大使遇袭案 普京:搞清谁的指示 56 评论 2016 年 12 月 20 日 15:52 环球网 俄新社 20 日称，俄罗斯强力部门消息人士表示，该部门行动侦察小组在俄 驻安卡拉大使卡尔洛夫遇害后，将于 20 日乘专机从俄罗斯飞往土耳其。 19 日晚在安卡拉发生悲剧后不久，俄罗斯与土耳其领导人们达成一致，为 38 了调查谋杀事件，俄罗斯近期将向土耳其派出侦察小组。报道称，俄罗斯总统普 京下达命令：“应当搞清楚谁向凶手下的指示”。 消息人士表示：“载有俄罗斯强力部门人员的专机计划 20 日前往安卡拉”。 据他表示，侦察小组成员中还有医生和心理学家。 12 月 19 日针对俄驻土大使的武装袭击发生在土耳其首都当代艺术中心摄 影展开幕式上。遇袭后卡尔洛夫被送往医院，40 分钟后医生宣布其死亡。 卡尔洛夫遇害后，普京责成加强土驻俄外交代表机构的安保措施，并得到土 方有关俄驻土外交代表机构的安全保证。 12／20 德警方承认圣诞集市袭击案抓错人 真凶仍在逃 759 评论 2016 年 12 月 21 日 08:18 新华网 新华社柏林 12 月 20 日电（记者袁帅 冯玉婧）据德国《世界报》20 日援 引德国警方高层消息报道，警方认为当前抓获的巴基斯坦籍难民并非 19 日柏林 圣诞集市袭击案真凶。 《世界报》援引柏林警方的话说：“我们抓错了人。由于真凶仍然携带武器 在逃，因此可能造成新的危害。 ” 德国《明镜》周刊当天也报道了德国警察抓错人的消息。报道说，警方在抓 获的嫌疑人身上并没有发现打斗痕迹或是使用枪械开火后的弹药残留。而据目前 掌握的信息，凶手枪杀了肇事货车原有司机。 德国联邦总检察长彼得·弗兰克在 20 日下午举行的新闻发布会上说，调查 人员现在不能确定，袭击事件是只有一名作案者还是有多人配合。“我们相信， 昨晚抓获的嫌疑人要么不是真凶，要么他属于一个作案团伙。” 柏林警察局长克劳斯·坎特在早前的新闻发布会上表示，调查人员不能确定 已被逮捕的嫌疑人是否为圣诞集市袭击案中“死亡货车”的驾驶者，调查仍在进 行中。坎特还表示，柏林目前受到的安全威胁仍然很高。 柏林市内政部门负责人安德烈亚斯·盖泽尔在同一场新闻发布会上表示，包 括圣诞集市的入口处在内的柏林全城各处，警力都将得到明显加强。出于安全顾 虑，柏林是否举行跨年夜庆祝活动需要进一步考虑。他请求柏林市民不要鲁莽行 事。 19 日晚，一辆货车冲入德国柏林市西部城区繁华地带一个圣诞集市的人行 道，目前已造成 12 人死亡、49 人受伤。德国警方当晚根据一名市民的跟踪报 告，在事发地点附近抓获一名 23 岁巴基斯坦籍难民。 12／20 柏林卡车恐袭：欧洲多国加强公众场所反恐措施 4 评论 2016 年 12 月 21 日 09:26 环球网 【环球网报道 记者 赵怡蓁】德国当地时间 12 月 19 日晚，一名疑似恐怖 分子驾驶卡车冲入柏林一处圣诞夜市的人群中，造成至少 12 人死亡，48 人受 伤。联合国及各国纷纷谴责此次卡车恐袭事件。美国总统奥巴马强调，这不会动 摇美国与盟国铲除恐怖主义的决心。 据法国国际广播电台 12 月 20 日报道，柏林圣诞集市恐怖袭击后，法国及 欧洲各国均加强反恐措施。法国总统奥朗德与德国总理默克尔于当地时间 20 日 进行电话交谈，一致表示将加强反恐力度。 39 奥朗德与默克尔一致认为，应加强反恐力度，动员法国及德国安全力量，全 力打击恐怖网络。法国内政部则宣布，再增加 3000 名军警维持治安，尤其是在 公共场所，同时在全法各地派遣 3.6 万名法国宪兵，加强节日期间的保安。 奥朗德称，法国一直处于“高度”恐怖威胁之下，但法国政府也采取了高级 别的防恐措施。法国内政部长勒鲁也表示，内政部 11 月就通告加强维护 12 月 各项活动的安全。他呼吁法国民众，政府会确保保护措施，人们应和平常一样外 出，须小心谨慎，但不应向“恐怖气氛”让步。 此外，比利时及意大利等欧洲多国均表示将采取措施，确保节日期间的公共 安全。 12／20 媒体:一夜 3 起暴袭 恐怖主义正成为对国家的战争 22 评论 2016 年 12 月 20 日 09:10 新京报 一觉醒来，发现微信朋友圈已经被恐怖主义袭击刷屏，俄罗斯驻土耳其大使 在参加摄影展时遭枪击身亡，德国柏林的闹市行人遭到卡车的碾压，还有瑞士苏 黎世的清真寺发生枪击事件。 三起事件是否具有内在的关联，尚未可知，如果没有关联，则可能更恐怖。 土耳其，德国，甚至瑞士都成为恐怖主义的重灾区，还有什么地方是安全的呢？ 恐怖主义，这是全球化时代的游击战，正在成为对国家的战争；而现在看， 战场转向了最繁华的商业区，它所攻击的就是人心，造成全球的恐慌。 当人们还在讨论特朗普当选之后的大国游戏时，恐怖主义却逐渐形成了一套 对国家的战争。它没有盟友，它以全球的国家为敌，土耳其、德国、瑞士、俄罗 斯，这几个国家看上去并不是什么朋友，更谈不上盟友了，但除瑞士的清真寺枪 击案还有待调查定性外，却都成了恐怖袭击的对象。 俄罗斯驻土耳其大使在公开活动的时候被枪杀，凶手还喊出了“阿勒颇”， 足以说明，这次袭击不是泄私愤，而是中东战争的一部分，像是对俄罗斯卷入到 中东反恐战争的报复。 德国闹市的卡车碾压的事件，与法国尼斯在独立日被袭事件非常相近，卡车， 在这个时代，也变成了恐怖袭击的工具。当恐怖分子的作案武器普通化、日常化， 隐秘性和杀伤力也就越来越大。 而这样的事件发生在德国柏林，也必然会带来德国政策的大转向。从去年科 隆的性侵案之后，德国人对接纳上百万难民已经不悦，今年曾经连续出现过四起 比较恶性的案件，但是德国一直拒绝定义为恐怖袭击。 如果这次是恐怖袭击，如果是来自中东，甚至是难民所为，那默克尔就必须 进行政策调整，采取应对之策，甚至像法国一样采取紧急状态。这一次，柏林的 恐怖袭击，有可能会成为对默克尔的难民政策，乃至德国在欧盟的政治影响力的 重创。 近些年，恐怖主义不断外溢，伊斯兰国代表的极端势力如同无形的幽灵在世 界乱窜，中东周边的国家，包括土耳其、俄罗斯和欧盟都成为恐怖主义的重灾区。 对于这些国家来说，要让本国顺应反恐而实现一种转型，因为应对恐袭正在成为 战争。 然而，欧盟国家开放已久，要应对这场战争，还没有做出各方面的抉择，毕 竟欧洲远离战乱七十年了。 40 12／20 美媒称特朗普把俄从重点防卫中除名 中国还在 1,525 评论 2016 年 12 月 21 日 15:30 观察者网 [编译 观察者网/张珩]据美国外交政策（Foreign Policy）网站 12 月 20 日文章，一份来自于五角大楼（观察者网注：美国国防部所在地）的备忘录显示， 在特朗普团队的“防卫政策”中，俄罗斯已经不再属于“优先事项”（defense priorities） 。也就是说，在特朗普眼中，俄罗斯已经不被认为是美国的“首要威 胁”。 备忘录着重提到了中东的叙利亚和伊朗问题。随后则是中国和朝鲜。 目前，特朗普团队拒绝对此事发表评论，还有一位匿名的官员说：“媒体对 于备忘录和优先事项的猜测是完全没有依据和错误的。” 报道称，在五角大楼的备忘录中，击败极端组织“伊斯兰国”（IS）、防御网 络黑客入侵等等都被列入了优先事项。但是曾经被老派军事将领定义为“对美国 最大的威胁” （No。 1 threat to United States）的俄罗斯，如今却不见踪影。 并不是每一个美国政府官员都支持新的备忘录。2015 年之前，曾经作为国 防部俄罗斯专家伊芙琳·法卡斯（Evelyn Farkas）说：“现在大家对于俄罗斯 从这个名单上消失感到非常担忧。” 俄罗斯拥有庞大的核武库、复杂的黑客组织、近些年不断扩大的军力，还有 在中东、东欧和其他地域挑战美国的决心。所以在过去的许多年来，国防部的情 报官员们都认为俄罗斯是美国的最大威胁。 约瑟夫·邓福德（Joseph Dunford）将军，美国参联会（Joint Chiefs of Staff）主席在去年告诉国会，俄罗斯的威胁依然比所有其他威胁都要重要。 而他的话在美国政府内部很有分量，因为在明年 1 月 20 日特朗普上台之后，邓 福德依然能够保留他的位置。 在外交政策对他的采访中，他认为：“如果你要我指出一个对美国威胁最大 的国家，我一定会说是俄罗斯。尤其是当你看到俄罗斯的所作所为的时候，你不 得不警惕。 ”另外一方面，他认为，中国，北朝鲜还有 IS 是排名第二、第三和第 四位的威胁。 备忘录完成于 12 月 1 日，是国防部政策室副部长布赖恩·麦基翁（Brian McKeon）写给他的下属的。麦基翁说此项备忘录是由迈尔·里卡德尔（Mira Ricardel）转交给他的。而里卡德尔本人是前布什政府高官，也是特朗普在五角 大楼建立的权利过度部门的领导人之一。 备忘录着重提到了中东的叙利亚和伊朗问题。随后则是中国和朝鲜。 目前特朗普团队拒绝对此事发表评论，一位匿名的官员对外交政策杂志说： “媒体对于备忘录和优先事项的猜测是完全没有依据和错误的。” 自从选举开始之后，特朗普就一直希望能和俄罗斯改善关系，尤其是希望能 和俄罗斯一起处理中东的叙利亚和伊朗问题。 在上周，埃克森美孚（ExxonMobil）石油的 CEO 雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）被特朗普提名为国务卿。特朗普团队认为，蒂勒森在俄罗斯的人脉 将极大的帮助美国的外交。 但是，在之前蒂勒森作为公司 CEO 的时候，埃克森美孚曾经游说美国取消 自克里米亚危机之后对俄罗斯的制裁。而石油交易给俄罗斯提供了数百亿美元。 虽然特朗普的举动成功提升了共和党和俄罗斯的关系，但是影响美国外交的 一些部门如国防部、国务院还有 CIA 依然对俄罗斯表示怀疑。 41 史蒂文·皮弗（Steven Pifer），一位在国务院外交部门待了 25 年的人激 烈反对这个政策，他认为这等于是给俄罗斯在乌克兰的行动“开了绿灯”，而且 对于北约在波罗的海前线的防卫政策也是一个打击。 去年二月，美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀（James Clapper）也说过， 俄罗斯是远比 IS 要大得多的威胁。恐怖分子离美国还远着呢，但是俄国人可就 在身边。 虽然特朗普试图和俄罗斯改善关系，但是国防部目前依然按部就班的在东欧 增加军力。2014 年，美国部署了两个旅和数百台装甲车辆到东欧前线。北约也 加强了针对俄罗斯的军事演习。现在，美国正在训练乌克兰军队对抗“新俄罗斯” 联军。 如果特朗普坚持自己的想法，那么之前的增加到欧洲的力量就会被削弱。曾 经和特朗普竞争的前共和党候选人马克·卢比奥（Marco Rubio）已经开始大 肆攻击特朗普和蒂勒森的俄罗斯政策。 另一方面，一部分人认为现在去判断特朗普的俄罗斯政策为时尚早，美国战 略与国际研究中心高级研究员康利（Heather Conley）表示，特朗普选择了著 名的“反俄派”詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）出任国防部长，如果现在就 认为特朗普亲俄还太早。 12／20 美炒作中国黑客胁迫五角大楼承包商 被批很无趣 381 评论 2016 年 12 月 21 日 04:00 环球时报 [环球时报驻美国特约记者 孙卫赤 环球时报特约记者 徐珍珍 环球时报记 者 谷棣]“五角大楼承包商遭中国不泄密就破产的威胁”，美国“华盛顿自由灯 塔”网站 19 日援引“五角大楼联合参谋部消息人士”的话放出这一“重磅消 息”，并认为此事显示出“美国政府旨在保护企业不受外国网络攻击的反间谍计 划不起作用”。中国网络空间战略研究所所长秦安 20 日告诉《环球时报》记者， “华盛顿自由灯塔”时常发表煽动“中国威胁”的文章，危言耸听。美国军工承 包商的防范能力远超黑客，怎么可能被威胁“不交出秘密就破产”？这样的说法 逻辑上不靠谱，技术上也令人怀疑。 “华盛顿自由灯塔”网站称，五角大楼联合参谋部 J-2 情报部本月早些时候 发布一份报告，了解该报告的五角大楼官员说，报告显示一家参与机密国防任务 的承包商遭到中国黑客的威胁。黑客要求获得该公司的知识产权，称若该公司不 提供机密，他们将窃取数据，实施“逆向工程”，并面向国际销售这些数据，迫 使该公司破产。“逆向工程”指在商业和军事领域，当无法轻易获得必要生产信 息时，通过对成品的分析，推导出产品的设计原理。 五角大楼的报告未透露这家承包商的名字，只说是一家参与为美国战斗机提 供零件和维修等后勤保障的公司。五角大楼联合参谋部发言人拒绝对此事发表评 论。但“华盛顿自由灯塔”称，中国黑客的目标是美国最先进的隐形战机 F-35 的计算机后勤系统。该系统用于生成和传播战斗机功能、维修需求、航空电子设 备、发动机系统和有关其他功能的数据。 洛克希德·马丁公司的发言人赖因拒绝透露中国是否尝试针对 F-35 战斗机 进行黑客攻击。他表示，该公司和美国政府正努力保护 F-35 不受“持续升级的 网络威胁”。“美国之音”20 日称，这并非中国黑客第一次试图窃取 F-35 战机 的秘密。英国《星期日邮报》2013 年曾报道说，“中国军方网络间谍被发现多 42 次试图窃取 F-35 战机的秘密情报” 。 “华盛顿自由灯塔”援引一名美国官员的话说，最新的威胁事件“是大胆的 网络间谍活动的一种新形式，中国多年来一直在针对美国国防承包商、制造商和 高科技公司进行网络间谍活动” 。一名五角大楼官员则宣称，“此事表明中国很可 能也在对美国国防工业以外的公司进行类似威胁”。 有关中国黑客对美国国防的威胁， 以及中国窃取美国军事和商业机密的新闻， 近几年常见诸于美国媒体，很多这类新闻的基本套路是匿名人士提供“新闻源”， 而美国官方通常都拒绝评论，这次“华盛顿自由灯塔”的爆料也是如此。 秦安 20 日接受《环球时报》记者采访时表示，西方政治有多面性，政府和 受不同利益集团控制的媒体有时不是一个腔调，这次美媒的“爆料”很无趣，明 显是在炒 F-35 的剩饭，如果美国连军火巨头的机密都保不住也太低级了。 秦安说，中美本月初达成打击网络犯罪高级别联合对话联合成果清单，可以 说有了国家之间共同治理网络空间的通道。但一些美媒仍叫嚣、炒作中国黑客， 显然是用惯性思维抹黑中国。 12／20 美网站统计显示希拉里领先特朗普近 290 万张选票 555 评论 2016 年 12 月 21 日 14:52 新华网 新华社华盛顿 12 月 20 日电（记者刘阳 徐剑梅）美国库克政治报告网 20 日发表报告说，在 11 月举行的美国总统选举中，民主党候选人希拉里·克林顿 领先选举最终获胜者共和党人唐纳德·特朗普 286.5 万张选票，成为美国历史 上第五位普选票数领先、但因选举人票数落后而竞选失败的候选人。 库克政治报告网的统计结果显示，希拉里获得约 6584.46 万票选票，特朗 普获得约 6297.96 万票选票，两者的支持率分别为 48.2%和 46.6%。报告说 这些数据得到了美国 50 个州及首都华盛顿哥伦比亚特区政府的证实。 美国总统选举实行名为“选举人团制”的间接选举制度。选举人团由代表 50 个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的 538 名选举人组成。除缅因州和内布拉斯加 州外，其他 48 个州和首都华盛顿哥伦比亚特区实行“赢家通吃”制度，即获得 选民票最多者获得该州或首都华盛顿哥伦比亚特区所有选举人票。 在 2000 年的美国总统选举中，当时的民主党候选人戈尔比共和党候选人小 布什多了 50 万张普选票，但也因选举人票少于小布什而落败。 美国选举人团 19 日完成投票，特朗普共赢得 304 张选举人票，被选为下 一任美国总统。民主党总统候选人希拉里获得 227 张，另有 7 名选举人将票投 给其他人选。美国国会将在明年 1 月对选举人票进行唱票计数，此后正式确认 特朗普为总统。 12／20 美国回应缺席叙问题会谈 称不能显示美影响减弱 12 评论 2016 年 12 月 21 日 14:49 环球网 [环球网综合报道]据英国路透社 12 月 21 日报道，在 12 月 20 日，俄罗斯、 伊朗和土耳其三国就叙利亚冲突在莫斯科举行了会谈，而美国则缺席了这次会议。 美国方面竭力淡化此次缺席的影响，并声称美国并不是受到了“冷落”，而且这 也不能显示美国在中东的影响力减弱。 路透社报道说， 美国总统奥巴马关于只向叙温和反对派提供有限支持的决定， 43 使美国对叙利亚局势的影响力变得很小，特别是在俄罗斯对叙利亚反对派发动空 袭之后。虽然华盛顿一直致力于结束叙利亚内战和中东其他地区局势冲突，但眼 看着叙利亚政府和包括俄罗斯在内的盟军，展开牵制阿勒颇东部反对派的攻击行 动之后，美国也只能在一旁观望。 华盛顿近东政策研究所伊朗和中东事务顾问丹尼斯•罗斯称，美国把自己弄 得跟叙利亚“不相关”。 就美国缺席在莫斯科的会谈标志着美国影响力下降这一观点，美国国务卿约 翰•克里的一名发言人予以否认。发言人约翰•卡比在 20 日说：“国务卿本人丝 毫没有把这一事件视为对美国的冷落。相反，他认为这是为达成叙利亚持久和平 的由多方参与的另一种积极尝试，他对任何朝向这个目标努力的措施都十分欢迎。 对于任何声称美国缺席此次会谈，是美国在全世界影响力和领导地位衰落的言论， 我们都会予以驳斥。美国并没有被排除在外，美国没有被边缘化。”克比还声称， 美国依然积极参与在中东的其他事务中。 据报道，在 20 日举行的会谈中，俄罗斯、伊朗和土耳其称他们已经做好准 备，将协助促成一项叙利亚的和平协定，并通过了一项宣言，其中列出任何协议 都需要遵守的原则。虽然 12 月 19 日俄罗斯驻土耳其大使在安卡拉被谋杀，但 20 日的会谈仍然反映出俄罗斯与伊朗和土耳其与日俱增的联系，以及普京渴望 增加俄罗斯在中东和世界的影响力。 12／20 美军公开在南海取回潜航器现场照片 181 评论 2016 年 12 月 24 日 08:28 观察者网 2016 年 12 月 16 日，中国海军一艘救生船在南海有关海域发现一具不明 装置，为防止该装置对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害，中方本着负责 任和专业的态度对该装置进行了识别查证。经过核查，认定该装置是美方无人潜 航器之后，中方决定移交美方。美军在 12 月 20 日取回无人潜航器后公布了现 场照片。 12 月 20 日，美国派出一艘驱逐舰从中国海军 510 号救生船上接收潜航器， 并强调接收地点就在潜航器被“夺走”的地点附近，分析称美军希望以此至少在 气势上“扳回一些面子” 。 12／20 “杀手机器人”正迅速变成现实：自主武器将使人类陷入危机 2016 年 12 月 20 日 08:57 新浪科技 新浪科技讯 北京时间 12 月 20 日消息，据国外媒体报道，参与《特定常规 武器公约》的一百多个国家将于明年围绕禁止“杀手机器人”这一议题展开讨论。 在近日于日内瓦举办的、五年一度的审查大会上， 《特定常规武器公约》的 123 个成员国商定，将于明年正式开始着手解决由无需人类操控便可自动选择并攻击 目标的武器系统所带来的挑战。此前专家曾警告称，我们能对这一技术加以控制 的“时间已经不多了”。 “参与此次日内瓦会议的各国政府在遏制杀手机器人的研发方面取得了重 大 进 展 ， 但 我 们 的 时 间 已 经 所 剩 无 几 。” 人 权 观 察 组 织 （ Human Rights Watch）的武器部主任、“阻止杀手机器人”运动的共同发起人史蒂夫·古斯指 出。“一旦这些武器被研发出来，我们就无力阻止了。我们必须趁现在发布禁令， 44 才能先发制人。” 在第五届联合国特定常规武器公约审查大会上，世界各国一致同意，将在明 年的联合国大会上围绕禁止致命性自主武器的议题展开为期两周的正式讨论。会 谈将于明年 4 月或 8 月进行，已有 88 个国家同意出席。这些武器尚未问世，但 武器技术正朝着自动化的方向迅速发展。越来越多的人担心，新技术会导致人类 放松对使用致命性武器的管控。 “随着人工智能技术不断进步，机器人能够自主选择并攻击目标的可能性也 在迅速增加。 ”人权观察组织研究院邦妮·多彻蒂指出， “全自主武器，又名‘杀 手机器人’，正在迅速变成现实。这些武器可以用于海陆空作战，将对武装冲突 和执法造成严重的威胁。支持者认为杀手机器人的出现必不可少，因为现代作战 需要快速移动，并且如果用机器人代替人类参战，就能减少士兵与警方伤亡。但 杀手机器人对人类的威胁将大大超过为军事或执法行动带来的好处。如果选定目 标时无需人类决策，我们的世界将变得危险丛生。机器人会脱离人类的控制，自 己做出生死攸关的决定。造成巨大伤害和平民伤亡的可能性也会因此增加。且无 人会为此负责。使用全自主武器会带来巨大的道德、法律和责任风险，因此我们 必须提前禁止它们的研发、生产和使用。最好的方法便是以国际法的形式，禁止 研发缺少人类必要控制的武器。 ” 按照现有的国际刑法，人类操控员在大多数情况下将无需为武器自主运行时 造成的伤害承担责任。除非此人存心用全自主武器犯案，否则让其负责就是不公 平的，在法律上也不成立，因为操控员无法预防机器人的行为，也无法对其进行 惩罚。而向全自主武器的编程人员和制造商追责也是困难重重，因为他们可以上 诉称，这些武器被别人用在了错误的地方。 例如，美国规定大多数武器制造商无需负法律责任。要想证明某个产品存在 需要制造商负责的严重缺陷，也需要达到很高的标准。此外，其它国家的受害者 通常缺少起诉国外公司的渠道和资金，这也将降低对犯罪行为的震慑力度。 在 4 月于日内瓦举办的联合国大会上，94 个国家提议针对“致命性自主武 器系统”开展正式会谈，讨论《特定常规武器公约》是否该对此类武器系统加以 限制。在 12 月举办的审查大会上，公约成员国共同商定了接下来的工作日程。 各成员国同意在 2017 年围绕致命性自主武器系统开展正式会谈具有至关重要 的意义。 在加强人类对武器的管控问题上，裁军法已有先例在前。例如，国际社会已 经广泛接受了禁止使用生化武器和地雷的公约，因为人类无法有效控制这些武器 造成的后果。而世界各国如今也应当禁止全自主武器的使用，因为此类武器也会 给人类带来类似的、甚至更加严重的威胁。 各国应围绕解决全自主武器的问题展开谈判，缔结新的国际合约，把大家一 致关心的问题落实为实际行动。为取得实质性的商议结果，至少应留足几周时间 进行谈判。虽然新国际法的诞生往往经年累月，但各国应加快步伐，应对自主武 器带来的威胁。我们必须好好利用此次审查大会提供的机会，否则后果将难以承 受：给予机器人高度自主权，将使人类陷入前所未有的严重危机。 4444444444444444444444444444444444444444 12／21 韩国情院：特朗普上台 朝鲜或进行第 6 次核试验 45 12 评论 2016 年 12 月 21 日 15:19 环球网 [环球网报道 实习记者 丁洁芸]韩国《中央日报》12 月 21 日报道称，韩国 国家情报院下属的国家安保战略研究院当天发布“2017 年朝鲜和安保形势展望 报告”。报告预测称，朝鲜明年上半年为了吸引特朗普政府的关注，或将进行第 6 次核试验或发射导弹，加剧朝鲜半岛紧张局势。下半年或提出“南北对话”，展 开“伪和平”攻势，并促进朝美对话。 基于朝鲜过去在各种逢五逢十的重要年份举行大规模活动的经验，研究院方 面分析称，朝鲜或将在特朗普政府上台的 2017 年，通过第 6 次核试验和弹道 导弹发射试验，来加速实战部署核武器的脚步。特别要注意金正恩生日的 1 月 8 日、特朗普政府上台的 1 月 20 日、金正日诞辰 75 周年的 2 月 16 日和金日成 诞辰 105 周年等重要日子。 报告称，朝鲜上半年可能进行核试验和长距离导弹发射试验等，但下半年朝 鲜为了促进朝美对话可能一面提出展开“南北对话”等“伪和平”攻势，当出现 朝美对话不如意的情况时，另一面或将对韩国发起冲击疗法式的和战两面战术。 而美国对朝鲜挑衅行为的强硬立场，可能增加朝鲜半岛的军事危机。韩国家 安保战略研究院研究员金成倍（音）表示，朝鲜如果发起挑衅，预计特朗普政府 会采取对华施压和“先发制人论”等对朝压迫外交。 为应对如上情况，研究院方面表示，韩国政府普遍对特朗普政府和韩美同盟 的价值以及朝核问题的紧迫性等达成共识。在此基础上，坚持韩美同盟和目前的 对朝制裁以做到万无一失，并建议在美国政府和联邦议会内构建“知韩派”网络， 针对韩美关系调整，还应准备好“官民共同应对政策”。 ============================ ============================ 12／21 中英阿富汗问题声明 中国和英国承诺将继续长期支持阿富汗伊斯兰共和国政府和人民。阿富汗未 来的安全和稳定对两国至关重要，双方将同国际社会一道，继续密切合作，为实 现阿富汗繁荣而努力。 双方重申支持通过“阿人主导，阿人所有”的政治和解进程结束阿国内冲突。 作为联合国安理会常任理事国，双方继续支持国际社会为阿富汗国家安全部队实 现国内安定的努力提供帮助。双方向在冲突过程中伤亡的阿富汗人民表示同情， 对日益上升的平民伤亡数量深感关切。双方对国际社会包括联合国授权的国际安 全部队为阿和平与重建所作努力和牺牲表示敬意。 双方同意与阿富汗政府开展三方合作。在基础设施发展方面，我们计划集阿 富汗、英国和中国专业人士之力，支持阿富汗机构发展，建设阿急需的基础设 施,。 我们将在伊斯坦布尔进程等机制下，继续同阿富汗在本地区的伙伴国加强合 作，帮助阿富汗发展经济，改善安全状况，落实由阿政府推行的宏大改革计划。 我们还将紧密合作，防止武器及援助流向所有恐怖和暴力极端组织，中英两 国谴责针对平民、外交机构、人道救援及发展工作者的恐怖主义行为。这些袭击 不符合阿富汗及其人民利益。中英两国面临恐怖主义的威胁，帮助阿富汗政府妥 善应对其境内的国际恐怖主义活动威胁符合双方共同利益。 46 我们认识到阿富汗日益增长的人道主义需求。阿国内不断增长的流离失所者 及自巴基斯坦和伊朗返阿的难民急需人道主义援助，也需要长期发展支持以使其 有效地重新融入社会。双方致力于继续同人道主义机构合作，以满足阿富汗最脆 弱人群的迫切的生存需求。 12 月 21 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：据报道，圣多美和普林西比政府当地时间 20 日发表声明，决定自即日 起与台湾“断交” 。中方对此有何评论？ 答：我们注意到圣多美和普林西比政府当地时间 20 日发表声明，决定同台 湾断绝所谓“外交”关系，中方对此表示赞赏，欢迎圣普回到一个中国原则的正 确轨道上来。 一个中国原则涉及中国的核心利益和 13 亿多中国人民的感情，也是中国同 世界各国保持和发展友好合作关系的前提和政治基础。坚持一个中国原则是国际 社会民心所向，大势所趋。中国愿在和平共处五项原则和一个中国原则基础上同 各国发展友好合作关系。 众所周知，1971 年 10 月第 26 届联合国大会通过了 2758 号决议，明确 中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。该决议所确认的一个中国原 则已成为国际社会的普遍共识。 问：蒙古外长蒙赫奥尔吉勒日前接受媒体采访时表示，十四世达赖窜访蒙古 对蒙中关系发展产生了负面影响，蒙政府对此表示遗憾。蒙方坚定支持一个中国 政策，今后不会邀请达赖窜访蒙古，在本届政府任期内，达赖也不会通过宗教渠 道再访问蒙古。中方对此有何回应？ 答：中方重视蒙古外长就达赖窜访蒙古问题所作的明确表态。涉藏问题事关 中国的主权和领土完整，涉及中方核心利益。中方在涉藏问题上的立场是坚定和 明确的。希望蒙方真正从此次事件中汲取教训，切实尊重中方核心利益，信守有 关承诺，为推动中蒙关系改善做出努力。 问：中国政府是否许以金钱援助换取圣普政府与台湾 “断交”？金额是多少？ 中国将于何时向圣普派驻大使？ 答：你很有想象力。我想重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合 法政府。世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。联大 2758 号决议所确认的一个中国原则已经是国际社会的普遍共识。我认为，圣普政府决 定与台湾当局“断交”体现的是对一个中国原则的认同。 问：菲律宾总统府 19 日发表声明称，将菲毒品问题归咎于中国人是不公平 的，杜特尔特总统访华期间，菲中已就毒品管控合作达成协议。中方对此有何回 应？中菲在禁毒领域合作进展如何？ 答：我注意到有关报道，对菲方有关表态表示赞赏，这体现出双方的互信与 合作水平正在不断提升。毒品是全人类的公敌，打击毒品犯罪是世界各国的共同 责任，中国政府一贯坚定打击毒品犯罪。中方理解和支持菲政府在杜特尔特总统 领导下打击毒品犯罪的政策。目前，两国主管部门正在信息共享、技术装备、联 合缉毒、戒毒康复等领域开展卓有成效的合作，中方愿继续为菲方禁毒提供力所 47 能及的支持和帮助。 问：据报道，俄罗斯外长拉夫罗夫 20 日表示，俄罗斯、伊朗和土耳其就扩 大叙利亚停火范围、开放人道主义救援和平民流动通道达成一致，三国已准备好 协助叙政府和反对派达成协议并成为协议担保人。中方对此有何评论？ 答：中方欢迎有助于推动政治解决叙利亚问题、有助于在叙实现持久和平稳 定的努力。落实停火止暴、推进人道救援都是化解叙危机的重要组成部分，对恢 复联合国斡旋下的叙问题和谈、重启叙政治进程，能够发挥重要的支撑作用。中 方注意到联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉宣布将推动于明年 2 月恢复 叙问题和谈。我们呼吁并支持有关方面继续发挥各自影响力，加强沟通，形成合 力，共同为尽快重启和谈创造必要条件。 问：圣普同台湾断交将使台湾“邦交国”减少至 21 个，其中 12 个位于拉 丁美洲和加勒比地区。台湾地区领导人蔡英文将于近期访问中美洲，中国是否正 在同有关拉美国家接触，说服其奉行一个中国原则？ 答：一个中国原则是中国同世界各国保持和发展友好合作关系的前提和政治 基础。坚持一个中国原则是国际社会民心所向，大势所趋。中国愿在和平共处五 项原则和一个中国原则基础上同各国发展友好合作关系。 问：今天上午中国外交部发表的声明没有提到中方是否将与圣普建交。中方 下一步将采取哪些行动？何时将建交？何时将互派大使？ 答：你好像比我们更急于看到有更多国家在一中原则基础上同中国发展友好 合作关系。我可以重申，中国愿意在和平共处五项原则和一个中国原则基础上同 各国发展友好合作关系。 问：据悉，2013 年 11 月，中国政府已在圣普设立经贸办事处，这意味着 双方在经贸等领域已有务实交流的基础。目前两国经贸交流具体情况如何？ 答：我没有这方面的信息可以提供。我愿意向你重申，中国一贯坚持在和平 共处五项原则和一个中国原则基础上发展与各国的友好合作关系。 问：一段时间以来，在台湾“邦交国”中，梵蒂冈与中国改善关系的意愿明 显。最近中梵就改善关系开展的谈判有何新进展？ 答：我们之前回答记者提问时曾多次表明，我们愿意本着有关原则同梵蒂冈 方面进行建设性对话。目前双方接触对话的渠道是畅通、有效的。我们愿意同梵 方继续共同努力，推动双方关系改善进程不断向前发展。 问：马英九当局曾提到所谓“外交休兵”概念，虽然北京没有公开承认，但 在国民党执政八年中，中国大陆没有挖台湾的“邦交国”，这实际上是默认了有 关“外交休兵”概念。目前中国尚未与圣普正式建交，但观察人士认为这意味着 所谓“外交休兵”告一段落，你如何看待这一解读？ 答：关于两岸关系问题，请你直接去问国务院台湾事务办公室。但是我愿向 你重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政 府，台湾是中国领土不可分割的一部分。中国政府一贯坚持在和平共处五项原则 和一个中国原则基础上，发展与世界各国的友好合作关系。 48 问：梵蒂冈近日表示，希望中国政府发出积极信号，以展示中方改善对梵关 系的意愿。中方将发出何种积极信号？ 答：我不清楚你提到的情况。但是中国政府对于处理中梵关系的基本原则是 一贯的、明确的，中方对于改善中梵关系是抱有诚意的，并为此做出了不懈努力。 我们愿与梵方共同努力，相向而行，推动建设性对话和双方关系改善进程不断取 得新进展。 问：台湾方面批评北京诱使圣普与台湾“断交”，并对此表达强烈不满。中 方对此有何回应？ 答：关于这个问题，我刚才已经回答得非常清楚了。世界上只有一个中国， 中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的 一部分。联大 2758 号决议所确认的一个中国原则已成为国际社会的普遍共识。 我认为，圣普政府决定与台湾当局“断交”，体现的是对一个中国原则的认同。 12／21 驻俄罗斯大使李辉接受“今日俄罗斯”国际新闻通讯社采访 2016 年 12 月 21 日，中国驻俄罗斯大使李辉就中俄关系、两国务实合作、 “丝绸之路经济带”建设和欧亚经济联盟建设对接合作、中俄媒体交流年、旅游 合作及中美关系接受了“今日俄罗斯”国际新闻通讯社采访。全文如下： “今日俄罗斯”国际新闻通讯社俄文网站 一、大使先生，2016 年是俄中关系继续保持高水平运行的一年。在您看来， 哪些是俄中关系中的重要事件？ 李辉：2016 年是中俄关系发展史上非常重要的一年。正如你所说，中俄全 面战略协作伙伴关系继续保持了高水平运行。突出表现是：两国高层交往日益频 繁、务实合作稳步推进、人文交流蓬勃发展，政府间、民间各领域交流机制运行 良好，两国关系发展的根基扎得更深、更实。 2016 年是《中俄睦邻友好合作条约》签署 15 周年。条约确立的平等信任、 相互支持、共同繁荣、世代友好的理念不仅经受了历史的考验，而且越来越深入 到两国人民的心中。2016 年也是中俄战略协作伙伴关系确立 20 周年。20 年 来的实践充分证明，两国共同致力于构建以合作共赢为核心的新型国家关系，不 仅符合两国和两国人民的根本利益，也符合时代发展潮流，有力地保障了双方国 家利益，维护了世界及地区的和平、稳定与发展。 2016 年习近平主席与普京总统举行了 5 次会晤，战略引领两国关系继续保 持高水平运行。6 月下旬普京总统访华期间，两国元首签署了中俄联合声明、关 于加强全球战略稳定的联合声明、关于协作推进信息网络空间发展的联合声明 3 个重量级文件，并见证了经贸、金融、能源、基础设施、技术创新、农业等领域 30 多项合作文件的签署，充分反映出当前中俄关系的密切程度和双方立场的高 度一致。在两国元首坚定支持和战略引领下，“丝绸之路经济带”建设同欧亚经 济联盟建设对接合作取得积极进展。 2016 年 11 月，中国国务院总理李克强成功对俄进行访问并同梅德韦杰夫 总理共同主持了中俄总理第二十一次定期会晤，会见了普京总统。访问期间，两 国总理共同见证签署了近 20 项政府和企业间的双边重要合作文件，涉及经贸、 投资、金融、能源、海关、民用核能、高科技、国界联检、教育、文化等领域， 49 真正体现了中俄务实合作的全方位、多角度、深层次和宽领域。中俄“分享发展 经验、共享发展红利”，已不仅仅是中俄双方的一个愿望与理念，已完全变成双 方务实合作中的具体行动与真实写照。 总之，2016 年中俄两国进一步增进了战略互信，深化了务实合作，巩固了 传统友谊。可以说，亮点纷呈、成果丰硕。我坚信，在双方共同努力下， 2017 年的中俄关系一定会有更多的新成果、新进展。 二、据媒体报道，12 月 2 日美国当选总统特朗普同台湾地区领导人蔡英文 通了电话。您对此有何评论？您认为，如果俄美关系改善是否会对俄中关系发展 带来影响？ 李辉：我注意到有关报道。我想再次重申，台湾自古以来就是中国领土，台 湾问题事关中国主权和领土完整，是中国核心利益。长期以来，一个中国原则得 到国际社会广泛认可，即中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府，台湾 是中国领土不可分割的一部分。这也是包括美国在内的世界各国发展与中国关系 的政治基础。中方已就此向美国有关方面提出严正交涉，并敦促美国有关方面信 守奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则的承诺，谨慎、妥善处理涉台 问题，以免中美关系大局受到不必要的干扰。 中俄互为最大邻国和战略协作伙伴，中俄关系不受任何国际风云变化的影响， 成熟而稳定，是当今世界国家之间关系的典范。中俄双方已经建立起牢固的战略 互信，在双边和多边层面均保持了密切合作。习近平主席和普京总统保持着高频 度会晤，双方建立起良好的工作关系和深厚友谊，对两国关系发挥着重要引领作 用。两国总理定期会晤机制、立法机关合作委员会和政府各级别磋商合作机制高 效运行，全面推动落实双边签署的各项协议。两国文化、旅游、教育、新闻、地 方等领域的民间往来越发频繁，两国民众对彼此国家的友好度持续攀升，民意基 础得到不断巩固。 当前国际形势复杂深刻演变，世界经济复苏乏力，全球经济治理、国际恐怖 主义、朝鲜半岛核问题、叙利亚局势等国际和地区热点问题热度不减，冷战思维、 双重标准、霸权主义在国际事务中仍有恃无恐，世界持久和平与稳定发展所面临 的挑战与风险有增无减。在这些困难与挑战面前，中俄两国要更加坚定地共同维 护联合国宪章宗旨和国际法准则，坚定推动构建以合作共赢为核心的新型国际关 系，做好维护世界和平与稳定的压舱石。 三、去年，双方宣布将欧亚经济联盟建设同丝绸之路经济带建设进行对接。 您认为，去年双方在建设对接中取得了哪些成果？面临的主要任务是什么？ 李辉：2015 年 5 月，习近平主席同普京总统共同发表了《丝绸之路经济带 建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，为双方发展战略对接、进一步 深化务实合作指明了方向，充分体现了中俄关系的高水平。 在两国的共同努力下，“丝绸之路经济带”建设和欧亚经济联盟建设对接合 作已取得早期收获。首先是在能源领域，这也是对接合作的重点领域，中俄东线 天然气管道建设进展顺利，将按计划向中方供气；其次是两国就联合实施一系列 大项目取得新突破，包括联合研发生产新一代远程宽体客机、重型直升机，中方 参与俄境内基础设施建设，以及联合推进跨境铁路界桥的建设、实施大型交通走 廊的计划。第三是投资合作取得积极进展。中国国家开发银行、进出口银行与俄 多家金融机构签署了金融合作协议，共同支持中俄经贸合作项目及地方合作发展。 中俄投资合作委员会第三次会议确定了新一批重大投资合作项目。海尔、力帆等 一批中方企业已在俄投资建厂。此外，两国在边贸与资源开发、生产加工、商贸 50 物流等领域合作项目也相继实施。 上述成果对深化和提升两国务实合作水平具有重要意义。今后，双方应按照 两国领导人所规划的总体目标，实打实地推进已商定的合作项目，不断寻找新的 增长点，把对接合作推向更高水平、更广空间。 四、下一届金砖国家领导人会晤将在中国厦门举行。作为东道主，中国将提 出哪些主要议题？金砖国家未来在世界经济中发挥怎样的作用？ 李辉：新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，是当代国际关系中意义最为 深远的变化之一。金砖国家作为新兴市场和发展中国家的领头羊，经过十余年发 展，已成为世界主要新兴经济体开展交流与对话、深化务实合作与战略互信的重 要平台，并已形成多层次、宽领域、全方位的合作架构，为金砖国家带来了实实 在在的利益，也受到国际社会的广泛关注与普遍好评。 根据金砖国家领导人会晤机制安排，中国厦门将举办 2017 年金砖国家领导 人第九次会晤。中方将以此会晤为契机，总结金砖合作成功经验，规划未来发展 愿景，明确金砖机制前进方向，拓展各领域务实合作。同时，继续深化同新兴市 场国家和发展中国家团结合作，打造具有国际影响力的南南合作重要平台。 当前，世界经济复苏缓慢乏力，金砖国家所处的国际大环境总体保持稳定， 但也波澜起伏。中俄作为该机制的重要成员国，有必要继续扩大务实合作，不断 加强同成员国之间的政治互信，深化在安全、经济、人文等各领域的合作，就共 同关心的全球问题加强协调和配合，共同把金砖国家这个重要平台建设好、维护 好、发展好，推动新兴市场国家和发展中国家在国际事务中发挥更大作用，在国 际治理中占据更加主动有利的地位。 五、俄中旅游合作取得显著成果，今年前 10 个月来俄中国游客增长达 40%。 请问大使先生，他们最喜欢去俄罗斯哪些地方？2017 年俄将出台新规定，只允 许俄公民从事汉语导游，这是否会对中国游客来俄造成影响？ 李辉：近年来，中国赴俄游客持续大幅增长，中国已成为俄外国游客第一大 来源国，红场、克里姆林宫、冬宫、夏宫这些传统旅游景点都是中国游客喜欢的 地方，而随着莫斯科市郊“中共六大会址常设展馆”的修复和开放、列宁故乡－ 乌里扬诺夫斯克等地宣传力度的加大，赴俄“红色旅游”已在中国悄然升温。这 说明中国游客对俄罗斯的自然风光和历史文化的向往与热爱，更是中俄关系持续 健康稳定发展的生动体现和必然结果。 我们注意到，目前俄籍汉语导游数量十分匮乏，显然无法适应现实发展与需 求；我们也注意到，汉语正在进入俄国家统一考试外语科目中，希望俄方加快这 一进程。总之，我们希望任何法律法规的出台都要着眼长远、顾全大局，要有利 于促进双方友好往来，有利于提高服务水平，使俄罗斯成为更有吸引力的旅游目 的地。相信，在双方共同努力下，中俄旅游合作一定会取得更大发展。 六、您认为，双方如何在“中俄媒体交流年”框架内进一步简化记者签证手 续，为两国媒体往来提供便利？ 李辉：继成功举办国家年、语言年、旅游年、青年友好交流年之后，双方于 今年和明年又开启了“中俄媒体交流年”。这是两国最高领导人着眼中俄关系发 展大局作出的战略决策，进一步引领两国人文交流合作向纵深发展。截至目前， 中俄双方组委会保持了密切沟通与协调，两国媒体参与热情日益高涨，《2016 年至 2017 年“中俄媒体交流年”项目清单》中的大部分项目已如期启动，一些 项目已顺利完成并达到了预期效果。 两国媒体之间如此大规模、密集性往来，与两国新闻主管部门的大力支持密 51 不可分。中方在审批俄记者来华签证时，即坚持有关规定和原则，也大大缩短了 审批时间。今天 中俄人员往来和媒体合作的大好局面来之不易，需要双方继续 共同努力，本着对等原则相向而行。 12／21 联合国决议追究叙利亚境内战争罪 中俄投反对票 217 评论 2016 年 12 月 22 日 14:33 新华网 新华社联合国 12 月 21 日电（记者倪红梅 顾震球）中国常驻联合国副代 表吴海涛 21 日说，国际社会应共同努力，为尽快重启叙利亚问题政治进程创造 条件。 第 71 届联大当天就叙利亚问题决议草案举行表决。吴海涛在会上说，中方 对叙利亚冲突给人民造成的深重苦难深感痛心。中方强烈呼吁叙利亚各方从国家 前途命运和人民根本利益出发，停止纷争，重回对话协商解决的正确轨道。 吴海涛说，中方一贯主张叙利亚各方都必须尊重人权，遵守国际人道法，避 免伤及无辜。中方坚决反对叙利亚冲突各方任何违反国际人道法和侵犯人权的行 为。同时中方认为，解决有罪不罚问题，应以尊重当事国司法主权为前提，尊重 当事国主导原则，并配合政治解决大局。 他说，联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉已经宣布将于明年 2 月重 启日内瓦和谈。当前形势下，国际社会应共同努力，为尽快重启叙利亚问题政治 进程创造条件。国际社会采取的任何行动，都必须尊重叙利亚主权、独立、统一 和领土完整；必须有利于为推动叙利亚问题政治解决发挥积极和建设性作用；必 须有助于维护联合国会员国的团结，避免使问题复杂化。 吴海涛说，中方一直积极参与和推动叙利亚问题政治进程，为推动叙利亚问 题的政治解决发挥了建设性作用。中方将继续同国际社会一道，推动叙利亚冲突 各方尽早回到谈判轨道，根据“叙人所有、叙人主导”的原则，寻求各方均可接 受的解决方案，为叙利亚问题全面、妥善和公正解决作出自己的贡献。 联大当天就联合国设立独立机制追究叙利亚境内犯下战争罪等严重罪行者 责任的有关决议草案举行表决，最终以 105 票赞成、15 票反对、52 票弃权的 结果获得通过。中国和俄罗斯等投了反对票。 常驻联合国副代表吴海涛大使在联大表决叙利亚问题决议草案后的发言 主席先生， 中方对叙利亚冲突给人民造成的深重苦难深感痛心。我们强烈呼吁叙利亚各 方从国家前途命运和人民根本利益出发，停止纷争，重回对话协商解决的正确轨 道。 中方一贯主张叙利亚各方都必须尊重人权，遵守国际人道法，避免伤及无辜。 中方坚决反对叙利亚冲突各方任何违反国际人道法和侵犯人权的行为。同时我们 认为，解决有罪不罚问题，应以尊重当事国司法主权为前提，尊重当事国主导原 则，并配合政治解决大局。 德米斯图拉特使已经宣布将于明年 2 月重启日内瓦和谈。当前形势下，国 际社会应共同努力，为尽快重启叙利亚问题政治进程创造条件。国际社会采取的 任何行动，都必须尊重叙利亚主权、独立、统一和领土完整；必须有利于为推动 叙利亚问题政治解决发挥积极和建设性作用；必须有助于维护联合国会员国的团 结，避免使问题复杂化。 52 中方一直积极参与和推动叙利亚问题政治进程，为推动叙利亚问题的政治解 决发挥了建设性作用。中方将继续同国际社会一道，推动叙利亚冲突各方尽早回 到谈判轨道，根据“叙人所有，叙人主导”的原则，寻求各方均可接受的解决方 案，为叙利亚问题全面、妥善和公正解决作出自己的贡献。 谢谢主席先生。 12／21 美媒分析解放军战略支援部队 太空战与电磁战的主力 2017 年 01 月 26 日 11:01 新华网 美国詹姆斯敦基金会网站 2016 年 12 月 21 日发表题为《战略支援部队： 最新情况与整体情况》的文章，作者为美国“闪点”网络情报公司负责网络和东 亚事务的高级分析师约翰·科斯特洛，编译如下： 让战略支援部队得以成立的中国首轮军事改革距现在已有近一年时间。虽然 媒体最初报道了相关信息，不过很快就不再提关于这支部队的事情，给外界留下 的疑问远比答案要多。不过，在中国军队开始更加认真并具体地实施改革之际， 逐渐显现了更多具体信息。一年来，可以看到有足够多的信息让人对这支部队的 架构、兵力构成和未来方向有个基本的了解。战略支援部队已经成为一支最适合 实施太空、网络空间和电磁领域作战的力量，会提升中国军队开展并打赢未来信 息战的能力。 部队整体情况 有必要提到的一点是，虽然战略支援部队是改革的独特产物，不过创立它的 方式并不陌生。到目前为止，中国通过改革对整个现有机构进行改组和重新利用， 将它们改革为符合新模式的新机构，可能下一步还会有更多细小的变动。将 4 大总部改组为中央军事委员会新职能机构的做法就很好地体现了这一点。根据这 样的思路，战略支援部队似乎完全是在以前几个总部的作战单元基础上建立起来 的，特别是总参谋部、总装备部和总政治部负责太空、网络、电子战的作战单元， 这些领域是战略支援部队的主要任务。 这支部队似乎主要围绕 2 个作战需要而设计。第一是平战结合。之前的作 战理念会要求中国军队在战争爆发的前一刻或者刚刚爆发后转入战时姿态。对于 战略层面的信息作战而言，这就要求总参谋部、总装备部、总政治部和军区之间 进行前所未有的跨层级协调。战略支援部队将这一过程大大简化，将这些单元有 效组织为作战群体，让以领域为中心的垂直结构成为标准做法，以此作为战时结 构。 第二，战略支援部队意在将解放军最具战略意义、信息化的任务从以课目为 中心转变为以领域为中心的力量结构。以前，太空、网络和电子战部队是根据他 们的任务类型（侦查、攻击或防御的课目）来组织，而不是根据作战领域。这里 的核心概念是“侦攻防一体化”，要求情报、进攻和防御力量相互结合，在某个 特定的领域实施全方位的作战。这种新的组织架构也是为了实现以前不可能达到 的统一规划、力量建设和作战的水平。 力量结构和组成 战略支援部队成立于 2015 年 12 月 31 日，该部负责中国军队的太空、网 络和电子战任务。从职能和结构上讲，战略支援部队的运作方式都与原第二炮兵 部队类似。 按照这样的领导结构，战略支援部队看来会设立参谋部、装备部、政治部， 53 可能还有后勤部。这支部队还有专门针对太空和网络力量的指挥部，分别是航天 系统部和网络系统部。战略支援部队可能会设立或者已经设立了电子/电磁系统 部，专门负责电子战部队。这些部门可能隶属于联合参谋部，或者更有可能由战 略支援部队的领导层直接领导，这样一来，它们就成为正军级或副军级机构。 太空和航天任务 在外界了解的战略支援部队所肩负的任务当中，太空任务是自这支部队创建 以来阐释得最为明确的。太空力量被归入新成立的航天系统部。原总装备部负责 太空任务的部门成为构成航天系统部的基础，不过这个部门也获得了原总参谋部 的一些力量和任务。航天系统部基本上整合了中国军队所有与太空相关的活动， 其中包括太空发射、支持、遥测追踪与指挥、情报、监视与侦察。尚不清楚目前 由谁来担任航天系统部的负责人，不过很有可能是总装备部负责太空活动的领导 干部。 网络任务 虽然到目前为止，战略支援部队的网络任务阐释得远不如太空任务明确，不 过相关细节和架构也在变得日益清晰。战略支援部队的网络力量看来是归入新成 立的网络系统部。 信息化 信息化部及其附属单位看来并没有像最初预计的那样转入战略支援部队，目 前看来，似乎基本上留在了中央军委。信息化部被重组为信息通信局，隶属于中 央军委联合参谋部。它过去的研究机构也留在了中央军委，不过移到了装备发展 部。 总结 到目前为止，中央军委关注的重点是采取广泛行动，先变革规模较大、地位 较重要的机构，也就是军方所说的“脖子以上”的改革。这一做法会将改革所带 来的混乱降至最少，并有助于让未来无疑会出现的更深入的裁军得到领导层的认 可。最终，这成为一个起点，未来的改革可以在此基础上展开。 当然，仅仅这样还不够。虽然战略支援部队目前所采用的组织架构更好地代 表了以领域为中心的作战观点，不过目前仍存在一些低级的不协调现象。要全面 贯彻战略支援部队所奉行的基本理念，就需要进行更深入、更艰难的裁军。目前 中国军队正在启动“脖子以下”的改革。与之前的变革相比，这一进程可能要实 施比之前更深入、更艰难的变革。 12／21 “断交”令台当局心慌 蔡英文辩称系大陆打压 4,174 评论 2016 年 12 月 22 日 01:15 环球时报 [环球时报驻台北特约记者 崔明轩 环球时报记者 谭福榕 高颖 李俊峰]本 月初美国当选总统特朗普和台湾地区领导人蔡英文通电话时，岛内媒体就曾提醒 民进党“高兴一天就好”。面对蔡英文上台后拒不承认“九二共识”导致两岸关 系急速“冰冻”，岛内一直担忧大陆可能“拿台湾邦交国给小英颜色看”。 当地时间 20 日， “这只靴子终于落下了” ，非洲“友邦”圣多美和普林西比 （简称圣普）宣布与台湾“断交”。此事立即在岛内引发政治地震。台当局各部 会密集发声，除了表示“遗憾”，也祭出“断交”“断援”等措施，并称圣普是 “讹诈不成”转投大陆，岛内政界及学界人士则担忧，圣普可能只是第一张倒下 的多米诺骨牌，接下来“外交”领域将“噩梦连连”，呼吁蔡英文重新思考两岸 54 布局。 中国外交部发言人华春莹 21 日表示，注意到圣普政府同台湾“断交”的声 明，“中方对此表示赞赏，欢迎圣普回到一个中国原则的正确轨道上来。” 英国路透社 21 日报道，圣普政府在声明中称，该国决定与台湾“断交”， 同时承认中华人民共和国主权，该决定是在承认一个中国原则的基础上做出的。 对于圣普宣布“断交” ，台湾政界相当关注。台“外交部”21 日上午召开记 者会称，为“维护国家尊严”，台湾决定自即日起终止与圣普“外交”关系，撤 离“大使馆”、技术人员及停止一切双边合作计划。台“外交部次长”侯清山称 “断交”主因是“圣普向台方要求 2.5 亿美元的经援”。台“外交部长”李大维 在记者会上对此并未证实，但强调对 19 万人口的国家来说，圣普所要求的援助 “是天文数字”。 李大维称，接到消息时已经接近午夜，他第一时间向蔡英文报告，并马上到 办公室和相关同仁做危机处理。21 日早 7 时，“国安会秘书长”吴钊燮邀集李 大维、陆委会主委张小月、“国安会”主要幕僚开会，商量各部会因应之策。当 天 11 点 30 分再度召开有关圣普“断交”因应会议，蔡英文做了三项指示。 台“总统府”21 日上午发出五点声明，对于圣普决定终止与台关系“表达 遗憾”，并把矛头指向大陆，炮轰大陆“借圣普国家财政困难之机，趁势操作一 中原则，伤害台湾人民感情，破坏两岸稳定”。面对“断交”消息发酵，蔡英文 21 日出席新南向商机论坛会后不发一语，离开会场。当天蔡英文在民进党中常会上 称，近期以来的国际情势变迁是台湾在“外交”上的挑战，“中国大陆对台湾在 外交及国际参与上的打压及阻碍从来没有停过，跟谁执政无关”。 21 日宣布“断交”后，位于台北市天母地区的圣普“驻台大使馆”的国旗 已降下，只剩空旗杆。有消息透露，圣普总统的子女目前都在台湾念书，侯清山 21 日赴“立法院”备询时表示，不会让他们领到毕业证。台“教育部”称，圣 普目前共有 68 名学生在台湾学习，其中 31 人拿的奖学金将停发。 侯清山当天还在“立法院”发出警示称，目前还有一个“友邦”亮出“邦交” 黄灯，需要特别注意，但没有公开说是哪一国。 突如其来的“断交”引发岛内舆论哗然。东森新闻报道说，蔡英文上任后， 外传大陆可能会挖台湾墙角，没想到不到一年即传出“断交”。更为难堪的是， 据联合新闻网爆料， “断交”前圣普假动作不断，12 月台驻圣普“大使”何建功 还与圣普总理数度会面，提出合作计划，甚至提出新任“驻台大使”人选名单， “显然都是刻意欺骗”。 12／21 韩代总统称中国反萨德立场两三年也不变 要尽快部署 2016 年 12 月 22 日 07:39 观察者网 据韩联社 12 月 21 日报道，韩国代理总统黄教安 21 日出席国会质询非经 济工作的问政会议，就“萨德”入韩事宜表示，出于国家安全上的考虑，应尽快 部署。 黄教安表示，应对朝核威胁已经刻不容缓，朝鲜今年挑衅力度和频率史无前 例，希望政界凝聚力量与政府共度时艰。 黄教安称，中方从未明言将反制萨德入韩，然而对韩国设置非关税壁垒等措 施，实际上采取了应对措施，韩国政府正努力谋求对策。黄教安指出，即使将萨 德部署时间推迟 2-3 年，中国的看法也不会改变。 55 针对萨德入韩问题外交部已多次表态，外交部发言人曾表示，关于“萨德” 问题，中方已多次表达严重关切和明确反对立场。 发言人称，美国在韩国部署“萨德”反导系统严重破坏地区战略平衡，严重 损害包括中国在内的本地区有关国家战略安全利益，不利于维护朝鲜半岛的和平 与稳定。希望有关国家正视中方合理关切，停止有关部署进程。 环球网 21 日援引中国外交部部长助理钱洪山在第四届中韩公共外交论坛上 的表态称，“萨德”问题绝非简单的技术问题，而是重大的战略问题。明眼人都 能看出，美国在韩国部署“萨德”系统，名义上是针对朝鲜核导威胁，实则有其 更深层次的战略考量。此举将破坏地区和平稳定与战略平衡，更损害中国的战略 安全利益。这有违中韩战略合作伙伴关系的基本宗旨，也伤害了中国人民的感情， 中方对此不会坐 视。 钱洪山说，目前中韩各领域交流合作都已不同程度受到了影响。尽管这并非 中方所愿，但这也是中国老百姓对韩方有关举动的自然反应，并将随着韩美部署 进程的推进而不断加强。希望韩方正确理解，充分认识问题的严重性和中方态度 的严肃性，务必慎之。 另据新华社此前报道，12 月 18 日，黄教安接受韩国媒体采访时表示，针 对“萨德”入韩问题，政府主要基调不会出现变化，将继续实施现有政策。由于 黄教安的立场与在野党阵营背道而驰，双方在今后政策实施过程中将难免“交 锋”。 韩国国会本月早些时候通过针对朴槿惠的弹劾案后，总理黄教安随即代行总 统职权。他 18 日接受韩联社电话采访，就“萨德”入韩发表看法。 黄教安谈及“萨德”问题时说，韩国和美国经过艰难历程达成协议，这并非 韩国单方面的外交政策，因此很难轻易改变立场。 韩联社预计，鉴于黄教安坚持现有外交政策，“萨德”部署相关工作可能提 速。本月早些时候，一些政府消息人士透露，由于总统朴槿惠遭到弹劾，国内政 局不确定性增加，韩国国防部决定加快“萨德”反导系统的相关部署工作，最快 可能在明年 5 月完成部署。 据消息人士的说法，为了能尽早完成部署工作，韩国国防部甚至考虑省略掉 环境影响评估的环节。 黄教安的最新表态与在野党阵营背道而驰。在野党要求政府推迟部署备受争 议的“萨德”反导系统，相关事宜交由下届政府处理。分析人士认为，在野党方 面和下届总统潜在候选人将对黄教安的表态予以驳斥。 据韩联社报道，12 月 15 日，韩国最大在野党共同民主党前党首文在寅在 宣布竞选韩国总统时称，在当前政治形势下部署“萨德”系统并不合适，部署问 题应推迟至下届总统任内处理，应以外交手段推动重新考虑部署“萨德” 。 此前，在野党阵营还曾主张，黄教安作为过渡时期的“临时”角色，应保持 低调，具体职权也应受到限定。不过，黄教安似乎不为所动，继续积极参与各项 国家事务。 “萨德”全称为“末段高空区域防御系统”。美韩今年 7 月宣布，将在韩国 部署“萨德”，理由是防范朝鲜可能发动的导弹攻击。今年 11 月，韩国政府与 乐天集团达成“换地”协议，前者用首尔附近的京畿道南杨州市一块国有土地换 取后者拥有的星州郡高尔夫球场，作为“萨德”营地。 韩代总统：中国反萨德立场难改变 应尽快部署 56 9,765 评论 2016 年 12 月 21 日 19:24 环球网 [环球网报道 记者 余鹏飞]据韩联社 12 月 21 日报道，韩国代理总统黄教 安 21 日出席国会质询非经济工作的问政会议，就“萨德”入韩事宜表示，出于 国家安全上的考虑，应尽快部署。 黄教安表示，应对朝核威胁已经刻不容缓，朝鲜今年挑衅力度和频率史无前 例，希望政界凝聚力量与政府共度时艰。 黄教安说，中方从未明言将反制萨德入韩，然而对韩国设置非关税壁垒等措 施，实际上采取了应对措施，韩国政府正努力谋求对策。黄教安指出，即使将萨 德部署时间推迟 2-3 年，中国的看法也不会改变。 中国外交部部长助理钱洪山在第四届中韩公共外交论坛上表示， “萨德” 问题绝非简单的技术问题，而是重大的战略问题。明眼人都能看出，美国在韩国 部署“萨德”系统，名义上是针对朝鲜核导威胁，实则有其更深层次的战略考量。 此举将破坏地区和平稳定与战略平衡，更损害中国的战略安全利益。这有违中韩 战略合作伙伴关系的基本宗旨，也伤害了中国人民的感情，中方对此不会坐视。 钱洪山说，目前中韩各领域交流合作都已不同程度受到了影响。尽管这并非 中方所愿，但这也是中国老百姓对韩方有关举动的自然反应，并将随着韩美部署 进程的推进而不断加强。希望韩方正确理解，充分认识问题的严重性和中方态度 的严肃性，务必慎之。 12／21 境外媒体：韩国欲立法允许对中国渔船无责开火 1.1W 评论 2016 年 12 月 22 日 17:50 中国网 参考消息网 12 月 22 日报道 台媒称，据最新消息指出，韩国计划拨款约合 近 3.1 亿元人民币的巨资，用于设置新型无人机与人工渔礁。此外，韩国国会 也提案立法允许“无责开火”，这些都是为了打击活动趋于频繁的“非法”中国 大陆渔船。 据台湾《中时电子报》网站 12 月 21 日引述韩媒《先驱经济报》报道，韩 国国民安全处海洋警备安全本部于 12 月 20 日宣布，将拨款 475 亿韩元（约合 人民币 2.7 亿元——本网注）采购无人机以应对中国大陆渔船，而该单位早先 于 12 月 1 日成立专购工作组进行调查。 据了解，韩国海警此次欲添购的是能不受天气影响的中大型无人机，配备有 红外线摄影机、渔船识别器等高科技设备，计划 2017 年就可以投入使用，而现 有的小型无人机也将被淘汰。 台湾《中时电子报》网站还引述《东亚日报》报道称，韩国仁川继今年在瓮 津郡延坪岛、大青岛海域投入 100 亿韩元（约合人民币 5000 万元——本网注） 设置人工鱼礁后，明年也将再追加 70 亿韩元（约合人民币 4000 万元——本 网注）。当地官员表示，计划增设的鱼礁比一般的更大、更重，而且上面还附挂 钩，具撕破中国大陆渔船渔网的功能。 另一方面，韩国执政党新国家党也在 17 日于国会提案，韩国海岸警卫队在 打击非法捕鱼时，只要他们在法律规定范围内使用武力，可能很快就可以“无责 开火”。根据新国家党提交的修正案，如果一艘船三次不遵守命令停止（捕捞） 或撤离某一区域，海岸警卫队将允许开火。 12／21 57 日本政府罕见表态 拟反对美制裁南苏丹决议草案 88 评论 2016 年 12 月 21 日 10:19 中国新闻网 中新网 12 月 21 日电 据日媒报道，关于美国向联合国安理会散发的南苏丹 制裁决议草案，日本政府于本月 21 日开始协调，拟在该草案表决时表示反对。 关于日本对美国在联合国安理会散发的南苏丹制裁决议草案表示出的谨慎 姿态，美国常驻联合国代表鲍尔 19 日在记者会上批评称：“这是非常怪异的想 法。无法理解。”日媒指出，美国公开批评盟友日本“实属罕见”。 据多名安理会消息人士透露，常任理事国俄罗斯等已向有关国家暗示不会动 用否决权。美国认为只要再有一个国家赞成就能通过决议草案，日本的态度将起 到关键作用。 据悉，决议草案提出在今后一年中将禁止向南苏丹政府和反政府武装势力出 口武器相关物资及为其军事活动提供财政支持。 12／21 美军向日归还 40 平方公里土地 1972 年后最大规模 1,473 评论 2016 年 12 月 22 日 14:19 观察者网 [观察者网 综合]在日本首相安倍晋三访问珍珠港前，美国给日本送了一份 “大礼”。据日媒报道，驻日美军将冲绳北部训练场约 40 平方公里的土地归还 日本，但是这并没有平息冲绳当地居民的愤怒，他们将持续组织活动进行抗议。 驻日美军向日本交还 40 平方公里土地 日本共同社报道，日本首相安倍晋三和美国驻日大使卡罗琳･肯尼迪 21 日 宣布，美国将归还位于冲绳美军基地北部训练场约 4000 公顷（约合 40 平方公 里）的土地。本次归还是基于 1996 年的日美协议，正式交还的时间为当地时间 22 日零点。 这是 1972 年冲绳回归本土后最大规模的归还，日本政府计划将此作为减轻 冲绳基地负担的政绩加以宣传。由此集中在冲绳的美军专用设施从 74%减少到 70%，但冲绳基地负担依然很重。 北部训练场是美海军陆战队演练场，总面积约 7500 公顷。美方的条件是归 还区域内的直升机起降带转移至非归还的部分，日本防卫省于 2007 年开始建造 6 处必要的起降带，已基本完工。归还后，冲绳县内的美军专用设施面积将减少 约 17%。 1996 年日美特别行动委员会（SACO）的最终报告中，包括了日本中央政 府与冲绳县持续对立的普天间机场的归还。安倍表示：“普天间的固定化是必须 避免的”，强调了将推进搬迁至冲绳县名护市边野古的计划。 冲绳居民持续抗议 据美国有线电视新闻网（CNN）21 日报道，驻日美军归还土地丝毫没有减 轻冲绳当地居民的抗议。 根据美日战后协定，美国在冲绳建有几处军事基地，部署约 26000 名士兵。 为了促使美军基地从当地撤离，冲绳居民抗争了数十年。 而驻日美军和日本政府不顾冲绳当地人感受的做法，导致双方矛盾更加激化。 据新华社 12 月 21 日报道，日本最高法院 20 日就日本中央政府诉冲绳县 政府“非法叫停”美军新基地建设一案作出终审判决，维持福冈高等法院那霸分 院一审判决结果并裁定冲绳县败诉。 58 翁长原先取消了由前任知事批准的边野古填海造地许可，遭到日本中央政府 反对，双方因此对簿公堂，而最高法院的判决意味着翁长不得不作出让步。 普天间基地由于紧邻住宅被认为是世界上最危险的基地，根据 2006 年的双 边协议，决定将基地转移到名护市边野古。为此必须填充约 157 公顷沿海地带， 珊瑚礁因此遭受破坏。 此外，根据当地居民的意见，在同一县境内转移基地，并没有降低冲绳部署 美军基地本已沉重的负担：冲绳仅占日本 0.6%的领土，却接纳了按计算面积所 有美军基地的 74%。 据日本共同社报道，日本最高法院裁定冲绳县败诉后，反对美军新基地建设 的政党及市民团体组成的“全冲绳会议”21 日在作出一审判决的福冈高等法院 那霸支部前的公园举行抗议集会。聚集的数百人高呼“不会屈服于不公正的判 决”。 该市市长稻岭进呼吁称：“冲绳人遍体鳞伤。被中央政府背叛，又被司法遗 弃。即使这样，我们也要坚持绝对不许建造边野古新基地的意愿。 ” 报道称，大学四年级学生玉城爱（22 岁）呼吁：“日本作为美国的殖民地 要到什么时候？国家就这样行吗？让我们支持翁长雄志知事，继续努力。 ” 该县律师团的律师加藤裕也手拿话筒强调：“这是不倾听县民呼声的判决。 要克服这一障碍，继续战斗。” 同时，据日本共同社 21 日报道，冲绳当地居民因美军运输机“鱼鹰”的事 故和短时间内恢复飞行的做法，对日本政府的不信任感上升。 报道称，集会人群还对 13 日迫降在名护市浅滩后严重损坏的美军新型运输 机“鱼鹰”事故及 19 日恢复飞行提出抗议。 而作为土地交还的条件，日本政府在非归还的地区建设直升机停机坪的行为， 进一步刺激了冲绳地区的反美情绪。 这些新建的直升机停机坪过于接近住宅区，而且美军还将在此地部署 MV-22 鱼鹰（飞机） ，这对当地民众和环境有害。 冲绳县知事翁长雄志等反对美军在训练场的非归还区域运用“鱼鹰”。翁长 雄志缺席 22 日在冲绳县举行的归还仪式，前往参加抗议“鱼鹰”事故的集会。 冲绳和珍珠港“连线” 据报道，在美国交还部分土地之后，安倍晋三将于 12 月 26 日—27 日访问 美国夏威夷，并前往珍珠港，为该事件中的遇难者祈祷。日本偷袭珍珠港是第二 次世界大战中，太平洋战争爆发的导火索。 美国总统奥巴马和安倍晋三将在 12 月 27 日的会晤，将回顾美日两国过去 4 年在安全、经济和应对全球挑战等领域的合作。 而在冲绳本岛进行的冲绳岛战役是二次大战期间太平洋战争中最大规模的 海上登陆战役，彻底消灭了日本海上和空中力量，为二战胜利奠定了基础。 同时，该战役也是第二次世界大战太平洋战争中伤亡人数最多的战役。日本 方面共有超过 10 万名士兵战死或被俘虏，美军遭受的人员伤亡亦超过 8 万人。 同时，数万名当地平民丧生、受伤或被迫自杀。而在冲绳的战斗结束数星期后， 美军得以使用原子弹轰炸广岛及长崎，最后导致日本投降。 12／21 日媒:情报机构警惕中国支持冲绳独立 煽动民众 628 评论 2016 年 12 月 28 日 04:00 环球网 59 [环球时报驻日本特约记者 孙秀萍 张雪婷]“日本认为有中国机构在支持 冲绳的独立势力”——日本公安调查厅上周发布的年度报告近日被美国彭博社 和“美国之音”关注。该报告中称，中国的大学和智库正在与冲绳的独立组织建 立联系，试图分裂日本国内的公众舆论。彭博社称，公安调查厅是日本的情报机 构。报告还警告必须关注中国在冲绳的活动。 据报道，日本公安调查厅 12 月 21 日公布年度报告《内外情势回顾和展望》。 报告指出，中国以大学和智库为中心，加强了和冲绳要求“琉球独立”有关团体 等的学术交流，加深了和这些团体之间的关系。报告分析，交流的背景是为了在 美军基地集中的冲绳，“形成对中国有利的舆论，潜藏着分裂日本的战略目的”。 该报告还提到《环球时报》曾经刊登评论，称“不应把琉球称为冲绳”， “美国只 是向日本交回了琉球的施政权，琉球的归属尚未确定”。 《环球时报》记者 27 日电话采访了日本公安调查厅宣传负责人。他表示， 上述内容确实被写入了 2017 年版《内外情势回顾和展望》。目前，这个报告只 向媒体公开，并没有对公众发布。该报告主要是该厅职员撰写的，全版将在明年 2 月前后通过该厅网站公开。 据介绍，《内外情势回顾和展望》最早出版于 1960 年，此后每年出版，主 要目的是反映影响日本公共安全的周边各国情况和展望、国际恐怖势力和国内各 团体的动向等，为日本政府制定政策提供信息和参考。该负责人告诉《环球时报》 记者，以往的报告曾提及中国，但是冲绳是今年首次提及。他表示，报告内容完 全是根据事实进行背景分析。 “ 政 府 试 图 将 冲 绳 的 反 基 地 运 动 与 中 国 联 系 起 来 ”， 日 本 网 络 杂 志 《LITERA》23 日发文称，公安厅称中国在利用冲绳当地的反基地舆论接近“琉 球独立”势力，分化日美同盟，动摇日本对钓鱼岛的所有权，但其真正意思或许 是警告“中国在煽动冲绳独立”。评论称，以公安厅为首，日本右翼分子企图以 冲绳“独立论”延伸至“中国阴谋论” ，来煽动民众对中国的敌意。 驻日美军的大部分设施和人员都聚集在冲绳，这成为引发冲绳和日本中央政 府矛盾的最重要原因。冲绳大学独立学者刘刚 27 日告诉《环球时报》记者，冲 绳真正要求独立的势力并不大，大部分民众希望的是日本政府和其他地区民众消 除对冲绳人的歧视，把他们看作真正的日本人。今年 10 月，在冲绳县一次县民 反对美军基地的抗议活动中，警卫队员对抗议者口出“野蛮人”“支那人”等歧 视性语言，引起轩然大波。 12／21 泰军称正与中国谈判建军工厂 望中方提供无人机技术 2016 年 12 月 22 日 08:59 观察者网 [观察者网综合]泰国国防部发言人表示，正在与中国进行在泰国合作设立军 工厂的谈判。 据 路 透 社 12 月 21 日 报 道 ， 泰 国 军 方 发 言 人 孔 切 普 （ Kongcheep Tantravanich）当天表示，正在与中国进行有关两国合作在泰国建立军工生产 企业的谈判。 孔切普称，泰国国防部长巴威上周前往北京，与中国国防部长常万全会面时 提到，“泰方希望修理并维护目前泰国武器库的购自中国的设备”，希望“中国能 提供制造小型武器和其他安全防卫相关装备的技术，如无人机”。 12 月 12 日下午，中国国务委员兼国防部长常万全在北京八一大楼会见来 60 访的泰国副总理兼国防部长巴威。 目前，泰国军队装备了中国制造的坦克、装甲车、自行火炮、护卫舰、补给 舰等武器，今年 5㛑，泰国陆军还敲定了购买中国北方工业集团公司最新型的 VT-4 主战坦克的合同。 孔切普还表示，泰国也与俄罗斯进行过类似的谈判。但他没有披露谈判的更 多细节。 2014 年 5 月，泰国发生军事政变，美泰关系冷却，美方还冻结了对泰国的 安全和防卫援助。随着特朗普当选美国总统，奥巴马力推的“亚太再平衡”政策 也变得不确定。 而美国方面此前表示，直到泰国的民主恢复之前，双边关系不能恢复正常。 而泰国政府总理巴育承诺将在 2017 年举行大选。 路透社称，自政变以来，泰国军政府通过发展与中国的关系，试图平衡与美 国的关系。 泰国朱拉隆功大学政治学教授蓬苏迪拉克（Thitinan Pongsudhirak）说： “如果美国无法承担起在该地域的责任……地区内的国家只有接纳北京一条路。” “一旦泰国恢复民主，我期望这种关系恢复正常。” 据中国军网此前报道，中国国防部长常万全 12 日在北京与泰国国防部长巴 维进行了谈判。常万全在会面中表示，中方打算继续支持两国军方高层之间的交 流，巩固两国在联合演习与训练以及国防工业等领域的合作关系。 巴威则表示，泰方高度重视发展泰中全面战略合作伙伴关系，致力于继续推 动两国在铁路、旅游、打击跨国犯罪等方面合作，深化两军在人员培训、装备技 术等领域合作，推动泰中关系全面深入发展。 12／21 俄方宣称与美国对话几乎全面中断 美方否认 99 评论 2016 年 12 月 23 日 01:49 新闻晨报 俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫 21 日说，俄罗斯与美国间沟通渠 道几乎全部“冻结” ，不过这一说法随即遭美国国务院否认。 说法不一背后，是近日来两国间的龃龉不断。有舆论认为，“黑客门”风波、 美延长对俄制裁、叙利亚战事等因素已让俄美关系再现新低。 美称两国间对话并未中断 据俄罗斯国有通讯社“俄罗斯新闻社”报道，佩斯科夫表示，俄罗斯并不期 待即将上台的美国新政府会在很短时间内否决北约的东扩计划。他在谈论这个问 题时提到，俄美之间几乎所有对话渠道都已中断。 “（俄罗斯）与美国几乎所有级别的对话都已冻结，”佩斯科夫说， “我们都 不与对方对话，或者（即使对话）我们只维持最低限度的对话。” 媒体报道多将佩斯科夫的表态称为“出人意料”。耐人寻味的是，美方对他 的说法迅速予以否认。美国务院发言人约翰·柯比当天晚些时候在记者会上说， 美俄虽然在很多问题上都有分歧，但两国间对话并未中断。 据柯比透露，美国国务卿约翰·克里 20 日刚与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗 夫通过电话，两人讨论了有关俄罗斯主持召开叙利亚问题会议一事。俄罗斯、土 耳其和伊朗三国的外交部长和国防部长 20 日在莫斯科分别举行了会谈，三方就 协力解决叙利亚危机的努力方向达成广泛共识。 柯比说：“在许多问题上，美国和俄罗斯之间的对话和交流都至关重要。对 61 我们来说，我们将继续保持这种对话和交流。 ” 美国国防部也于 20 日发表声明称，美俄两国国防部刚就叙利亚问题举行了 例行电话会议，商讨了如何确保两国在叙利亚的空中行动不会干扰彼此、甚至造 成冲突等议题。 法新社报道称，美方试图淡化俄方表态，这对“老对手”之间的紧张关系已 跌入“寒冷新低” 。 俄美两国近日来龃龉不断 近日来，俄美两国龃龉不断。沸沸扬扬的“黑客门”从美国总统选举期间一 直持续到共和党候选人唐纳德·特朗普当选，甚至还有愈演愈烈的趋势。 本月 15 日，美国就此事对俄罗斯的发难再次升级。多名白宫官员在没有拿 出证据的情况下、根据“逻辑推测”直指俄总统弗拉基米尔·普京直接参与了据 称意在影响美国总统大选结果的黑客网络攻击。 一份近日被媒体披露的美国中央情报局秘密评估报告称，俄罗斯干扰了美国 2016 年大选，为的是确保特朗普上台。对此，当选总统特朗普一再否认。 早有分析人士指出，目前状况是美方保守势力和鹰派在利用“黑客门”向当 选总统特朗普施压，希望特朗普上台后能维持对俄高压的立场。 在总统大选选战期间，特朗普曾多次称赞普京，显示出对俄友好态度。媒体 普遍预测，特朗普在明年 1 月 20 日正式就任后很可能出台政策缓和美俄目前的 紧张关系。 有鉴于此，舆论大多认为美国财政部 20 日宣布继续延长和扩大对俄经济制 裁颇有“赶时间”的嫌疑。欧盟也在 19 日宣布延长对俄制裁。 对美国延长制裁的决定，俄外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫 20 日说，这 是即将下台的奥巴马政府的“敌对”行为，俄罗斯或将相应扩大其对美国的制裁 清单。 12／21 美媒：俄再进行反卫星武器试验 或向特朗普挑衅 6 评论 2016 年 12 月 22 日 10:42 环球网 [环球网报道 实习记者 丁洁芸]美国有线电视新闻网（CNN）21 日援引美 国有关方面消息称，据信，俄罗斯近期在进行反卫星武器试验，美国探测并追踪 到了该武器，但是，没有产生碎片，说明其并未摧毁目标。美媒分析称，俄罗斯 此次的武器试验发生在美国当选总统特朗普下个月上任之前，可以看作莫斯科方 面证明其有实力在太空进行“挑衅”。 俄罗斯在过去已经证明其有发射反卫星武器的实力，包括反卫星武器“努多 利”导弹。美媒称，美国军方官员表达了对俄罗斯日益增长的反卫星武器的担忧， 因为美国在军事和商业领域日益依赖于卫星。 报道称，美国官员相信，俄罗斯军方可能还部署了被称为“Kosmos2499” 的“神风特攻队”卫星，其被用来接近美国卫星，如果收到指令，可以毁坏卫星 或使其失去功用。 美国空军航天司令部司令约翰·海顿（Gen。 John Hyten）11 月曾告诉 CNN，“我们拥有强大的监视和情报搜集能力，所以可以知晓正在崛起的威胁”， “因此，我们正在开发保卫自己的能力”。但是，负责监管美国太空运作的美国 空军航天司令部拒绝谈论最近的事件。美国空军航天司令部司令表示，“我们监 控全球的导弹发射，但出于政策考虑，我们一般不讨论具体发射情报”。并称， 62 “我们依然关注全球日益增长的空间能力，特别是中国和俄罗斯，因为这两个国 家都在开发或者已经开发空间反击能力。有关俄罗斯发射或试验的具体问题应该 直接去问俄罗斯联邦航天局或俄罗斯政府。” 美媒称，俄罗斯并不是唯一开发这种武器的国家，中国已经进行了类似的试 验，并且于 2007 年摧毁了一颗老化的气象卫星，分析师认为此举表明中国日益 增长的军事能力。美国还曾于 2008 年在太空用导弹摧毁了一颗卫星，美官员称， 该卫星的轨道衰减在太空带来了风险。 12／21 土耳其已就俄大使遇刺案抓获 13 名嫌疑人 19 评论 2016 年 12 月 21 日 17:06 中国新闻网 中新网 12 月 21 日电 据外媒报道，土耳其安卡拉、伊兹密尔和艾登省抓获 13 人，他们被怀疑与俄罗斯驻安卡拉大使安德烈•卡尔洛夫遇害案有关。 此前媒体报道抓获 6 名杀害大使的凶手的亲属。据报道，部分被抓者与反 对派伊斯兰传教士葛兰的组织有联系。安卡拉指控葛兰 7 月发动政变。 针对俄罗斯大使安德烈∙卡尔洛夫的武装袭击 12 月 19 日发生于安卡拉的 摄影展开幕式上。活动期间，罪犯在俄大使背后向他进行了射击，导致受致命伤 身亡。 据目击者称，杀手进入举办展览的房间，他身着西装与领带被当作为大使的 安保人员。警方最终将其击毙。俄外交部将该事件认定为恐怖袭击。 12／21 淘宝被美列入黑名单 阿里回应：高度怀疑是否实事求是 2016 年 12 月 23 日 01:21 北京晨报 2,541 北京晨报讯（记者 刘映花）美国当地时间 12 月 21 日，美国贸易代表办公 室发布有关知识产权保护的报告，淘宝网等 10 家中国公司被列入“恶名市场”。 阿里巴巴集团总裁 Michael Evans 在第一时间回应称：对决定感到非常失 望。“四年前，正是该办公室将我们从这一名单上移除。四年来，我们与品牌权 利人、执法机构开展了一系列将造假者绳之于法的实际行动，更有效、更先进地 开展了知识产权保护工作。而美国贸易代表办公室恰恰在这个时候将我们重新列 回‘恶名市场’名单，我们高度怀疑这一决定是否实事求是，抑或是被当前的政 治氛围所影响。” 报告显示，此次共有 10 家中国“市场”上榜，包括淘宝网等 4 家线上市场 以及广州白云市场等 6 家线下市场，史无前例地几乎占到了所谓“恶名市场” 的四分之一。 “中国企业被美国政府以各种理由进行变相制裁，这不是第一例，也不会是 最后一例。但阿里巴巴将更加积极地参与到中美两个大国之间在贸易领域、知识 产权保护领域的对话中去，为中国企业争取平等贸易的权利。”阿里巴巴首席平 台治理官郑俊芳强调。 在 2015 年 9 月到 2016 年 8 月，依托阿里巴巴的“大数据打假新兵器”， 执法部门关闭了约 675 家假货的生产、库存和销售点。 “恶名市场”名单由美国贸易代表办公室（USTR）发布，目的是为了协助 有关机构加大力度打击侵犯知识产权的行为。从 2011 年 2 月首份“恶名市场” 名单发布至今，百度、搜狗、京东等都曾被列入。 63 12／21 媒体揭秘各国外交安保：美国组千人警卫营 32 评论 2016 年 12 月 20 日 21:24 新华社 19 日晚，土耳其首都安卡拉市钱卡亚现代艺术展览中心，俄罗斯驻土耳其 大使安德烈·卡尔洛夫正在发表演讲。在他身后，（照片左一）有一位面颊清爽、 神情严肃的年轻人，身着黑色西装和白衬衫。 枪手是如何在众目睽睽之下走到大使身后从容开枪？作为他国派驻的最高 级别外交官员，俄罗斯大使身后的安保为何如此之大？如何才能更好地保障外交 外事人员的安全？ [美国外交安保：教训很多 投入巨大] 2012 年 9 月，美国驻班加西领馆遭袭，导致美国大使克里斯托弗·史蒂文 斯和 3 名领馆人员死亡。 他们这里所指的，是美国海军陆战队使馆警卫部队（简称 MSG），该部队的 前身是海军陆战队警卫营， 成立于 1948 年。整体规模不大，为营级编制，总 兵力约 1000 人。 美国身为世界唯一超级大国到处搅合，1000 名海军陆战队士兵肯定不够保 护其全部使团。所以在美国国务院系统下还设有外交安全局。 该部门网站介绍说，“为美国在海外的 275 个外交使团提供保护”，职责范 围包括人身安全、财产安全、信息安全、护照查验和反恐等。这个部门下有 3.5 万安保人员，其中 3.2 万人为当地招募。 美国使团中还有专职的安全官，协调指挥海军陆战队和当地安保人员。 班加西事件后，美国进一步加大了对外交安保的投入，包括增加人力和升级 装备等。2016 年，美国外交安全局的预算拨款合计达到 48 亿美元。美国国务 院的报告显示，外交安全的各项分支预算都比 2015 年有不同幅度的上升。 [中国外交安保 中国军人担当] 2015 年 7 月，索马里极端组织“青年党”对首都摩加迪沙半岛皇宫酒店发 动袭击，驻扎酒店内的中国使馆遭波及，中国武警战士张楠为了祖国的外交事业 壮烈牺牲。 2002 年 12 月，经中央军委批准，武警部队组建了一支机动防暴部队，对 外称中国武警特勤大队；2007 年 6 月 24 日，它被命名为中国武警“雪豹突击 队”。 “雪豹突击队”拥有 400 余名官兵，队员年龄在 18-30 岁之间，都是从现 役武警官兵中挑选出来的。经严格综合测试被挑选的队员，还要经受体能、射击、 攀登、格斗、战术、驾驶等为主要内容的 8 个月预备期训练，然后实行全程淘 汰制，最终只有近三分之一的参训者成为真正的反恐队员。 这支队伍在 2004 年派出人员随中国外交人员进入伊拉克，协助大使馆的复 馆并负责此后的安全保卫工作。此后，在阿富汗、索马里、叙利亚等地，都能见 到中国军人的身影。 在保障大使馆馆舍的安全之外，驻外武警还负责外交人员出席外交活动时的 随行警卫任务。他们外出执勤时，常常是荷枪实弹，同外交人员同坐一车。 张楠生前，一次和战友护送大使外出。在通过一处街头检查站时，前方突然 传来一声清脆的枪声。 说时迟，那时快，就在大家还没回过神时，坐在大使左 侧的张楠，已经扑在大使身上，用身体护住大使。 同时，他果断指挥其他战友 64 进入战斗状态，迅速撤离危险区域……… 随外交人员外出参加外事活动，警卫小组要充分预想和应对各种突发情况， 还经常深入险地，勘察路线和地形，汇总梳理任务信息，分析研判安全形势。小 组常常是日夜不停地连轴转，是靠强烈的忧患意识和责任担当，战士们才能不知 疲倦地忘我工作。 [外交安保亟需国际重视] 回到今天的枪击现场： 枪手在击倒大使后，冲天花板开了数枪并且大声呼喝，在场人员纷纷伏地躲 避。现场没有任何安保人员回击。 随后，土耳其反恐特警进入现场，同枪手进行长达 15 分钟的交火，最终将 其击毙。大使伤势过重，不治身亡。 枪手是一名 22 岁的土耳其警察，曾在安卡拉防暴警察部队服役两年半。外 媒描述，当他站在大使身后时， “看上去很像一名安保人员”，。 网上有一种说法，《维也纳外交关系公约》要求东道主国向驻外人员提供安 全保护。事实上，《公约》要求东道主国提供的保护有其限定，主要集中于馆舍 和信息安全，并没有严格规定如何保障大使和外交人员的外勤安全。 一般来说，馆舍内安保则由使馆自己负责。外交人员外出时，安保措施可以 由本方提供，也可由东道主国提供，这取决于各国和驻在国的国情和关系，无法 一概而论。当下，如何更好保证外交官的人身安全已是一个各国必须面对的严肃 话题。 加拿大总理特鲁多表示，俄罗斯大使遭袭身亡震惊整个国际外交圈，呼吁应 对相关外交人员的安全予以更多的关注和保护。 5555555555555555555555555555555555555555 12 月 22 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：特朗普的幕僚弗林昨天称，美国在韩国部署“萨德”是两国作为盟友作 出的正确决定，有助于稳固美韩同盟。这是特朗普团队首次就“萨德”问题表态。 中方对此有何评论？ 答：关于“萨德”问题，我们注意到你刚才提到的有关报道，也注意到韩国 方面的有关表态。 中方已多次就这一问题表达关切和明确反对立场。美国在韩国部署“萨德” 反导系统严重破坏地区战略平衡，严重损害包括中国在内的本地区有关国家战略 安全利益，不利于维护朝鲜半岛的和平与稳定。我们再次敦促有关方面正视中方 合理关切，停止有关部署进程。中方将坚决采取必要措施维护自身安全利益。 ============================ ============================ 12／22 中国特色大国外交攻坚开拓之年 ——外交部长王毅谈 2016 年中国外交 在 2016 年即将结束之际，外交部长王毅接受了《人民日报》记者专访， 65 对 2016 年中国外交工作进行回顾，并对 2017 年中国外交工作提出展望。专 访全文及相关视频如下： 记者：您认为今年的国际形势有哪些主要特点？今年的中国外交又有哪些精 彩亮点？ 王毅：2016 年国际形势最大的特点是动荡多变，各种意外频频发生。与此 同时，恐怖势力蔓延扩散，“逆全球化”思潮日益显现，当今世界正面临开放与 保守、合作与封闭、变革与守旧的重要抉择。在此形势下，我们在以习近平同志 为核心的党中央坚强领导下，攻坚克难、开拓进取，在全球治理变局中引领方向， 在国际形势乱象中把握大局，在激烈复杂博弈中维护利益，在世界经济转型中助 力发展，开创了中国特色大国外交全面推进的新局面。中国正在以更为成熟、稳 健的步伐，走近世界舞台中央，成为乱局中的稳定器、变局中的正能量。 回顾一年来的外交成就，我们深深感到，中国外交之所以能够开新局、谱新 篇，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平总书记外交 思想的科学引领。事实充分表明，党的十八大以来，党中央制定的一系列外交方 针政策符合中国根本利益，顺应历史发展潮流，契合世界前进方向，彰显出独特 优越性和强大生命力。 记者：当前，全球治理体系变革进入关键时期。中国在引领全球治理体系变 革方面取得哪些积极成效？ 王毅：面对世界力量对比呈现的历史性变化，全球治理体系变革是大势所趋， 人心所向。党中央主动谋划，积极运筹，及时提出加强全球治理的中国方案，推 动国际政治经济体制朝着更加公正合理的方向发展。 过去一年里，中央政治局两次就全球治理进行集体学习，为我国参与全球治 理作出顶层设计，明确了目标和方向。 今年 9 月，习近平主席成功主持二十国集团领导人杭州峰会，首次把创新 作为全球恢复增长的新动力，首次把结构性改革作为解决世界经济难题的主方向， 首次把发展置于宏观政策协调的突出位置，首次形成全球多边投资规则框架，有 力推动 G20 从危机应对向长效治理机制转型，取得一系列具有开创性、引领性、 机制性的重要成果。 11 月，在亚太经合组织领导人利马会议上，习主席站立时代潮头，把握历 史方向，发出反对保护主义、推动经济全球化进程向更加包容普惠方向发展的中 国强音，提出推进亚太自贸区、构建开放型亚太经济的中国方案，推动会议专门 通过《亚太自贸区利马宣言》，起到了稳定人心、增强信心的重要作用。 李克强总理今年赴纽约出席联大期间，系统阐述我国可持续发展观，率先发 布中国落实 2030 年可持续发展议程国别方案，引领了全球推进可持续发展议程 的方向。 记者：今年我国同各国关系取得哪些新进展？ 王毅：面对乱象纷呈的国际形势，我们牢牢把握为我国发展营造良好稳定外 部环境这一根本目标，加强引导塑造，拓展深化布局，我国与主要国家的政治关 系更加稳定，务实合作进一步深化，中国的“朋友圈”不断扩大。 一年来，我国同大国关系稳中有进。习主席同奥巴马总统在杭州峰会期间举 行“西湖长谈”，开展了又一次增信释疑的深度战略沟通，双方同意继续扩大共 同利益，建设性管控分歧，确保中美关系沿着正确轨道向前发展。美国大选后， 习主席很快同当选总统特朗普通电话， 双方都表示愿推进中美关系取得更好发展， 为中美关系的平稳过渡发出了积极信号。当然，中美关系今后会面临一些新的复 66 杂和不确定因素。但青山遮不住，毕竟东流去。中美两国只有相互尊重和照顾彼 此的核心利益和重大关切，才有可能长久稳定合作，实现互利共赢。这是不以人 的意志为转移的历史大势，也是中美关系发展的正确方向。 中俄元首年内 5 次会晤，双方就加强全球战略稳定发表联合声明，双边务 实合作和国际战略协作深入推进，中俄全面战略协作伙伴关系迈向更高水平。我 国成功主办第十八次中欧领导人会晤，中英关系实现平稳过渡，中国─中东欧合 作迈上新台阶，中欧陆海快线建设及产能合作不断取得新进展。习主席出席金砖 国家领导人果阿会晤，推动金砖国家在逆境中携手同行，保持了金砖合作发展势 头。 我国同周边国家睦邻友好进一步巩固。杜特尔特当选菲律宾总统后，改变了 前任政府与中国对抗的做法，主动同我们改善关系，把中国作为东盟以外的首访 国家。习主席热情接待了杜特尔特总统，中菲关系的华丽转身不仅驱散了多年笼 罩在中菲上空的阴云，也为中国与东盟国家深化合作扫除了障碍。今年周边外交 的进展还有很多，比如习主席的柬埔寨之行，发出了中国重视老朋友、珍惜老朋 友、力挺老朋友的明确信号，对在涉华问题上坚持正义、主持公道的国家是一个 很大鼓舞。再比如，以昂山素季为首的缅甸新政府把中国作为东盟之外的首访国 家，愿意续写中缅“胞波”情谊。斯里兰卡新政府也意识到中国才是斯经济社会 发展的最真诚伙伴。在地区合作方面，习主席成功出席上海合作组织峰会，李总 理出席中国—东盟建立对话关系 25 周年纪念峰会，澜沧江—湄公河合作机制 正式启动，中国对周边区域合作的引领作用更加突出。在热点问题上，我们坚持 朝鲜半岛无核化的立场不动摇，推动对话谈判解决的努力不放弃，反对在半岛部 署“萨德”反导系统的决心不改变，坚决维护家门口的和平安宁。 我国对发展中国家布局更加完善。习主席首次访问中东地区、4 年内 3 次访 问拉美，深化了我国对中东、拉美战略布局。“中非十大合作计划”成效充分显 现。中国同发展中国家合作风光正好，大有可为。 记者：请问今年外交工作在维护国家主权、安全、发展利益方面采取了哪些 重要举措？ 王毅：维护国家主权、安全和发展利益是外交工作的神圣使命。今年，我们 对菲律宾前政府提起的所谓南海仲裁案予以坚决回击，有效揭露了临时仲裁庭越 权、扩权甚至滥权的非法行径，让阴谋和谎言无处遁形，让事实和真相大白于天 下，推动南海问题重新回到直接当事国对话协商解决的正确轨道，有力维护了国 家主权，维护了民族尊严，维护了地区稳定。此外，我们还扎实开展涉台、涉港、 涉疆、涉藏外交，坚决反对和抵御外部势力的干涉破坏，显示了维护自身核心利 益的坚强决心。 我们把与各国共建“一带一路”作为对外开放、合作共赢的国际公共产品不 断向前推进，又取得一系列新的重要进展。在 100 多个国家和国际组织的积极 支持和参与下，沿线各国战略对接、互联互通、产能合作硕果累累，亚洲基础设 施投资银行开业运营，丝路基金正在开花结果，中国─海合会、中以自贸区谈判 持续迈进。“一带一路”如同一列高速列车，载着沿线国家驶往光明未来；就像 一条康庄大道，吸引沿线国家走向共同繁荣。此外，外交部始终不忘服务国内发 展，我们启动外交部省区市全球推介活动，今年为中西部 5 个省分别举办了推 介活动，架起中国地方和世界各国直接对接合作的便捷桥梁，得到了地方和各国 使节的一致好评。我们还积极配合做好国际追逃追赃，在全球编织反腐败的天罗 地网，今年共追回 19 名“红通”人员。我们心系国内民众，今年又同 10 多个 67 国家和地区达成便利人员往来新安排，持中国普通护照可以免签或落地签前往的 国家和地区已达 57 个。 记者：您对明年外交工作有何展望？ 王毅：2017 年我们将迎来党的十九大，“十三五”规划也进入深入推进的 重要阶段。展望世界，和平发展大势没有改变，但各种乱象仍将持续。新的一年， 我们要在以习近平同志为核心的党中央领导下，在乱局中保持定力，在变局中抓 住机遇，继续开创中国特色大国外交新局面。具体来说，有以下几项重要任务： 一要增强大局意识，全力为党的十九大胜利召开营造良好外部环境。二要继续积 极进取，精心办好“一带一路”国际合作高峰论坛和金砖国家领导人第九次会晤 两大主场外交。三要保持战略定力，推动中美关系平稳过渡并开辟新的合作前景， 构建更加健康稳定的大国关系框架，拓展与世界各国的友好联系。四要践行为民 宗旨，持续打造“海外民生工程”，更好服务国家发展和改革开放。总之，中国 外交将努力夺取新长征路上的新胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新 贡献。 12／22 王毅会见柬埔寨外交大臣布拉索昆 2016 年 12 月 22 日，甫抵柬埔寨暹粒出席澜沧江－湄公河合作第二次外 长会的外交部长王毅会见柬埔寨国务兼外交国际合作部大臣布拉索昆。 王毅表示，澜湄合作是次区域国家自发、自愿建立的新型合作机制，顺应了 地区一体化加速发展的时代潮流，符合地区国家希望加强互利合作的共同愿望。 今年 3 月，澜湄合作首次领导人会议召开以来，成果落实迅速取得进展。中方 愿同包括柬方在内的湄公河国家共同努力，通过第二次外长会推动澜湄合作进入 全面实施的新阶段。 布拉索昆表示，澜湄合作是次区域国家共同意愿的产物，中国在合作中发挥 着至关重要作用。澜湄合作自启动以来成绩显著，首批项目执行进展顺利，充分 体现了澜湄合作务实高效的特点。柬方愿同各国密切合作，推动第二次澜湄外长 会取得成功。 王毅指出，今年中柬关系经历了国际风云考验，路遥知马力，烈火见真金。 我们珍视双方始终相互支持，为维护地区稳定主持公道、坚持正义。习近平主席 对柬埔寨的国事访问弘扬了中柬传统友谊，加强了两国战略合作，规划了两国全 方位合作的新蓝图。中方赞赏柬方积极支持“一带一路”倡议，希望双方加快商 签合作规划纲要，继续推进重点项目建设。 布拉索昆表示，柬埔寨始终将中国视为最值得依赖的朋友，感谢长期以来中 国对柬埔寨经济社会发展的大力支持和无私帮助。柬方愿与中方一道规划好明年 两国高层交往，深化各领域合作，共同推动战略合作伙伴关系迈上新台阶。柬方 将澜湄合作看作是“一带一路”倡议的自然延伸，愿借助澜湄合作平台进一步加 强与中方在“一带一路”框架下的战略对接与合作。 12 月 22 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：特朗普刚任命皮特•纳瓦罗为新一届美政府国家贸易委员会负责人。纳 对华强硬，曾在其著作《致命中国》中批评中国政府。你对有关任命作何评论？ 答：和大家一样，我们密切关注特朗普当选总统过渡团队及其今后可能的政 68 策走向。我想强调的是，中美作为两个大国，拥有广泛的共同利益，合作是双方 唯一正确选择。希望美方同中方共同努力，维护中美关系包括两国经贸关系健康 稳定发展，这符合中美两国人民共同利益，对世界的发展与繁荣也有益。 问：特朗普的幕僚弗林昨天称，美国在韩国部署“萨德”是两国作为盟友作 出的正确决定，有助于稳固美韩同盟。这是特朗普团队首次就“萨德”问题表态。 中方对此有何评论？ 答：关于“萨德”问题，我们注意到你刚才提到的有关报道，也注意到韩国 方面的有关表态。 中方已多次就这一问题表达关切和明确反对立场。美国在韩国部署“萨德” 反导系统严重破坏地区战略平衡，严重损害包括中国在内的本地区有关国家战略 安全利益，不利于维护朝鲜半岛的和平与稳定。我们再次敦促有关方面正视中方 合理关切，停止有关部署进程。中方将坚决采取必要措施维护自身安全利益。 问：美国国会早前曾发布报告，指责中国政府雇佣黑客入侵美国联邦存款保 险公司系统。你认为这是真的吗？ 答：你认为这是真的吗？！这类问题我们经常遇到。中方已多次重申，中国 政府坚决反对并依法严厉打击各种形式的黑客攻击和网络犯罪行为。我们认为， 国际社会应该加强对话与合作，共同维护网络空间的安全、和平和开放，而不应 该在没有任何事实证据的情况下，对其他国家妄加指责和猜疑。这不利于建立互 信和开展建设性合作。 问：北京时间 12 月 22 日凌晨，第 71 届联合国大会就列支敦士登等国提 交的叙利亚境内违反国际法严重罪行追责机制问题通过决议，中国在表决中投了 反对票。请介绍相关情况。中方为什么投了反对票？ 答：中方一贯主张，政治解决是化解叙利亚危机的唯一正确出路。当务之急 是叙冲突各方尽快停火止暴，回到对话谈判的轨道。叙利亚冲突各方都必须遵守 国际法，避免伤及无辜。国际社会的行动应当尊重叙利亚主权和领土完整，尊重 叙利亚司法独立；有助于推动叙利亚问题政治解决和民族和解；有助于维护联合 国会员国团结。 联合国已宣布将于明年 2 月重启日内瓦和谈。当前形势下，国际社会应共 同努力，为尽快重启叙利亚问题政治进程创造条件，而不是使问题更加政治化、 复杂化。 问：出于保护环境考虑，阿根廷最高法院昨晚暂停中国企业参与建设的 2 座水电站项目。中方是否了解有关项目情况？是否认为中方企业受到阿方不公正 对待？ 答：对于你提到的这个具体问题，我不了解，但是我可以作个原则性回应。 阿根廷是中国在拉美的重要合作伙伴。中阿合作互利互惠、公开透明、合法 合规，有力促进了两国经济社会发展，符合双方根本利益。至于在合作过程中遇 到一些问题，我们认为双方应该本着平等互利的态度进行友好协商，妥善解决有 关问题，中方愿同阿方一道努力，推动有关合作项目顺利实施。 问：美国政府以打击假冒伪劣商品为由将阿里巴巴公司列入黑名单。阿里巴 69 巴总裁质疑该决定是当前美国政治气氛造成的。你对此有何评论？是否对中国公 司在美开展业务受到不公正对待感到担忧？ 答：我看到了有关报道。这个问题你应该去问商务部。但是我可以原则性地 告诉你，中美经贸关系的本质是互利共赢的，希望中美经贸关系能够在双方的共 同努力下得到顺利健康发展，这符合双方的共同利益。希望双方通过友好协商妥 善处理双方经贸关系中出现的问题，为彼此企业开展正常互利合作提供公平公正 的环境。 问：台湾方面表示，台当局无力满足圣普提出的巨额援助要求，指责北京利 用金钱外交诱使圣普与台湾“断交”，并对此表示强烈不满。中方对此有何回应？ 答：一个中国原则是国际社会普遍共识，是大势所趋、人心所向。我们对圣 普回到一个中国原则的正确轨道表示赞赏和欢迎。这说明公道自在人心。 我想强调的是，一个中国原则岂能用金钱做买卖？！中国政府从来不拿原则 做交易。对于台湾方面个别人的言论，我只能说这是以小人之心度君子之腹。 问：有报道称，今天中方对涉嫌间谍活动被起诉的日本人进行公开审理。你 能否证实？ 答：我不了解这方面的情况。 问：中方是否对美国无人潜航器进行过拆解检查？中方截获该装置是属于现 场误操作，还是高层授意？ 答：关于美国无人潜航器相关问题，我已经回答了记者十多个问题。中美双 方已经通过两军通畅渠道妥善解决了这个问题。 你应该仔细去阅读一下我们国防部发言人有关答问。当时中国海军在有关海 域发现了这个不明装置， 为了防止它对过往船舶的航行安全和人员安全产生危害， 中方救生船本着负责任和专业的态度，对该装置进行了识别查证。经核查确认是 属于美国的之后，双方经过友好协商通过适当方式归还。事实和过程简单明了， 没有必要对此做过多猜测解读。 问：中国将于何时与圣普建交？目前中方与圣普政府有哪些接触？ 答：看来你心情很迫切，谢谢你为中方着想。但我目前没有信息可以提供。 至于中国目前与圣普之间的联系，中方于 2013 年 11 月设立了中国驻圣普 联络处，近年来双方在经贸和人文等领域开展了一些交往与合作。我有一个具体 的数字告诉你，2015 年中国和圣普的双边贸易额是 800 万美元。 问：美国务院发言人昨天表示，两岸应通过对话促进两岸关系和平稳定发展， 美敦促有关各方通过有效对话，避免作出有损两岸关系稳定的行动。中方对此有 何回应？ 答：关于两岸关系问题，请问国台办。但是我想强调，坚持一个中国原则不 仅是中国同世界上任何国家发展关系的前提和政治基础，也是台海保持和平稳定 的基石，或者说是两岸关系和平发展的基石。 12／22 中国政府非洲事务特别代表许镜湖访问苏丹 70 2016 年 12 月 21 日至 22 日，中国政府非洲事务特别代表许镜湖访问苏 丹，分别会见苏第一副总统巴克利和外长甘杜尔，就中苏关系及南苏丹局势交换 意见。 许特代说，自去年两国元首宣布建立战略伙伴关系以来，双方政治互信不断 增强，各领域务实合作稳步发展。中方愿同苏方保持战略互信，扩大互利合作， 推动两国战略伙伴关系不断向前发展。许特代向苏方通报了此前访问南苏丹、埃 塞俄比亚有关情况，强调中方愿与苏丹等有关各方共同努力，推动南苏丹早日实 现和平、稳定与发展。 对方表示，苏方感谢中方长期以来在国际场合给予苏丹宝贵支持，并为苏经 济社会发展提供无私帮助。苏方愿同中方不断深化战略互信，推进务实合作。苏 方高度赞赏中方在南苏丹和平进程中发挥的建设性作用，愿与中方加强沟通协调， 共同推进南和平进程。 访问期间，许特代接受了中外媒体采访。 12／22 外管局：中国对美国国债绝不是战略性减持 30 评论 2016 年 12 月 22 日 17:53 中国新闻网 中新网北京 12 月 22 日电 （记者 魏晞）中国国家外汇管理局相关负责人 22 日对中新网记者表示，中国对美国国债绝对不是战略性减持，而是纳入整体 资产配置，非常动态地进行战术性的小调整，以市场化原则进行专业化的投资运 作。 这位负责人表示，中国投资美国国债有时增加、有时减少，都是正常的， “不 要过度解读中国持有美国国债的变化。 ” 从国际金融市场角度看，美国国债是在国际金融市场上最重要的投资标的， 无论从评级、市场深度、流动性状况或是风险收益特性看，各国都会将美国国债 作为一个主要投资产品。 这位负责人表示，往前看，中国对美国国债投资会综合考虑一些短期因素， 如美联储加息情况、国债价格对加息的反应等，在战略性考量外，也有战术性策 略，因此会动态调整对美国国债投资， “不要过度解读” 。（完） 12／22 严重破坏军委主席负责制 郭伯雄徐才厚干了啥 757 评论 2016 年 12 月 23 日 21:11 新京报 12 月 22 日的《解放军报》头版，刊发题为《什么是真正的忠诚》的评论 文章。 文章用两段分析了郭伯雄、徐才厚“祸党乱军”的行为：郭伯雄、徐才厚深 受党的恩泽，本该对党忠心耿耿，却藏奸怀二、祸党乱军，是地地道道的“两面 人”、伪忠诚，给党对军队绝对领导造成极大危害。 文中特别提到，郭徐“严重损害党的团结统一，严重削弱党的创造力凝聚力 战斗力，严重破坏军委主席负责制”。 “政事儿”（微信 ID：gcxxjgzh）注意到，这是官方媒体在谈及郭徐时， 首次使用“严重破坏军委主席负责制”这一措辞。 写入宪法的“军委主席负责制” 1981 年 6 月，党的十一届六中全会选举邓小平为中共中央军委主席；1983 71 年 6 月，六届全国人大一次会议选举邓小平为中华人民共和国中央军委主席。 在邓小平担任中央军委主席期间，军委主席负责制由宪法正式确立并不断丰富发 展。 1982 年 12 月，五届全国人大五次会议通过并颁布的《中华人民共和国宪 法》明确规定：中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，全国人民代 表大会选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军 事委员会其他组成人员的人选，中央军事委员会实行主席负责制。 此后军委主席负责制逐步完善。1992 年，江泽民主持修订了中央军委工作 规则，明确规定：军委主席主持军委工作，副主席协助主席工作，并主持军委日 常工作；军委常务会议是中央军委的例会，由军委主席主持，主席不出席时由副 主席主持，军委委员出席会议。 1988 年、1993 年、1999 年和 2004 年四次对宪法修订，军委主席负责 制这一规定始终未做改动，一直延续至今。 十八大后对“军委主席负责制”的巩固和完善 十八大后，“军委主席负责制”不断巩固和完善。 2014 年 10 月 30 日至 11 月 2 日，被称为“新古田会议”的全军政治工 作会议在福建上杭古田镇召开。中央军委副主席范长龙在会议上指出：要坚持党 对军队的绝对领导，坚持以习主席系列重要讲话为科学指南，坚定自觉维护和贯 彻军委主席负责制。 11 月 4 日，中央军委副主席许其亮在《人民日报》发文：要围绕贯彻军委 主席负责制，完善和落实相关制度机制，确保全军一切行动听从党中央、中央军 委和习主席指挥。 “政事儿”（微信 ID：gcxxjgzh）注意到，2015 年 1 月 28 日，《解放军 报》头版发表评论文章，具体阐述了“军委主席负责制”的内容。 内容为三项：必须坚持“全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，国防和 军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定，中央军委全面工作由军委主席主 持和负责” 。 此后，原四总部等军队各机关部门分别采取召开会议、印发文件等形式，多 次表示坚决维护和落实军委主席负责制。 今年 4 月许其亮出席会议时强调，要把贯彻和维护军委主席负责制“作为 最紧要的政治和最大规矩”。 郭徐如何严重破坏军委主席负责制？ 22 日《解放军报》的文章中，透露了郭伯雄、徐才厚“嘴上喊着对党忠诚、 听党指挥，私下里搞阳奉阴违；当面讲得好，表态调门高，行动却不兑现；信誓 旦旦表忠诚，暗里敛财留后路。 ” “政事儿”（微信 ID：gcxxjgzh）注意到，此前解放军报等媒体发布的文 章中，也多次透露郭伯雄徐才厚各种有违“军委主席负责制”的行为。 本月 15 日，《学习时报》发文称：周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令 计划等严重违纪违法案件，就是“妄图攫取党和国家权力的反面典型” 。 13 日，中央党史研究室主任曲青山在《光明日报》发表文章，透露周永康、 薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等案件中，“破坏党的政治纪律和政治规矩问 题非常严重” 。 11 月新华社发文表示，郭伯雄徐才厚等人“政治上野心膨胀，大搞阳奉阴 违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动”。 72 今年 5 月发行的《习主席国防和军队建设重要论述读本（2016 年版）》中， 首次提出“郭伯雄、徐才厚贪腐问题骇人听闻，但这还不是他们问题的要害，要 害是他们触犯了政治底线”。 今年 4 月，中国军网刊发署名为钧正平的文章《整肃纲纪固我长城》 。文中 称：郭伯雄“集政治蜕变、思想堕落、经济贪婪、擅权妄为、失职渎职于一身”， 同此前被查处的徐才厚一样，“违纲乱纪” 。 文中揭露，郭徐把党纪军规当儿戏，许多重大问题、重要事项擅作主张，把 个人“私货”掺进组织决定，插手下级职权范围内事务；任人唯亲、卖官鬻爵； 身居高位不思作为，未尽练兵备战、建设改革之责，反而滋生助长形式主义等不 良风气；干了许多挖“墙角”、毁长城的勾当。 2015 年 3 月 18 日，原总政办公厅编研局副局长孙密宏在《解放军报》发 文指出：徐才厚在我军最高层的 10 来年，把部队思想搞乱了、风气搞坏了、规 矩搞没了；2015 年 11 月 9 日，原总参军训部程坚在《解放军报》刊文提出， 郭、徐“毁纲乱政危害极大”。 值得一提的是，22 日的文章在谈及郭徐之余，还提到了他们的流毒影响： “个别党员干部说一套、做一套，当面一套、背后一套，对党不忠诚，对组织不 老实，甚至要求干部对其个人效忠”。 12／22 公安部常备维和警队挂牌成立 为副师职建制 4 评论 2016 年 12 月 22 日 17:39 新华网 新华社济南 12 月 22 日电（记者吴书光、邵琨）经国务院和中央军委批准， 22 日，公安部常备维和警队在山东省东营市挂牌成立。公安部部长助理王俭出 席仪式并为警队揭牌、授旗。 据悉，公安部常备维和警队由公安部边防管理局负责组建，山东公安边防总 队日常代管，为副师职建制，编配队员 300 余人，下设防暴一队、二队。所属 队员均从全国公安边防部队严格选拔，多为基层一线执法执勤单位的军事骨干、 业务能手和语言、后勤等专业人才，他们平均年龄 27 岁，最小的 19 岁，65% 以上都是“90”后，其中 56 人曾赴海地、南苏丹、利比里亚执行维和任务，115 人先后荣立一、二、三等功。 从 2016 年 3 月份开始组建以来，常备维和警队经过动员选拔、进驻基地、 专业集训、配齐装备、甄选考核等重点工作环节，目前人员已满编配备，熟练掌 握人群控制、车辆驾驶、要人警卫、爆破射击等技能，所属防暴一队已于 10 月 12 日以全员全优成绩顺利通过联合国组织的人员、装备考核评估，具备随时出 国执行任务能力。 防暴二队正全力自训等候参加维和专业集训及联合国甄选评估。 据介绍，自 2004 年以来，公安部已先后组建了 12 支维和警察防暴队（其 中公安边防部队受命组建 9 支），1564 名官兵赴海地、利比里亚任务区执行维 和任务。维和期间，全体官兵牢记祖国重托，以维护世界和平为己任，以使命如 天为共识，大力发扬“忠诚、拼搏、团结、奉献”的中国维和警察精神，经受住 了生与死、血与火的严峻考验，圆满完成了维和任务，做到了“无一违纪、无一 遣返，无一战斗伤亡”，凸显了中国警察实力，展示了中国警察形象，为遭受战 乱国家的和平重建作出了巨大贡献。 目前，除尚在执行任务的第四支赴利比里亚维和警察防暴队外，其余防暴队 均在任务结束后被联合国授予维和勋章，被公安部荣记集体一等功，被派出地省 73 委、省政府授予荣誉称号，李钦、钟荐勤、和志虹 3 名同志，被国务院和中央 军委授予“维和英雄”荣誉称号。 12／22 中国首颗碳卫星发射成功 可监测大气中颗粒物 245 评论 2016 年 12 月 22 日 04:05 新华社 新华社酒泉 12 月 22 日电题：“千里眼”如何“看”二氧化碳？——详解 我国首颗碳卫星 12 月 22 日 3 时 22 分，我国在酒泉卫星发射中心成功发射全球二氧化碳 监测科学实验卫星。这是我国首颗、全球第三颗专门用于“看”全球大气中二氧 化碳含量的卫星。 太空中怎么能“看”到二氧化碳？“看”到了二氧化碳又有什么用？这颗卫 星还带了哪些“高精尖”科技？记者采访相关专家，揭开碳卫星的神秘面纱。 “千里眼”看颜色识气体 从厚厚包裹着地球的大气层中，识别出哪些气体是二氧化碳，还要画出一张 张“动态图”——碳卫星需要安上特制的“千里眼” 。 本次发射的碳卫星，搭载了一台高光谱与高空间分辨率二氧化碳探测仪。这 台探测仪的工作原理，是在可见光和近红外谱段，利用分子吸收谱线探测二氧化 碳浓度。 用通俗的话说，就是通过看“颜色”来识别二氧化碳气体。中科院长春光学 精密机械与物理研究所研究员郑玉权解释，太阳光经过空气时，空气中的二氧化 碳分子对许多精细的颜色有了不同程度吸收。通过光学仪器对这些色彩进行非常 精准的测量，可以反向推算出二氧化碳分子数量，从而得知大气中的二氧化碳浓 度。 碳卫星项目要求大气中二氧化碳的浓度监测精度优于 4ppm（百万分比浓 度），即是说，当大气中二氧化碳含量变化超过百万分之四时，“千里眼”就必须 发现。 长春光机所助理研究员蔺超说，长春光机所为此制造了大面积衍射光栅，相 当于在头发丝的宽度上划出 200 余条形状和直线度要求很高的刻线，“这样的 精密元件，如同细密梳子，才能过滤出更为精细的色彩”。 地面观测点也能搜集大气中的二氧化碳数据，为什么还要发射卫星？碳卫星 工程地面应用系统总设计师杨忠东说，全球二氧化碳地面观测站点总共仅有数百 个，难以满足监测需求，只有用卫星俯瞰，才能绘制二氧化碳分布的全景图。 “碳排放”要有中国数据 掌握全球的二氧化碳分布状况有什么用？科技部国家遥感中心总工程师李 加洪说，在碳排放数据上知己知彼，对提升我国在国际气候变化方面的话语权具 有重要意义。 全球变暖、极端天气……严峻的气候变化形势面前，减少二氧化碳等温室气 体的排放成为必然选择。碳排放的量化监测是各国最终实现温室气体减排的重要 技术基础，在所有的碳排放量监测手段中，目前只有星载高光谱温室气体探测技 术既能对二氧化碳等温室气体浓度进行高精度探测，又能获取全球各区域的气体 浓度分布数据。 正因如此，各发达国家纷纷研发专用卫星。由于技术难度极高，目前仅有两 颗卫星从太空监视地球温室气体排放：一颗由日本 2009 年发射，一颗由美国 74 2014 年发射。 李加洪介绍，我国发射的碳卫星通过地面数据接收、处理与验证系统，定期 获取全球二氧化碳分布图，使我国在大气二氧化碳监测方面跻身国际前列。 “持家先要有账本，这个‘账本’就是我们自己监测到的碳排放量。” 李 加洪说。 “高精尖”未来有望测雾霾 碳卫星上除了搭载二氧化碳探测仪，还有另一件“利器”——多谱段云与 气溶胶探测仪。这台探测仪可以测量云、大气颗粒物等辅助信息，为科学家精确 反向推演二氧化碳浓度剔除干扰因素。 多谱段云与气溶胶探测仪虽然不是“主角”，但可能会带来许多意想不到的 收获。 杨忠东说，多谱段云与气溶胶探测仪能监测大气中的颗粒物，可以帮助气象 学家提高天气预报的准确性，并为研究 PM2.5 等大气污染成因提供重要数据支 撑。 研究人员表示，具体如何监测雾霾，要等碳卫星传送回第一份数据后再做分 析判断。 此外，碳卫星实现全球观测，是卫星平台频繁调整姿态、“翩翩起舞”的结 果。在此过程中，科研人员突破了多项关键技术，实现了技术跨越发展。 12／22 三沙开通民航公务包机 专家称或遭越南“抗议” 387 评论 2016 年 12 月 23 日 03:00 环球时报 “中国在南海前哨开通民航商务班机”，22 日，永兴机场开通每日一班至海 口美兰机场的民航公务包机航班，这一消息引起一些外媒关注。中国海洋问题学 者刘锋 22 日接受《环球时报》记者采访时表示，“永兴机场民航公务包机航班 是一个有益尝试，将为今后西沙旅游包机和商业化的运作进行试水并积累经验”。 22 日 10 时 20 分， 首架永兴机场民航公务包机航班从海口市美兰机场起飞， 后降落在三沙市永兴军民合用机场。据官方发布的消息，从当天起，该航班将每 日一班。三沙永兴机场至海口美兰机场的民航公务包机航班起降时刻为：去程海 口美兰机场 8 时 45 分起飞， 9 时 55 分到达三沙永兴机场，返程三沙永兴机场 13 时起飞，14 时 15 分到达海口美兰机场。航班单程票价 1200 元。 永兴机场军民合用改扩建工程于 2016 年 5 月竣工，于 12 月 1 日通过民 航行业验收。路透社称，永兴机场上周五取得民用机场使用许可证。英国《国际 财经时报》称，永兴机场所在的永兴岛是三沙市政府所在地。今年年初，中国在 永兴岛部署了防空导弹。此外，中国也在其他南海岛屿兴建机场。今年 7 月， 中国民航飞机在南沙美济礁和渚碧礁新建的机场上进行了校验飞行。 刘锋 22 日向《环球时报》记者介绍说，此前海南岛与西沙永兴岛之间也有 不定期的公务包机往来，但大多仅发生在一些重大活动期间，常态化的运输主要 依靠“琼沙三号”“三沙一号”等交通运输船只。民航公务包机航班的正式开通 将此前不定期的航班常态化，可极大地便利西沙驻岛人员的往来进出，以前十三 四个小时的海上航程现在一个小时左右就可以解决，在沟通西沙和海南岛的时效 性和快捷性方面有显著提升。“从这个角度来讲，永兴机场民航公务包机的开通 非常有助于提升三沙市基础设施建设和经济发展水平。”刘锋认为，在西沙民用 航线运作成熟后，未来开通到南沙的定期民用航线将成为可能，“这一预想是完 75 全可期的，取决于现实和战略需求”。 法新社称，越南也对西沙提出主权声索。中国这个亚洲巨头希望将西沙永兴 岛附近的海域变成可以媲美马尔代夫的旅游目的地，并鼓励爱国民众到西沙群岛 旅游。从 2013 年开始，中国游客就被允许访问南海的非军事区域。今年 6 月， 中国政府宣布新计划，开辟到南沙群岛旅游的线路。报道认为，中国的一些动作 激化了越南的反华情绪。 刘锋表示，永兴机场开通民航公务包机航班不排除会引发越南方面的抗议。 刘锋认为，我们在西沙的正常经济活动经常会遭到越南的非议，“但西沙群岛显 然是不存在争议的。我们在西沙做的任何事情，都是主权范围内的事，越南无权 置喙”。 12／22 外媒诬称中国向尼日利亚走私塑料大米 中方回应 481 评论 2016 年 12 月 23 日 03:00 环球时报 尼日利亚海关日前查获 102 袋走私进入尼日利亚的“塑料大米”，目前尼方 正在就这一事件进行调查，但多家西方媒体 21 日将矛头指向中国。中国驻尼日 利亚大使馆经济商务参赞处一名官员 22 日接受《环球时报》记者采访时驳斥说， 没有任何证据说这批“塑料大米”是“从中国走私过来的”，外媒的报道纯属联 想，意在抹黑中国。 据报道，尼日利亚此次共查获 102 袋、共 2.5 吨的“塑料大米”。尼日利亚 主流媒体未对“塑料大米”的来源地做过多猜测。只是一家名为“naij”的新闻 网站援引《韩国时报》的报道推测可能与中国有关。西方媒体则进行了更加积极 的联想。英国广播公司（BBC）称，目前尚不清楚查获的大米来自哪里，但“塑 料大米”去年在中国被发现过。BBC 驻尼日利亚记者还描述道， “不管这些大米 是谁制作的，制作得非常好”，拿在手里没感到异常，不过闻一下就会发现，有 一股化学品的气味。法新社援引一名匿名尼日利亚海关官员的话说，怀疑“这些 大米来自中国，经拉各斯港进入尼日利亚”。 中国驻尼日利亚大使馆经济商务参赞处一名官员 22 日接受《环球时报》记 者采访时表示，消费者又不是傻子，“‘塑料大米’与真大米”一看就能分辨出 来。之前国内也传过“塑料大米”，后来发现“都是造谣”。 他告诉《环球时报》记者，按正常思维判断，所谓走私“塑料大米”一事都 是虚假的。尼日利亚本来就产大米，大米在当地很便宜，“塑料大米”可比大米 贵多了，还要远隔重洋走私进入尼日利亚，成本加运费得多高，再加上走私的风 险，就运区区 2.5 吨“塑料大米”，也太不划算了。 该官员还告诉《环球时报》记者，所谓“塑料大米”一事最早 10 月底到 11 月初尼日利亚当地媒体就炒过，但没有任何证据说“从中国进口”，这事就过去 了。事隔一个多月，又被西方媒体搬出来“炒旧饭”，这纯属往中国身上泼脏水。 12／22 又一个“友邦”要断交？ 台高官承认关系亮黄灯 117 评论 2016 年 12 月 23 日 01:49 环球时报 西非国家圣多美和普林西比(简称圣普)总理帕特里斯·特罗瓦达 22 日表示， 由于中国大陆是重要的战略伙伴，加上必须改善人民的生活，与台湾“断交”是 最正确的决定。他否认有关向台湾要钱的报道。圣普显然只是多米诺骨牌的第一 76 张，在台湾仅剩的 21 个“友邦”中，谁会是下一个呢？ 台“邦交国”数目上次最低点在 1979 年前后，台圣“断交”追平史上最低 纪录。台“外交部”资料显示，目前台湾“邦交国”有 21 个，包括亚太地区的 基里巴斯、马绍尔群岛、瑙鲁共和国、帕劳、所罗门群岛和图瓦卢；非洲的布基 纳法索、斯威士兰；拉丁美洲及加勒比海地区的伯利兹、多米尼加、萨尔瓦多、 危地马拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿马、巴拉圭、圣卢西亚、圣基茨和 尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯；欧洲唯一“友邦”梵蒂冈。 据台湾《中国时报》22 日报道，台“外交部次长”侯清山坦言， “友邦”中 还有一国“可算是黄灯” ，但不方便透露是哪一个，外传是蔡英文明年 1 月即将 到访的多米尼加。但“外交官员”认为，说只有一个国家“亮黄灯”实在保守。 他以巴拿马为例说，巴拿马早就想与大陆建交，2010 年大陆外长访问哥斯达黎 加时，巴拿马总统曾派密使赴哥国与之会晤，当时就已提出建交要求。时任巴拿 马副总统兼外长的密使，正是现任总统巴雷拉。但当时因为两岸有“外交休兵” 的共识，北京婉拒了巴拿马。另外在马英九执政后期，洪都拉斯和萨尔瓦多都曾 向北京表达建交意愿。其中洪都拉斯对台湾更是“红灯频亮”，今年 10 月该国 总统应邀访台，却提前在“双十节”前离境，被认为是“向北京表态”。 《中国时 报》还提到，大陆深耕非洲多年，去年南非第二届“中非合作论坛”峰会受到全 世界关注；与大陆没有邦交的斯威士兰和布基纳法索都派代表当观察员，并通过 莫桑比克拉近关系，大陆 2012 年起更是成为布基纳法索的第二大出口目的地。 联合新闻网 22 日注意到，罗马天主教教廷 20 日发布新闻稿，表示期待大 陆对本国天主教徒释出正面信息，“在圣多美和普林西比与台断交后，梵蒂冈对 北京的态度备受关注”。台湾前“外交部长”胡志强表示，蔡英文当局上台后， 最可能“断交”的两个国家是巴拿马和梵蒂冈，圣普顶多排第三位，“没想到圣 国抢了头牌，这种骨牌式断交值得注意”。台湾大陆地区商校学生协会理事长陈 建仲 22 日撰文称，台湾在非洲“友邦”如今只剩两个，对比大陆近年来对非洲 的庞大建设以及国营企业投资所形成的独占影响力，“我仅有的非洲友邦很可能 不保”。加上教皇多次表达希望访问中国大陆， “一旦中梵建交，对台湾在中南美 洲的其他天主教邦交国将形成巨大压力，包括萨尔瓦多、洪都拉斯、多米尼加、 巴拉圭等，情势都不乐观”。陈建仲还注意到，针对台湾散布在南太平洋的“邦 交国”，北京通过“中国与南太平洋岛国经济发展论坛”耕耘多年；反观台湾和 这些地区的“邦交”维系几乎完全仰赖援助，“一旦大陆下重手，要保住我在该 区的 6 个邦交国将十分艰难”。 对于蔡英文明年 1 月的出访前景，岛内充满忧虑。陈水扁儿子陈致中 22 日 回顾称，2006 年时任“行政院长”苏贞昌要到乍得参加总统就职典礼，但出访 前获得情报“乍得要断交”，台湾于是提早宣布与乍得“断交”。陈致中说，蔡英 文预计明年 1 月率团参加中美洲“友邦”尼加拉瓜总统的连任就职大典，但该 总统自 2007 年连任迄今从未回访台湾，“在外交惯例上也属罕见”。 国民党主席洪秀柱 22 日表示，两岸若稳定，就不用诉诸武力，两岸若有武 力抗争，台湾绝对占不到便宜。美国在台协会前台北办事处处长包道格认为，圣 普“断交”似乎是结束“外交休兵”的警告。台湾中央日报网络报 22 日的社评 称，“从两岸关系着手，才是解决台湾国际参与的不二法门”。一个中国原则从来 都是大陆与各国交往的基础，过去 8 年国民党执政期间，大陆也是坚持一中原 则，台湾却基本维持了“邦交国”数量，可见问题不是出在大陆坚持一中，反而 是蔡英文当局背离一中原则所致。《联合报》称，华盛顿可以打“台湾牌” ，北京 77 则可以“打台湾”。蔡英文若单边向美日倾斜，迟迟不能在两岸关系上取得突破， 台湾势必被一再辗压，“蔡必须慎思两岸大局与台湾的真出路”。《中国时报》反 问，台湾真的像某些民进党“立委”说的那样不在乎失去“邦交国”？“而台湾 要失去几个邦交国，蔡英文政府才会有感、才会觉得痛？才会省悟到自己的作为 根本不是勇敢，而是愚蠢，是不负责任！”《中华日报》直言，后续倒下的骨牌 恐怕不只两三张，蔡英文出访拉美前后甚至出访期间，如有受访任何一国突然与 台湾“断交” ，应该也不足为奇。 12／22 台“防长”称台军独立突破解放军封锁 被指笑话 67 评论 2016 年 12 月 22 日 20:26 中国台湾网 中国台湾网 12 月 22 日讯 “笑话冠军”！昨天的“蔡当局用人不当，两 岸间雪上加霜，‘外交断交潮’开始了吗？”记者会上，中国国民党是如此评价 蔡英文当局所谓“国防部长”冯世宽的。上任半年多，这位自评 100 分；要搞 “周末展示”、“日薪战士”；声称“若被绑架到大陆就自杀”，且素有“阿 Q 防 长”之称的台防务部门掌门人，凭借其略显“混不吝”的奇葩言行，并混搭阿 Q 式的乐观、自信，的确已为两岸奉献不少精彩笑话。 今天上午在“立法院”答询时，“冯老板”再度抖起“包袱”。面对未来解放 军若对台湾采取军事封锁的相关提问，冯世宽当场“豪言”，台军不但有能力突 破，而且也能靠自已突破解放军封锁。 过往的每次也是如此，冯世宽的“自信乐观”似乎与生俱来，且有如滔滔江 水，源源不断，用之不竭。今年 7 月，酿成台湾百姓 1 死 3 伤的雄三导弹“误 射”事件发生后，冯世宽靠着蔡英文开出的“续命汤”挺了过来，依旧高官得坐。 此后，台军虽“官兵虐狗，部长道歉”、“承诺登太平岛护权却食言毁承诺” 、“狂 言炮弹运送太平岛，泄密又失言”、 “阿立事件，国防部打部长巴掌”等状况连环 爆，但“冯部长”依旧给自己打 100 分。或许，在冯世宽的观念里，只要是跟 自己相关的，就是永远的“100 分” 。因此，即便假使对上强大的解放军，台军 的战力也必须得是 100 分。尽管长年来，台湾各军种中，霸凌、桃色事件、官 兵性骚扰、训练出丑、演习翻车、炮管炸膛等事件隔三差五就会上一下新闻版面。 日前，解放军前南京军区副司令王洪光出席活动时表示，两岸将在 2020 年 前爆发冲突，而解放军夺取台湾，是“以小时计（算）”。如此义正言辞、底气十 足的发声立即触碰到岛内绿色势力的敏感神经。今天，在“立法院”，民进党“立 委”罗致政便表示，解放军退将称夺台以小时计，但我官方既无响应，也没有任 何退将出声予以反驳。他要求“国防部”负责舆论战的政战系统应有所作为。对 此，冯世宽当即表示，“从今天开始，‘国防部’会不一样了。” 依旧是那般阿 Q 式的“乐观自信”。不过仔细想想，一脸正经地讲笑话，不 正是笑话高手所具备的专属特质吗。 12／22 德国“金牛座”导弹在韩服役 韩将进一步增购 1 评论 2016 年 12 月 22 日 14:15 中国新闻网 中新网 12 月 22 日电 据韩媒报道，韩国空军 22 日消息称，“金牛座”导 弹服役纪念活动当天在韩空军第 11 战斗飞行团举行，挂载到 F-15K 战斗机上 的“金牛座”导弹正式亮相。 78 报道称，22 日当天，韩国空军参谋总长郑景斗出席纪念活动并致辞。他表 示，“金牛座”将成为韩国“杀伤链系统”的主要组成部分。 “金牛座”导弹由德国欧洲导弹集团和瑞典萨博博福斯动力公司合资研制， 导弹长 5 米，直径 1 米，重 1400 公斤，射程达 500 公里，在现有空地导弹中 最长，可低空飞行且拥有隐形功能，不仅可躲避雷达探测，也可回避电磁干扰。 “金牛座”搭载地形匹配制导、图像制导、惯性制导三重制导装置。480 公斤的弹头可穿透厚达 6 米的钢化混凝土屏障，自动计算引爆时间在地下掩体 内爆炸。 目前，韩军已经采购 170 多枚“金牛座”导弹，其中 10 多枚已于月初交 付韩方。韩国还为增购 90 枚“金牛座”导弹编制预算 588 亿韩元。 12／22 日本内阁会议通过 2017 年度预算案 防卫费创新高 8 评论 2016 年 12 月 22 日 11:10 中国新闻网 中新网 12 月 22 日电 据日媒报道，本月 22 日，日本政府在内阁会议上通 过了 2017 年度预算案，一般预算总额创历史新高，达到 97.4547 万亿日元(约 合人民币 5.7 万亿元)。由于老龄化而增多的社保费用增长额仅为 5000 亿日元， 将加大日本国民在医疗和护理方面的负担。 此外，经济形势改善迟缓导致税收见顶，日本政府借款居高不下。这成为了 一份在财政重建迟迟得不到落实的情况下生活压力上升，即便财政支出增至巨额 也难以让人实际感受到好处的预算。 据报道，该预算总额比 2016 年度原始预算增加 7329 亿日元，连续五年 创历史新高。国债(借款)的新发额为 34.3698 万亿日元。虽然日本政府通过低 估国债利息和积极筹措税外收入来将国债新发额控制在上年度以下水平，但仍占 到财政收入整体的 35.3%。 基础财政收支的赤字额为 10.8413 万亿日元，近五年来首次扩大。日本中 央和地方整体 2020 年度扭亏为盈的整顿财政目标距离实现更为渺茫。日本政府 将把预算案提交至明年年初开幕的例行国会，力争 3 月底前获得正式通过。 其中，政策经费为 73.9262 万亿日元。其中社保费增加 4997 亿日元至 32.4735 万亿日元。根据财政整顿计划将人口老龄化导致的增幅较预算申请额 压缩 1400 亿日元， 因此医疗和护理的保险费和窗口付款额将面临一部分的上调。 因消费税率上调至 10%政策而计划向低额养老金人群发放的补贴等部分政 策因增税延期而暂不实施。 重点实施的政策中，包括特别预算在内“一亿总活跃”政策相关预算为 2.9352 万亿日元，日俄经济合作约为 35 亿日元。 此外，防卫费连续五年增长，为创下历史新高的 5.1251 万亿日元，日本政 府开发援助(ODA)和观光厅预算也有所增加。公共项目预算微增至 5.9763 万亿 日元，农业和教育等其他经费几乎与上年持平。 用来偿还借款本利的国债费为 23.5285 万亿日元，因估计利率较低而减少 836 亿日元。财政收入方面，税收为 57.7120 万亿日元。企业业绩表现不济， 税收增幅仅为 1080 亿日元。政府持有的美国国债运作收益等税外收入预计为 5.3729 万亿日元。 日本通过史上最高军费 重金投向钓鱼岛“防卫” 79 492 评论 2016 年 12 月 23 日 02:39 环球时报 22 日，日本政府在内阁会议上通过 2017 年度预算案。其中引人注目的是， 防卫预算再创新高，达到 5.125 万亿日元(约合人民币 3020 亿元)。自 2012 年安倍晋三再次出任首相以来，日本防卫预算已经五连涨。“防范中国”几乎是 所有媒体都强调的关键词。 安倍 22 日上午主持内阁会议，正式通过 2017 年度国家预算案。一般预算 总额创历史新高， 达到 97.4547 万亿日元(约合人民币 5.7 万亿元)。其中，5.125 万亿日元的防卫预算较上年度增加 1.4%，再创纪录。这是日本连续 5 年防卫费 增加，连续两年超过 5 万亿日元。对于“专守防卫”的日本来说，这个增长比 例并不算低，而且其针对性很强。 共同社称，安倍政府考虑到中国的海洋活动而采取加强西南诸岛防卫等措施， 列入 707 亿日元用于鹿儿岛县奄美大岛及冲绳县宫古岛西南警备部队建设。声 呐性能和安静性提升的 1 艘新型潜艇的建造费 728 亿日元也被列入预算。日本 政府还重视包括钓鱼岛在内的离岛防卫基地的装备强化工作，列入预算购买两栖 装甲车、F-35 隐形战机、新型空中加油机、大型运输直升机等。 正在加强钓鱼岛周边警备机制的日本海上保安厅将获得 2106 亿日元预算， 远高于今年的 1877 亿日元，较申请额也多出约 100 亿日元，创下原始预算的 最高纪录。 《日本时报》称，海上保安厅将把其中 27%的预算投入到在钓鱼岛海 域的巡逻和警备强化上。日本还将建造大型巡逻船，使海保巡逻船数量从 2015 财年底的 128 艘增加至 2020 财年的 142 艘。海保于今年 4 月建立起“尖阁专 队体制”，同时随时从全国派遣支援部队。为强化该体制，海保编制人数 2016 年度增加 104 人，2017 年度再增加 118 人，将达 1.3744 万人。 国际媒体也纷纷强调日本防卫预算对中国的针对性。美国彭博社称，在与中 国就东海争议岛屿紧张关系持续的背景下，日本内阁就明年 4 月开始的新财年 批准 5 万多亿日元的创纪录防务预算。法新社 22 日称，面对朝鲜核武器和导弹 威胁以及同中国的领土纠纷，安倍领导的内阁周四批准了日本史上数额最高的年 度防务预算。这是日本防务费连续第五年增长，反映出鹰派的安倍加强日本军力 的愿望。路透社称，安倍政府周四批准将防务费提升到创纪录的水平，应对中国 在东海地区的军事力量以及朝鲜导弹威胁升级。在安倍领导下，日本自卫队的重 心正从保卫北方领土转向加强对南向深入东海 1400 公里的南部岛链的防御。这 意味着日本将在减少坦克师的同时强化机动力量，包括增加鱼鹰运输机、舰艇、 两栖装备以及加强移动导弹部队等。 在经济形势改善迟缓、税收见顶的形势下，防卫预算持续走高，由于老龄化 而增多的社保费用增长额仅为 5000 亿日元，这让在野党非常不满。日本最大在 野党民进党党首莲舫 22 日在记者会上说：“防卫费连续 5 年增加，已经超过 5 万亿日元，但医疗和养老看护方面的负担则要各位(国民)自己承担。这就是国民 们现在的感觉吧。”日本共产党书记局长小池晃谴责称：“安倍经济学穷途末路 的恶果强加给民众，预算象征着在军扩路线上暴走的安倍政权的强权姿态。 ” 英国广播公司称，为老龄化人口提供服务的社保法案已经给日本经济带来越 来越重的压力，军事和海保费用增加只会进一步加重日本的债务。《日本经济新 闻》评论称，在降低社会保障费等成为主要课题的背景下，安倍政府重视防卫预 算的情况非常突出。《环球时报》特约记者注意到，在日文雅虎网站上，网民的 留言几乎全是不满。有人批评说：“依赖借款制定的预算要持续到什么时候？日 本的未来真是一片黑暗！安倍政权一边自己挑衅一边煽动说他人威胁，其目的是 80 扩大国防预算和更加提升紧张。 ” 日退役将领揭露安倍对华心态：就是要震慑中国 33 评论 2016 年 12 月 23 日 07:56 环球时报 [环球时报驻日本、韩国特约记者 李珍 王伟 李苏宁 甄翔 陆峰]为了让相 关预算顺利通过，包括安倍本人在内的日本高层近来多次拿“中国威胁”说事， 渲染日本安保形势多么“严峻”。“日本的大战略是震慑中国”，日本海上自卫队 一退役中将的话赤裸裸道出了安倍当局的对华战略心态。“放眼亚太乃至全世界， 在军事安全政策方面如此以中国为针对目标的唯有日本一家。”有分析人士对《环 球时报》记者说。 渲染紧张正是安倍当局的惯常做法。日本防卫大臣稻田朋美 22 日就防卫费 创新高对记者说：“根据现在我国面临的严峻安保环境，我认为有必要认真充实 我国的防卫的质和量。”此前一天，安倍在讨论强化钓鱼岛周边警备机制的首次 相关阁僚会议上更是大谈“中国威胁”。安倍声称，2012 年秋以来，中国船只 几乎每天驶近钓鱼岛海域，而且一个月数次进入日本“领海” ，“为了保卫我国和 平、富饶的海洋和国民的生命财产，不能留下任何漏洞”。美国《外交政策》援 引日本国土交通大臣石井启一的话称，东海局势日益紧迫，“因为中国的侵略性 越来越强” 。 虽然中日关系整体上有所缓和，但日本当局对中国的敌意挥之不去。从本月 上旬的日本战机干扰中国军机事件，到前几天日本“插嘴”中国捕获美国潜航器 事件，无不显示出日方对中国敌意与偏见。日本新闻网称，在北方四岛（俄称南 千岛群岛）领土问题遭遇重大挫折的背景下，安倍期望通过强化对钓鱼岛的管控， 以显示“坚守疆土”的决心。但是，日本政府强化钓鱼岛的防卫，势必会引起中 国政府的反弹。2017 年的钓鱼岛局势，或趋紧张。 《华尔街日报》22 日称，日本最新通过的防务预算中，将投入 650 亿日元 用于导弹防御体系，包括拨款与美国共同完成舰载导弹拦截系统的开发。日本还 在研究其他导弹防御升级措施，包括可能引入美国的“萨德”反导系统。韩国计 划明年部署“萨德”，此举遭到中国强烈反对，因为这个强大的系统探测能力能 覆盖到中国。面对中国在东海的挑战，日本防务预算还包括 730 亿日元用于改 进声呐系统的新型潜艇。 “日本的大战略是震慑中国”，金泽工业大学教授、退役 日本海上自卫队中将伊藤俊幸称，“让中国始终看到犯错会造成高昂代价，从而 避免战争” 。 “在军事安全政策方面如此以中国为针对目标的唯有日本一家。”中国社科 院日本所学者卢昊 22 日对《环球时报》记者说，日本防卫预算不断增加，它的 “问题意识”和调整方向很大程度上针对中国。新增的防卫预算将继续以增强日 本军事“硬实力” ，特别是强化日本针对中国的“西南防线”，与中国争夺“海地 空天网”等传统和新型战略前沿主导权为基本目标。日本将继续投入资源强化所 谓“自主防卫能力”，同时联合美国维持在西太平洋“第一岛链”的军事主导权。 而在美国亚太政策可能发生变化，日本“对华包围网”的构筑又频频遭遇挫折的 情况下，日本对中国的警戒心态乃至对抗心理反而受到刺激，有增强的趋势。 日本自卫队频购大件军火 欲推动“军事正常化” 47 评论 2016 年 12 月 23 日 02:39 环球时报 22 日，日本政府在内阁会议上通过 2017 年度预算案。除了给自卫队增拨 81 预算加强西南岛屿的防卫力量，日本海上保安厅预算也大幅上涨，以加强在钓鱼 岛周边的警备机制。 在西南地区加强雷达部署，发展岸舰导弹、地空导弹以及夺岛力量等，显然 是近年日本防卫重心转变的一大特点。除此之外，日本的水面舰艇和水下潜艇力 量也不断扩充，远超出“自卫”需求。日本海上自卫队现有大约 50 艘先进的驱 逐舰和护卫舰以及众多其他舰艇，大中型舰艇数量位居世界第三。而且其中一些 舰艇吨位很大，堪比准航母。比如 2 万吨级的“日向”级直升机驱逐舰，每艘 能搭载 11 架直升机。去年开始服役的日本最大舰艇“出云”号，满载排水量可 达 2.7 万吨，能实现 5 架直升机同时起降。虽然日本官方说它是“护卫舰”，但 在外界看来，更像一艘直升机航母。 潜艇方面，日本目前拥有 17 艘柴电潜艇，计划到 2021 年左右将潜艇增加 到 22 艘。得益于强大的续航力和宽大的内部空间，以“苍龙”级为代表的日本 潜艇部队具有颇高的战术运用弹性，能有效配合海上自卫队的主力护卫队群执行 所谓“保卫西南、东南两条 1000 海里海上交通运输命脉”的任务。理论上， “苍 龙”级潜艇既能执行近海巡逻监视任务，也适合从事远洋作战。对潜艇而言，噪 音是最致命的软肋，而日本潜艇一向以噪音小、隐蔽能力出众著称。“苍龙”级 还特意在艇体表面贴敷有类似墙的消声瓦，从而大幅降低潜艇运行时产生的辐射 噪声。 不断扩充的军事能力，加上安倍当局使劲推动所谓“军事正常化”，让“自 卫队”的名号越来越名不副实。22 日，日本内阁在国家安全保障会议上通过决 议，正式允许自卫队在平时和武力冲突间的“灰色事态”下，为美军军舰及其他 武器装备提供防护。这标志着日本“新安保法”今年 3 月正式施行后，法律所 规定的自卫队对美军的“后方支援”开始实施。稻田朋美在记者会上称：“将进 一步强化日美同盟的遏制力和应对力” 。 韩国《中央日报》评论称，随着日本政府决定立即实施新防卫指针，未来日 本自卫队将不仅能够防护美日两国的军舰，还可以使用武器防护第三国军舰。随 着该指针的应用，未来朝鲜发射火箭或中国在钓鱼岛活动，日本都可以以此为借 口使用武器，本月 12 日，日本刚允许常驻南苏丹的自卫队扩大使用武器范围， 仅过去十多天，日本政府再次通过新指针，日本距离“能发动战争的国家”已越 来越近。 日防卫费创新高 海上自卫队队员却需集资买厕纸 66 评论 2016 年 12 月 23 日 11:23 环球网 [环球网综合报道]据日本 livedoor 新闻网 12 月 22 日报道，日本 2017 年 度预算案的防卫费创历史新高，达 5.1 万亿日元左右。与日本自卫队豪华的主 战装备比肩的，是其世界排名第四的军事力量。日本面对来自周边国家日益紧迫 的“威胁”的同时，为应对北美亚丁湾的海盗、向南苏丹派遣维和部队以及东京 奥运会的反恐措施，自卫队配备上了最新的装备。为更好完成警戒监视与紧急出 动任务，自卫队还签署了最新战斗机的特许生产合同。此外，舰艇大型化，潜水 艇增加，用于离岛防卫的战斗机、水陆两用车与鱼鹰运输机同时引进，应对黑客 的方法以及灾害派遣、救助装备等均在不断完善中。 但是，尽管装备不断增加，自卫队的队员、装备与消耗品相关的预算却几乎 没有增涨。舰艇大型化使得燃料费与需要的乘务员数量随之增加。对应联合国维 和部队与反恐政策、灾情调度等的任务增加的同时，实质上的人员预算却也没有 82 相应的变化。加大工作量、引进新设备的话，设备、补给、运输等兵站相关的费 用也应该随之增加，这种情况下不增加预算实在令人觉得不可思议。 也就是说，日本自卫队是一支装备一流，但是却将兵站的 GDP 极端地削减 了 1%的畸形军队。 最终导致的结果是，军队装备虽然华丽但能运作的时间很短，外强中干，机 器能够运作的时间极其之短，无法维持持续的战斗力。虽然无从具体得知武器、 弹药、燃料的总量等防卫机密，却也能够透过消耗品的缺乏看出自卫队存在的重 大缺陷。 那么，自卫队究竟贫困到什么地步，实际现状令人惊愕。 首先是刚赴任的驻扎地的自卫队员 A 君的故事。从早上开始，A 君的肚子 就不太舒服，似乎已经到了不能忍受的极限。回到基地后，他直奔卫生间，好像 将要从抽筋似的疼痛中解放出来一样。他舒了口气，想要取出卫生纸，将手伸进 了兜里。一种不祥的预感掠过他的脑海：“啊，这里是驻扎地，糟了！” 自卫队的驻扎地并没有常备厕纸，因此每个队员都得自己准备。但今天 A 君根本没有取厕纸的时间。当他在包里搜寻厕纸时手却碰到了用来擦汗的杰士派 洁面湿巾。这不禁让他想起了之前在推特上很火的事件，博主因为没有卫生纸就 用杰士派湿巾擦了屁股，导致肛门开裂，剧痛无比。这件事在 A 君脑中盘旋了 无数遍，他有点犯晕，心想：“难道这回要轮到我头上了吗？”事后 A 君吐露 了当时的这一心声。 “冰感降温！劲爽提神！强力扫净汗腻与污渍！”这包杰士派湿巾的包装上 如是写着超大广告词。而且附有以下说明：“配合薄荷脑成分，令冰冻酷感长效 持久。”这每字每句都仿佛在对他说：“你快给我停下（不许用）！”但总不能 一直被困在厕所里吧，而且也没有任何其他办法。 于是自卫队员 A 君终于下定决心从中取出了一片湿巾，结果不禁“啊”地 一声叫了出来。据说那一整天他都体会着一种无法与人言说的爽快感。他语带自 嘲地说道：“但是，比想象中更加酸爽。” 透过这出悲喜剧，我们可以看到的是日本政府的极度节约和自卫队过度贫困 的现状。 日本行政机关的预算，规定不可超过财务省设定的预算上限，即便比上一年 度更需要预算。虽然自卫队的任务越来越多样化，但其预算水平与 10 年前相比 毫无变化。很明显，花钱扩充、升级装备，是通过牺牲用来维持装备运转的补给 和后勤才得以实现的。 日本自卫队以执行主要任务、保卫日本领土与领海为主要目的，除此之外的 预算被彻底削去。没有卫生纸就是其中一项。 卫生纸这类消耗品的预算，被称为备用品采购预算。在备用品采购预算中， 卫生纸的消耗量提前按每人每次使用 45~50 厘米计算得出。然而，那么多人使 用的消耗品并不能用如此简单的定量计算就搞定。卫生纸的使用方法因人而异， 而且也不可能有人拿着刻度尺进厕所。 不够的那部分卫生纸怎么解决呢？除了预算比较充裕的航空自卫队之外，海 陆两大自卫队都苦于卫生纸不够。陆上自卫队的队员很多都自带卫生纸去上厕所。 而海上自卫队由于一开始卫生纸就不够，队员们便提前建立起这么一个机制：大 家一块募集个人资金，作为厕所基金储存起来，用以购买、储备以及补充卫生纸。 这样做虽然表面上看起来卫生纸不会用完，但实际上还是队员们自掏腰包。 由于在其他行政机关并没有看到过自掏腰包购买卫生纸的现象，也就是说只 83 有防卫省的预算被削减、控制得最为厉害。 日媒感叹道，自卫队员需要威严和自豪，希望（政府）能给他们多拨点预算， 至少让他们能够自由使用卫生纸！ 12／22 普京要求加强俄罗斯核军力 确保导弹性能 13 评论 2016 年 12 月 23 日 09:30 环球网 [环球网报道 记者 赵怡蓁]据法国国际广播电台 12 月 22 日援引法新社报 道，俄罗斯总统普京于当地时间 12 月 22 日要求加强该国核军力，并确保俄导 弹可穿透一切导弹防卫系统。 报道引述俄罗斯通讯社消息称，普京在国防部会议上提出，他们必须加强战 略核部队军力，尤其是导弹系统，确保能穿透一切现有且预期会有的导弹防卫系 统。普京强调，他们必须谨慎监控权力平衡以及世界上政治军事情势的任何改变， 特别是沿着俄罗斯边境的情势，迅速调整计划，消除对该国的威胁。他补充说， 俄罗斯军方成功在叙利亚展现实力。俄罗斯于 2015 年 9 月前往叙利亚执行空 袭行动，支持叙总统巴沙尔•阿萨德。 俄罗斯国防部长谢尔盖•绍伊古称，军方在叙利亚的军事行动中，测试了 162 种现代武器，其中包括苏霍伊战机以及米格和卡莫夫直升机。这些武器均展现高 度性能。 12／22 叙政府军收复第二大城阿勒颇 6 年来最大胜利 81 评论 2016 年 12 月 23 日 11:33 环球网 [环球网综合报道 记者 赵衍龙]叙利亚政府军日前已传出全面收复第二大 城阿勒颇（Aleppo），军方在 22 日正式发表声明宣布，确实已从恐怖分子手中 将阿勒颇解放。这是叙利亚自内战爆发以来，政府军在 6 年内获得的一大胜利。 台湾东森新闻云 12 月 23 日援引外媒报道，叙利亚政府军在声明中提到， 武装部队总司令正式宣布，已将阿勒颇从恐怖分子手中解放，这座城市能够恢复 安全都是武装部队及盟友军队的牺牲。叙利亚总统阿萨德（Bashar al-Assad） 随后也对外大赞盟军俄罗斯以及伊朗。 据了解，反抗军从 15 日开始就陆续退出阿勒颇，而当地电视台报道，接送 反抗军及平民的最后一支车队已经在稍早撤离阿勒颇。这个结果对于政府军来说， 是自内战发生将近 6 年以来的最大胜利。 12／22 圣普总理否认曾向台湾要钱:大陆是重要战略伙伴 701 评论 2016 年 12 月 23 日 02:55 中国台湾网 中国台湾网 12 月 22 日讯 据台湾《联合报》援引路透社报道，圣多美和普 林西比总理帕特里斯·特罗瓦达（Patrice Trovoada）22 日否认有关向台湾要 钱的报道。他表示，由于大陆是重要的战略伙伴，加上必须改善圣多美人民的生 活，与台湾“断交”是最正确的决定。 这是圣普与台湾所谓的“断交”以来， 官员首度针对此事对外发言。 帕特里斯·特罗瓦达在首都圣多美告诉记者：“这是圣多美普林西比是最正 确的决定。我们有我们的计划，我们向人民承诺要改善他们的生活条件。”他说， 84 大陆是“非常重要的战略关系，世界第二大经济体及（联合国）安全理事会常任 理事国。” 此外，针对台湾方面称大陆“利用金钱外交诱使圣普与台湾‘断交’” ，外交 部发言人华春莹已连续两日严正驳斥。 12／22 美媒：特朗普被冷战政策包围 根本不了解中国 33 评论 2016 年 12 月 23 日 07:45 环球时报 [环球时报驻美国、日本、德国特约记者 肖岩 蓝雅歌 青木 环球时报记者 高颖 崔杰通 王渠 柳直]纳瓦罗被美国媒体称为“鹰派中的鹰派”，他主张遏制 俄罗斯、打击墨西哥对美国的出口，他对中国的一些观点尤其偏激而危险，鼓吹 对中国出口到美国的商品征收 43%的高额关税、武装台湾，甚至渲染“中美战 争”。 “如果你想通过读一个人了解特朗普的中国观点，那就是纳瓦罗”——美 国彭博社。 “他是特朗普美中贸易构想的‘缪斯’”——美国《纽约客》。 2006 年，纳瓦罗出书告诫美国企业界与中国经济往来的高度风险，次年他 在《解构中国价格》中称中国产品价格由“补贴、低估汇率、假冒、盗版”形成。 再往后，他陆续出版“中国三书”：《即将到来的中国战争》《被中国杀死》和 《卧虎：中国军国主义对世界意味着什么》，冲到散布“中国威胁论”的前线。 他构筑了一套“逻辑”：世界上人口最多、世界第二大经济体的中国，正在迅速 成为地球上“最高效的杀手”。中国企业不择手段，令世界市场充斥着致命产品。 中国的非法重商主义和保护主义，在一步步扼杀美国工业。中国军队也不怕与美 国正面对抗，美国的政治家和学者却对逐步逼近的“中国威胁”保持沉默。纳瓦 罗鼓吹的解决之道就是，对所有中国进口产品征收 43%的高额关税。特朗普一 个广为人知的口号是对中国进口产品征收 45%的关税，或许这不是巧合。 “纳瓦罗，天才还是白痴？”美国独立新闻网站“琼斯妈妈”21 日以此为 题分析说，纳瓦罗曾是个经济学家，但现在已不关心经济，只沉迷于对中国的狂 想，为了在特朗普政府混一个职位愿意说任何话，不管这些话是不是事实。换句 话说，他现在只是一个“政治仆从”。 德国洪堡大学学者霍尔特曼 22 日接受《环球时报》特约记者采访时说，纳 瓦罗的经济思想特别反全球化，这显示特朗普欲推行“超级保护主义”。这像一 种病毒，会损坏世界经济。特朗普新政府让 2017 年的世界经济充满未知。这种 靠反全球化和贸易战的政策，难让美国再次伟大，反而会让美国变得弱小。 “尽管特朗普阵营里出现多个突出的对华鹰派人物，但他如何处理美中关系 的计划仍是一个谜。 ”英国《卫报》22 日援引美国哥伦比亚大学中国问题专家安 德鲁·纳森的分析称，“特朗普与任何人打交道都表现出他的两面性：一是我们 成交吧，我们都是生意人；二是你伤害了我的感情，我将把你的屎打出来，因为 我永远不会输——我一直在赢”。他表示，不知道特朗普会如何跟中国打交道， 事实上都不清楚特朗普是故意为之还是因为对手对待他的方式和态度反过来不 断影响他做出新的变化。北京大学学者鲍尔丁认为，尽管纳瓦罗在中国问题上 “危言耸听”“煽动”，但上任后不可能依照他最极端的想法行事，“纳瓦罗将很 快意识到他所受到的限制。” 美国“石英”网站为“特朗普的中国事务顾问不了解中国”感到忧虑。文章 85 说，特朗普的许多顾问，多是不切实际的中国批评者，过去 20 年在中国的时间 很有限甚至从未到过中国，其间中国已发生巨大变化。这些人不要说说中文了， 他们看上去和中国的政策制定者就没怎么打过交道，不理解如何与中方协商。文 章认为，“由于被冷战时期的顾问包围，特朗普仍被卡在上世纪 80 年代”。 12／22 特朗普称美国需大幅度加强核能力 398 评论 2016 年 12 月 23 日 06:22 一财网 美国候任总统特朗普周四 12／22 在推特上表示，美国需要大幅度加强核能 力直至全球对美国的核能力有清晰的认识。 随后，特朗普的发言人对特朗普在推特上传递的信息解释道：“候任总统特 朗普的意思是提醒各个国家警惕核武器泛滥的威胁，必须对此进行控制。 ” 在俄罗斯总统普京与其军事顾问召开 2016 年度总结会议后，特朗普在推特 上发出了关于美国扩充核能力的言论，似乎是对普京的一种回应。 普京在会上提到，俄罗斯需要加强战略核武的能力，特别是加强对目前反导 弹系统的打击能力。他同时强调，俄罗斯必须保持全球军事及政治上的地位，对 于俄边境的保护能力尤为重要。 虽然此次特朗普并没有透露更多关于扩充核能力的信息，但在竞选过程中， 他曾表示支持发展核项目，这与现任美国总统奥巴马奉行的政策大相庭径。奥巴 马向美国人民承诺减少核泛滥并寻求和平，而特朗普的上台很可能改变这一格局。 特朗普和普京均表态增强核能力 前后仅隔数小时 417 评论 2016 年 12 月 23 日 11:00 观察者网 特朗普称美国必须大幅增强和扩张核能力 与普京表态相隔仅数小时 [观察者网综合]这是向全世界的核恫吓吗？12 月 22 日，美国候任总统唐纳 德·特朗普通过社交媒体“推特”高调宣称“美国必须大幅加强和扩张自己的核 力量”。 正在佛罗里达州度假的特朗普星期四在“推特”上说，“在全世界醒悟过来， 意识到核武器的危险性之前，美国必须采取这种行动。” 无独有偶，就在特朗普发表这番言论的几个小时之前，俄罗斯总统普京当天 也发表类似言论，称俄罗斯必需“大大扩充核武库” 。 根据总部设在华盛顿的美国军备控制协会（Arms Control Association） 的资料数据，目前美俄拥有的核弹头数量接近，分别是 7100 枚和 7300 枚。 特朗普在星期四上午除通过“推特”发表上述言论之外，还发文批评了联合 国正在考虑的一项决议，并且重申了在华盛顿打击腐败的决心。 BBC 报道称，就在特朗普声称要加强美国核能力的前一天，他在佛罗里达 州的马阿拉歌（Mar-a-Lago）度假村会见了几名美国空军和海军的高级将领， 讨论国防预算和工作重点，包括“新增战机的战力和价格”等问题，但不清楚他 们是否讨论了核武器问题。 特朗普曾表示他认为增加核武器将使世界成为一个更安全的地方。在总统竞 选期间，他说， “在某种意义上说，如果朝鲜有核武器，你难道不会想让日本 也拥有核武器吗？”但他后来在接受《纽约时报》采访时又说，他认为“这是一 个非常可怕的核世界”。 特朗普称：“在我看来，世界最大的问题是核与核扩散。” 86 在被问到是否会使用大规模杀伤性武器对付敌人的问题时，特朗普曾表示， 这是最后的手段，但是他希望自己是不可预测的。他还质问既然美国有核武器， 为何不用，甚至表示并不能排除对欧洲使用核武器的可能。 特朗普在竞选期间还多次表示，沙特、日本等国应有核武器，以便在没有美 国协助的情况下防范来自伊朗、朝鲜等国的威胁。 为此，特朗普的竞选对手希拉里·克林顿曾指责特朗普不具备避免核战争所 需要的外交能力。她说，“一个能被推特激怒的人不应该靠近指挥核武器的密码。” 假如特朗普最终决定扩大美国核武库，这有可能对美国的外交政策带来重大 改变。美国的核弹头数量在 20 世纪 60 年代中期达到巅峰，一度拥有超过 3.2 万枚，其后几十年，美国的政策一直是削减核武器数量。 特朗普与即将卸任的美国总统奥巴马在核政策方面已经显示出很大的差别。 奥巴马曾强调美国为实现无核的和平与安全所作的承诺，他主张减少美国的核弹 头，转而建立更多的精确打击的常规武装。今年 5 月，现任美国总统奥巴马在 访问日本广岛期间曾发声，呼吁建立一个“没有核武器的世界”，奥巴马之前还 与俄罗斯达成了削减核武器协议。 再过不到一个月的时间，掌握美国核武器和国防政策的权力将从奥巴马转移 到特朗普手中。 此前有报道称，目前美国的核武器运载系统，包括战略核潜艇、洲际弹道导 弹与战略轰炸机都已经接近服务寿命，需要维护翻修。预计未来 30 年内，美国 在维护和升级现有核武器库的开支将高达一万亿美元。这杯外界批评可能会引发 新冷战。 《金融时报》报道称，特朗普的过渡团队没有立即回应关于特朗普是否指的 是美国当前的核现代化计划，该计划不会增加美国核武库中核弹头的数量。 特朗普过渡团队网站上的一则声明称，特朗普领导的下届政府“认识到核武 器和网络攻击带来的独特灾难性威胁”，而特朗普将“确保我国的战略核三位一 体得到现代化，以保证其继续构成有效威慑” 。 另据《联合早报》报道，特朗普的发言人米勒受询时表明，特朗普指的是 “核扩散的威胁，以及防止核扩散的必要性，特别是防止恐怖组织以及动荡和流 氓国家进行核扩散” 。 米勒说，特朗普也“强调有必要改良和拥有具有威慑力的现代化核武器，以 通过军力追求和平” 。 值得一提的是，在特朗普发表扩大美国核武库言论之前的几个小时，俄罗斯 总统普京出席国防部的年度会议。他指出，俄方应进一步增强其战略核部队的作 战能力，这个系统应该能够可靠地穿透任何现有的和可能的导弹防御系统。 普京表示，俄罗斯三位一体核力量保持在应有的水平上，目前该领域现代化 武器的份额达到 60%。 在谈到俄罗斯 2016 年采取的各种军事行动时，普京说，必须改进，以“消 除对俄罗斯的一切军事威胁”。 他说，俄罗斯必须密切注意世界上任何力量平衡的变化以及政治军事局势的 变化，特别是沿俄罗斯边界的此类变化。 普京称，俄军有能力击退国家可能面临的任何威胁。俄塔社报道，普京表示， 俄罗斯如今“比任何潜在的侵略者都强大”。 观察人士认为，普京指的可能是美国宣称针对伊朗的在东欧部署的导弹防御 系统。还有分析人士将莫斯科的核武姿态视为试图恐吓即将上台的特朗普政府， 87 同时也为了在 2018 年大选前提升普京的支持率。 12／22 美媒：北京动用武力防分裂可能性非常高 1,061 评论 2016 年 12 月 24 日 08:33 环球时报 美国《美国保守派》双月刊 12 月 22 日文章，原题：鹰派的盲点及挑衅中 国的危险 卡内基国际和平基金会高级研究员迈克尔·斯温曾撰文说，若美国放 弃一个中国政策，就是基于过去的一个错觉：即北京不会把美国试图将台湾与中 国大陆永久分离的明显举动，视为对中国政府及其国内稳定的生存威胁，从而动 用一切必要手段防止，包括武力。然而，中国肯定会反击的。几十年来无数中国 问题专家和外交分析家对该问题的探讨，一再佐证中国在台湾问题上的决心。 实际上，北京动用武力阻止台湾分离的可能性非常高，即便知道或许不会成 功。因为若出手阻止“台独”，即便没成功，中国精英和公众也会原谅，但他们 一定不会容忍中国面对华盛顿与北京几十年共识的背叛，以及中华民族受到攻击 时无所作为。 在理解其他政府如何应对挑衅时，美国鹰派通常会存在三大盲点：低估别国 愿为保护至关重要东西的决心；以为别国政府会在强压下屈服于美国的要求；通 常不会认识到，若别国对美进行类似挑衅，他们的反应会很负面。在围绕特朗普 挑衅中国的讨论中，我们已看到所有上述三个错误。 若美中位置互换，那些欢呼特朗普“勇敢”的鹰派会对中国公然插手我们的 本国事务勃然大怒。若中国想拿被我们视为不可谈判的东西作为交易，这些鹰派 会第一个跳出来斥责这是可耻的绥靖。美国鹰派往往看不到，别国也有强硬派， 也会坚决面对外国挑战，尤其是当涉及国家核心利益的时候。 如卡托研究所高级研究员泰德·卡朋特所说，台湾对北京而言绝非一般问题： 在大多数中国人看来，台湾不仅是一处战略和经济资产——尽管这些对北京也 很重要。台湾处于 19 至 20 世纪初受到西方（及日本）的伤害、至今未痊愈的 中国人身份认同的核心。冷战后，美国决策者总是不把他国的民族主义当回事， 这给美国外交政策造成重大损害。低估中国民族主义的重要性，特别是涉及台湾 问题时，将酿成最严重、最危险的失败。 作者丹尼尔·拉里森 6666666666666666666666666666666666666666 ============================ ============================ 12／23 澜沧江－湄公河合作第二次外长会举行 2016 年 12 月 23 日，澜沧江－湄公河合作第二次外长会在柬埔寨暹粒举 行。中国外交部长王毅、柬埔寨国务兼外交国际合作部大臣布拉索昆、泰国外长 敦、老挝外长沙伦赛、缅甸外交国务部长觉丁、越南副总理兼外长范平明出席。 各方围绕“同饮一江水，命运紧相连”的主题，回顾了今年三月在中国举行的首 次领导人会议成果落实情况，并规划澜湄合作下一步发展。 中国外交部长王毅与柬埔寨外交大臣布拉索昆共同主持会议。王毅表示，澜 湄合作首次领导人会议以来，澜湄合作机制建设不断加强，各优先领域联合工作 88 组筹建工作有序推进，45 个早期收获项目相继得到有效落实，各领域务实合作 逐步展开。澜湄合作在行动，对外展现出独有的澜湄速度和澜湄效率。 王毅指出，澜湄合作有助于发挥六国地缘相近、人文相亲、经济互补的优势， 激发各国内在发展潜力；有助于为中国－东盟合作提供新的动力，有助于加快东 盟共同体建设和地区一体化进程；有助于共建“一带一路”尽快见到成效；有助 于为落实 2030 年可持续发展议程做出本地区的贡献。相信澜湄合作一定会得到 更多国家尤其是本地区各国的欢迎和支持。 王毅表示，当前澜湄合作正处于培育期和发展关键阶段，六国应加大投入， 培育平等相待、真诚互助、亲如一家的澜湄文化，本着共商、共建、共享原则， 打造“澜湄合作走廊”，朝着建立澜湄国家命运共同体的目标迈进。关于下一步 合作，王毅建议六国可加快筹建优先领域联合工作组，尽早设立澜湄合作国家秘 书处或协调机构，全面实施首批早期收获项目，推动形成第二批合作倡议，制定 澜湄合作五年行动计划，并用好中方设立的澜湄合作专项基金和有关贷款。 与会各国外长高度赞同王毅发言。会议共同主席、柬埔寨外交大臣布拉索昆 表示，澜湄合作的诞生与发展顺应了本区域各国发展的需求，各国感谢中方对澜 湄合作的重视和投入，期待中方在合作进程中继续发挥引领和关键作用。各国外 长高度评价澜湄合作不到一年时间取得的显著进展，认为澜湄合作的速度和成果 已超过经营多年的其它次区域合作机制，强调各国均重视澜湄合作，愿共同努力 推动合作进入全面实施阶段，在维护地区和平稳定、促进地区发展繁荣方面发挥 重要作用。各国外长表示，希望澜湄合作能与中方提出的“一带一路”倡议实现 对接，与其它次区域合作机制相互补充，相互促进，为提高地区人民的福祉作出 独特的贡献。 会议审议通过了“澜湄合作第二次外长会联合新闻公报” 、“首次领导人会议 成果落实进展表” 、“优先领域联合工作组筹建原则”三份重要成果文件。 会后，王毅与柬埔寨国务兼外交国际合作部大臣布拉索昆共同会见了记者。 12／23 王毅：中国将坚定地和泰国站在一起 2016 年 12 月 23 日，正在柬埔寨暹粒出席澜沧江－湄公河合作第二次外 长会的外交部长王毅会见泰国外交部长敦。 王毅表示，今年对泰国是非常特殊的一年，中方对普密蓬国王逝世深感悲痛， 祝愿泰国在哇集拉隆功国王带领下取得更大发展。中泰亲如一家，中国将坚定地 和泰方站在一起，帮助泰国渡过这一艰难阶段，共同继承和弘扬中泰传统友谊。 王毅说，今年两国高层保持密切接触，中泰关系取得新的发展。中国和东盟 关系历经考验后更趋稳固。中方感谢泰方秉持客观公正立场，为维护中国和东盟 合作大局发挥积极建设性作用。中方愿与泰方一道，推动中国和东盟关系不断迈 上新的水平。 敦表示，泰方感谢中方对普密蓬国王逝世感同身受，赞赏中方长期以来与泰 王室成员之间的友好往来。泰中两国始终相互尊重，彼此照顾，重视对方的核心 利益和重大关切，双边关系堪称邻国关系的典范。泰国坚定支持“一带一路”倡 议，愿加强与中国的发展战略对接，深化两国各领域务实合作。泰国很高兴看到 在中国和有关国家共同努力下南海局势已趋于平稳，希望下一阶段各国能本着互 利共赢精神围绕南海开展相关合作。 王毅表示，澜湄合作最早由泰国倡议提出，启动时间虽然不长，但进展迅速， 89 成效显著。中方愿与泰方一道推动澜湄合作坚持务实高效特点，保持天天有进展， 月月有成果的积极势头，为次区域各国带来更多实实在在的好处。 敦表示，作为最初倡议者，泰国对澜湄合作迄已取得的重要进展深感欣慰。 泰国将澜湄合作看作是中国“一带一路”倡议的自然延伸，希望通过参与这一合 作加强与中方及次区域各国的战略对接，共同促进地区的和平稳定与发展繁荣。 12／23 王毅会见越南副总理兼外长范平明 2016 年 12 月 23 日，正在柬埔寨暹粒出席澜沧江－湄公河合作第二次外 长会的外交部长王毅会见越南副总理兼外长范平明。 王毅表示，中越同为社会主义国家，有着共同的理想信念。今年中越两党总 书记在越共十二大后互派特使并互致口信，实现了新时期中越关系良好开局。双 方应继续妥善处理分歧，不断深化互利合作，要使二者相互促进，形成良性循环， 确保中越关系健康稳定向前发展。 范平明表示，近年来越中关系发展良好，合作日益扩大，越南已成为中国在 东盟内最大贸易伙伴。2017 年，双方将迎来一系列高层交往，越方愿与中方一 道精心筹备，确保访问取得成功，为双边关系注入新的活力。越方愿加快与中方 的战略对接，进一步扩大务实合作，欢迎中国企业更多前往越南投资经营。越方 也愿与中方一道管控好海上分歧，不让有关问题破坏地区稳定，干扰两国合作大 局。 王毅表示，澜湄合作成立时间不长但卓有成效，根本原因在于适应六国加强 合作的迫切愿望，符合地区经济一体化时代潮流。澜湄合作不会取代现有的其它 有关湄公河机制，而是与之相互补充、相互促进、形成合力。越南是湄公河流域 重要国家，中方愿在澜湄合作框架下加强与越方的战略沟通与务实合作，共同推 进澜湄合作走深走实。 范平明表示，澜湄合作是次区域各国平等参与的重要机制。中国身处澜湄流 域最上游，越南身处澜湄流域最下游，中越两国加强沟通协调尤为重要。越南支 持并愿积极参与澜湄合作，与中方携手为促进次区域发展、造福各国人民做出贡 献。 12／23 王毅会见缅甸外交国务部长觉丁 2016 年 12 月 23 日，正在柬埔寨暹粒出席澜沧江－湄公河合作第二次外 长会的外交部长王毅会见缅甸外交国务部长觉丁。 王毅表示，2016 年缅甸政权更替后，两国关系实现平稳过渡并呈现积极向 好势头。缅甸新政府珍惜两国人民的“胞波”情谊，奉行积极友好对华政策，中 方对此充分肯定。我们愿同缅方规划筹备好明年高层往来，根据缅方发展需要， 推进两国各领域合作。希望缅甸发扬“彬龙会议”精神，早日实现民族和解与国 家稳定。中国尊重缅甸主权和领土完整，愿继续为缅甸和平进程发挥建设性作用。 觉丁表示，缅甸始终从战略高度看待与中国关系。缅新政权接待的第一个来 访外长就是中国外长，昂山素季国务资政第一次出访非东盟国家就选择了中国。 缅方愿进一步密切与中方交往，拉紧两国人民友谊，深化双方务实合作，使更多 的缅甸普通民众从中受益。缅甸赞赏中国在缅和平进程中发挥的建设性作用，高 度评价上个月举行的两国外交国防 2+2 高级别磋商，希望这一机制能发挥更大 90 作用。 王毅表示，澜湄合作是由全流域六国自主自愿发起的新型次区域合作。秉持 共商、共建、共享原则，致力于更多更好造福各国民众。同时，澜湄合作遵循 《联合国宪章》宗旨，遵守国际关系基本准则，完全符合次区域各国共同利益。 中方愿与缅方及各方一道，推动澜湄合作快速高效向前推进。 觉丁表示，当前国际和地区经济增长乏力，加强澜湄合作对次区域国家尤为 重要。积极参与澜湄合作符合缅甸国家利益，能为缅甸人民带来实实在在好处。 缅甸祝贺此次外长会取得成功，赞赏中方作为共同主席发挥的重要作用，愿继续 与中方加强在澜湄框架下的合作。 12／23 王毅会见老挝外长沙伦赛 2016 年 12 月 23 日，正在柬埔寨暹粒出席澜沧江－湄公河合作第二次外 长会的外交部长王毅会见老挝外长沙伦赛。 王毅表示，今年地区形势复杂多变，中国和东盟关系经历了挑战。中国与老 挝及其它东盟国家一道，排除干扰，克服困难，努力使南海局势走向平稳，回到 由直接当事方通过对话协商解决争议的正确轨道，共同维护了地区和平与稳定。 在这一过程中，老挝作为东盟轮值主席国发挥了重要作用，国际地位和影响也得 到提升。王毅表示，今年是中老建交 55 周年，两国关系取得重要进展。中方愿 同老方继续保持高层交往，制定并实施共同推进“一带一路”建设合作规划纲要， 尽快落实好中老铁路等重点项目，推动中老关系更上一层楼。 沙伦赛感谢中国长期以来给予老挝的大力支持与帮助，特别感谢中国今年协 助老挝顺利担任东盟轮值主席国的任务，认为这充分体现了老中两党、两国之间 的同志情谊。老挝愿进一步密切与中国各层级交往，深化全面战略合作伙伴关系。 老中铁路是两国合作的标志性项目，老挝总理将出席几天后的动工仪式，希望这 一项目能早日完工，造福两国人民。 王毅指出，今年以来，澜湄合作首次领导人会议各项成果得到迅速落实。本 次外长会将回顾梳理合作进展情况，规划机制下步发展，把澜湄合作推向全面实 施的新阶段。中方愿与包括老方在内的各国一道将澜湄合作打造成为一个有本地 区特色，符合本地区需求的新型次区域合作机制。 沙伦赛表示，澜湄合作不是“清谈馆”，是一个实实在在的合作机制。虽然 成立时间不长，但进展迅速，成效显著。老方感谢中方在澜湄合作框架下为帮助 次区域发展所作贡献，愿与中方密切合作，共同推进澜湄合作进程，给次区域国 家人民带来更多实实在在的好处。 12／23 王毅：澜湄合作在行动 2016 年 12 月 23 日，外交部长王毅在柬埔寨暹粒出席澜沧江－湄公河合 作第二次外长会后，向中外记者表示，自首次领导人会议以来，澜湄合作取得重 要和显著进展，澜湄合作在行动，展现出令人满意的澜湄速度和澜湄效率。 王毅表示，在不到一年时间里，六国已建立起领导人会议、外长会议、高官 会等一整套工作机制和平台。45 个早期收获项目中，过半数已经完成或正在实 施。5 个优先领域联合工作组等筹建有序推进。澜湄合作的融资支持机制全面铺 开，一些重大项目已经落地。澜湄合作能在如此短时间内取得这么多进展，根本 91 原因在于它适应了六国加强互利合作的迫切愿望，适应了地区经济一体化进程的 时代潮流。 王毅指出，此次外长会上我们提出了下一步的努力目标。一是在 3 至 6 个 月内全面建立五个优先领域联合工作组并投入实质运作。二是鼓励各国明年内分 别设立澜湄合作秘书处或协调机构。三是明年内所有 45 个早起收获项目全部完 成实施或取得实质进展。 四是制定新一批合作项目清单和澜湄合作五年行动计划， 提交第二次领导人会议审议通过。五是正式启动澜湄合作专项基金的申请与使用。 各方一致认为，以此次外长会为契机，澜湄合作从启动阶段进入全面实施的新阶 段。 王毅：培育澜湄文化，打造澜湄合作走 2016 年 12 月 23 日，外交部长王毅在柬埔寨暹粒出席澜沧江－湄公河合 作第二次外长会后，向中外记者表示，本次外长会进一步明确了澜湄合作的发展 方向。中方愿意与其它五国一道，坚持“同饮一江水，命运紧相连”这一澜湄合 作主题，发挥六国地缘相近、人文相通、经济互补的独特优势，逐步培育起平等 相待、真诚互助、亲如一家的澜湄文化，本着共商、共建、共享原则，打造澜湄 合作走廊，朝着建立澜湄国家命运共同体的目标不断迈进。 王毅强调，澜湄合作不仅造福次区域，而且有助于为中国－东盟合作提供新 动力，有助于加快东盟共同体建设，有助于地区一体化进程，有助于共建“一带 一路”尽快见到成效，有助于为落实 2030 年可持续发展议程做出本地区的贡献。 相信澜湄合作一定会得到国际社会尤其是本地区各国的欢迎和支持。 王毅：澜湄合作是新型的次区域合作机制 2016 年 12 月 23 日，外交部长王毅在柬埔寨暹粒出席澜沧江－湄公河合 作第二次外长会后，向中外记者表示，澜湄合作是由全流域六国自主自愿发起的 新型次区域合作，与其它现有的湄公河合作机制相比，澜湄合作有几个突出特点。 一是更加注重接地气。澜湄合作是为六国发展量身定做，更加符合六国共同 需求，重在为六国民众带来看得见、摸得着的福祉。 二是更加注重行动力。澜湄合作以项目为本，重在高效务实，尽可能减少不 必要的程序和会议，力求通过直接落实具体项目，为次区域发展带来实实在在的 成果。 三是更加注重全面性。与其它次区域合作机制专注于单一领域不同，澜湄合 作涵盖政治、经济和可持续发展、社会人文三大领域，有利于全面对接东盟共同 体建设，提升地区合作的整体水平。 四是更加注重包容性。澜湄合作无意取代现有各种湄公河机制，而是旨在相 互补充，相互促进，相辅相成，协调发展，发挥各自优势，共同促进次区域的发 展繁荣。事实证明，澜湄合作正在为带动和促进其它次区域合作发展发挥积极作 用。中国愿继续以适当方式参与各种涉湄公河合作机制，也欢迎域内外各国支持 和参与澜湄合作进程。 12 月 23 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：美国当选总统特朗普 22 日在“推特”上称，美须大大强化和扩展核能 力，直到世界在核问题上变得理智。报道称，特可能支持对美老化核武器实施耗 92 资巨大的现代化升级。中方对此有何评论？ 答：我们注意到有关报道，也关注美国新政府在相关问题上将采取的政策。 中方一贯主张并积极倡导全面禁止和彻底销毁核武器。拥有最大核武库的国家对 核裁军负有特殊和优先责任，应继续率先大幅度实质性削减核武库，为最终实现 全面彻底核裁军创造条件。 问：据称，特朗普发表有关言论前，俄罗斯总统普京在演讲时表示俄将加强 战略核力量的战斗能力。分析人士认为，美俄可能展开新一轮核军备竞赛。中方 对此有何评论？作为一个核武器国家，中国将以何种方式应对？ 答：我可以重申，中方在核裁军问题上一贯主张并积极倡导全面禁止和彻底 销毁核武器。拥有最大核武库的国家对于核裁军应负起特殊和优先的责任。 问：近日，1 名新加坡社团负责人因邀请香港活动人士黄之锋通过网络通讯 软件参加该社团活动而受到新警方调查。有人猜测这是新方应中国政府要求所为。 你能否证实？ 答：首先，关于你提到的这个问题，我不了解情况。第二，我注意到你用了 “猜测”这个词。你不能仅凭猜测、推测就得出结论。既然是新加坡警方采取的 行动，我认为你应该去问新方。 问：据报道，日本政府内阁会议 22 日通过 2017 财年预算，总额创历史新 高，其中防务预算连续 5 年保持增长并创历史新高。有媒体称，日方以史上最 高防务预算应对中国。中方对此有何回应？ 答：我们看到，近年来，日方一方面不断制造渲染“中国威胁”，一方面不 断提高军力。由于历史原因，我们有理由对日方动向及真实意图保持高度关注和 警惕。事实上，我们注意到，即便在日本国内，也有很多人对此提出了质疑和批 评。日方能否真正以史为鉴，坚持走和平发展道路？亚洲邻国和国际社会拭目以 待。 问：圣多美和普林西比近日宣布与台湾“断交”。中国是否有什么战略吸引 更多台湾“邦交国”放弃台湾，转而与北京建立外交关系？ 答：你用了一些有意思的词，比如， “战略”和“放弃”。昨天，圣普总理特 罗瓦达在接受媒体采访时表示，圣普与台湾“断交”是圣普做出的最正确决定。 圣普已经承诺要改善人民的生活，中国大陆是非常重要的战略伙伴。我想，圣普 总理所作的表态，用朴实的语言说明了一个深刻的道理，那就是一个中国原则越 来越深入人心，中非合作共赢和共同发展也越来越深入人心。如果要说战略，那 就是，我们一贯坚持在和平共处五项原则和一个中国原则基础上，与世界各国发 展友好合作关系，坚持本着相互尊重、平等相待、合作共赢的精神与其他国家开 展合作，造福双方人民，助力有关国家经济社会发展。我愿借此机会，对圣普领 导人有关表态表示赞赏，对圣普重新回到一个中国的正确轨道表示赞赏和欢迎。 问：据报道，22 日，针对美国智库称中国在南沙岛礁部署武器系统，菲律 宾外长亚赛称对此感到担忧。请问中方对此有何评论？ 答：中国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。在坚定维护领土主权和海 洋权益的同时，中国始终致力于同直接有关当事国通过谈判协商和平解决有关争 93 议，始终致力于同东盟国家共同维护南海和平稳定。 当前，在中菲双方共同努力下，两国关系实现转圜，重回通过对话协商和平 解决有关争议的正轨，并致力于在各个领域开展全方位友好务实合作。这既符合 两国和两国人民的共同利益，也符合地区国家的共同期待，有利于进一步维护好 南海和平稳定。 关于美国智库在当前背景下发布的所谓报告，中方已多次阐明立场。需要重 申的是，无论中方是否在有关岛礁开展有关设施建设，是否部署必要的国土防御 设施，都是国际法确认的主权国家的正常权利。希望各方客观冷静看待，不要做 过度解读。 问：据报道，日本外相岸田文雄 22 日称，日政府已缴纳今年的联合国教科 文组织（UNESCO）会费。日方认为 UNESCO 在改革《世界记忆名录》收录制 度方面已取得很大进展。中方对此有何评论？ 答：按时足额缴纳会费是国际组织会员国应尽的义务。联合国教科文组织有 关机构正在讨论世界记忆项目规则修订问题。有关国家应建设性参与，而不应通 过拒缴会费施压。世界记忆项目规则修订应更好地发挥该项目保护世界文献遗产 和人类共同记忆的积极作用，而不应服务于某些国家的政治私利。 问：尽管印度近日就克什米尔问题不断向巴基斯坦提出抗议，一位巴高级将 领仍呼吁印度加入中巴经济走廊建设以从中获益。中方对此有何看法？中方是否 欢迎印度加入？是否与巴方进行了协商？ 答：我也看到了相关报道。我不知道印方是否认为这位巴基斯坦将领的提议 显示了对印度的善意。对于中方来说，我们一直将中巴经济走廊看作中巴两国着 眼于双方各领域合作长远发展而搭建的一个合作框架，希望中巴经济走廊不仅有 利于中巴两国的经济社会发展，也将促进地区互联互通、和平稳定与繁荣。从这 个意义上来讲，我们认为，中巴经济走廊作为中国“一带一路”倡议的重要组成 部分，它是一个开放的倡议。中方愿意在同巴方协商一致的基础上，探讨邀请第 三方参与走廊建设的可能性。 12／23 常驻联合国副代表吴海涛大使在安理会通过巴勒斯坦问题决议后的发言 主席先生， 中方欢迎安理会通过关于以色列定居点问题的第 2334 号决议，赞赏提案国 为推动决议发挥的重要作用。 巴勒斯坦问题是中东问题的核心，是中东地区的根源性问题，维护巴勒斯坦 人民合法民族权益是国际社会的共同责任。近年来，巴以和谈深陷僵局，以色列 不断推进定居点建设，暴力冲突持续发生，人道形势不断恶化，巴以局势日趋严 峻，这威胁着“两国方案”实现前景及地区和平稳定。 中方支持安理会在巴勒斯坦问题上发挥应有作用，安理会通过的第 2334 号 决议具有重要意义，反映了国际社会的共同期待和愿望，回应了巴勒斯坦和阿拉 伯国家的正义呼声。我们敦促以色列切实执行第 2334 号决议，立即停止定居点 建设、停止拆毁巴人房屋，为重启和谈创造条件。中方鼓励巴以双方履行各自义 务，保持冷静和克制，逐步重建互信，早日回到和平谈判的正确道路。 中国是巴勒斯坦人民正义事业的坚定支持者，支持巴勒斯坦人民建立以 94 1967 年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权、独立的巴勒斯坦国。 中方欢迎和支持一切有利于缓和巴以局势、早日实现“两国方案”及巴以和平共 处的努力。中方愿同国际社会一道加大外交努力，推动巴以问题早日得到全面、 公正解决。 谢谢主席先生。 12／23 常驻联合国副代表吴海涛大使在安理会表决联合国利比里亚特派团延期决议后 的发言 主席先生： 近年来，利比里亚安全局势总体稳定，经济恢复发展。利比里亚政府在瑟利 夫总统领导下，为维护国家稳定、推动经济发展作出了积极努力。中方对此表示 赞赏，呼吁国际社会继续向利比里亚提供援助。 中方一贯主张，联合国维和行动应根据驻在国实际情况和形势发展及时调整 规模，直至最后撤出。在此过程中，应充分尊重当事国意愿，并与地区国家、区 域和次区域组织加强协调。联合国利比里亚特派团驻利十多年来，为维护利和平 稳定发挥了重要作用。中方支持联利团继续以适当方式驻留，进一步帮助利稳定 局势，协助利加强军警和安全部门能力建设，确保利大选顺利举行，维护来之不 易的和平成果。基于上述，中方对安理会第 2333 号决议投了赞成票。中方愿同 国际社会一道，继续为利比里亚和平、稳定与发展发挥建设性作用。 谢谢主席先生。 12／23 常驻联合国副代表吴海涛大使在安理会表决南苏丹武器禁运等制裁措施决议草 案后的发言 主席先生， 中方密切关注南苏丹形势发展，始终致力于尽快恢复南苏丹的和平与稳定， 让南人民早日享受和平红利。近日，基尔总统宣布启动全国对话，同意无条件接 受部署“区域保护部队”，伊加特举行南苏丹问题峰会并发表公报。国际社会应 此为契机，推动南各方继续落实和平协议，重回政治解决轨道，支持伊加特为斡 旋南问题发挥主导作用，早日实现南苏丹和平、稳定与发展。 中方一贯主张慎用制裁，认为制裁应服务于政治解决大局，不赞成利用制裁 向发展中国家施压。南苏丹过渡政府对执行安理会相关决议和联合公报表明了政 治意愿。伊加特峰会公报表示不支持对南实施武器禁运等制裁措施。伊加特和非 洲国家的合理诉求必须得到充分重视。安理会采取的行动，应有助于南苏丹问题 的政治解决，有助于伊加特和非盟开展斡旋，有助于维护安理会的团结，在对南 实施武器禁运和人员列名问题上慎重行事，避免使南苏丹局势复杂化。 主席先生， 中国政府一贯支持南苏丹和平进程，为南国家建设和维护稳定提供了积极支 持。日前，中国政府非洲事务特别代表赴南苏丹及地区国家访问，就南局势开展 劝和促谈。中方愿同国际社会一道，继续为南苏丹实现持久和平与稳定发挥建设 性作用。 谢谢主席先生。 95 12／23 中国海军司令指挥辽宁舰黄海训练 歼 15 空中加油 2016 年 12 月 24 日 08:45 新华网 新华社黄海某海域 12 月 23 日电（莫小亮）连日来，我航母辽宁舰与数艘 驱护舰组成编队，携多架歼—15 舰载战斗机和多型舰载直升机开展跨海区训练 和试验任务。23 日，在黄海某海空域，多批次歼-15 舰载战斗机从辽宁舰飞行 甲板起飞升空，开展了空中加受油、空中对抗等多项训练任务。中央军委委员、 海军司令员吴胜利在辽宁舰指导训练。 起航以来，辽宁舰编队航行一路训练一路，先后开展了多个科目的编队训练 和舰载机舰基战术训练，加强了编队各属舰之间的协同，锤炼了编队的综合能力 素质。下一步，辽宁舰编队将按计划开展跨海区训练和试验。 辽宁舰入列服役以来，各项训练和试验工作稳步推进，航母编队体系化训练 逐步常态化，海军舰载战斗机飞行员自主培养日趋完善，多批舰载机飞行员取得 航母飞行资格认证。此前，辽宁舰编队组织了实际使用武器演习，歼-15 舰载战 斗机和辽宁舰发射各型导弹十余枚，对目标实施了准确打击，取得了良好训练效 果，达到了预期目的。 此次辽宁舰编队跨海区训练和试验，是海军根据年度计划做出的正常安排。 12／23 我军少将：南沙官兵全时三级战备 24 小时子弹上膛 2016 年 12 月 23 日 10:39 环球网 解放军少将安卫平：南沙官兵为何既当“防长”又当“外长”？ 在烟波浩淼的西太平洋上有那样一片海域，面积 82.3 万平方公里，探明油 气储量 230 亿吨，被誉为“第二个波斯湾”，地处世界航海十字路口，交通航线 四通八达，扼太平洋和印度洋“两洋”之咽喉要道，是战略上名副其实的“兵家 必争之地”…… 在中国人民解放军南海舰队序列中有那样一支部队，因联合国启动第 74 号 国际海洋观测站建设奏响创业之歌，占礁敢于拼刺刀，建礁不怕流血汗，在收复 南沙、建设南沙、保卫南沙的斗争实践中成长壮大，是祖国南大门的坚强堡垒和 海上长城…… 在天之涯、海之角的南沙有那样一群官兵，他们日复一日、年复一年地驻守 在弹丸孤礁上，忠诚履行着保卫祖国海洋国土和海洋权益的神圣使命，用青春和 热血书写着“天涯哨兵”的华美篇章，或许不曾被人知晓，却都是最美的时代之 星…… 这就是南中国海、南沙群岛和南沙巡防区。几乎所有中国人都从小学课本里 学过祖国的最南端是南沙、曾母暗沙这样的课文，但真正理解它的含义却是后来 的事。我也是 2012 年在南海舰队代职副参谋长，才有机会零距离走近南沙、走 近南沙卫士。到战区工作后，前不久我再访南海，尽管守卫的礁盘大了、灯塔有 了、条件好了，但我有种感觉，南沙人或者说是南沙卫士，有些东西已经深入他 们的骨髓、根植他们的基因，也定格在我的记忆之中。 用“生命为祖国绽放”的赤子初心守卫南沙 南海是“主权之海、命脉之海”，作为“蓝色国土”同大陆黄土地、黑土地、 红土地一样，从来都是我们的固有领土，更是丝毫不容侵犯的神圣领土。人民海 军素有爱舰爱岛爱海洋的精神。南沙群岛虽距离祖国大陆一千多公里，但在那里 96 “爱国”这两个字很具体、很实在，也最生动、最感人。守备部队官兵心中祖国 人民就是心中的岸，每块礁盘就是祖国母亲的血肉，管好气象站、守好主权碑就 是保持我在南海军事存在的象征，守住岛礁就是对党的忠诚、对祖国的忠诚、对 人民的忠诚！从登上永暑礁首先映入眼帘的“祖国万岁”四个大字，到南沙随处 可见的“今秋立业南沙，千秋有功国家”、“立志天涯戍礁盘，心系祖国保国门” 等礁联标语；从各个礁盘每 3 个月一次的向退役国旗告别仪式，到以家为背景、 以爱国为核心、以绿色为亮点的“礁堡文化”，无不见证着南沙官兵祖国利益高 于一切的赤胆忠心，在翠绿的礁盘、洁白的礁堡、湛蓝的海水、鲜红的国旗之间， 彰显着那份“劈波斩浪三千里，卫岛守礁写忠诚”的浓浓爱国情怀。用南熏礁甘 文斌礁长的话说：“这些字从未褪去，因为它刻在守礁战士和祖国人民的心里。” 只要你是炎黄子孙，任何人只要双脚踏上南沙这片热土，就会被这种赤子之情所 震憾，就会强烈地感受到南沙军人对祖国的忠诚。只要祖国需要，凡是守礁需要， 他们就会一点一滴去做、全心全意去做、无怨无悔去做、无私无畏去做，这是一 种永远不变、忠贞不渝的爱国情。正如巡防区政委胡天明讲的那样，南沙守礁人 可以离开亲人，唯独不能离开南沙；他们可以牺牲亲情、爱情，唯独不能割舍的 是爱礁、爱岛之情；他们可以愧对自己的父母妻儿，唯独能无愧地说：祖国，我 是你忠诚的儿子！一茬又一茬的南沙卫士，一批又一批守礁官兵，以他们“哪怕 有一天倒下，也要倒在南沙这片热土上”的生命轨迹，在“第二故乡”刻下了一 个又一个大写的人字，融作了海天之间、礁堡之上那高高飘扬的五星红旗上那一 抹跳动的鲜红。每每看到胡政委赠与我的那面“退役”国旗，每每看到旗上那一 个个鲜活的名字，我都思绪万千，久久不能释怀。 用“海上拼刺刀”的英勇无畏守卫南沙 南海是“多事之海、高危之海”，因为南海是美丽富饶的聚宝盆、贸易运输 的生命线，过去一个时期特别是进入“海洋世纪”以来，围绕主权的争端、紧盯 资源的争夺一刻都没有停止过，加之一些域外大国频频插手，越来越错综复杂、 暗流涌动、敏感棘手。去年我国“中建南项目”实施过程中，越方猖獗的海上干 扰破坏也印证了南海的复杂局面。南沙守备部队处于军事斗争最前沿，身为维权 维稳急先锋。在那里，敌我礁盘犬牙交错；在那里，四国五方尖锐斗争；在那里， 敌情顾虑无时不有。从我军搭建草坪、油毡第一代高脚屋，到建设铁棚子的第二 代高脚屋，再到现在钢筋混凝土的第三代高脚屋，条件变了，但敌情没有变、斗 争形势没有变。南熏礁就有一些战士把生命永远留在了那里，至今上礁看望或补 给的人，都会以不同的方式向牺牲烈士的英灵祭奠。面对全时空的现实威胁，一 代代南沙卫士发出了“人在礁在国旗在、誓与礁盘共存亡”的誓言和呐喊，巡防 区部队全时三级战备，定点守礁与舰船巡礁无缝对接，值班人员 24 小时子弹上 膛，高射机枪、手榴弹都摆上战位，指挥员的 2 支枪、4 个压满子弹的弹夹就在 床头，一伸手就可以拿到，保证一有情况能随时开火还击。有的水兵半风趣地讲， 有护卫舰在礁堡附近锚泊，我们睡觉也能两只眼都闭上了，说不定还可以打呼噜。 历史永远记得，人民永远记得，是 1988 年“3.14”海战打出了现在的南海格 局，当时面对敌人恶意挑衅，以陈伟文为前线指挥员、以杨志亮为代表的战斗员 在齐腰深的海水中与敌对峙 9 个多小时，用满腔热血捍卫了主权碑和五星红旗。 如今南沙虽然炮火硝烟、枪林弹雨少了，但上礁就是上战场、守礁就是守阵地的 守土卫疆信念没有变，养兵千日、用兵千日的特殊使命没有变。特别是海空情时 有发生，一举一动都牵动着国家“神经”，巡防区官兵不仅勇字当头更能谋会算， 既当“国防部长”也做“外交部长”，按照《处置细则》冷静对待、果断处理， 97 始终做到有理有利有节，以一个个攻不破、打不掉的战斗堡垒，铸就了维护祖国 “南大门”安全的钢铁长城。用巡防区司令员熊云的话讲，南沙训练是滚动式的， 后方磨刀、前方用兵，养兵千日、用兵千日。 用“甘做一粒礁盘沙”的牺牲奉献守卫南沙 南沙位于共和国版图最南端，是祖国的“南极” ，距赤道只有 3 个纬度。素 有“太阳海”之称的南海，南海是“绝地之海、禁区之海” ，南沙更是典型的“三 高一多”地区，高温、高湿、高盐份，多台风特别是“土台风”多，空气一捏一 把水、晒干一把盐，中午把温度计放在地上一两分钟准会晒爆。岛礁滩由珊瑚虫 尸骸和贝类碎屑沙砾堆积形成，潮起无、潮退见，无淡水、无泥土、无植被，真 可谓“海上戈壁” “生命禁区”。花花草草中只有一种苋齿类的小花活了下来，战 士们叫它“死不了” ，后来又得名“太阳花”。比恶劣艰苦生存环境更为挑战生命 承受极限的严酷考验还有“十关”：即用水关、饮食关、寂寞关、看信关、恐惧 关、病痛关、晕船关、想家关、炎热关和忍耐关。官兵洗澡只能赶上下雨来个 “天浴”。苦，是南沙一个最基本的“元素”，而且是不经历既说不出来更想象不 到的。但这些在敢于牺牲、无私奉献、乐观向上的南沙卫士面前都是“纸老虎”。 在南沙广为流传着这样几句话，叫“吃尽南沙千般苦，人民幸福我荣光”“莫嫌 礁小，每礁关联三百万；毋觉失大，所失皆为两亿家”。可见，像太阳花那样顽 强不息，像礁盘沙那默默无闻，已经成了他们口口相传的嘱托和烙进灵魂的印记。 有人说，南沙的云有多少，南沙军人奉献的故事就有多少。这虽是夸张，却勾勒 出了一茬茬守礁人一腔热血洒南沙、青春无悔献南沙、生死无惧卫南沙的动人画 卷。南沙一个个“向前七步便是海”的咫尺礁盘上，既有亲兄弟，还有许许多多 表兄弟、堂兄弟、叔侄等并肩守礁，南沙人不仅自己牺牲奉献，还诚邀亲人共同 守礁。面向大海给过世未能见最后一面的父亲磕 56 个响头的永暑礁油机班长赵 作亮，揣着转业命令上礁最后硬是被抬着下礁的东门礁班长蒋忠泉，继龚允冲之 后累计守礁 100 个月的新一代“守礁王”、2012 年感动中国十大人物李文波， 主动要求上礁守礁的“太阳花”南沙首位女军官刘洁纯……这一个个普通名字的 背后，连着一串串不平凡的感人故事和动人音符，连着一位位“礁嫂”的默默支 持、真诚奉献和坚强后盾，更连着一代代南沙卫士“礁是最小国，国是千万家” 的大局观奉献观。 用“礁上钱是纸情是金”的战友深情守卫南沙 习主席讲，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、 相互帮助，像石榴籽那样紧紧拥抱在一起。对我军来讲，可以说，团结和谐、纯 洁友爱的官兵关系，是我们巩固和提高战斗力的重要源泉。我国在南沙所占的 7 个岛礁因无淡水均无居民，是实实在在的“兵世界” ，在这些“立锥之地”“海上 孤舟”上没有名利的诱惑，没有金钱的腐臭，没有灯红酒绿的浮华，更多的是官 兵之间那种别样的情，那种无界限无距离的情，那种不会降温变凉的情，那种不 掺任何杂质、没有一点功利之心的感情。正如一位作家感言，南沙官兵的感情就 像南海的海水一样清澈湛蓝。前年 2 月 23 日，南沙守备部队永暑礁海洋气象分 队工程师李永强在生死攸关的瞬间，把生的希望带给战友，把死的危险留给自己， 勇救落水战友、壮烈牺牲。像李永强这样舍“小我”为“大我”的还有许多许多。 南沙会告诉你“同礁共济、同甘共苦、同生共死”的真谛，尽管巡防区部队人员 训练、守礁、休假三班导，但礁上礁下一盘棋；尽管官兵生活在波涛之间，阻隔 于现代文明之外，但他们特别珍惜在一起共事的机会，特别珍惜在南沙取得的辉 煌业绩，特别珍惜党和人民以及各级首长给予的关心和厚爱，始终保持了高尚的 98 道德情操和纯洁的战友情意，凝成了南海一道坚不可摧的“命运共同体”和“生 命结构链”。用他们的话来讲，南沙海水深千尺，不及守礁战友情。代职期间笔 者随换班补给船上礁，在补给艇解缆起航那一刻，目睹了即将下礁的官兵和接替 他们守礁战友一一道别的那一幕，送别这种在大陆再平常不过的事，在南沙又是 一番场景：有的紧紧握手，有的久久拥抱，相互叮咛：“我把礁堡交给你了，就 看你的了！”说着说着，不少官兵就热泪盈眶。船离开码头时，礁上官兵齐声高 喊“首长再见！战友再见！”有的还跑到礁堡顶上，脱下迷彩服和迷彩帽边喊边 挥舞，直到补给船消失在天边还在挥泪相送。这个“情感时刻”至今还不时在脑 海浮现，在当下充斥处事哲学、庸俗关系的“人情社会”，南沙官兵这份 100% 纯度的真感情，不正是净化心灵和灵魂、重塑人际关系的精神向导吗？ 用“把南沙当家来建”的奋斗创业守卫南沙 有人说，南沙是这个地球上位列南极、北极、珠穆朗玛峰之后的“第四极”， 在那里驻守既是对生理极限的挑战，更是对意志品质的考验。南沙人以创业者的 姿态、拓荒者的标准，拿出年轻人独有的那股蓬勃朝气和昂扬锐气，把昔日的 “海上猫耳洞”变成了今天的“生命绿洲”。南沙的旧貌新颜的巨大变迁，既源 于党和人民的亲切关怀，更是南沙卫士接力艰苦奋斗使然。在南沙人眼中苦熬吐 出的还是苦水，苦干才能变苦为甜，所以自从踏上南沙群岛那一天起，他们便立 下了“业在今朝、功在千秋”的雄心壮志，把南沙当家来建，把守礁当事业干， 从草棚油毡高脚屋、铁皮式高脚屋再到永久性礁堡，一砖一瓦、一花一草、一石 一景，都凝结着南沙官兵的汗水、泪水甚至鲜血，都见证着一代代“守礁人”艰 苦创业的点点滴滴。这其中最具代表性标志性的当属守礁官兵的“开心农场”。 为解决吃新鲜蔬菜难、官兵不同程度患胃肠病的问题，起初他们用废弃的炮弹箱、 塑料筐当菜地，借探亲换班千里迢迢从大陆带来一袋袋土壤，建起一块块“流动 小菜地”。后来他们翻建菜园，没有机械就用肩扛背驮手挖，硬是建起了集防台 风、防暴雨、防高温、防腐蚀于一体的“四防”菜地，而且兼具吃、看、赏、听 四大功能于一身。到南沙菜园是必看的，也是留给人印象最深的，每块畦都以各 省市命名，有广东、北京、上海、新疆、西藏等等，更有一个个关于菜地的故事 和记忆。如今南沙守礁条件相比 20 多年前改善了很多，现代化生活设施一应俱 全，蔬菜自给率旺季能达到 60%，尽管还是“海上孤舟”但已不是“信息孤堡”， 不仅有了“蓝网工程” 、卫星电视，直拨电话，现在 4G 已经登陆南沙，过去“夏 天家书秋日到”的日子一去不复返了，但南沙人依然坚守本色，把艰苦奋斗精神 的大旗在继承创新中越打越鲜艳，以苦干加乐守的接力长跑建设美丽新南沙。 （作者安卫平为北部战区副参谋长） 12／23 外籍渔船载 300 吨炸药进入三沙非法作业 遭驱逐 452 评论 2016 年 12 月 23 日 23:52 新华网 三沙市加强基层党组织建设，带领渔民群众不怕条件艰苦、不怕环境复杂、 不怕前无先例，努力践行“维权、维稳、保护、开发”的使命担当，各个岛礁社 区船舶党支部焕发强大战斗力。 党员先锋队服务渔民 南海岛礁星罗棋布、遥远荒凉，如何传播党的声音，发动岛上渔民共同建设 岛礁、维权维稳、保护海洋生态环境，是三沙设市伊始的第一课题。 三沙市委组织部副部长黄广南说，三沙市创造性推进党组织与政权建设，先 99 后成立永乐、七连屿、永兴（镇）和南沙等 4 个工委、管委会，分驻晋卿岛、 赵述岛、永兴岛和永暑礁，负责 9 个岛礁渔民社区党支部。 4 年多来，各工委的党员干部与群众一道“战天斗地”，在抗风抢险、基础 设施建设、改善民生、保护生态、双拥共建和打击侵权侵渔、应急救援中，发挥 了重要作用。 七连屿工委所在的赵述岛，两年多前还是一个没水没电、垃圾遍地的小岛， 如今随着水电基础设施快速上马，环岛路、“五所合一”综合楼、27 座渔民定居 点的建设，岛上人居环境得到极大改善。 “市委成立工委、管委会，就是要让群众近距离感受到党委、政府的存在， 派我们驻扎小岛，就是要通过解决群众实际困难，做好民生实事，将党的形象在 群众中‘立’起来。 ”七连屿工委书记王春说。 当赵述岛 24 小时不间断发电、供水，明亮的灯光照亮了岛礁的夜空，也点 燃了渔民的心灯。王春说，“我们用实际行动让渔民们明白，我们是市委市政府 派来服务群众的党员先锋队。” 抓党建提高战斗力 三沙地处南海一线，维权任务繁重，如何让海上卫士更好履行维权执法重要 职责？三沙创造性成立船舶党支部、海上流动党组织。 三沙市先后在“三沙 1 号”“琼沙 3 号”“综合执法 1 号”“综合执法 2 号” 等交通执法船上成立船舶党支部，每条渔船配专职指导员兼党支部书记，先后成 立 29 个渔船党支部。 “之所以高度重视船舶党支部建设，一是他们位于执法一线，职责使命特殊， 二是新配的交通船、执法船的船员多为新聘人员，对身负之责认识不高，抓党建 是提高凝聚力、战斗力的最有效手段。 ”黄广南说。 “综合执法 1 号”党支部成立“党员突击队” ，要求在执法船只遇到重大任 务和特别风险时，党员当好先锋模范。 三沙市“综合执法 1 号”政委、党支部书记辛成城说，今年 5 月 6 日，“综 合执法 1 号”在西沙查获一艘非法旅游船，船上 22 人，在没条件查明该船是否 涉毒、涉黑、涉枪的情况下，就得派人上船检查并押送回海南本岛，“综合执法 1 号”上去了 6 人，5 名是党员。 “在党员带动下，船上团结、和谐的氛围越来越浓，使命感、责任感不断增 强。”黄广南说，越来越多船长、水手长、水手要求入党。 35 岁的三沙市“综合执法 2 号”船长卢伟今年 6 月入党。他说，在南海维 权一线成为一名中国共产党党员，将爱国情怀和党员意识融于一体，有助于自己 更好履行职责。 提高能力守好祖国南大门 11 月初，有外籍渔船在七连屿附近海域进行非法捕捞作业，渔民发现后， 立即向工委汇报，工委又报告执法部门，在执法部门和民兵及时反应、密切联动 下，驱逐了外籍渔船，没收 300 多吨炸药，有力维护了国家主权。 “海上执法是三沙维护国家主权和海洋权益的重要手段。随着三沙市对所属 岛礁的行政管辖能力提升，各级基层政权功能的强化，三沙人捍卫国家领土主权 和海洋权益的决心更加坚定。”王春说。 “党的基层组织和优良作风扎根于三沙的每一寸土地、每一个岛礁、每一片 海域，是三沙履行特殊使命的坚实基础。”黄广南说。 数据显示，4 年来，三沙市党组织由设市前的 17 个党支部发展到现在的 4 100 个工委、2 个基层党委、6 个党总支、79 个基层党支部，增加 4 倍；党员数量 由设市前的 190 名发展到现在的 468 名，特别是渔民党员由设市前的 2 名发展 到现在的 43 名。 “建设美丽三沙，守好祖国的南大门，需要每一位党员更好发挥先锋模范作 用。”三沙市委书记、市长肖杰说，今后 5 年，三沙将不断拓展基层政权和党建 发展空间，全面推进政权、基础设施、生态环境、民生工作和军民融合发展，为 实现“三沙梦”努力奋斗。 12／23 哈安全部门捣毁地下窝点 逮捕 33 名恐怖组织成员 3 评论 2016 年 12 月 24 日 01:26 新华社 新华社阿斯塔纳 12 月 23 日电（记者周良）哈萨克斯坦国家安全委员会 23 日证实，该委员会联合哈内卫部队 21 日至 23 日展开捣毁“赎罪与迁徙组织” 地下窝点的行动，逮捕该恐怖组织 33 名成员。 哈萨克斯坦国家安全委员会发布消息说，这一行动在阿拉木图州、阿克托别 州、阿特劳州以及阿拉木图市同时展开。33 名“赎罪与迁徙组织”成员因涉嫌 “煽动宗教仇恨以及参与极端组织”被哈安全机构逮捕，其中包括 7 名该组织 的头目和骨干成员。 “赎罪与迁徙组织”是由一名埃及人创建的极端组织。2014 年，哈萨克斯 坦政府将该组织列为恐怖组织，禁止其在哈境内活动。美国、俄罗斯、埃及、塔 吉克斯坦等国家也将其列为恐怖组织。 为打击恐怖主义和极端主义，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫日前签署了强化 反恐措施的法令。根据该法令，哈政府将强化对枪支弹药的管理，将对极端主义 和恐怖主义犯罪加大处罚力度，宣扬极端主义和恐怖主义的宗教团体将被禁止活 动。该法令还简化了哈安全部门为打击恐怖主义和极端主义犯罪采取特别行动的 相关程序。 （完） 12／23 普京：俄中关系超出一般“战略协作伙伴关系” 394 评论 2016 年 12 月 24 日 07:47 中国新闻网 中新社莫斯科 12 月 23 日电 （记者 王修君）当地时间 23 日，俄罗斯总 统普京举行大型年度新闻发布会，就俄外交、内政以及 2018 年总统大选等问题 回答了记者提问。期间，普京表示，俄中关系处于高水平阶段，超出了一般“战 略协作伙伴关系” 。 谈外交：发展俄美、俄中关系 普京当天释放了改善俄美双边关系的信号。他说，美国新当选总统特朗普表 示应该将俄美关系正常化，自己对此表示赞同。 普京说，美国共和党人对俄总统有好感，这是双方构建良好关系的前提。希 望能够与特朗普建立事务性和建设性的关系， 以便俄美两国和两国人民都能获益。 如果特朗普邀请自己访问美国，自己“当然会前往” 。 在俄中关系方面，普京当天再次肯定两国关系处于高水平阶段。普京说，俄 罗斯和中国之间的关系达到非常高的水平。大家习惯使用“战略协作伙伴”这一 说法，但俄中两国近年来建立的协作关系，超过了一般“战略协作伙伴关系”。 普京说，俄中在国际舞台上就很多问题持有相同的立场。这是一切国际事务 101 的稳定因素。俄方珍惜与中国建立的关系，并希望进一步发展双边关系。 此外，普京还回答了记者就俄乌、俄土和俄欧等关系的提问。 普京说，此前俄驻土大使被杀一事不会影响两国关系。俄方将尽一切努力发 展两国关系，因为俄方明白俄土关系的意义和重要性。 普京表示，俄方不认为自己是乌克兰政局动荡更迭的罪魁祸首，相信俄迟早 将同乌克兰恢复正常关系。 普京说，俄罗斯会寻求发展和欧洲的关系。如果俄罗斯和欧盟无法达成总体 共识，那么俄将与欧盟其中的某些国家发展关系。 谈内政：财政赤字处于可接受水平 在内政方面，普京说，今年俄财政预算赤字占国内生产总值的 3.7%，“这 是一个可接受的水平”。此外，俄进口替代政策取得应有成果，进口相应减少， 当前俄罗斯外贸顺差达到 700 多亿美元。 普京说，俄正在全面落实国防计划。目前俄军中新式武器的比例已达到 50%， 2021 年前新式武器比例应达到 70%。 但普京同时也强调，未来俄罗斯将削减国防预算。今年俄国防开支达到了国 内生产总值的 4.7%，明年将减少为 3.3%，2019 年将达到 2.8%。此后几年 将维持同样的支出水平。 针对有记者提出的俄罗斯体育中存在“兴奋剂问题”，普京表示，俄罗斯没 有也未曾有过支持运动员使用兴奋剂的计划。俄罗斯将与奥委会和反兴奋剂机构 合作，调查所有与兴奋剂有关的事情。 谈选举：将审视局势再决定是否参选 2018 年总统选举被视为俄罗斯未来几年“事关国家命运”的政治事件。在 此次记者会之前，俄罗斯政治学家们认为，发布会上普京可能会提出这一问题。 如专家所料，普京称，关于是否参加下届总统选举，他说自己将会审视国内 和世界局势，在此基础上做出决定。 记者会上，针对有有记者问到，2017 年是否可能提前举行总统选举时，普 京回答说， “可能，但不适宜”。 俄罗斯总统举行年度新闻发布会的惯例始于 2001 年。今年的新闻发布会共 吸引了超过 1400 名各国媒体记者参加，持续时间长达 3 小时 50 分钟，期间普 京共回答了 67 个问题。 （完） 12／23 俄罗斯拟建新型核动力破冰船 助其争夺北极资源 2 评论 2016 年 12 月 23 日 13:30 环球网 [环球网综合报道]据香港《文汇报》12 月 23 日报道，北冰洋资源丰富，区 内多国均希望分一杯羹，但由于当地部分航道几乎全年结冰，导致油轮无法通行。 俄罗斯近期公布了一项新计划，拟建造名为“领袖” （Leader）号的新型核动 力破冰船，其机动性是全球同类船只中最强的，能有效打通俄罗斯北冰洋水域沿 岸的北海航道，让运载 30 万吨液化天然气的俄罗斯油轮全年行驶，帮助增强俄 罗斯在北极资源争夺战中的实力。 北方航道全长约 5000 公里，由西伯利亚以北的喀拉海延伸至太平洋白令海 峡，由于部分航道每年仅两个月不结冰，船只难以通行，导致全面开发北极资源 受限制。 俄罗斯“领袖”号建造计划由克雷洛夫国家研究中心负责，设计图现已公开。 102 其船身主要是枣红色，运行功率达 110 兆瓦，能破开深 4.5 米的厚冰，即使以 每小时 29 公里的速度航行，也能破开 2 米厚的冰层。主管国防工业的俄罗斯副 总理罗戈津公布计划时表示，当局希望建造 1 艘主力及 2 艘后备破冰船，取代 前苏联时代开始服役的旧式破冰船，但他未透露“领袖”号何时竣工。 在“领袖”号建成前，俄罗斯迄今最大的破冰船 Arktika 于今年 6 月下水。 Arktika 船身长 178 米、宽 40 米，能冲破厚 3 米的冰层，有助增强国防及在 北极圈航行的能力。 Arktika 将于 2017 年底交付俄罗斯冰船公司 Rosatomflot 管理，暂未知“领袖”号是否也由它管理。 前苏联曾在 1950 及 1960 年代建造“勒拿”及“阿姆古埃马”级北极船， 但因体积小及驱动力不足，这两艘船难以完成破冰任务。当局其后改变策略，把 焦点放在提升船只破冰能力和运载能力上，研发专门破冰船，包括“SAS-8”北 极浅水破冰船。 12／23 叙政府军完全收复阿勒颇 大量反政府武装再集结 392 评论 2016 年 12 月 24 日 02:44 环球时报 叙利亚军方当地时间 22 日晚宣布，北部重镇阿勒颇城内剩余的反政府武装 人员已全部撤出，叙政府军“完全收复阿勒颇市”。叙总统巴沙尔称解放阿勒颇 是叙利亚人民和支持者的胜利，也是敌视叙利亚国家的失败。而美国国务院则坚 称巴沙尔要为成为废墟的阿勒颇负责。而西方国家主导的“调查叙利亚内战违反 国际法”的草案于收复阿勒颇当天在联大通过。 “德国之声”23 日称，叙利亚内 战还远远没有结束，叙利亚政府，库尔德人，各类反政府武装以及“伊斯兰国” (IS)仍在叙利亚境内拥有各自的控制区。 叙利亚国家电视台 22 日晚播送了叙政府军总司令部的声明，并配发了阿勒 颇民众鸣枪庆祝胜利的画面。声明称，这一胜利是叙利亚反恐战争的重要节点和 战略转折点，也是对恐怖组织及其支持者的重要打击，为下一阶段扫清叙境内所 有恐怖组织、解放叙利亚每一寸土地打下基础。叙军方在声明中再次呼吁所有武 装分子放下武器。据叙利亚官方的“阿拉伯通讯社”报道，叙利亚总统巴沙尔 23 日在接见伊朗外交官员时，将解放阿勒颇视为叙利亚的胜利和所有支持反恐国家 的胜利，特别是伊朗和俄罗斯。巴沙尔说，“这场胜利也意味着，所有敌视叙利 亚人民以及借恐怖主义实现自己私利的国家以失败告终”。 俄罗斯卫星新闻网 23 日称，阿勒颇居民的生命安全已不受任何威胁，人们 陆续走上街头。到处都能听到音乐声，人们欢天喜地，挥舞着俄罗斯和叙利亚国 旗，互相道贺，含泪拥抱。一名阿勒颇女市民说：“我以为这一天永远不会到来， 我们为此等了 5 年。巴沙尔万岁！叙利亚和俄罗斯万岁！” “德国之声”23 日认为，叙利亚政府军对阿勒颇发起的攻势最终取得胜利， 也是因为他们得到了俄罗斯空军和伊朗武装的什叶派民兵的帮助。《今日美国报》 23 日称，在叙利亚内战中，巴沙尔政权得到了俄罗斯和伊朗的支持，反政府武 装的后台是土耳其以及西方国家。俄罗斯总统普京在 23 日的年度记者会上说， 调解叙利亚危机的下一步应为实现全境停火。普京表示，土耳其和伊朗总统在解 放阿勒颇问题上发挥了重大作用，“但没有俄罗斯的参与是做不到的。”普京称， 逾 10 万人从阿勒颇撤离，这是当今世界截至目前规模最大的人道主义行动。当 天，普京在会见俄防长谢尔盖·绍伊古时表示，“将阿勒颇从激进分子手中解放 出来是叙利亚局势全面正常化的最重要一步，并且我希望，对于整个地区也是如 103 此。俄军参与该行动具有决定性意义” 。沙特《生活报》认为，“阿勒颇战役的结 束是普京送给特朗普的大礼。长期以来，由俄美主导并影响的危机解决模式正在 发生改变。 ” “叙利亚内战还没有结束。”当地时间 22 日，美国国务院发言人柯比在记 者会上并未就阿勒颇解放提出异议，但强调巴沙尔政权及其支持者应该对已成废 墟的阿勒颇负责。他说，“轰炸阿勒颇医院、学校以及救援人员的是巴沙尔政权， 而非反政府武装。”美国《纽约每日新闻》认为，阿勒颇的收复是美国衰退的一 个迹象，也是奥巴马从中东收缩政策的最好诠释。如果美国想挽回在那里丢到的 荣誉，需要再找一个新战场。英国《金融时报》22 日称，在发生了一个又一个 惊心动魄剧变的一年中，普京显然是为数不多的胜者之一。从助推收复阿勒颇到 被指利用黑客干扰美国大选，人们明显感觉到，俄罗斯已夺回其在苏联时代享受 的全球实力和相关性。相比之下，奥巴马却被边缘化。 但叙利亚内战远未结束。联合国叙利亚特使德米斯图拉 23 日称，大量反政 府武装撤离到他们控制的伊德利卜省，那里可能成为“下一个阿勒颇” 。 12／23 安理会督促以色列停建定居点 巴勒斯坦欢迎 13 评论 2016 年 12 月 24 日 07:13 新华网 新华社拉姆安拉 12 月 23 日电（记者高路 刘立伟）巴勒斯坦解放组织执 委会秘书长埃雷卡特 23 日接受新华社记者电话采访时表示，联合国安理会通过 关于以色列定居点问题的决议具有“历史性意义”，是中东地区及全世界正义与 和平力量的胜利。 埃雷卡特说，联合国安理会表决通过这项决议向以色列发出强烈信息，即占 领和定居点建设不会带来和平与安全，只有结束占领并建立巴勒斯坦国才会有和 平与安全。他说，这项决议有助于推动在 1967 年边界基础上建立以东耶路撒冷 为首都的巴勒斯坦国。 联合国安理会 23 日通过决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点 活动违反国际法，严重阻碍实现两国方案，并阻碍实现公正、持久和全面的和平。 决议再次要求以色列在巴勒斯坦被占领土立即完全停止一切定居点活动，并强调 完全停止定居点活动对挽救两国方案至关重要。 巴勒斯坦外长马勒基对新华社记者表示，这是“巴勒斯坦人民的胜利”。他 说，巴方将着手收集以色列官员参与定居点事务的信息用于诉讼。 定居点问题是巴以问题症结之一。以色列在 1967 年第三次中东战争后开始 在东耶路撒冷和约旦河西岸地区兴建犹太人定居点。国际社会认为所有的犹太人 定居点都属非法，并对中东实现和平构成威胁。 巴勒斯坦官方统计数据显示，以色列至今在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦 被占领土上建有近 500 处犹太人定居点和军事设施。 安理会通过决议后，以色列总理办公室发表声明拒绝接受这一决议。 安理会通过决议 敦促以色列停止一切定居点活动 17 评论 2016 年 12 月 24 日 05:31 新华网 新华社联合国 12 月 23 日电（记者倪红梅 史霄萌）联合国安理会 23 日 通过决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”，敦 促以色列停止一切定居点活动。 104 安理会当天以 14 票赞成、1 票弃权的结果通过这一决议，美国投了弃权票。 决议获得通过后，安理会会议厅响起热烈掌声。 决议说，安理会重申以色列在 1967 年以来在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯 坦被占领土设立的定居点没有任何法律效力，该行为公然违反国际法，严重阻碍 实现两国方案，并阻碍实现公正、持久和全面的和平。 决议说，安理会再次要求以色列在巴勒斯坦被占领土立即完全停止一切定居 点活动。安理会强调，完全停止定居点活动对挽救两国方案至关重要。 决议同时呼吁立即采取措施防止针对平民的一切暴力行为，吁请巴以双方保 持冷静和克制，重建信任，为重建和平创造条件，并请国际社会为此做出集体努 力。 定居点问题是巴以问题症结之一。以色列在 1967 年第三次中东战争后开始 在东耶路撒冷和约旦河西岸地区兴建犹太人定居点。国际社会认为所有的犹太人 定居点都属非法，并对中东实现和平构成威胁。 12／23 联合国裁以色列定居点违法 以总理:拒可耻决议 40 评论 2016 年 12 月 25 日 00:32 环球网 中国日报网 12 月 24 日电 综合外媒报道，当地时间 12 月 23 日，联合国 安理会通过第 2334 号决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动 “违反国际法”，敦促以色列停止一切定居点活动。以色列总理内塔尼亚胡当天 深夜发表声明说，以方拒绝接受安理会通过的这一决议。 23 日，联合国安理会以 14 票赞成、1 票弃权的结果通过敦促以色列停止 一切定居点活动的决议。美国一反常态，投了弃权票。美国常驻联合国代表萨曼 莎·鲍尔表示，这项决议反映了“真实情况”，定居点问题严重恶化，已经威胁 到了两国方案。美国国务卿克里则指出，美方投弃权票是为了保留通过两国方案 解决巴以问题的可能性。 以色列定居点一直是巴以冲突的核心问题之一，巴勒斯坦人认为这是实现和 平的障碍。以色列 1967 年占领约旦河西岸及东耶路撒冷地区之后，约有 50 万 名犹太人居住在大约 140 个定居点当中。这些定居点被认为违反国际法，但以 色列方面表示反对。 内塔尼亚胡对此发表声明说：“以色列拒绝接受联合国这项可耻的反以决议， 并不会遵守它。”与此同时，内塔尼亚胡还宣布召回以色列驻新西兰和塞内加尔 大使，并指示以外交部取消塞内加尔外长即将对以色列的访问和对塞内加尔的一 切援助项目。这一决议草案最初由埃及提交，原定于 22 日在安理会举行投票， 但埃及后来撤回了这项决议草案。23 日，新西兰、马来西亚、委内瑞拉和塞内 加尔四国提交了内容相同的决议草案，在安理会进行投票后获得通过。 巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯的发言人则表示，安理会这一决议沉重打击 了以色列的政策。国际社会一致谴责定居点问题，就是对两国方案的强力支持。 巴勒斯坦常驻联合国观察员里雅得·曼苏尔说：“安理会的行动是及时的、 必要的、重要的。”曼苏尔还指出，定居点“严重阻碍和平进程，严重削弱两国 方案的可行性”。 12／23 利比亚载 118 人飞机被劫 劫机者释放人质后被捕 105 0 评论 2016 年 12 月 24 日 08:33 中国新闻网 中新网 12 月 24 日电 综合报道，利比亚一架载有 118 人的客机，23 日原 定由西南部城市塞卜哈飞往首都的黎波里，但飞行途中遭 2 名劫机者劫持，他 们声称身上有手榴弹，强迫客机改飞并降落地中海岛国马耳他。 马耳他总理随即指示出动紧急应变部队，并与劫机者谈判，对方其后陆续释 放机上所有人，并步出机舱投降。劫机者曾要求释放在囚的利比亚已故领导人卡 扎菲的儿子。 [释放全部人质 缴械投降] 据报道，遭劫持的 A320 空中巴士隶属利比亚国营泛非航空公司，载有 111 名乘客，包括 82 男、28 女和 1 名婴儿，以及 7 名机组人员。 客机于当地时间 23 日 11 时 30 分降落马耳他后，多辆军车随即将飞机包 围，机场其他航班均延迟起飞或取消。 劫机者声称是卡扎菲的支持者，表示只要当局满足其要求，便会释放乘客， 但不包括机组人员。 不过，飞机降落约 2 个多小时后，劫机者开始分批释放大部分乘客，至当 地时间当天下午 4 时前，2 名劫机者释放全部人质，并离开机舱向当局投降，随 即被拘捕。有消息称他们其后向马耳他申请政治庇护。 有利比亚国会议员与劫机者通话后表示，对方要求成立“亲卡扎菲政党”， 还要求释放正等候死刑的卡扎菲儿子。 [被劫飞机现手榴弹 系复制品] 马耳他总理穆斯卡特在新闻发布会上说，在被劫持的飞机上发现一枚手榴弹 和两支手枪。 当地时间傍晚 6 点 43 分左右，穆斯卡特在推特上发文称，“初步鉴定，在 被劫持到马耳他的利比亚飞机上发现的武器是复制品”。 目前，2 名劫机者都在羁押中，正在接受审讯。乘客和机组人员也接受讯问。 据悉，当地时间 23 日晚间晚些时候或者 24 日凌晨，乘客和机组人员会返回利 比亚。 当地时间当天晚上 6 点多，马耳他国际机场在官方网站上发布消息称，机 场正在恢复正常。截止晚上 9 点，机场工作人员表示，一切都已恢复正常。 据悉，马耳他是位于欧洲南部的一个微型国家，总体面积 316 平方公里。 作为一个位于地中海中心的岛国，马耳他有着“地中海心脏”之称，被誉为“欧 洲的乡村” 。 [劫机者曾拒绝降落利比亚] 泛非航空驻的黎波里机场办公室主管表示，根据雷达资料，客机转飞马耳他 后，一度折返的黎波里空域，其后又再转飞马耳他。 的黎波里机场安全官员则称，曾要求劫机者在利比亚降落，但遭对方拒绝。 报道指出，卡扎菲政权 2011 年倒台后，利比亚陷入严重内乱，各个武装派 系割据全国。 利比亚民族团结政府（GNA）年初成立后，获西方寄予厚望，在北非打击 极端组织，并收复了于去年 6 月被极端组织占领的沿海城市苏尔特。不过由于 东部地区由敌对派系管治，目前仍然无法统治全国。 利比亚客机劫机者已投降 机上所有人员获释 124 评论 2016 年 12 月 23 日 22:50 中国新闻网 106 中新网 12 月 23 日电 据外媒 23 日报道，马耳他总理称，劫持利比亚泛非 航空客机的劫机者已经投降。劫机者此前表示，他们劫机是为了“宣传”自己所 属的支持卡扎菲的政党，要求马耳他提供政治庇护。 利比亚泛非航空(Afriqiyah Airways)一架载有 118 人的客机 23 日遭劫持。 携带手榴弹的两名劫机者自称是卡扎菲的支持者；劫机者此前称如果他的要求得 到满足，他愿意释放所有乘客。 有媒体称，劫机者要求从监狱释放利比亚前领导人卡扎菲之子。根据利比亚 媒体对劫机者的采访，劫机者称，他们劫机是为了“宣传”自己所属的支持卡扎 菲的政党。 据媒体此前报道，这架 A320 客机上载有 118 人，有 111 名乘客和 7 名机 组人员。客机原本是利比亚国内航班，原定从利比亚塞卜哈飞往位于地中海的的 黎波里。劫机者控制客机，并要求客机降落马耳他。 劫持事件发生后，马耳他派出军警和谈判专家与劫机者谈判，劫机者随后同 意释放机上乘客，但仍扣留机组人员。 马耳他总理在社交网站上陆续发布消息称，乘客和机组人员获释。根据他最 新发布的一条消息，两名劫机者已经投降并被搜身，目前被拘捕。 利比亚客机劫机者释放乘客 具体人数暂不明 0 评论 2016 年 12 月 23 日 20:05 中国新闻网 中新网 12 月 23 日电 据外媒 23 日报道，在马耳他着陆飞机上的劫机者释 放了乘客，但尚不清楚获释乘客的人数。 利比亚泛非航空（Afriqiyah Airways）一架载有 118 人的客机遭劫持， 目前该客机已经降落在马耳他。携带手榴弹的劫机者自称是卡扎菲的支持者；劫 机者称如果他的要求得到满足，他愿意释放所有乘客。 据报道，这架 A320 客机上载有 118 人，有 111 名乘客和 7 名机组人员。 客机原本是利比亚国内航班，原定从利比亚塞卜哈飞往位于地中海的的黎波里。 劫机者控制客机，并要求客机飞往马耳他。目前，客机已经在马耳他降落。 有消息称，机上两名劫机者威胁炸毁客机，其中一人携带手榴弹。也有媒体 称，机上一名武装劫机者表示如果要求得到满足，愿释放乘客。 马 耳 他 国 际 机 场 证 实 ， 该 机 场 目 前 确 有 “ 非 法 干 预 ”（ unlawful interference）。 马耳他总理称，已经收到客机疑遭劫持相关消息，安全部门和紧急情况部门 目前正待命。 利比亚客机劫机者要求释放卡扎菲之子 114 评论 2016 年 12 月 23 日 20:07 中国新闻网 中新网 12 月 23 日电 据外媒 23 日报道，利比亚客机劫机者要求从监狱释 放利比亚前领导人卡扎菲之子。 利比亚泛非航空（Afriqiyah Airways）一架载有 118 人的客机遭劫持， 目前该客机已经降落在马耳他。携带手榴弹的劫机者自称是卡扎菲的支持者；劫 机者称如果他的要求得到满足，他愿意释放所有乘客。 有媒体此前称，劫机者释放了乘客，但尚不清楚获释乘客的人数。 据报道，这架 A320 客机上载有 118 人，有 111 名乘客和 7 名机组人员。 客机原本是利比亚国内航班，原定从利比亚塞卜哈飞往位于地中海的的黎波里。 107 劫机者控制客机，并要求客机飞往马耳他。目前，客机已经在马耳他降落。 有消息称，机上两名劫机者威胁炸毁客机，其中一人携带手榴弹。也有媒体 称，机上一名武装劫机者表示如果要求得到满足，愿释放乘客。 马 耳 他 国 际 机 场 证 实 ， 该 机 场 目 前 确 有 “ 非 法 干 预 ”（ unlawful interference）。 马耳他总理称，已经收到客机疑遭劫持相关消息，安全部门和紧急情况部门 目前正待命。 外媒：利比亚客机劫机者威胁炸机 携带手榴弹 0 评论 2016 年 12 月 23 日 19:27 中国新闻网 中新网 12 月 23 日电 据外媒 23 日报道，利比亚泛非航空(Afriqiyah Airways)一架载有 118 人的客机遭劫持，目前该客机已经降落在马耳他。武装 劫机者表示，如果其要求得到满足，愿释放乘客。 据报道，这架 A320 客机上载有 118 人，有 111 名乘客和 7 名机组人员。 客机原本是利比亚国内航班，原定从利比亚塞卜哈飞往位于地中海的的黎波里。 劫机者控制客机，并要求客机飞往马耳他。目前，客机已经在马耳他降落。 有消息称，机上两名劫机者威胁炸毁客机，其中一人携带手榴弹。也有媒体 称，机上一名武装劫机者表示如果要求得到满足，愿释放乘客。 马 耳 他 国 际 机 场 证 实 ， 该 机 场 目 前 确 有 “ 非 法 干 预 ” (unlawful interference)。 马耳他总理称，已经收到客机疑遭劫持相关消息，安全部门和紧急情况部门 目前正待命。 被劫利比亚客机上有 111 名乘客 7 名机组人员 0 评论 2016 年 12 月 23 日 19:28 中国新闻网 中新网 12 月 23 日电 据外媒 23 日报道，一架载有上百人的利比亚客机疑 遭劫持，目前该客机已经降落在马耳他。 路透社报道称机上有两名劫机者。机上有 111 名乘客，7 名机组人员。 外媒:被劫航班属于利比亚政府 原本飞国内航线 0 评论 2016 年 12 月 23 日 19:19 新华社 路透社报道称机上有两名劫机者。马耳他总理表示，已经采取紧急措施。另 据英国天空新闻，该航班为利比亚政府所有，该航班原本是飞国内航线。 一架载 118 人利比亚客机遭劫持 机上有 2 名劫持者 2 评论 2016 年 12 月 23 日 19:09 微天下 [一架载有 118 人的利比亚客机遭劫持]路透社援引马耳他媒体报道，一架 载有 118 人的利比亚空客 A320 客机遭劫持后降落在马耳他。报道称，机上有 两名劫持者。马耳他总理表示，已经采取紧急措施。 12／23 英媒：英军重返亚洲不针对中国 但作战能力堪忧 102 评论 2016 年 12 月 28 日 08:01 环球网 [环球网军事 12 月 28 日报道]据英国《金融时报》网站 12 月 23 日报道称， 108 在 40 多年前，英国军事力量从位于“苏伊士运河以东”的基地完全撤出。如今， 英国又开始加大对海湾地区和亚洲的防务投入。分析人士认为，此举反映出英国 意识到上述地区的对全球安全的重要性日益增大。 目前，英国正在巴林重新建设一处海军支援设施，在阿曼保持一支常驻陆军 部队，并在迪拜和新加坡设立了新的国防参谋中心。 此外，今年英国皇家空军的“台风”战斗机还曾与日本军机一同训练；这是 日本航空自卫队在战后首次与美国以外的国家举行联合训练。 日前，一位资深外交官称，几年后英国的 2 艘新航母将具备作战能力，届 时，它们将“在太平洋巡航”，以确保海上航道畅通。 英国国际战略研究所亚洲分所执行主任蒂姆·赫胥黎表示，英国加深对亚洲 防务介入，这反映出目前执政的保守党希望以全球视野而非欧洲视野来思考本国 的防务角色。 英国的军事力量于 20 世纪 70 年代从东南亚撤走，这促使着该地区转向发 展本国的防务力量。英国的撤军曾令时任新加坡总理李光耀感到沮丧，因为当时 这个城市国家自己的武装力量刚刚处于起步阶段。 如今，新加坡已拥有一支东南亚国家中装备最精良的军队。当时，为应对英 国撤军，新加坡将国防开支增加了 2 倍，并与英国、马来西亚、澳大利亚和新 西兰订立了一份安全协议——《5 国防务协定》 。 报道称，近几个月，英国加大了对亚洲地区的军事介入力度，反映出该国在 外交方面对上述地区的重视。英国首相特里萨·梅上任后第一次率领贸易代表团 出访的目的地是印度。而在今年 12 月访问巴林时，梅承诺将加深与海湾国家之 间的安全合作。 英国此举并非刻意针对中国。事实上，英国政府一直在努力取悦中国以争取 中国投资。分析人士称，实际上，英国的行动是为谋求在世界舞台上展示其持久 的军事能力。然而，英国的口头表态与军事能力之间存在着差距，财政限制导致 其军事能力越来越弱。英国在亚洲唯一的驻军，即其驻文莱部队的资金来源并不 是英国纳税人，而是文莱的苏丹。 此外，英国在伊拉克和阿富汗作战行动也存在很多缺陷，比如缺乏规划和缺 少关键装备，这令外界对其行动能力产生怀疑。目前，英国在阿富汗保留了一支 小型部队，但仅履行非战斗职能。 12／23 英国肯特郡监狱约 60 名犯人暴动 占领一栋监狱楼 2 评论 2016 年 12 月 23 日 09:24 环球网 [环球网综合报道 记者 赵衍龙]俄罗斯卫星新闻网 12 月 23 日报道称，英 国肯特郡监狱约 60 名犯人发生了暴动。据英国天空新闻台报道，管理部门对一 栋监狱楼“失控” 。 该新闻台指出：“肯特郡谢佩岛 Swaleside 监狱发生由 50 名犯人参与的 事件后，一栋楼失去控制。” 报道称，目前没有伤亡情况报道，具体情况未知。 就在几天之前，英国伯明翰也发生了监狱暴动事件。12 月 16 日，伯明翰 监狱约 600 名犯人发生暴动。他们从守卫人员处抢走了钥匙，成功地占领了一 些狱室以及药店、体育馆和仓库。据媒体信息，犯人们对不能使用体育馆、禁止 看电视、饮食差和洗澡没有热水表示不满。 109 12/23 美联邦调查局警告：教堂或成极端组织攻击目标 27 评论 2016 年 12 月 24 日 10:37 中国新闻网 中新网 12 月 24 日电 据美媒报道，美国联邦当局 23 日发布警告称，极端 组织支持者不断号召攻击教堂和其他假日聚会场合。 美国联邦调查局与国土安全部向境内各地执法单位发布了这项警告。 此前，极端组织成员在一个社群网站公开列出美国教堂的名单。 美国联邦调查局发言人艾姆斯表示，当局已留意网络上的教堂名单，目前正 在调查可信度。 7777777777777777777777777777777777777777 ============================ ============================ 12／24 澜沧江—湄公河合作第二次外长会联合新闻公报 一、2016 年 12 月 23 日，澜沧江—湄公河合作（以下简称澜湄合作）第 二次外长会在柬埔寨暹粒举行。柬埔寨国务兼外交国际合作部大臣布拉索昆、中 国外交部长王毅、老挝外交部长沙伦赛、缅甸外交国务部长觉丁、泰国外交部长 敦·帕马威奈、越南副总理兼外交部长范平明出席会议。柬、中两国外长作为共 同主席主持了会议。 二、外长们重点就落实澜湄合作首次领导人会议成果、推动澜湄合作向前发 展深入交换意见并达成了广泛共识。 三、外长们高度赞赏澜湄合作首次领导人会议于 2016 年 3 月 23 日在中国 海南省三亚市成功举行，正式启动澜湄合作机制，达成了一系列重要成果，并提 出了诸多合作倡议。会议发表了《三亚宣言》《澜湄国家产能合作联合声明》 ，并 通过了“早期收获项目联合清单”，为澜湄合作奠定了坚实基础，指明了前进方 向。 四、外长们高兴地看到，根据首次领导人会议共识，澜湄合作已建立起包括 领导人会议、外长会、高官会、工作组会在内的多层次、多领域机制架构；基于 澜湄合作三大支柱及五个优先合作领域确立了“3+5 合作框架”，即坚持政治安 全、经济和可持续发展、社会人文三大支柱协调发展，在互联互通、产能、跨境 经济、水资源、农业和减贫五大优先领域开展合作。 五、外长们满意地注意到，澜湄合作在行动，欢迎首次领导人会议成果落实 取得显著成效，各领域合作得到加强。外长们审议通过了“首次领导人会议主要 成果落实进展表” 。 六、外长们注意到，互联互通、产能、水资源、农业、减贫等优先领域联合 工作组已启动筹建进程。 七、外长们高兴地注意到，早期收获项目正得到积极落实，部分项目已经完 成，此外还开展了其他领域一些交流与合作项目，获得了积极成果，这充分体现 了澜湄合作务实性和高效性。 八、外长们高度赞赏中方提出设立澜湄合作专项基金并提供其他融资安排， 欢迎中方启动基金申请程序，期待基金为促进六国之间友好交流与合作发挥积极 110 作用，给六国人民带来福祉。 九、外长们一致同意加强澜湄合作顶层设计和长远规划，指示高官们和工作 组探讨制定澜湄合作五年行动计划，保持澜湄合作的可持续发展和旺盛生命力。 十、外长们呼吁加强澜湄合作机制建设，强调外交部门有必要发挥对澜湄合 作的统筹协调和指导作用，同意在各国外交部内建立澜湄合作协调机构/国家秘 书处，以有效协调各领域合作，跟进项目落实，确保澜湄合作不断向前发展。 十一、外长们审议通过了“澜湄合作优先领域联合工作组筹建原则”，对工 作组宗旨、组成、工作范畴、会议模式、汇报机制等进行规范，并期待六国有关 优先领域部门参照上述原则尽快组建联合工作组并投入运作。 十二、外长们鼓励各国领域部门加强沟通、协调和协商，落实好早期收获项 目，使之惠及各国民众，同时根据合作项目遴选原则适时启动第二批合作项目征 集工作。 十三、外长们重申澜湄合作应遵循协商一致、平等相待、相互协商和协调、 自愿参与、共建、共享的原则，尊重《联合国宪章》和国际法，将秉持开放包容 精神，与东盟共同体建设优先领域和中国—东盟合作全面对接，与湄公河现有次 区域合作机制相互补充，协调发展。 十四、外长们强调，要进一步推动落实首次领导人会议成果，在“领导人引 领、全方位覆盖、各部门参与”的架构下，按照政府引导、多方参与、项目为本 的模式运作，共同打造面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。 十五、外长们感谢东道国柬埔寨对各国代表团的盛情款待和为此次会议所做 的周到安排。 12/24 辽宁舰编队将赴西太平洋海域 系首次出远海训练 2016 年 12 月 24 日 20:00 环球时报 12 月 24 日， 海军新闻发言人梁阳告诉记者，中国人民解放军海军辽宁舰 编队赴西太平洋海域开展远海训练，此次训练是根据年度训练计划组织实施的。 据记者了解，这也是辽宁舰首次出远海训练。 航母编队 24 日上午在东海海空域开展全要素训练和试验任务。此后，在身 着不同颜色马甲的舰面官兵引导下，数架舰载战斗机、多型舰载直升机相继放飞 和回收。按照训练计划，舰载机飞行员完成了空中战术对抗、空中加受油等多个 训练科目，升空的多型舰载直升机配合进行了多个科目的训练。 从渤海、黄海到东海，起航以来，中国海军航母编队边航行边训练，探索合 成化、体系化、实战化的组训方法，开展了全要素的舰机融合和航母编队协同指 挥训练。航渡途中，航母编队还组织了海上补给训练。 12 月 24 日， 海军新闻发言人梁阳告诉记者，中国人民解放军海军辽宁舰 编队赴西太平洋海域开展远海训练，此次训练是根据年度训练计划组织实施的。 据记者了解，这也是辽宁舰首次出远海训练。 航母编队 24 日上午在东海海空域开展全要素训练和试验任务。此后，在身 着不同颜色马甲的舰面官兵引导下，数架舰载战斗机、多型舰载直升机相继放飞 和回收。按照训练计划，舰载机飞行员完成了空中战术对抗、空中加受油等多个 训练科目，升空的多型舰载直升机配合进行了多个科目的训练。 从渤海、黄海到东海，起航以来，中国海军航母编队边航行边训练，探索合 成化、体系化、实战化的组训方法，开展了全要素的舰机融合和航母编队协同指 111 挥训练。航渡途中，航母编队还组织了海上补给训练。 辽宁舰编队赴西太平洋训练 日本舰艇一路跟随拍照 2016 年 12 月 25 日 09:55 观察者网 据央视新闻客户端 12 月 24 日报道，海军新闻发言人梁阳告诉记者，24 日， 中国人民解放军海军辽宁舰编队赴西太平洋海域开展远海训练，此次训练是根据 年度训练计划组织实施的。 据日本统合幕僚监部 12 月 25 日报道， 此次进行远海训练的辽宁舰编队由 8 艘军舰编成。 由日本统合幕僚监部发布的中国海军舰艇动向报告，日本海上自卫队第 12 护卫队所属（吴）的 DE-234 利根（とね）舰在 12 月 24 日下午四点左右在中 国东海海域发现了 8 艘中国军舰 另据新华社报道，我航母编队 24 日在东海海空域开展全要素训练和试验任 务。上午 11 时许，两架歼-15 舰载战斗机快速准确地滑向辽宁舰舰艏的各自起 飞位，在起飞助理唐博“航母 STYLE”动作的指引下，战机依次呼啸着直冲云 宵。 浩瀚东海的碧海长空，留下有着“飞鲨”美誉的歼-15 舰载战斗机潇洒飘逸 的修长身影。此后，在身着不同颜色马甲的舰面官兵引导下，数架舰载战斗机、 多型舰载直升机相继放飞和回收。 24 日第一个架次起飞的，还是那个熟悉的身影——“航母战斗机英雄试飞 员”戴明盟。而今天，飞行员队伍里出现了一大批新面孔，他们驾驭带有舰载战 斗机特征的黄黑相间着舰尾钩的“飞鲨”搏击海空。据塔台指挥员、舰载航空兵 某团副团长卢朝辉介绍，按今天的训练计划，戴明盟和战友们完成了空中战术对 抗、空中加受油等多个训练科目，升空的多型舰载直升机配合进行了多个科目的 训练。 从渤海、黄海到东海，起航以来，中国海军航母编队边航行边训练，探索合 成化、体系化、实战化的组训方法，开展了全要素的舰机融合和航母编队协同指 挥训练。航渡途中，航母编队还组织了海上补给训练。 12/24 中国科学家首次实现十光子纠缠 刷新世界纪录 889 评论 2016 年 12 月 24 日 13:41 中国新闻网 中新社合肥 12 月 24 日电 （记者 吴兰）光子纠缠又刷新世界纪录。记者 24 日从中国科学技术大学获悉，该校科研团队在国际上首次实现十光子纠缠。 中国科学技术大学潘建伟教授及其同事陆朝阳、陈宇翱等组成的研究组也打 破了之前由该研究组保持 4 年多的八光子纪录，再次刷新了光子纠缠态制备的 世界纪录。 这一成果近日以“编辑推荐”的形式发表于国际权威学术期刊《物理评论快 报》，并被美国物理学会《物理》网站和《自然》杂志研究亮点栏目报道。 多粒子纠缠操纵作为量子信息处理基本能力的核心指标，一直是国际角逐的 焦点。 潘建伟及其同事首次实现并一直保持着多光子纠缠态的世界纪录，并系统性 地应用于量子通信、量子计算等多个研究方向，成为国际上多光子纠缠领域的开 创者和引领者。 112 此次成果将可应用于大尺度量子信息技术，表明中国在国际上继续引领多光 子纠缠和干涉度量的研究。（完） 小贴士： 据观察者网 2016 年 1 月 8 日消息： 今天，代表中国自然科学领域最高奖项的国家自然科学奖一等奖在万众期待 中揭晓，中国科学技术大学潘建伟、彭承志、陈宇翱、陆朝阳、陈增兵为主要完 成人的 “多光子纠缠及干涉度量”团队获此殊荣。值得一提的是，该团队的成 员均为“70 后”“80 后”的青年科学家。据中国青年报消息，项目组利用自主 研制的量子 通信装备，已经为 60 周年国庆阅兵、 “十八大” 、抗战胜利 70 周年 阅兵等国家重要政治活动提供了信息安全保障。 量子信息的物理基础和应用技术研究对保障国家信息安全和发展下一代信 息产业有着深远的影响，已经成为世界主要发达国家优先发展的科技高地，国际 竞争非常激烈。 以该团队成员为代表的中国科学家长期从事量子力学基础问题实验检验，对 光量子操纵方法进行了深入、系统的研究，系统地发展了多光子纠缠操纵技术， 并创新性 地应用于量子通信、量子计算等多个研究方向，引领和推动了多光子 纠缠干涉量度学的发展，取得了广域量子通信和光学量子信息处理等领域的系统 性关键突破，并将量子保密通信技术真正带入实际应用。 什么是“多光子纠缠及干涉度量” 简单地说，多光子纠缠及干涉度量就是根据量子物理原理提供的一种全新方 式对信息进行编码、存储、传输和逻辑操作，并对光子、原子等微观粒子进行精 确操纵，以确保通信安全和提升计算速度等方面可以突破经典信息技术的瓶颈。 12/24 互联网安全志愿者联盟配合打击网络灰黑产业链 3 评论 2016 年 12 月 24 日 13:12 央视 在互联网的虚拟世界里，有这样一群网民，他们来自各行各业，像普通人一 样工作和生活在我们身边，但每当发现网络谣言、看到网络求助、找到网络违法 犯罪活动线索的时候，他们的选择是挺身而出，仗义执言，扶危救困，播撒爱心， 他们以自己特有的方式志愿守护着网络空间的安全、温暖与洁净。 今天这两位网友来自于互联网安全志愿者联盟，这是一个在民政部正式注册 的民间组织。现在，这个联盟的成员已遍布全国，在过去的 10 年前，他们的主 要任务是发现并举报网上各类违法违规信息、网络灰黑产业链，并配合执法部门 打击网络犯罪。2016 年，他们中的两位成员又干了一件“大事儿”，一起去看 一看。 这是一个出现在互联网上的新型骗局，受害者明知自己被骗，但很多人却选 择放弃报案、自认倒霉。 互联网安全志愿者 常青：很多那种维权的帖子，当时发现很多很多，都是 千万级的（投诉吐槽），1100 多万，当时我印象中，很触目惊心的。 常青，一位在浙江从事 IT 工作的年轻人。2016 年春节过后，他和同事易 武发现，很多网友吐槽自己中招被骗，骗钱的是一些自称网店代运营的公司。这 些公司都自称是淘宝、京东、亚马逊等知名网站的客服，为网友在这些电子商务 平台上代开网店、代管理、代运营，承诺只要消费者缴纳一到两千元不等的管理 费，就可以轻松地拥有自己的一家网店，之后店铺所有的经营与维护就全由这些 113 公司去打理，不用操心，店主就能获得月入数千甚至上万的不菲收益。 互联网安全志愿者 易武：他们根本就没有实际的店铺运营行为，只是做了 第一步，把客户吸引进来，把钱收到，根本没有后续的工作。 网友们吐槽，一旦缴纳了这笔管理费，就会掉进骗子们精心编制的圈套，而 且退款无门。如果真是诈骗，为什么网友不选择去主动维权呢？常青和易武决定 在工作之余得把这事儿弄个明白。 互联网安全志愿者 常青：骗的金额又不多，小额多笔。单个案例又很难去 立案，也很难去维权。 互联网安全志愿者 易武：利用了受害人这种心理，金额比较小权当吃亏了。 另外一个就是说如果想投诉处理这个事情的话，钱要回来，他们这个成本非常高， 可能远远超过他们本身被骗金额。 大学本科学法律的常青先后进入到几十个聊天群详细了解大家的维权遭遇， 他这才发现，受骗人数上百万，但却几乎无人能挽回损失，这种反常现象的背后 是这些所谓的代运营公司设计的陷阱并不简单。 互联网安全志愿者 常青：很多受害人去报案，到警察叔叔那里，第一反应 就是说你有合同，你可以去法院告；从网上的帖子他们的合同截图来看，就是很 简陋，然后核心承诺的内容都没有写进去，就是没有约束的条款，你即使告到法 院也很难赢，工商那边没有违法的特征在里面，行政执法也很难的。 骗到了钱还规避了法律风险，常青和易武这才意识到，为什么短短的一两个 月，类似这样的代运营公司会像雨后春笋一样在全国各地出现。看到受骗者数量 持续上升，常青和易武做出了一个冒险的决定，找到这些骗子公司，看看现实的 状况和网友的描述是否一致。通过梳理网友投诉比较集中的城市，常青和易武选 择北上郑州，他们以应聘者的身份进入到这栋写字楼内部的多家公司一探究竟。 互联网安全志愿者 常青：非常触目惊心的，他们就是每个房间都有二三十 台机器吧，基本上都是这样，就是每个人挂多个 QQ，叮咚叮咚叮咚，不像做任 何正当业务的，就像一个小黑网吧一样的，而且每个屋都这样，没有实际的库存， 没有实际的库房，也没有货。 常青：就只是把店开起来就行了？ “网店代运营”公司 员工：咱这边主要是负责售前，意思就是他加盟咱们 公司，先签合同，然后打钱，那边给他服务。他签完单就马上交钱，然后每个月 咱们马上都（发钱） ，不是说客户上赚到钱了，公司这边才给你发工资。 易武：签合同以后才算业绩？ “网店代运营”公司 员工：对，只要他签合同，打完钱这就算你的业绩， 咱们这行只要真心想干，都能赚到钱，有的人他年龄可小，十七八，干的一个月 人家都赚两万多，就靠这个业绩拿钱。 几十家规模不等的公司注册地点全部都集中在了这栋 28 层高的写字楼 ——财智名座。通过亲眼所见，和与这些公司员工的交流，被受害人投诉的网店 代运营骗局在常青和易武的眼里变得更加清晰起来。 互联网安全志愿者 易武：他们和受害人交流的话题，大部分都是围绕着怎 样把钱尽快打到公司账户里面来，都非常有激情，就像打了鸡血那种，怎么讲有 点像就类似传销之类的，就是对每个客户都非常热情，但是这个热情仅限于他们 把钱交到公司（之前）。 从 5 楼到 25 楼，这里几乎每一个房间就是一家独立的注册公司，常青和易 武一层一层地记录，通过与物业单位的最后核实，仅财智名座这一栋写字楼聚集 114 的所谓的代运营公司就高达 500 多家，眼睁睁地看着不明真相的受害人每天都 在源源不断地打钱给骗子们，常青和易武坚定了自己的判断。 互联网安全志愿者 常青：这其中受害人，有自己身边的小学同学，也有一 些不认识的网友，但是今天可能骗的是你不认识的人，明天就可能骗到你家人， 或者你自己头上，作为我们来讲，已经跟我们息息相关，这么严重的情况下，一 定要向公安机关报案。 从实地取证、再到总结网上的舆情、受害人的分布，维权的难点以及全国类 似公司的整体情况，并不是受害人的常青和易武将互联网海量数据中梳理出来的 信息形成了一份完整的报告，以互联网安全志愿者的身份正式向郑州警方举报。 综合全国的线索和网上证据，让警方意识到合同纠纷的表象下很可能掩盖着一个 新型骗术。 河南省郑州市公安局刑侦支队民警 朱泰隆：我们在以往的工作中，一般很 少遇到这种比如注册有合法公司，并且签订合同，以这种方式来掩饰自己诈骗行 为的这种犯罪。到底是不是犯罪，如果是犯罪，是什么形式的犯罪，这要有一个 准确的定义，这个在没有掌握准确证据之前，这个是不能冒然定性的。 针对这样一份波及全国 26 个省市自治区，涉嫌新型网络诈骗违法犯罪活动 的重大举报，郑州警方一边组织多警种、多部门展开反复核实研判，一边迅速将 相关信息上报公安部，并邀请常青和易武配合警方进一步完善证据的梳理和固定。 河南省郑州市公安局刑侦支队民警 朱泰隆：他们利用的是整个互联网的大 数据，但是我们是传统侦查，就是跟受害人点对点的这种，这是不一样的，这对 我们的工作思路形成了一个冲击，所以一开始的时候，我们必须打破这种束缚， 思维上的束缚，来建立互相信任的关系，然后才能让这个案件顺利地走下去。 伪造客服身份、做出虚假承诺、收取受害人服务费、却不提供任何形式的服 务，在常青和易武报案两周之后，郑州警方对这些公司存在明显诈骗活动的行为 做出最终定性，并于 2016 年 4 月 21 日正式立案。于此同时，根据常青和易武 提供的举报材料，在公安部的统一部署下，各地公安也在全国范围内展开对这一 类公司的摸底排查，截止到今年 9 月，全国已陆续打掉涉嫌网店代运营诈骗窝 点 82 个，犯罪团伙 76 个，刑拘 2900 多名犯罪嫌疑人。 互联网安全志愿者 易武：这是一个非常大的成果，现在能真正帮到很多人， 能避免很多人再去上当受骗，感到自己做了一件很有意义的事情。 互联网安全志愿者 常青：因为这个环境是关乎你我，关乎到下一代，我们 每个人利用自己的专长去净化，绝对比大家只是抱怨要好很多，如果各行各业的 同学利用自己的专长去贡献，去同这种违法犯罪做斗争，这个力量是非常强大的。 河南省郑州市公安局刑侦支队民警 朱泰隆：我们公安机关在打击网络犯罪 这一块，力量是有限的，我们需要更多的社会上的力量，帮助我们实现案件中比 如说犯罪线索的发现，帮助我们共同打击犯罪，守护互联网的这一方净土。 12/24 台媒:圣普早与大陆合建港口 称台湾为中国一省 133 评论 2016 年 12 月 25 日 03:30 观察者网 [观察者网综合]台湾媒体仍对西非岛国圣多美和普林西比“念念不忘”，他 们怀疑该国与大陆早有“劈腿” 。 台湾《中时电子报》12 月 24 日报道称，早在去年 10 月，圣普就与大陆 “中国港湾工程公司”签署一份在该国建造深水港备忘录，总值 8 亿美元。圣 115 国今年提交国际货币基金（IMF）文件提及台湾时，称“中国的一省，台湾” （Taiwan， Province of China），由此可见“圣多美早就在‘劈腿’ ”。 台媒还试图从钱的因素上找“劈腿”原因，但他们发现，圣普总理帕特里 斯·特罗瓦达（Patrice Trovoada）22 日接受路透社采访时表示，跟台湾“断 交”的原因并不是钱。 特罗瓦达对路透社称，与台湾“断交”是“最正确的决定”，大陆是圣普重 要战略伙伴，圣普人民的生活也须得到改善。这是“台圣断交”以来，圣普高层 首度针对此事对外发言。 观察者网去年 10 月就曾报道了中国港湾工程公司与圣普达成合作协议，在 该国修建深水转运港。 当时圣普总理特罗瓦达表示，修建港口是为了经济而不是军事。 他强调：“我需要创收来提供医疗和高质量的教育。我们说过，如果我们一 定要借一些债的话，那就要找到一个可持续的模式。如果你把眼光放得更远，不 仅是几内亚湾，而是看到从亚洲到南美的海上路线，那么，建一个转运枢纽就是 合理的想法。但这不能是中看不中用的工程。因此，我们跟这家中国公司打交 道。” 台媒称，预计圣多美岛深水港一期工程预订 2018 年竣工，2019 年运转。 完成后的深水港将是世界级基础设施，提供满足非洲几内亚湾转运需要的服务。 这一深水港计划预计耗资 8 亿美元（约 55.5 亿元人民币），中国港湾工程 公司投资至少 1.2 亿美元（约 8.33 亿元人民币），并负责所有各期工程设计和 建造。 台媒还注意到，圣普今年向 IMF 提交一份意向书（Letter of Intent）时， 提及台湾 2016-2018 年提供 1500 万美元，并注明这笔钱来自“中国的一省， 台湾”（Taiwan， Province of China）。 台媒分析称，这表明圣普与台湾“断交”意图早明显。 圣多美岛附近潜在石油资源丰富，对美国有重要战略意义 观察者网此前报道，圣多美和普林西比附近海域有 60 亿-100 亿桶潜在石 油资源，可以开发 45 年。 美国政府智库国家情报委员会预测，到 2020 年几内亚湾的石油将占美国石 油进口总量的 20%-30%，对美国有重要战略意义。事实上，到 2013 年，几 内亚湾已成为美国石油进口大约 30%的中转点。美国国防部 10 年前曾考虑在 圣国修建深水海军设施，不过，五角大楼的这项方案最终并没有付诸实施。 另据中国港湾工程有限责任公司官网去年 10 月消息，10 月 7 日，该公 司与圣多美和普林西比基础设施部部长在圣多美签署圣多美深水港项目 PPP 合 作模式谅解备忘录。 圣普政府计划在圣多美的 FERNAO DIAS 建设 2 个 7 万吨级和 1 个 15 万 吨级集装箱泊位，以及道路、堆场、给排水、供电、消防、通讯、导航、房建、 港作设备、拖轮等附属设施。项目拟分两期建设，预计总投资规模 8 亿美元。 12/24 菲律宾发生袭击致 12 人伤 肇事者向人群扔手榴弹 9 评论 2016 年 12 月 25 日 03:50 新华网 新华社马尼拉 12 月 24 日电(记者 杨柯)菲律宾南部北哥打巴托省一座教堂 门前 24 日晚发生手榴弹袭击事件，造成至少 12 人受伤，其中一人伤势严重。 116 菲律宾警方说，当天 21 时 45 分许，北哥打巴托省米德萨亚普镇的一座教 堂正在举行圣诞弥撒，突然有人向聚集在门前的教众人群投掷一枚手榴弹。手榴 弹爆炸造成一人重伤、11 人轻伤。目前还没有任何组织或个人声称制造了这起 袭击事件。 北哥打巴托省位于菲律宾南部的棉兰老岛。今年 9 月 2 日，棉兰老岛达沃 的一处夜市遭炸弹袭击，造成 14 人死亡、70 人受伤。警方说达沃袭击事件系 反政府武装“毛特组织”所为。 12／24 孟加拉国警方实施围捕 2 名武装分子自杀身亡 0 评论 2016 年 12 月 25 日 00:20 新华社 新华社达卡 12 月 24 日电（记者刘春涛）孟加拉国警方 24 日上午在首都 达卡对一处被取缔的极端组织成员的藏匿处实施围捕，逮捕 4 人。另有两名武 装分子引爆身上炸弹身亡。 孟加拉国警方说，警方当天根据线索包围了达卡国际机场附近的一处建筑物， 并要求藏匿在内的人员出来投降。随后两名女性和两名儿童走出建筑物投降，其 中包括被政府取缔的一个极端组织的领导人的妻子和女儿。警方从被捕者身上搜 到一把手枪和数发子弹。 警方还与躲在建筑物内的武装分子交火，现场可听到枪声和爆炸声。围捕行 动结束后，孟内政部长对媒体表示，一名女性和一名少年引爆身上炸弹后身亡， 另有一名小女孩受伤。 今年 7 月，孟加拉国首都达卡发生恐怖袭击，武装分子杀害了包括 9 名意 大利人、7 名日本人在内的 20 名人质。事件发生后，孟政府采取多种措施打击 国内恐怖势力，已经捣毁了多处武装分子藏匿地点。 12/24 土耳其总统：绝不允许叙北部出现新国家 51 评论 2016 年 12 月 24 日 22:21 新华社 新华社伊斯坦布尔 12 月 24 日电（记者易爱军）土耳其总统埃尔多安 24 日表示，土方不会允许在叙利亚北部出现一个新国家。 据土耳其媒体报道，埃尔多安当天在伊斯坦布尔说：“我们绝不会允许建立 此类国家。 ”他再次呼吁在叙利亚北部建立“安全区” ，以保障土耳其东南部边境 省份的安全。 土耳其自今年 8 月下旬开始在叙利亚北部发动代号为“幼发拉底盾牌”的 军事行动，日前又向叙北部增派一支 300 人的特种部队，以打击叙北部极端组 织“伊斯兰国”和库尔德武装目标。 土耳其军队和受到其支持的叙利亚反对派武装近来试图从极端组织“伊斯兰 国”手中夺取叙北部城市巴卜，埃尔多安 23 日称攻城行动“几乎接近尾声”。 （完） 12／24 联合国裁定以色列定居点违法 阿盟对决议表欢迎 24 评论 2016 年 12 月 25 日 04:38 新华社 新华社开罗 12 月 24 日电（记者郑凯伦）阿拉伯国家联盟（阿盟）24 日发 117 表声明，对联合国安理会 23 日就以色列定居点问题通过的决议表示欢迎。 阿盟秘书长盖特在声明中说，此项决议获得安理会绝大多数成员支持，是近 年来安理会就巴以问题通过的一份重要决议。他就此向巴勒斯坦政府和人民表示 祝贺。 联合国安理会 23 日以 14 票赞成、1 票弃权的结果通过决议，重申以色列 在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”，敦促以色列停止一切定居 点活动。 盖特说：“此项决议的通过反映国际社会广泛支持巴勒斯坦人民争取其合法 权利的斗争，即以东耶路撒冷为首都建立独立的巴勒斯坦国。” 盖特表示，他期待这一决议的通过可以向以色列方面施加压力，促使其遵守 包括此项决议在内的一系列相关国际决议。 定居点问题是巴以问题症结之一。以色列在 1967 年第三次中东战争后开始 在东耶路撒冷和约旦河西岸地区兴建犹太人定居点。国际社会认为所有的犹太人 定居点都属非法，并对中东实现和平构成威胁。 12/24 柏林恐袭嫌犯侄子等 3 人被捕 全案仍疑点重重 3 评论 2016 年 12 月 25 日 03:44 中国新闻网 中新社柏林 12 月 24 日电 本月 19 日驾驶卡车对德国柏林圣诞市场发动恐 袭的嫌犯阿尼斯·阿姆里的侄子等三人日前因涉嫌与此案存在关联在突尼斯被 捕。德媒 24 日援引突尼斯内政部的声明证实了这一消息。 当地时间 12 月 19 日晚间，突尼斯籍男子阿尼斯·阿姆里驾驶一辆载重货 车撞向柏林市中心的圣诞市场，造成 12 人丧生，近 50 人受伤。他乘火车于 21 日凌晨逃至意大利米兰后，被当地警察击毙。德国总理默克尔日前强调，这不代 表对案件的调查也随之结束，她已要求有关负责人尽早查明案情。 德新社 24 日报道，突尼斯安全部门已逮捕三名与阿姆里可能存在关联的男 子，三人年龄在 18 到 27 岁之间。突尼斯内政部当天确认，其中一人为阿姆里 的侄子。据悉，阿姆里的侄子已供述，其此前通过一种手机聊天应用以加密方式 同在德国申请难民身份的阿姆里保持着联系。阿姆里曾希望其侄子和他一样，也 向伊斯兰国组织宣誓效忠。他还曾寄钱给侄子。 截至目前，围绕此案仍存在一系列有待解答的疑问。 首先，此前多次使用假身份证件、并以“护照遗失”为由两度逃避意大利和 德国遣返的阿姆里，为何偏偏在劫持货车发动恐袭后，将带有自己身份信息的证 件留在车内？ 德国电视一台提醒，在目前的主流叙述外，还存在着一种可能性，即车内放 置的身份证明是伪造的，目的是为了加剧针对穆斯林难民的反感情绪。 其次，在实施恐袭后，阿姆里只身逃出德国警方重重哨卡，来到一千多公里 外的米兰。这中间约 80 个小时的时间里，阿姆里去见了谁，又发生了什么，目 前仍是一片空白。 考虑到可能存在的幕后共犯群体，德国联邦总检察长已将调查重心对准境内 可能曾经支援阿姆里的极端组织网络。 24 日，德国多地在高度戒备中庆祝圣诞节来临。德国总统高克在其卸任前 最后一次圣诞讲话中呼吁该国民众，不应将愤怒变成仇恨，而应将其转化为抵御 仇恨、暴力和蔑视的力量。 118 12/24 欧盟主席呼吁民众勿自动将恐怖主义与难民联系 13 评论 2016 年 12 月 24 日 23:48 中国新闻网 中新社布鲁塞尔 12 月 24 日电 （记者 沈晨）欧盟委员会主席容克圣诞节 前夜为难民“辩护”，他呼吁欧洲民众不要自动地将恐怖主义与难民联系在一起。 容克是在接受德文媒体采访时做上述表示的。日前，德国首都柏林圣诞市场 遭遇恐怖袭击，德国境内“反难民”的呼声再度高涨，容克的一席话正是对此作 出的反应。 容克反对就现行的欧盟难民政策作出任何变动。他说：“欧洲应该继续向逃 离战区的人们提供庇护。 ” 容克认为，在目前的形势之下，欧盟内部更应该团结，一方面持续向叙利亚、 伊拉克等战乱地区的难民提供帮助，一方面应该加强各成员国之间的信息交流防 范恐袭。 容克指出，柏林圣诞市场遭遇恐怖袭击之后，欧盟各成员国之间安全信息交 流的任务更为迫切。欧盟委员会将就申根区内部情报的分享与交流采取切实的措 施，以期尽可能地切断恐怖主义组织的资金来源，防范恐怖袭击的再次发生。 容克对欧盟内部逐渐蔓延的“排外情绪”进行了驳斥。他认为：“我们的价 值观、我们的生活方式、我们的自由与开放，正是打击恐怖主义的最佳方式。” 柏林圣诞市场遭遇恐怖袭击之后，欧盟委员会接连“出招”打击恐怖主义。 先是各方同意进一步加强对枪支的管理以防范恐袭，紧接着又采用经济手段来制 约极端恐怖组织及犯罪组织进行融资等金融活动。在可以预计的一段时间内，反 恐将成为欧盟工作的重点之一。 （完） 12／24 特朗普称美国要扩充核能力 引发外界诸多猜测 123 评论 2016 年 12 月 24 日 00:11 中国新闻网 中新网 12 月 24 日电 （孔庆玲）美国当选总统特朗普日前宣称，美国要加 强和扩充核能力，此言与奥巴马“无核世界”的主张相去甚远，引发外界诸多猜 测。多年来，美俄在签署削减核武器条约的框架下，博弈和纷争不断。如今特朗 普高调发言，美国核政策和美俄核博弈又该“核去核从”？ 核裁军博弈：美“软硬兼施” 俄“兵来将挡” 自美俄上世纪 90 年代签订削减核武器协议以来，这两个全球最大的核武器 国家在核问题上的博弈和较量不断。期间有蜜月期的战略合作，也有紧张时的刀 光剑影。 早在 1991 年，美国就和前苏联签署了《削减和限制进攻性战略武器条约》， 条约规定把各自拥有的核弹头削减至不超过 6000 枚，运载工具减至 1600 件 以下。该条约直到 1994 年 12 月才正式生效，有效期 15 年。 2002 年 5 月，时任美国总统布什宣布，美国和俄罗斯再就削减进攻性战略 核武器达成协议。根据协议，美俄双方将在 2012 年年底前，将各自拥有的战略 核弹头由目前的 6000 枚削减至 1700 至 2200 枚。 2009 年底，在削减核武条约即将失效之际，美俄两国就签署后续协定进行 了多轮谈判，并在两国努力下，于 2010 年 4 月签署了新条约，2011 年正式生 效。新条约规定，两国各自部署的核弹头数量将被削减至 1550 枚以下，而已部 119 署战略武器运载工具数量将被削减至 700 件以下。 两国元首一致认为，新条约的达成标志着俄美协作关系将过渡到更高水平的 新型战略关系。奥巴马表示，这是美俄在近 20 年以来，在军控条约上达成的最 全面的一致。俄总理梅德韦杰夫则表示，新条约“体现了两国利益的平衡” 。 然而，好景不长。2013 年 6 月，当奥巴马再次向俄罗斯抛出“橄榄枝”， 希望与俄就大规模削减核武器磋商，将两国原定 2018 年底均削减核弹头至 1550 枚的目标降至 1000 枚时，遭到了俄方拒绝。 2014 年 2 月，当俄罗斯发现美国无视俄方利益，继续在欧洲增强反导实力 之时，俄方甚至“威胁”称，如果美国继续发展导弹防御系统，俄方有可能会被 迫退出“减核”条约。 实际上，近两年来，随着美国加快发展反导系统，打破两国利益平衡，以及 因乌克兰危机长期不遗余力地对俄罗斯进行制裁，美俄紧张关系不断升级。也因 此，奥巴马在削减核武器新条约生效 5 年之际，再度向俄罗斯发出谈判邀约时， 被俄方斥为“完全不合政治逻辑”。 无核 or 有核：特朗普核扩军 奥巴马无核梦碎？ “无核世界”是美国总统奥巴马 2009 年上任之初就喊出的口号，而且他在 任期 8 年内，一直努力推动无核化，并因此获得了诺贝尔和平奖。他促成了美 俄削减核武器新条约，推动了伊朗核协议的签署，这些都将变成他离任后的“政 治遗产”。 虽然俄美博弈不断，但是奥巴马任内一直在执行俄美两国之前签署的削减核 弹头协议。现在，共和党人特朗普的上台却为美国的核政策提供了更多变数和可 能性。 候任总统特朗普日前通过社交媒体表示， “在世界对核问题醒悟之前”，美国 必须大幅加强和扩张自己的核能力。此言一出，立即引发广泛关注，然而特朗普 过渡团队并未就“扩充核能力”是否暗指美国将增加核弹头数量作出回应。 不过，特朗普发言人随后否认特朗普言论是在倡导使用核武器。然而，早在 特朗普竞选美国总统时，其就曾表示，核扩散是世界面临的“最大问题”，但是 他并不能排除对欧洲使用核武器的可能。 媒体指出，在核政策上，特朗普同前任奥巴马显示出很大差别。奥巴马强调 美国为实现无核的和平与安全所作的承诺，主张减少美国的核弹头，转而建立更 多精确打击的特别武装。 但在任期临近尾声之际，奥巴马实现“无核梦”有些有心无力。奥巴马政府 甚至决定，不发表作为核政策调整一环的“不首先使用核武器”宣言。因为即使 发表宣言，政策能否在特朗普上台后继续实施，也存在不确定性。而且，有分析 称，担心核威慑力被削弱的日本等盟国及美国政府内部的反对意见，也不容忽视。 实际上，俄美关系因乌克兰危机、叙利亚局势、美国大选等因素日趋紧张， 即将执掌白宫的特朗普又承诺扩军强核，这都给好不容易达成的削减核武器新条 约的前景，蒙上了阴影。 （完） 8888888888888888888888888888888888888888 120