泗政办字〔2023〕3 号关于聚焦“4个10”推动全县金融工作争先进位的通知.doc

泗政办字〔2023〕3 号 泗水县人民政府办公室 关于聚焦“4 个 10”推动全县金融工作 争先进位的通知 各镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门： 为切实发挥金融支撑保障作用，扎实做好金融改革、发 展、稳定各项工作，经县政府同意，现将《泗水县 2023 年 10 项金融重点工作》《泗水县 2023 年 10 项重点政金企合作对接 活动》《泗水县 2023 年 10 项金融改革创新工作》《泗水县 2023 年 10 项金融培训活动》印发给你们。请聚焦“4 个 10”， — 1 — 结合工作实际，立足工作职责，抓好贯彻落实。 泗水县人民政府办公室 2023 年 2 月 17 日 （此件公开发布） — 2 — 泗水县 2023 年 10 项金融重点工作 1.严格落实各项金融政策。落实好普惠小微企业贷款延期 还本付息政策，对受疫情影响较大、资金暂时受困的中小微企 业、经营主体，按市场化原则应延尽延，保障其流动性资金需 求，不得盲目抽贷、断贷、压贷，不得随意调降信用评级和风 险类别。进一步完善首贷培植、应急转贷、无还本续贷等机 制，力争全年新增首贷培植企业 80 家。用足用好金融支持房地 产“十六条”政策，引导金融机构全面落实信贷投放、贷款展 期、专项借款等纾困措施，满足房地产开发及居民住房合理融 资需求，做到“应放尽放、能放快放”。（责任单位：县银保 监管组、人民银行泗水县支行、县地方金融发展服务中心、各 银行机构） 2.开展实体经济竞赛活动。常态化开展多渠道、多形式、 多层次的政金企对接活动，聚焦重点项目、制造业项目，立足 新型农业经营主体、小微企业等不同主体，挖掘优质项目及企 业融资需求，举办不同主题重点政金企推介活动 10 次，并根据 政策及企业情况，适时增加举办政金企对接活动频次，打造 “银企联泗”政金企泗水品牌，扩大宣传。在驻泗银行机构组 织开展服务实体经济竞赛活动，主要围绕增加信贷投放、优化 贷款结构、防范化解风险等重点工作，设定三大类 14 项关键金 — 3 — 融指标，并从增量、增幅等不同指标设置差异权重，按月对银 行机构服务实体经济情况进行排名通报，按季进行点评推进， 引导银行机构加大实体经济支持力度。开展金融助力泗水高质 量发展行长访谈活动，通过新闻媒体让银行行长亮工作、做承 诺，营造争一流、争第一的浓厚干事创业氛围。（责任单位： 县地方金融发展服务中心、人民银行泗水县支行、县银保监管 组、各银行机构） 3.提升重点领域金融服务。扩大信贷规模，增加资金供 给，确保信贷投放量与经济发展需求相适应，保障重点项目资 金需求。持续推行镇（街道）“金融管家”服务新模式，认真 推进金融辅导制度，用好攀登企业银行包保联系机制，发挥金 融助力企业攀登工程要素保障作用。力争全年新增存款 25 亿元 以上、贷款 30 亿元以上，其中新增企业贷款 10 亿元以上。进 一步加大普惠金融投放力度，充分运用鲁担惠农贷、银税互动 等融资模式，扩大普惠金融覆盖面，争取更多信贷支持，确保 全年普惠小微企业贷款增幅高于各项贷款增幅，力争全年新增 普惠金融贷款 9 亿元以上。推动完善涉农主体增信机制和涉农 贷款风险补偿机制，发挥再贷款再贴现的牵引作用，引导金融 机构加大涉农领域信贷投放，力争全年新增涉农贷款 10 亿元以 上。持续推广“按揭农业”信贷服务模式，重点扶持新型农业 经营主体创新发展。充分发挥金融挂职副镇长作用，全力做好 金融助力乡村振兴工作。（责任单位：县地方金融发展服务中 — 4 — 心、人民银行泗水县支行、县银保监管组、县财政局、县税务 局、县农业农村局、各镇街、各银行机构） 4.落实财政性存款调剂存放机制。建立健全考评激励约束 机制，充分调动银行机构支持地方经济发展的积极性、创造 性，坚持突出贡献、鼓励创新、激励先进的原则，制定财政性 存款挂钩办法，根据银行机构存贷比、贷款增量增幅情况，每 半年对财政性存款在银行机构进行调剂存放，考评综合得分前 5 名的银行机构有资格参与财政性资金存放。（责任单位：县 地方金融发展服务中心、人民银行泗水县支行、县银保监管 组、县财政局） 5.鼓励支持金融改革创新。以“十项金融改革创新工作” 为抓手，大力开展金融产品和服务模式创新，鼓励银行机构积 极实施对上争取政策和发展信贷产品，打造泗水金融服务创新 亮点。持续强化金融科技赋能，加强对科创企业金融支持，不 断提高科技成果转换贷、人才贷、知识产权质押融资等业务规 模。积极发展绿色金融和转型金融，引导金融机构落实好绿色 金融政策，鼓励银行机构增加对绿色企业有效信贷供给。推动 金融机构与供应链核心企业对接，加快转型升级替代传统流动 资金贷款业务（责任单位：县地方金融发展服务中心、人民银 行泗水县支行、县银保监管组、县科技局、县市场监管局） 6.推进企业挂牌上市。落实《泗水县企业上市挂牌工作三 年行动方案（2023-2025 年）》和《泗水县 2023 年企业上市挂 — 5 — 牌工作推进实施方案》，成立县企业上市挂牌工作专班，统筹 中介机构、驻企干部、金融辅导员等精干力量，增强企业规范 化经营和对接资本市场意识，形成企业上市工作合力。年内组 织开展多形式专题培训活动 2 次以上，新增挂牌企业 5 家。动 态调整上市挂牌后备企业库，借助专业机构尽调梳理，将经营 规范、成长性高的企业调整充实到上市后备库中。积极推进唐 乐生物、鸿润食品等 2 家企业挂牌上市工作，力争 2023 年底前 完成辅导验收企业 1 家，实现新三板基础层挂牌企业 1 家。认 真落实企业上市挂牌扶持政策，加大企业上市挂牌扶持力度， 进一步增强企业上市挂牌的积极性。（责任单位：县地方金融 发展服务中心、泗水经济开发区管委会、县工业和信息化局、 县财政局） 7.加大不良贷款化解力度。支持各银行机构加大对上争 取，综合运用现金清收、核销、资产证券化等多种方式加大不 良贷款处置力度，着力化解存量，坚决遏制增量，重点推动不 良贷款存量高的银行机构提升化解成效，确保全县不良贷款余 额、不良贷款率继续保持“双下降”，不良贷款率保持在 1%以 下。（责任单位：县地方金融发展服务中心、人民银行泗水县 支行、县银保监管组、各银行机构） 8.优化金融生态发展环境。认真落实《泗水县扶持发展金 融业办法》，积极对接引进设立银行机构，扎实推进金融网点 和服务向农村及社区延伸，吸引集聚优质金融资源，认真落实 — 6 — 金融业扶持政策。严厉打击恶意逃废金融债务行为，维护金融 机构合法权益。（责任单位：县地方金融发展服务中心、人民 银行泗水县支行、县银保监管组、县财政局、各银行机构） 9.开展金融专题培训。针对镇（街道）、泗水经济开发 区、金融机构、地方金融组织及有关企业、社会公众，年内组 织开展金融专题宣传培训 10 次，加大金融知识宣传普及力度， 努力营造全县上下学金融、懂金融、用金融的浓厚氛围。（责 任单位：县地方金融发展服务中心、人民银行泗水县支行、县 银保监管组，各银行机构） 10.防范非法集资和非法金融活动。认真落实《防范和处 置非法集资条例》，继续强化县打击处置非法集资领导小组职 能，积极开展零发案社区创建工作，强化非法集资、互联网金 融风险等领域的宣传教育，年内开展集中宣传活动 2 次以上， 不断提升群众风险防范意识。强化部门沟通协调，深入开展重 点金融领域专项排查活动，通过行业部门监管、集中风险排查 等方式，坚决打击非法集资等金融违法犯罪活动。（责任单 位：县地方金融监管局、县公安局、县市场监管局、人民银行 泗水县支行、县银保监管组及行业主管部门） — 7 — 泗水县 2023 年 10 项重点政金企合作对接活动 1.全县重点产业项目政金企对接会 围绕 2023 年全县重点产业项目，征集筛选融资需求，组织 召开重点产业项目政金企对接会，促进达成融资合作意向。 2.全县政策性金融政金企对接会 为促进政策性资金更好的服务我县经济社会发展，组织召 开政策性金融政金企对接会，推介申请农发行贷款重点融资需 求项目。 3.普惠金融贷款对接推进会 围绕进一步发挥银行支农、支小作用，加大对普惠金融领 域和制造业支持力度，向金融机构推介普惠金融融资需求，向 企业解读普惠金融政策。 4.泗水县金融助推乡村振兴政金企对接会 为推动金融服务乡村振兴高质量发展，助力解决新型农业 经营主体融资问题，征集筛选有融资需求的新型农业经营主 体，组织金融机构与农业经营主体现场对接洽谈，促进达成融 资合作意向。 5.创新型金融业务政金企对接会 围绕强化中小微企业知识产权金融服务、推动科创企业发 展以及助推纳税信用优质企业、人才企业融资，推介重点融资 — 8 — 需求企业，宣讲知识产权质押融资、科创企业、银税互动、人 才贷有关政策，组织金融机构与企业现场对接洽谈。 6.全县制造兴县、助企攀登企业政金企对接会 聚焦制造强县建设，强化金融服务保障作用，大力支持我 县制造业高质量发展，征集筛选有融资需求制造业助企攀登企 业，组织召开全县制造业、助企攀登企业政金企对接会。 7.“金融管家”试点镇对接推进会 征集筛选“金融管家”试点镇有融资需求企业、新型农业 经营主体、个体工商户，组织召开政金企对接会。 8.全县食品产业政金企对接会 征集筛选有融资需求食品企业，组织金融机构与企业现场 对接洽谈，促进达成融资合作意向。 9.泗水经济开发区企业融资对接会 组织召开开发区企业政金企对接会议，集中向金融机构推 介开发区企业融资需求情况，组织金融机构与企业现场对接洽 谈，促进达成融资合作意向。 10.重点招商引资项目融资对接会 组织重点招商引资项目参会，介绍相关金融政策，部分金 融机构推介金融产品，代表项目业主介绍项目建设情况和融资 意向。 — 9 — 泗水县 2023 年 10 项金融改革创新工作 1.深入开展金融改革发展政策研究。围绕培育发展现代金 融服务产业和服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革 “三大任务”，贯彻落实上级部署要求，分析研判金融工作形 势，提出改进推动金融工作的意见建议，调度督促重点工作落 实。（责任单位：县地方金融发展服务中心、人民银行泗水县 支行、县银保监管组、各银行机构） 2.强化“新市民”金融供给。鼓励银行保险机构针对新市 民创业就业、住房、教育、医疗、养老等方面的金融需求，提 供信贷和保险服务。加大对吸纳新市民较多行业的小微企业的 信贷支持，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。 （责任单位：县银保监管组、人民银行泗水县支行、县地方金 融发展服务中心、县人力资源社会保障局、各银行机构） 3.鼓励支持新型金融。持续强化金融科技赋能，加强对科 创企业金融支持，不断提高科技成果转换贷、人才贷、知识产 权质押融资等业务规模。积极发展绿色金融和转型金融，引导 金融机构落实好绿色金融政策，鼓励银行机构增加对绿色企业 有效信贷供给。（责任单位：县地方金融发展服务中心、人民 银行泗水县支行、县银保监管组、县科技局、县市场监管局、 — 10 — 各银行机构） 4.全面推广“网格赋能 金融普惠”提升城区金融服务。依 托省联社智慧营销系统，支持农商行在城区社区、网格开展 “无感授信”活动，批量获取辖内居民信息，通过普惠金融全 覆盖乡村振兴。（责任单位：县农商银行、泗河街道、济河街 道） 5.优化金融辅导服务。推动金融辅导结对企业全覆盖，制 定实施辅导扩容攻坚计划，提高金融辅导企业知晓率，健全完 善金融辅导工作体系，将更多重点领域企业纳入金融辅导。 （责任单位：县地方金融发展服务中心、各银行机构） 6.深化金融服务创新。鼓励各银行积极创新金融服务，如 工行“普惠青年先锋队”宣传服务活动、邮储银行“乡村振兴 金融服务站”、莱商银行“农当家”助农服务工作等创新金融 服务。（责任单位：县地方金融发展服务中心、人民银行泗水 县支行、县银保监管组、各银行机构） 7.推进供应链金融产品创新。解读有关供应链金融政策， 引导金融机构创新金融产品和业务模式，加快转型升级替代传 统流动资金贷款业务。（责任单位：县地方金融发展服务中 心、人民银行泗水县支行、县银保监管组、各银行机构） 8.优化金融营商环境。持续推广县农商行“互联网+”业 务，鼓励支持有条件的银行机构加强与不动产、社保、车管、 市场监管、税务、征信等外部信用信息平台对接，提高客户识 — 11 — 别能力，减少信贷审批资料，减少客户跑腿次数，不断优化金 融营商环境。（责任单位：县地方金融发展服务中心、人民银 行泗水县支行、县银保监管组、各银行机构） 9.推动双碳政策工具落地见效。引导银行机构加强与绿色 企业、项目的对接，普及绿色金融理念，推广绿色金融模式， 持续推动碳减排贷款和支持煤炭清洁高效利用领域贷款增量扩 面。（责任单位：人民银行泗水县支行、各银行机构） 10.创新开展防范和处置非法集资宣传教育活动。6 月份组 织开展非法集资集中宣传月活动，开展广覆盖的宣传教育。组 建防范和处置非法集资志愿服务队，每月 7 日依托志愿服务队 深入社区、联户村进行防范和处置非法集资宣传教育活动，每 月 5 日、15 日、25 日依托民情书记服务队深入小区进行防范和 处置非法集资宣传教育活动，不断提升群众防范金融风险意 识。（责任单位：县公安局、县市场监管局、县地方金融监管 局、人民银行泗水县支行、县银保监管组等有关部门） — 12 — 泗水县 2023 年 10 项金融培训活动 1.资本市场专题培训。对重点上市后备企业负责同志进行 培训，邀请中介机构指导授课，宣传解读有关政策，引导企业 加快对接资本市场。 2.政策性金融政策培训会议。围绕解读政策性银行最新信 贷政策，切实推动各项金融政策措施发挥实效，促进政策性金 融更好服务我县经济高质量发展。 3.普惠金融政策宣讲会议。针对中小微企业，通过银行机 构讲解普惠金融政策、信贷产品，提高普惠信贷投放。 4.驻企干部金融专题培训。解读信贷、上市挂牌、政府投 资基金、保险等方面金融政策，提升驻企干部金融素养和服务 企业能力，助推企业创新发展、做大做强。 5.非法集资宣传教育。为群众普及金融相关知识、金融惠 民政策，开展投资者教育、防范非法集资宣传教育，引导群众 理性选择金融产品和服务，远离非法金融活动，进一步提升自 身的金融能力、金融安全意识和金融风险防范能力。 6.绿色信贷解读培训。针对全国性银行分支机构和部分碳 金融项目库企业，讲解碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利 用等政策。 7.金融基础知识培训。从如何挖掘融资需求企业、企业经 — 13 — 营规范角度，对镇街进行专题培训，由人民银行泗水县支行解 读相关信贷政策，泗水县农商银行讲解信贷操作流程、企业贷 款一般条件。 8.金融支持制造业发展政策解读培训。解读金融支持制造 业高质量发展有关政策，强化金融保障作用，助力我县制造强 县建设。 9.金融辅导系统推广专题培训。结合金融辅导工作要求， 加大金融辅导系统推广应用，引导更多企业加入金融辅导。 10.股权融资企业的培训。邀请市基金组相关专家对全县 有股权融资需求的企业和助企攀登企业进行专题培训。 抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室， 县法院，县检察院，县人武部。 泗水县人民政府办公室 — 14 — 2023年2月17日印发