农工川委发 2017 51号 关于印发中国农工民主党四川省第十二次代表大会文件的通知.doc

农工川委发[2017]51 号 关于印发中国农工民主党四川省第十二次 代表大会文件的通知 各市委会、省直工委： 中国农工民主党四川省第十二次代表大会于 2017 年 6 月 12 日至 13 日在成都召开。大会圆满完成各项任务。十二届一次全会 选举产生了十二届省委常委，选举王正荣同志为主委，夏华祥、 罗良娟、景世刚、姚进、何延政、甘华田同志为副主委；十二届 一次常委会任命荆小庆为秘书长。 这是一次高举旗帜、维护核心的大会，对于进一步深化政治 交接、推进农工党四川省委各项事业蓬勃发展，具有十分重大而 深远的意义。 经研究，现将王正荣同志在大会上所作的工作报告、王正荣 主委在闭幕式上的讲话等资料印发你们。 全省各级组织要高度重视、精心部署省十二大精神的学习宣 传贯彻落实，尤其是认真研究会议文件，原原本本、逐字逐句学 1 习王正荣同志所作的工作报告、讲话，深刻领会思想内涵和精神 实质。各级领导干部要亲自抓，做好表率，发挥示范带头作用。 要将省十二大会议精神融入学习宣传贯彻中共四川省第十一次代 表大会精神之中，融入 2017 年“不忘合作初心，继续携手前进” 专题教育活动之中，切实用会议精神统一思想、凝聚共识，推动 农工党四川省委各项事业持续蓬勃发展、助推治蜀兴川事业再上 新台阶。 各级组织的学习贯彻落实方案、开展相关活动的宣传报道、 学习体会等资料请发送至邮箱 ngdscxc@126.com。联系人：李益 028-82820679 18190880178。 附件： 1、王正荣同志在中国农工民主党四川省第十二次 代表大会上的报告 2、王正荣主委在中国农工民主党四川省第十二次 代表大会闭幕式上的讲话 中国农工民主党四川省委员会 2017 年 6 月 19 日 2 附件1： 坚定政治信念 勇于履职担当 为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗 —在中国农工民主党四川省第十二次代表大会上的报告 （2017年6月12日） 王 正 荣 各位代表： 现在，我代表中国农工民主党四川省第十一届委员会作报告， 请予审议。 中国农工民主党四川省第十二次代表大会是在全面建成小康 社会进入决胜阶段、奋力开启现代化建设新征程的关键时期，农 工党各项工作深入推进之际召开的一次十分重要的会议。大会的 主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列 重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，认真学习 贯彻落实中共四川省第十一次代表大会精神，强化政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，坚持中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度，弘扬农工党优良传统，不忘合作初心，继续携 手前进，为加快建设美丽繁荣和谐四川、实现“两个跨越”、奋 力谱写中国梦四川篇章作出新的更大贡献。 一、五年工作回顾 3 过去五年，是祖国极不平凡的五年。中共十八大以来，以习 近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民，统筹推进“五 位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，各项事业 取得了巨大成就。我国经济增长继续名列世界前茅，脱贫攻坚首 战告捷，人民生活继续改善，改革开放取得新的重大成效，依法 治国深入实施，全面从严治党向纵深推进。民主政治建设不断深 化，中共中央统战工作会议的召开和《中国共产党统一战线工作 条例(试行)》正式颁布，掀开了多党合作事业新的篇章。 过去五年，是四川砥砺奋进拼搏实干的五年。面临多重特殊 矛盾和重大考验，中共四川省委团结带领全省各族人民，在把牢 方向中坚定了必胜信念，在攻坚克难中取得了巨大成就，在开拓 进取中谱写了发展新篇，各项事业取得新的重大成就，呈现出经 济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部 群众奋发有为的良好局面。 过去五年，是农工党四川省委会发展进程中浓墨重彩的五年。 我们始终坚定“四个自信”，切实增强“四个意识”，在农工党中 央和中共四川省委的领导下，团结带领全省党员，更加紧密地团 结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘合作初心，继续 携手前进，认真学习领会中共中央、农工党中央和中共四川省委 的重要会议、文件精神，不断加强自身建设，切实履行参政党职 能，积极投身脱贫攻坚和脱贫攻坚民主监督、服务地方发展、抢 险救灾和灾后重建等工作，为助推我省经济社会发展作出了积极 贡献。这五年，是全省农工党员争做中国特色社会主义共同理想 4 的坚定信仰者和忠实实践者的五年，是全省农工党组织围绕中心 服务大局撸起袖子加油干的五年，是农工党四川省委会各项事业 成效显著、成果丰硕、影响广泛的五年。 （一）全面加强思想建设，夯实共同思想政治基础。 思想建设是参政党自身建设的核心。省委会切实强化政治引 领，筑牢共同思想政治基础，在思想建设方面交出了满意答卷。 五年来，省委会宣传、理论、党史等思想建设各项工作多次荣获 农工党中央表彰。 1、着力强化政治引领，努力建设学习型参政党。 我们始终把加强政治理论学习放在首位，坚持主委会、常委 会和全委会政治理论学习制度，省委会领导班子专题研究部署全 省政治学习工作，班子成员带头学习，全省上下形成良好的学习 风气。我们在加强学习中深化政治交接，坚定理想信念，切实把 全省党员思想和行动统一到中共中央对国际国内形势的研判上来， 把智慧和力量凝聚到中共中央、中共四川省委的决策部署上来， 在学习中自我教育、自我提升，不断凝聚共识，夯实共同思想政 治基础。 2、着力强化主题教育，深入推进学习实践活动。 我们以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手， 找准载体，精心谋划，在主题教育中有效推进思想建党。每年突 出一个主题，相继在全省开展了中国梦主题教育、“中国梦•农工 情”演讲比赛、“学精神、学党章、学党史”知识竞赛、培育和 践行中国特色社会主义核心价值观主题宣讲、“不忘合作初心，继 5 续携手前进”专题教育等系列活动。演讲和竞赛在全党决赛中取 得优异成绩，宣讲活动和我们创办的“前进讲堂”得到农工党中 央高度肯定，各项主题活动在全国突出了地域创新、在全省展现 了农工党特色，充分展示了农工党良好的政治形象和社会形象。 3、着力提升党建科学化水平，理论研究取得重大成果。 理论建设事关参政党的信仰抉择、价值导向和实践创新。我 们充分发挥我省作为“农工党中央参政党理论研究点”的作用， 在农工党中央大力支持下，我们依靠自身理论研究力量，撰写并 出版发行省委会首部理论专著《参政党建设科学化问题研究》 ，受 到全国知名专家学者高度评价，获得农工党中央常务副主席刘晓 峰、中共四川省委书记王东明等领导同志的充分肯定，被国家行 政学院列入参考教材，被中共四川省委统战部评为全省统战理论 政策研究创新成果一等奖。五年来，省委会80余篇理论研究成果 中，有2篇荣获农工党中央一等奖，7篇荣获二等奖，8篇荣获三等 奖；3篇成果荣获省政协优秀论文奖；3篇荣获省委统战部一等奖， 1篇荣获二等奖，2篇荣获三等奖。省委会连续五年被农工党中央 评为“参政党理论研究工作先进集体” 。 4、着力讲好“农工党故事”，用心做好社会宣传工作。 用心做事，更要用力宣传。我们注重强化与主流媒体沟通协 调，全面加强新媒体建设，积极宣传报道全省各级组织和广大党 员先进事迹，讲好“农工党故事”，全方位、多角度展现农工党风 采。五年来，省委会网站共登载各类稿件5300余篇（条），照片3100 余幅，在《人民政协报》、《前进论坛》、《团结报》、《四川日报》 6 等省级以上主流媒体登载文章、信息3000余篇（条）。省委会网站 改版升级、微信公众号建设得到各方好评，多次被农工党中央评 为“党务网站建设先进集体”。通过编印《民主党派在四川·农工 党篇》宣传册、 《征程与辉煌》60周年纪念画册，下发《福建事变》 光碟等资料，广泛宣传“农工党故事”，有力提升了社会形象。 5、着力开展党史建设工程，切实增强全省党员自豪感使命感。 农工党的光荣历史和优良传统，是农工党宝贵的精神财富。 省委会成立全省党史工作委员会，将农工党历史的研究、宣传、 成果转化作为一项重要工作。在“五一口号”发布65周年、农工 党成立85周年、抗日战争胜利70周年、省委会成立60周年等重要 时间节点，举办画展、座谈会、纪念大会等活动弘扬优良传统。 大力推进“农工党中央党史教育基地-四川地方组织革命活动史 料陈列馆”建设，为我党“一干会址”交纳特殊党费44万元，整 理编辑《四川党派志·农工党卷》等书籍。在社会主义核心价值 观主题宣讲中强化党史宣传教育，极大提升了全省党员的自豪感 与使命感。 （二）全面实施人才强党战略，扎实推进组织建设。 加强组织建设是提高民主党派整体素质，履行参政党职能的 重要基础。省委会注重强基固本，大力实施人才强党战略，为履 行参政党职能提供坚实的人才支撑和组织保障。 1、着力强化政党意识，切实加强领导班子建设。 各级领导班子是高素质参政党最核心的人才队伍。我们不断 强化各级领导班子成员使命意识、责任意识、开拓意识，注重强 7 化政治学习，努力提升“五种能力” 。领导班子成员分工协作，勇 于担当，主动作为，主要领导定期到省委会机关研究督导工作， 切实推进全省各项工作高效科学有序开展。我们以制度建设推进 领导班子建设，五年来，制定并认真实施《十一届省委工作规 则》，进一步完善和强化主委会、常委会、全委会议事制度。主委 会就全省重大事项、重点工作进行民主科学决策，为全省各项工 作提供坚强组织领导保障。常委会就人事、考核、重点工作进行 研究部署，确保全省工作扎实有力推进。全委会每年对省委会领 导班子开展民主测评，对全年工作提出建议意见，形成了既有集 中统一领导，又有广泛民主，风清气正、生动活泼的工作局面。 我们积极开展践行“三严三实”专题活动，严格执行省委委员履 职“五个一”考核制度，切实加强对市级领导班子建设指导力度， 在届中调整和换届中选优配强市级领导班子。我们成立省委会监 督委员会，在班子民主生活、干部民主推荐、省委各项竞赛活动 中，积极开展党内监督，在全省民主党派中产生积极影响。 2、着力夯实基础优化结构，切实加强人才队伍建设。 加强人才队伍和基层组织建设是参政党建设的根基。省委会 制订了《农工党四川省委2014-2018年市级组织五年规划》，统筹 推进全省基层组织建设，在广安等地新发展党员并建立基层组织。 指导各市级组织、省直组织的顺利换届工作，全省农工党组织呈 现蓬勃生机。截至2017年一季度，全省共有市委会13个、省直工 委1个；基层组织328个，比上届末增加41个。 我们大力实施人才强党战略，组织代表性人士参加农工党中 8 央、省委统战部等部门的专项培训，对骨干党员、机关干部和新 党员全面开展多层次培训。五年来，省委共举办10余批次培训班， 轮训骨干党员、机关干部700余人次；创新培训方式，采取跨省培 训、与市级组织联合办班、专题讲座与实地考察有机结合等形式， 强化了参政议政、社情民意信息等履职培训，提升了参训党员的 理想信念、政党意识、“五种能力”。 我们切实加大培养推荐力度，政治安排、实职安排取得较大 突破。五年来，全省农工党员中，共有市级以上人大代表、政协 委员336人，202人担任各级政府、政府部门、法院、检察院副县 （处）级以上领导职务。其中：现任农工党中央委员10人（含常 委1人），农工党中央监督委员会委员1人；全国人大代表4人，全 国政协委员2人；省政协副主席1人，省人大代表19人（含常委1 人），省政协委员36人（含常委6人） ；有正厅级领导职务干部2人； 省政府工作部门副厅级以上职务3人，省政府参事5人；大学校长1 人；市政府副市长2人，市政协副主席11人；市人大代表73人（含 常委14人），市政协委员201人（含常委56人）。推荐担任首届四川 欧美同学会·四川留学人员联谊会会长 、副会长各1人。 省委会高度重视党员发展质量，认真做到发展数量、发展质 量、结构优化三者有机统一。五年来，全省新发展党员1846名， 平均年龄37.8岁，硕士以上学历占15.76%，其中人口资源、生态 环境领域的党员310名，占16.79%。截止2017年一季度，全省共有 党员8853名，其中，医卫界占55.94%，文教界占15.02%，科技界 占7.77%，人资环界占9.51%，其它界别占11.76%，全省党员的平 9 均年龄49.58岁。 3、着力提升内生动力，切实加强机关建设。 参政党机关是对内开展党务工作的“枢纽” 、对外展示政党形 象的“窗口”。我们在全省积极打造“政治坚定、业务精通、务实 敬业、廉洁高效”的学习型、效能型、服务型机关。我们高度重 视机关制度建设，省委会机关带头贯彻落实中共中央八项规定和 中共四川省委十项规定精神，修订并认真执行《农工党四川省市 级组织年度考核和先进集体评比办法》 。我们高度重视效能作风建 设，每周召开机关办公会决策议事，积极开展政治学习，每年召 开全省党务工作会和工作培训会，提升全省农工党机关建设科学 化水平。我们高度重视机关干部人才引进、培养、推荐，五年来， 省委会机关新引进工作人员 7 人，启动 4 次干部晋升，对外交流 任职 3 人；各市委会机关新增内设机构 5 个，新引进工作人员 29 人，对外交流 16 名市级机关干部任同级实职，提拔 15 名市级机 关干部为县（处）级实职领导，专职干部队伍交流、提拔力度显 著加强。 （三）勇于担当积极作为，参政履职成果丰硕。 参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商是民 主党派的基本职能。省委会紧紧围绕改革发展稳定大局履职尽责， 五年来，省委会多次被农工党中央、省政协、省委统战部评为参 政议政和反映社情民意信息工作先进单位。 1、聚焦热点积极参加政治协商，为改革发展建诤言献良策。 省委会积极参加全国政协双周协商座谈会及中共四川省委、 10 省政府、省政协、省委统战部举办的协商会、座谈会、建言献策 会、专题议政会，就“十三五”规划、中共四川省委全会决议、 政府工作报告等重要文稿提出意见建议。其中，在全国政协双周 协商座谈会的发言《充分发挥政府公共服务作用，着力夯实民族 地区城镇化就业基础》、《脑死亡患者的疗护对策》、《联防联控防 治包虫病》、《建筑工人工伤维权》获得多位国家领导人的肯定； 在中共四川省委召开的协商会上的发言《关于凉山教育扶贫的几 点建议》得到省委书记王东明的批示；“关于加大儿科医生培养 和使用”等3件提案建议内容被我省“十三五”规划纲要采纳；我 省关于扶贫攻坚、创新驱动等重大决定均采纳了我们提出的多条 意见建议。 2、围绕重点积极参政议政，为社会发展献睿智出实招。 五年来，我们进一步完善参政议政工作机制，整合全省力量， 主动对接农工党中央重点调研课题，围绕党委政府关切，社会关 心的热点、难点问题，以“健康中国”、“美丽中国”为主线，在 医疗卫生、人口资源与生态环境保护、经济和产业发展、体制改 革、全面创新改革等重点领域和关键环节形成一批有影响、有分 量、有见地的重大调研成果，共完成调研报告 100 余篇，有 11 篇 被农工党中央采用并获奖，有 6 篇得到国家领导人批示。其中， “长江上游流域生态治理工作建议”“促进长江上游水电开发可 持续发展”及雅安在灾后重建中建立全国“生态文明先行示范区” 等建议得到中共中央、国务院领导批示。《建立长江上游国家生态 文明建设综合示范区的初步构想》等 4 篇调研报告得到全国政协 11 副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰的批示。有的调研成果则 通过中共四川省委的“直通车”得到重视，其中，《建议加强中高 端产品开发，保护知识产权》、《对“山东疫苗事件”的看法和建 议》等 11 篇被中央统战部采用，《关于医疗体制改革相关问题的 建议》等 60 多篇被省委统战部采用。2016 年在省委统战部首次 对党外人士意见建议工作表彰中，省委会荣列第二名。 省委会充分发挥政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门 协商机构的作用，认真履职尽责，五年来向第十一届省政协提交 大会发言 11 篇，集体提案 75 件。其中，《依托长江黄金水道， 加快打造四川经济新支撑带》被列为 1 号提案， 《助推川南城市群 一体化发展》等 6 件提案被列为省政协主席督办提案。提案《创 新医患矛盾处理机制，维护医疗秩序，促进社会和谐》促进了《四 川省医疗纠纷预防与处置管理办法》的出台。政协大会发言《启 动“蓝天工程”，标本兼治，治理成都平原灰霾污染》受到新闻媒 体与民众的广泛关注。提案《科学防控突发公共事件的几点建 议》、《完善基层治理，夯实依法治省基础》等得到省政府主要领 导的批示。 省委会高度重视社情民意信息工作，通过狠抓骨干队伍建设、 强化技能培训等方式，全面提高社情民意信息工作质量。五年来， 省委会共编辑报送社情民意信息 900 余篇（次），被全国政协、农 工党中央、中共中央统战部和省级有关部门采用 200 篇（次） 。其 中，《抓住机遇，在南海海域建立２１世纪海上丝绸之路战略基础 设施的建议》等社情民意信息被全国政协采用， 《建议我省先行探 12 索进一步完善中药知识产权保护制度的对策和路径》等 4 篇社情 民意信息得到省委书记王东明的批示，《建议补齐我省畜产品品 牌培育短板》得到省长尹力的批示。省委会每年都被农工党中央 和省政协评为社情民意信息工作先进集体。 3、突出特点积极开展民主监督，全面提升履职尽责实效。 脱贫攻坚民主监督是以习近平同志为核心的中共中央赋予民 主党派的新任务，也是民主监督的新实践。我们积极贯彻落实中 共四川省委统一部署，在精准扶贫、精准脱贫中开展民主监督， 多次深入基层，通过查档案、看实情、找问题、提建议等方式， 实地帮扶和督导产业发展、基层设施建设、项目推进工作，为当 地脱贫攻坚工作贡献了智慧和力量。同时，全省各类特约人员在 政风、行风、作风等方面切实开展监督，敢于表民情、讲真话， 展现出良好的政治素质和专业水平，受到社会各界好评，有力提 高了民主监督实效性。 （四）发挥优势整合资源，社会服务成绩斐然。 全面助推经济社会发展是参政党重要的社会责任。我们把脱 贫攻坚作为头等大事，以“健康中国”、“美丽中国”为主线，充 分发挥界别优势，整合各方资源，为全省经济社会发展、民生改 善作出重要贡献。五年来，多次被农工党中央评为社会服务工作 先进集体，被中共四川省委省政府表彰为“2016 年脱贫攻坚‘五 个一’驻村帮扶先进集体”。 1、全力投身脱贫攻坚工作。 脱贫攻坚，事关全面建成小康社会和人民福祉。省委会将脱 13 贫攻坚作为头等大事，整合全省资源、集中全部力量，全力投入 精准扶贫工作。我们先后 10 余次深入精准扶贫联系点巴中市巴州 区大和乡朱垭村，开展实地调研和精准帮扶。科学制定精准扶贫 方案，在朱垭村基础设施、产业支撑等方面下足“绣花”功夫， 为该村争取到建设资金 800 余万元，协调企业到村实施种植项目 进行产业帮扶，前期投入资金 600 余万元；协调巴州区基层医卫 人员到省人民医院免费进修，为特困户解决治病医疗费；开展“走 基层·送温暖”活动，为朱垭村贫困户赠送价值 6 万余元的慰问 金和慰问品。目前，朱垭村脱贫攻坚取得阶段性胜利。同时，按 照中共四川省委统战部的部署，积极开展凉山教育扶贫活动，为 甘洛县制订帮扶方案、捐赠价值 20 万元药品和生活用品。 省委会创新扶贫工作方式，与国家级扶贫机构签订战略合作 协议，牵线促成多项国家级扶贫项目、资金、设备落地，有力促 进地方经济发展和民生改善。五年来，为攀枝花、广元、德阳、 遂宁、泸州等地引进社会扶贫项目资金、贴息贷款、医疗设备等 约 12 亿元，产生积极的经济效益和社会效应。 2、倾力打造“农地合作”品牌。 省委会以“农地合作”为着力点和主抓手，切实服务地方经 济发展。我们与地方政府签订战略合作协议，“农宜合作” 、 “农攀 合作”、“农德合作”、 “ 农遂合作”推进有力、成果丰硕。为德阳 牵线促成总投资20亿元的中国（西部）微创国际医学中心项目签 约。在省委会的协调下，促成农工党中央在德阳成功主办“医药 产业与健康城市高峰论坛”，在攀枝花成功主办“第十一届中国生 14 态健康论坛”，为遂宁市50个标准化村卫生室争取到建设资金500 万元和价值300万元的10万册农家书屋图书，为德阳市、广安市分 别争取到价值1.06亿元和2亿元的医疗设备捐赠。省市组织联合开 展形式多样的“国际科学与和平周”、“中国环境与健康宣传周” 活动，真正做到了百姓得实惠、医疗卫生事业得发展、党委政府 得民心、农工党组织树形象。 省委会还积极参与我省统战系统学习实践活动武胜基地建设， 主动开展医卫帮扶，牵线促成省第二中医医院与武胜县中医医院、 省中医药信息学会与武胜县卫计局的合作，帮助武胜县建设中医 药强县。全力推进项目帮扶，为武胜“五排水库灌区配套工程” 争取到国家项目资金 1 亿多元，一期工程已完工并产生效益；争 取到“国道 212 线武胜境内段改建工程”立项。我们认真开展帮 村工作，在武胜县箩篼岩村开展义诊活动，并捐赠价值 4 万余元 药品；协调引进四川龙头企业在该村建设黑山羊养殖基地。 3、奋力投入抗震救灾与灾后重建。 并肩克难、砥砺前行是我们的使命担当。“4·20”芦山地震 发生后，省委会带领我省党员全力参与抢险救灾和灾后重建工作。 省委会主要领导在灾情发生后第一时间即深入灾区考察灾情，看 望受伤群众、慰问医护人员；我省医卫系统的农工党员奋力投入 抗震救灾第一线；全省各级组织为灾区捐赠急救药品及物资价值 约550万元，党员捐款56万元。省委会通过农工党中央中国初级卫 生保健基金会、全国农工党员的“爱心捐款”向灾区捐赠灾后重 建资金共计1.022亿元。几年来，围绕农工党中央确定的灾后援建 15 项目，持续督导芦山县人民医院住院大楼，凤凰村、黎明村便民 服务中心、眉山市三苏祠纪念馆等灾后重建项目的建设和竣工， 我们持续关注灾区群众技能培训和产业发展，捐款40多万元先后 在灾区举办了“根雕技能培训班”、“灾害医学救援与急救技能培 训班”；捐款34万元，支持雅安市孔坪乡“妇女居家灵活就业竹编 示范基地”；捐款150多万元支持芦山县思岩乡猕猴桃基地建设。 全省各级组织和党员在抢险救灾、灾后重建工作中的优异成绩， 得到农工党中央、各级党委政府的高度肯定，赢得了全社会的广 泛赞誉，一大批抗震救灾先进个人和集体得到表彰。 各位代表：过去五年，省委会各方面工作取得了显著成绩。 这些成绩的取得，是农工党中央、中共四川省委正确领导和省委 统战部悉心指导与帮助的结果，是全省各级农工党组织和党员开 拓进取、团结奋斗，社会各界大力支持与帮助的结果。在此，我 谨代表农工党四川省第十一届委员会，向农工党中央，各级中共 党委、政府、人大、政协，各级统战部门，各级领导、各界朋友 表示崇高的敬意和衷心地感谢！向各位代表并通过你们向全省 8800多名党员表示最亲切的问候和最诚挚的感谢！ 在为成绩感到由衷自豪的同时，我们也要直面工作中存在的 问题。我们清醒的认识到还存在这些不足：参政议政、理论研究 人才结构有待优化；信息化建设和新媒体融合亟待加快；干部培 养交流力度有待加强等。我们要以问题为导向，精心研究、勇于 实践，努力提高解决自身问题的能力，切实把省委会的各项工作 提高到一个新的水平。 16 二、五年工作体会 回顾五年来的工作，我们有以下体会： （一）坚定政治信念、把准政治方向是我们各项事业蓬勃发 展的根本所在。 中共十八大以来，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中， 形成和确立了习近平总书记的核心地位，这是中国共产党的最具 决定性的政治成就，也是包括农工党在内的中国特色社会主义参 政党的政治共识。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的中共中央周围，坚决把习近平总书记系列重要讲话精神和治国 理政新理念新思想新战略作为思想旗帜、科学指南和根本遵循， 这是坚持中国共产党领导的重要体现，是坚持和完善多党合作制 度的首要前提和根本保证，这是我们始终坚定的政治共识和政治 原则，任何时候、任何情况都不能有一丝一毫的动摇和改变。农 工党的发展历程、履职实践表明，只有坚定自觉的将这些政治信 念，转化为思想自觉、政治自觉和行动自觉，才能保障我们正确 的前进方向，才能有力促进自身发展，才能更好的履职服务。 （二）认真履行职能、全力服务社会是我们的政治责任和使 命担当。 五年来，我们认真履职、服务社会，勇于担当，积极作为。 我们把脱贫攻坚民主监督作为履职担当的重中之重，多次到市、 县（区）进村入户督导工作；我们主动围绕党委政府中心工作， 17 聚焦经济社会发展、民生改善等重点、热点问题开展深入扎实的 调研，凝聚全省党员智慧，积极献计出力，全面提升议政建言质 量；我们始终以问题为导向，把全面提升履职能力作为参政党建 设重要工作常抓不懈；我们整合社会扶贫资源，牵线促成国家级 扶贫机构支持我省地方政府脱贫攻坚工作，创新了社会服务方式， 提升了社会服务实效。 （三）建章立制、严格规范是我们建设高素质参政党的必然 要求。 制度管人、管事、管灵魂。我们从高素质参政党建设的重大 方面、重要事项入手，制定完善《十一届省委工作规则》 ，深化省 委会领导班子谈心会、民主评议等制度，完善省委委员履职考核、 省委监委会工作运行、市委会目标考核等制度，为全省各项工作 奠定坚实基础。我们高度重视制度的严格落实和作用发挥，省委 会领导班子以身作则、以上率下，带头遵规守矩，从严管好身边 人员，确保各项制度落地落实落细；在各项党务工作中，尤其是 在省、市组织选人用人和各市委会目标考核中，以制度确保严肃 性、纪律性、程序性，促进党务工作的公开公平公正，切实提高 了全省农工党组织凝聚力、执行力，为农工党四川省委各项事业 蓬勃发展提供了持续有力支撑。 （四）强化作风建设、提升服务意识是凝聚广大党员智慧和 力量的根本保障。 好的工作作风是凝聚集体智慧和力量的“粘合剂”。我们坚持 18 “脚踏实地、多接地气、广聚人气”的工作作风，各级领导班子 成员深入基层、走近党员，让党员感受到了组织的“温暖” 。近年 来，农工党中央领导多次深入我省基层组织看望慰问党员，听取 工作意见建议，开展调研座谈；省委会领导深入各市委会调查研 究，加强与省直基层组织的联系，让最基层党员切实感受到了农 工党中央、省委会的关心关怀。各级机关不断强化作风建设，切 实提高为农工党组织、基层党员服务的效率和质量，组织开展竞 赛、宣讲、集体调研、异地考察等党员乐于参与、便于参与的各 项活动，为基层党员提供了展示自我、提升自我的舞台和载体， 进一步调动了全省党员履职积极性、主动性、创造性，有效凝聚 了广大党员的智慧和力量。 三、今后工作的建议 各位代表：今后五年是我国“十三五”规划实施的重要期， 是全面深化改革的关键期，是全面建成小康社会的攻坚期。中共 四川省第十一次党代会吹响了建设美丽繁荣和谐四川、决胜全面 小康、建设经济强省的冲锋号。在这一伟大历史节点，我们要充 分认清形势与肩负的政治责任和使命担当，高举中国特色社会主 义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央 周围，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思 想新战略为统揽，深入学习贯彻中共四川省第十一次党代会精神， 全面建设高素质参政党，在全力助推“三大发展战略”、服务“两 19 个跨越”中作出新的更大贡献。 今后五年要重点做好以下工作： （一）持续强化思想建设，努力夯实政治基础和政治共识， 以优异成绩迎接中共十九大、农工党十六大胜利召开。 今年，中共十九大、农工党十六大将相继召开，认真学习贯 彻落实中共十九大、农工党十六大、中共四川省第十一次党代会 精神，是当前和今后一段时期的重要政治任务。农工党四川省委 会要切实强化政治担当，以“不忘合作初心，继续携手前进”为 主题的学习实践活动为抓手，通过“重温光荣历史”、“重走先辈 道路”等主题宣讲、教育和培训活动，继承和发扬优良传统，深 化政治交接，增强政治共识，坚定政治信念，汇聚团结奋进的强 大正能量。坚定“四个自信”，增强“四个意识”，特别是核心意 识、看齐意识，切实维护以习近平同志为核心的中共中央权威。 全省农工党员着眼当前新任务新目标，紧紧围绕党和国家以及四 川的工作大局，在履职尽责中体现参政党的价值和责任，在服务 社会发展中建功立业展示参政党的成果和形象，以优异的成绩迎 接中共十九大和农工党十六大的胜利召开。 要加强组织领导，在全省创新性开展有主题、有特色、有实 效、全覆盖的思想政治工作。要进一步深化党史研究和教育宣传， 加强理论研究人才队伍建设，充分发挥中央理论研究点作用，以 问题为导向开展理论及实践研究。加强信息化和媒体融合建设， 充分发挥新媒体作用，努力提高对外宣传规模、影响和品质，为 20 多党合作事业唱响主旋律、凝聚正能量。 （二）深入实施人才强党战略，持续推进组织建设健康有序 发展。 要强力推进各级领导班子建设。要全面掌握参政党各项工作 的规律和特点，省委会领导班子和领导集体要切实提高政治把握 能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身 问题能力，要在廉洁自律、效能作风上严于律己、率先垂范，要 不断强化主责主业意识，深入推进自身建设科学化、规范化和制 度化。要切实推进组织发展工作，科学制定新的组织发展规划， 继续推进省直蓉外组织升格工作。要加快人口资源、生态环境领 域和新阶层等界别党员的发展工作，不断优化党员队伍年龄、职 称、专业等结构，实现党员发展的数量递增和质量提升有机结合。 要加大人才工作力度。要加强后备干部队伍建设，强化基层 组织负责人、骨干党员、各级机关干部的培训力度，鼓励支持党 员干部挂职交流、履新提能。积极做好各级人大代表、政协委员、 特邀人员等选拔推荐工作。 （三）围绕中心服务大局，深入调研不断提升议政建言水平。 全方位提升各级组织参政议政能力和水平，围绕“三大发展 战略”、供给侧结构性改革、全面创新改革试验、产业升级、依法 治省、脱贫攻坚、医疗卫生事业发展、生态环境改善等重大领域， 紧扣党委政府重视、社会各界普遍关注、基层群众最为关切的重 点难点问题深入调查研究，认真参加协商议政，为党委政府科学 21 决策谋良策、出实招、解难题。尤其要发挥界别优势，围绕深入 推进健康四川建设、推进生态优先绿色发展等形成高质量有分量 的建议意见。要增强民主监督的综合能力，充分发挥党员中的人 大代表、政协委员、特约员的作用，扎实做好脱贫攻坚等民主监 督工作。进一步完善参政议政工作机制、社情民意信息工作机制、 专委会工作机制，加强与农工党中央和兄弟省级组织的互动，加 强对市委会和省直工委参政议政工作的指导，推动专委会在参政 议政工作中更好地发挥作用。加强与中共四川省委、省政府和省 政协及相关部门的联系与合作，不断拓展参政议政工作的深度和 广度。 （四）围绕脱贫攻坚整合资源，切实助推经济社会发展。 以“绣花”功夫推进精准扶贫、脱贫摘帽工作，进一步加强 调研督导，丰富扶贫方式，增强造血功能，帮助朱垭村如期脱贫 摘帽；认真开展健康扶贫跟踪调研工作和脱贫攻坚民主监督工作； 继续实施教育扶贫凉山行动，参与武胜基地建设，继续深化“农 地”合作，开展好“双周”品牌活动，有效服务地方社会经济发 展、民生改善。进一步发挥界别优势，为遏制因病致贫、因病返 贫献计出力；进一步加强与国家级扶贫机构合作力度，助推四川 贫困地区发展。 （五）切实提升服务保障能力，努力推进机关建设取得新突 破。 各级机关要突出制度的刚性作用，针对机关工作特点和重要 22 性，持续完善工作制度，全面提升办事效能和工作质量；进一步 转变工作作风，深入基层调查研究，广泛听取意见，不断改进各 项工作。各级机关要加强与同级党委、统战部门的沟通协调，积 极寻求支持帮助；要建立和完善各级机关的互动机制，完善省、 市机关纵向、横向工作机制。把破解机关建设中的难题作为责任 意识的重要体现，不断提升自身建设科学化水平。 各位代表！ 栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。第十一届省委会即将完 成历史使命，回顾过去，我们为取得的成绩感到自豪，展望未来， 我们信心百倍，豪情满怀。中共四川省委十一次党代会为今后四 川发展指明了方向，即将召开的中共十九大将勾画未来中国发展 的宏伟蓝图，必将进一步开启中华民族伟大复兴中国梦的新征程。 置身伟大时代，投身伟大事业，我们深感责任重大、使命光荣。 我们坚信，即将产生的农工党四川省新一届委员会，一定能够带 领全省各级组织和全体党员，更加紧密地团结在以习近平同志为 核心的中共中央周围，在农工党中央和中共四川省委的坚强领导 下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力画大同心圆，凝聚强 大向心力，不忘合作初心，继续携手前进，开拓创新，奋发有为， 为加快建设美丽繁荣和谐四川、奋力谱写中国梦四川篇章而努力 奋斗！ 23 附件2： 在农工党四川省第十二次代表大会闭幕式上的 讲话 王正荣 （2017 年 6 月 13 日） 同志们： 中国农工民主党四川省第十二次代表大会已完成各项议程， 即将闭幕。会议期间，全国政协副主席、农工党中央常务副主席 刘晓峰，中共四川省委常委李静到会指导并讲话；省人大、省政 府、省政协和兄弟党派、省工商联领导到会祝贺。在此，我瑾代 表农工党四川省第十二届委员会向长期以来关心、支持、帮助农 工党四川省委工作的农工党中央、中共四川省委、省人大、省政 府、省政协、省委统战部、各兄弟党派和省工商联表示衷心的感 谢！ 会议期间，各位代表以高度的政治责任感和强烈的主人翁意 识，认真参加会议，切实履行代表职责，展现了民主、团结的良 好风貌，没有辜负全省广大党员的信任，在此，我代表十二届省 委对你们表示崇高的敬意！ 24 各位代表： 农工党四川省第十二次代表大会的顺利召开，标志着四川的 农工党事业开启了新的征程。全省各级党组织和广大农工党员一 定要汇聚智慧、凝聚力量、卯足干劲，朝着助推美丽繁荣新四川 建设奋勇前进、朝着助力脱贫攻坚头等大事奋勇前进、朝着中国 特色社会主义参政党建设迈上新台阶奋勇前进，用民主党派独特 的渠道优势、资源优势、人才优势为治蜀兴川事业贡献智慧和力 量。 各位代表： 坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是民主党派 得以不断发展的基石，也是我们的基本遵循。作为有中国特色的 社会主义参政党，政治原则绝不容许有丝毫动摇、政治方向绝不 容许有丝毫偏差。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的中共 中央周围，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同中共中央保 持高度一致，更加坚定地用习近平总书记系列重要讲话精神指导 我们的工作。当前和今后一个时期，全省各级组织和广大农工党 员一定要将学习贯彻中共四川省第十一次代表大会精神作为首要 政治任务，将思想和行动统一到中共四川省委、省政府的决策部 署上来，团结一心、克难奋进，积极投身治蜀兴川波澜壮阔的生 25 动实践，共同创造四川发展美好未来。 各位代表： 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新一届农工党四川省委 全体成员郑重承诺，我们一定不负重托、牢记使命，恪尽职守、 奋发有为，带领全省各级组织和广大农工党员汇聚最广大的政治 共识，继承和发扬好优良传统，奋力推动履职能力在上新台阶， 奋力实现自身建设迈上新高度，奋力营造同心同德的良好氛围， 与全省党员一起共同开创工作新局面。 最后，祝各位代表返途顺利，祝你们身体健康、工作顺利、 家庭幸福！ 谢谢大家！ 26