桃灌[2017]3号（绩效考核）.doc

桃灌〔2017〕3 号 桃花江灌区管理局 关于印发《2017 年桃花江灌区管理局机关股室 及二级机构绩效考核办法》的通知 局属各股室、站所： 现将《2017 年桃花江灌区管理局机关股室及二级机构绩 效考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 桃江县桃花江灌区管理局 2017 年 4 月 6 日 - 1 - 2017 年桃花江灌区管理局 机关股室及二级机构绩效考核办法 为进一步强化工作目标管理考核，积极营造“干事创业、 创先争优”的浓厚氛围，根据县委、县政府工作要求，结合 我局实际，特制定本办法。 一、组织领导 成立局绩效考核领导小组，组织领导绩效考核工作。党 组书记、局长黄梦其任领导小组组长，李梦飞、薛剑波、文 俊兵任副组长，股室（站所）主要负责人为领导小组成员。 绩效考核领导小组下设办公室（简称局绩考办），由胡卫平 兼任局绩考办主任，具体负责绩效考核的日常工作。 二、考核范围 机关 5 个股室、8 个二级机构。 三、考核构成 考核采取百分制计分，全面梳理和对接县里的考核重点 指标，并把这些重点指标纳入局重点考核的内容。考核内容 分共同性工作和差异性工作两个部分。 凡在县级考核中扣分， 局里对对应股室（站所）加倍扣分。局里只考核到股室（站 所），股室（站所）必须考核到个人。 四、考核评分 （一）健全完善考核方式。按时间节点考核，实行季度 - 2 - 小结、半年分析、年度总评，坚持日常考核与集中考核相结 合，考核采取实地考核、述职评议、局务会集中审议、局班 子成员会专题研究审定四种方式。 （二）突出考核过程管理。坚持日常督查、突击检查、 随机抽查、定期通报和年终考核有机结合。 五、考核等次的确定 1. 根据得分高低来评定一类、二类、三类单位。机关 5 个股室设一类单位 1 个，8 个二级机构设一类单位 2 个。考 核排名倒数 1 名，且考核得分在 85 分以下的股室（站所） 为三类单位，其余为二类单位。 2. 有下列情形不纳入评先范围：党风廉政建设、意识 形态工作、党建工作、防汛抗旱、综治（平安建设）、安全 生产、计划生育工作被局及局以上通报批评、重管、黄牌警 告或一票否决的；单位干职工本年度因违纪违法行为有 1 起 以上被局以上纪检监察机关立案，可能或已受到党内严重警 告以上处分的；在绩效考核中弄虚作假的。 六、考核结果的运用 （一）结果通报。考核结果在全局下年度年初工作会议 上行文通报。 （二）设立绩效考核奖 1. 纳入全局绩效考核的股室（站所）自行制定内部绩 效考核办法并报局绩考办备案。依据县绩考委对我局的考核 - 3 - 结果，在不突破奖金总额的情况下，由局确定局绩效考核奖 金基本额度。根据一类股室（站所）1.1，二类股室（站所） 1.0，三类股室（站所）0.9 的奖励系数确定绩效考核奖金分 配方案。各单位按照内部绩效考核办法进行考核，并依据考 核等次发放绩效奖金，奖金一律不得平均发放。 2. 获得一类、二类股室（站所）的正职分别按每人 1500 元、800 元的标准，副职按每人 800 元、500 元的标准给予 奖励。 3. 年度内因违规违纪行为受到党内严重警告（行政记 大过）以上处分或被司法机关立案侦查的人员不能享受绩效 考核奖励。 （三）对三类单位和有关责任人员实行责任追究 1. 由局党组对三类单位正、副职进行集体约谈。 2. 连续两年被评为三类单位且其主要负责人为同一人 的，由局党组考察甄别后予以免职。 七、其他事项 本办法由局绩考办负责解释，局监察室受理相关问题的 举报。 附件：（一）桃花江灌区管理局 2017 年机关股室绩效考核细则 （二）桃花江灌区管理局 2017 年二级机构绩效考核细则 （三）桃花江灌区管理局 2017 年绩效考核奖、罚分细则 - 4 - 附件 1 （一）桃花江灌区管理局 2017 年机关股室绩效考核细则 总分：100 分 项目 机 关 股 室 基 础 性 工 作 目 标 40 分 内 容 及 目 标 要 求 标准分 增减分细则 评分 1.制定年初计划,报送年度工作总结。 3 每少一项扣 1.5 分。 2.认真做好防汛工作，严格值班纪律。 4 值班不在岗每少 1 人次扣 0.5 分。 3.积极参加“双创”活动，保持机关办公环境和责任路段卫生。 7 “双创”活动每少 1 人次扣 0.5 分，扣完为止（请假、 公务活动须出具证明）。股室卫生责任区域卫生不整洁 每发现一次扣 1 分。 4.按时参加党建活动，积极交纳党费。 6 不参加党建活动每次扣 1 分，每人次未按时交纳党费扣 0.5 分。 5.按时上下班，不得擅自离岗，上班时间不得有从事与工作无关的行为。 5 迟到或早退 1 人次扣 0.5 分，督查不在岗或从事与工作 无关的行为每次扣 1 分，扣完为止。 6.积极响应上级要求的各种“送温暖”等捐赠活动；普法依法考试合格。 3 每次活动少 1 人次参加扣 1 分，普法依法考试不合格每人 次扣 1 分。 7.认真做好县级各项绩效考核工作，加强与考核部门的对接与沟通。 3 未及时对接不计分。 8.遵纪守法，无违规违纪行为。 3 被上级通报批评每人次扣 3 分，被局通报批评每人次扣 1 分。 9.按责任分工积极做好各种会议会务的准备工作。 3 按实际情况记分。 10.认真完成领导交办的其他工作。 3 顶着不办的每次扣 1 分。 5 项 目 机 关 股 室 重 点 工 作 目 标 60 分 内 容 及 目 标 要 求 1.做好行文、发文、收文及信息的上传下达工作。 2.负责会议的会务筹备，维护机关水电和机关安全管理工作。 3.负责办理人大代表建议、政协委员提案。 办 公 室 60 分 人 事 科 教 股 60 分 6 标准分 增减分细则 6 出现 1 次错误扣 1 分。 5 未准备或维修不及时每次扣 1 分。 5 回复不及时，扣 2 分。未回复不计分。 档案年度考核达合格以上标准计 3 分，否则不计分。未 4.做好年鉴编撰及档案收集、整理、装订、查阅、借阅登记工作。 4 及时提供档案查阅服务，每次扣 1 分。 6 未组织不计分。被创建办通报批评每次扣 2 分。 5.负责组织好“双创”活动。 4 办理不满意、未及时更新每次扣 1 分，扣完为止。 6.负责办理热线件，并在电子政务网更新各类需要公开的信息。 7.科学安排好汛期、特别防护期和法定节假日期间的值班，并按 4 因安排不及时或漏报被批评每次扣 2 分。 规定向县委办、政府办、维稳办和信访局报送值班表。 8.加强车辆安全管理，整合用车需求，确保全年无事故发生。 5 有安全事故不计分。 9.与各二级单位签订党风廉政建设责任状并按要求考核，完成县 10 一票否决制。按县级考核细则执行。 纪委交办的各项工作。 每出现 1 次到县、市、省上访事件，分别扣 1 分、3 分、 3 10.做好信访维稳及进京赴省市县滋事上访人员的接访劝返。 5 分。 4 未完成 1 次扣 1 分。 11.完成团县委和县女职工委员会交办的各项工作。 12.按时组织女同志参加妇检孕检与健康检查，确保全局计生工作 4 少一人次扣 0.5 分。按县级考核细则执行。 在县绩效考核中达标。 1.办理干职工的录用、调配、考核、晋升、工资、福利、专业技 18 出现错误或未及时办理每次扣 1 分。 术职称评定、岗位设置及申报、离退休业务，并整理归档。 2.做好全局干职工的年度考核和人事报表报批手续。 10 出现错误或未及时办理每次扣 1 分。 3.做好机构编制工作和“吃空饷”专项清理工作。 10 受到上级批评不计分。 一票否决制。按县级考核文件执行。收缴党费不及时扣 2 4.负责基层党建及组织工作，按时收缴党费，组织开展党建活动。 10 分，受到上级通报批评每次扣 2 分。 5.干职工工伤申报及认定、残疾人年检。 3 办理不及时不计分。 6.完成机关事业养老保险数据采集工作及老干、统战工作。 5 未完成不计分。按县级考核文件执行。 按县级考核文件执行。无学习计划扣 0.5 分，无学习内 7.负责党组中心组学习和意识形态工作。 4 容扣 0.5 分，无笔记扣 1 分。 评分 项 目 内 计 划 财 务 股 60 分 工 程 灌 溉 股 60 分 容 及 目 标 要 求 1.及时掌握传达财政有关新文件、政策，多方筹措资金。加强预、 决算管理，年初有预算，年终有决算。 2.加强制度建设，强化内控工作，规范财务秩序。 3.加强项目资金管理，做到专款专用，专人专帐管理。 4.加强现金管理、帐务管理、票据管理、印鉴管理与档案管理。 5.加强报帐制管理，搞好国库集中支付。 6.执行会审联签制度，确保财务公开透明。 7.做好税控联管、统计、政府采购和住房公积金征缴工作。 8.加强地方性政府债务的统计、信息报送与部门交流。 9.及时进行会计证年检 、票据年检与机构代码证年检工作。 10.负责财务档案的收集、整理及现有经营资产管理。 标准分 增减分细则 5 10 10 5 5 5 3 2 3 未及时掌握政策、文件精神，扣 3 分。无方案，扣 3 分。 未执行扣 7 分。 财务管理制度未执行不计分。 一票否决制。做到财务帐实相符，财务管理紊乱计 0 分。 管理紊乱计 0 分。 受到上级批评 1 次不计分。 每少 1 次会审扣 1 分。 受到上级批评 1 次不计分。 每少 1 次扣 2 分。 每少 1 次扣 2 分。 档案管理不到位，每发现 1 次扣 1 分。 11.负责各项租金收缴工作，督促电费收缴工作。 2 租金收缴不及时扣 1 分，未收缴不计分。 1.修改完善水库、灌区及电站防汛预案；确保在建工程不发生安 全事故。 6 无预案不计分；在建工程发生安全事故一票否决。 2. 负责全局防汛抗旱工作，做好汛前检查，科学调度用水。 10 调度不科学导致大面积干旱计 0 分。一票否决制。 3.做好项目申报、建设与管理。完成电站增效扩容改造项目。 10 未完成不计分。 4.完成 2016 年度续建配套第二批省级配套项目。 8 未完成不计分。 5.及时组织实施局安排的应急除险项目。 5 未完成不计分。 6.组织实施好年度站所春冬修任务。 7.督促大坝水位资料收集整理。 5 3 达到春冬修清淤目标计满分。 整理归档不及时不计分。 8.做好工程规划，配合相关部门做好立项争资前期工作。 3 未开展不计分。 9.完成上级部门要求的水利工程资料报送工作。 5 未完成不计分。 10.组织好机关工会活动和无偿献血工作，完成县总工会交办的 各项工作。 5 未组织不计分。按县级考核细则执行。 10 评分 7 内 机 关 股 室 重 点 工 作 目 标 60 分 8 水 政 监 察 股 60 分 容 及 目 标 要 求 标准分 增减分细则 1.做好安全生产监管工作。 10 一票否决制。按县级考核细则执行。 2.组织开展创建“平安桃江”活动。防范、处理邪教问题。 10 未开展不计分，无记录扣 1 分。 8 未组织不计分，受到县级以上通报批评扣 3 分。 4. 做好社会治安综合治理工作。 12 一票否决制。按县级考核细则执行。 5. 负责精准扶贫工作，完成全年扶贫工作任务。 10 受到县级以上通报批评每次扣 1 分，任务未完成扣 5 分。 6. 督促枢纽管理所做好农村清洁工程工作，确保库区水面洁净。 10 3. 负责依法行政，组织开展水政执法、普法依法工作，组织好年 度学法用法考试。 县级考核排第 1、2 名，分别加 5 分、2 分，排倒数第 1、2 名，分别扣 5 分、2 分。 评分 （二）2017 年桃花江灌区管理局二级机构绩效考核细则 总分：100 分 项目 组织 工作 5分 二 级 机 构 基 础 性 工 作 目 标 40 分 内容及目标要求 标准分 1.及时交纳党费，执行“三会一课”制度，完善好支部党建资料。 3 2.开展各种“送温暖”活动。 2 1.积极组织职工政治学习，有记录，有个人心得笔记。 1 2.了解干职工思想、生活、家庭情况，有谈心、慰问记录。 1 增减分细则 评分 1 人未按时交纳党费扣 0.5 分、 制度未落实扣 0.5 分、 资料未整理完善不计分。 每次活动少 1 人次扣 1 分。 查笔记及有关上报材料，少于 10 次记录每次扣 0.5 分，扣完为止。 查记录。 3.厉行节约，不搞铺张浪费，严格控制费用支出，廉洁奉公。 2 违规一次扣 1 分，局以上纪检部门查处一次扣 3 分。 4.积极完成局下达的各项宣传文体活动任务。 工会 1.有工会专干，认真组织工会活动，负责本单位干职工及直系亲属 计生 的慰问与吊唁（慰问标准按《机关管理制度》执行）。 工作 2.严把计生关，按时参加局组织的妇检孕检与健康检查，保证四率， 4 分 一把手负责并有兼职责任人。 1 按实际情况评估计分。 2 无工会专干扣 1 分，未组织不计分。 2 一票否决制。每少 1 人次扣 0.5 分，扣完为止。 1 一票否决制。落实综合治理责任制，发现有不健康 思想活动行为影响正常工作扣 0.5 分。不积极支持 民调工作不计分。 2 每发现一次不计分。 思想建 设与文 明创建 工作 5分 1.深入开展创建“平安桃江”活动，干职工思想稳定、生产生活秩 序正常。综合治理工作深入持久扎实有效。组织好民调工作。 安全 生产 与 综治 工作 8分 2.重视防范和处理邪教问题；无人员进京赴省市县滋事上访；无人 参加“地下六合彩”等赌博活动。 3.认真开展普法依法工作，参考率、合格率 100%，及时排查调解各 类矛盾纠纷。 1 4.干职工遵纪守法，无违规违纪行为。 1 5.加强安全生产管理，有安全生产台帐，及时上传下达，落实好上级 会议精神，确保全年无安全生产事故发生。 3 没开展普法依法工作扣 0.5 分，有违法犯罪行为计 0 分，矛盾纠纷不报告听之任之扣 1 分。 被上级通报批评每次扣 3 分，被局通报批评每人次 扣 1 分。 一票否决制。落实安全生产责任制，每月 25 日前报 送安全生产隐患排查台帐，每少一次扣 0.3 分。发 生安全生产事故计 0 分。 9 项目 财务 工作 8分 二 级 机 构 基 础 性 工 作 目 标 40 分 党风廉政 建设 5分 综合 工作 5分 10 内容及目标要求 标准分 增减分细则 1.遵守财经纪律，财务管理规范，手续健全，财务公开。 2 被举报财务混乱，经查属实的扣 10 分。 2.票据使用装订规范，及时报送财务报表及规定的应报数据。 2 符合要求的计满分。 3.各项收入及时入帐，没有截留挪用行为，各项支出没有超支。 2 符合要求的计满分。 4.设立了报帐员岗位，有现金日记帐、支出明细帐务及工程维修经费 支出明细帐。 2 未设立岗位、未建立帐目扣 1 分。 1.认真落实党风廉政建设责任制。 3 一票否决制。 2.切实加强作风建设，无违规违纪行为。 2 局通报批评 1 次扣 1 分；县级以上通报批评不计 分，一票否决。 1.严格值班纪律，按本单位值班表值班。 2 督查不在岗每次扣 1 分，检查值班表，每少一次 扣 0.5 分，扣完为止。 2.及时报送年度计划和总结，搞好上传下达，搞好信息、数据的收集、 整理、统计与上报工作，重大事件及时报告。 1 1 项上报不及时扣 0.5 分。 3.办公、生产、生活场所保持整洁卫生。 1 检查卫生不达标每次扣 0.5 分。 4.贯彻局的决策决定，确保政令畅通，认真完成局下达的日常工作任 务。 1 未完成不计分。 评分 项 目 内 防汛抗旱 25 分 二 级 机 构 重 点 工 作 目 标 60 分 四 个 管 理 所 60 分 工程管理 15 分 工程建设 5分 水政执法 15 分 容 及 目 标 要 求 标准分 增减分细则 1.建立防汛抗旱工作制度，渠段责任到人。 5 一票否决制。 垮渠造成 5000 元以上损失的扣 20 分。 2.及时查险处险并记录。 4 出现人为事故扣 5 分。 3.雨情水情测、记、报及时。 4 测、记、报每少一次扣 1 分。 4.防汛值班情况良好。 4 查岗不到位，发现 1 人次扣 1 分。 5.各泄洪闸有协管员，能及时开闸、闭闸。 4 开关闸不及时扣 1 分，造成损失扣 3 分。 6.制定本辖区内的灌溉调度方案，协调用水矛盾。 4 调度、协调不及时每次扣 2 分。 1.建立渠道查巡制度，作好查巡记录。 5 无记录每次扣 2 分。 2.责任渠段清淤扫障及时，渠面无杂物，渠段畅通，运 行正常。 10 每 1 处疏通不及时扣 2 分。 1.搞好岁修、处险和局下达的维修计划。及时施工，确 保质量，竣工资料齐全。 5 查资料，现场察看。出现质量问题扣 5 分。 1.及时发现、报告和制止渠系违章建筑、乱种、乱挖等 破坏渠道的违法行为。 5 发现 1 处不记分。 2.每年有 2 次以上集中水法宣传或上渠扫障行动。 5 少 1 次扣 2.5 分。 3.配合协助处理水行政案件。 5 发现 1 处违章建筑扣 2 分，重大问题报告不及时扣 3 分。 评分 11 项 目 防汛 抗旱 15 分 二 级 机 构 重 点 工 作 目 标 60 分 12 内 容 及 目 标 要 求 标准分 1.建立防汛抗旱工作制度，服从调度。 5 2.及时查险处险并记录。 4 3.雨情水情测、记、报及时，防汛值班情况良好。 3 4.泄洪闸、分水闸能及时开闸、闭闸。 3 1.搞好大坝位移观测设施的保管、资料收集整理、上报工作。 4 2.建立渠道查巡制度，作好查巡记录。清淤扫障及时，渠面 5 无杂物，渠段畅通，运行正常。 3.配合水政监察股进行水法宣传和协助处理水行政案件。 3 4.及时发现、报告和制止渠系违章建筑、乱种、乱挖等行为。 3 工程 枢纽 建设 管理 管理 所及 15 分 渔场 60 分 农清工程 完成好县农清办交办的各项工作，确保库区水面洁净。 15 分 1.做好渔场场部修缮。 渔场 2.设置渔场界碑，固定资产确权定界，确保固定资产不流失。 管理 3.开展渔政执法宣传与水面整治。 15 分 4. 搞好水资源的有效监管，确保饮用水水质。 1.制定事故处理预案，全年无安全生产事故。 2.发电期间，白班必须有站长在机房带班。 3.值班人员须严格遵守《桃花江电站规章制度》。 4.加强技术培训，组织考核。 电站 5.加强生活区用电管理，负责在电站搭电单位和住户的电费收缴工作， 60 分 负责与电力局电费收取工作。 6.汛前对机电设备全面检修。 7.严格服从调度命令。 8.关心职工生活，办好食堂。 9.配合完成桃花江水库水力发电站增效扩容改造项目。 1.施工工程合格率达 100%。 建设 2.按局安排项目资金额度的 7%上交利润。 管理站 60 分 3.全年无安全生产事故。 增减分细则 一票否决制。有制度，且遵照执行的记满分。 出现人为事故扣 5 分。 测报每少一次扣 1 分。查岗不到位，每人次扣 1 分。 开关闸不及时扣 1 分，造成重大损失计 0 分。 无记录每次扣 1 分。 无记录每次扣 1 分。每次疏通不及时扣 2 分。 4 4 4 3 20 5 5 5 按实际情况计分。 发现 1 处违章建筑扣 1 分，重大问题报告不及时扣 3 分。 每月县级考核第 1、2 名分别加 5、2 分，倒数 1、2 名分别扣 5、2 分。 未实施不计分。 未完成不计分。 未开展不计分。 查资料，现场察看。因水质受上级通报批评不计分。 一票否决制。无事故记满分。 检查 1 次不在扣 1 分。 检查 1 人次违反扣 1 分。 未组织扣 5 分，无方案、无资料、无图片各扣 1 分。 4 出现安全事故计 0 分。电费没收取不计分。 5 4 4 8 15 25 未检修不计分。 未服从 1 次扣 2 分。 有职工投诉，每次扣 2 分。 未完成不计分。 1 次不合格扣 7 分。 一票否决制。 20 一票否决制。无事故记满分。 15 评分 （三）桃花江灌区管理局 2017 年绩效考核奖、罚分细则 项目 考核内容 1.被国家、省部、市厅、县级通报批评， 通报问题。 2.被国家、省级、市级主流媒体负面报 道，经查实负有责任的。 计分办法 通报批评每次分别扣 10 分、8 分、6 分、3 分；通报问题每次 分别扣 8 分、6 分、4 分、2 分。 每次分别扣 8 分、6 分、4 分， 造成了较大负面影响的，每次分 别扣 10 分、8 分、6 分。 受到严重警告（记大过）以上处 3.干职工被县级及以上查处的。 分，每人次扣 20 分；受到警告 （记过）处分，每人次扣 10 分。 导致局主要领导、分管领导被约 罚分 4.工作失误，被县级以上约谈的。 谈（问责）分别每次扣 10 分、8 分。 5.缺席迟到局组织召开的会议或不及时 回复局下发的各类通知的。 6.遵守机关考勤情况。 7.汛期热线电话接听、处理情况。 8.局党组交办的其他工作。 奖分 每无故缺席扣 1 分/人；无故迟 到扣 0.5 分/人；信息回复不及 时扣 0.5 分/次。 无故缺勤一天扣 1 分，无故迟到 或早退一次扣 0.5 分。 未及时接听每次扣 1 分，未及时 报告或交办每次扣 2 分。 未按时完成一次扣 2 分，相互推 诿扯皮每次扣 1 分。 1.受到国家、省部、市厅、县委、县政 表彰每次分别奖励 10 分、8 分、 府表彰的。 桃花江灌区管理局办公室 6 分、3 分。 2017 年 4 月 6 日印发 13