绩效考评细则表.doc

附件 1： 随县各镇（场）、管委会安全生产工作责任目标考核细则 一、 安全生产工作责任目标考核（70 分） 考核项目 标准分 考核内容 评分方法 1.贯彻落实《中共随州市委随州市人民政府关于深化安 5 1 全生产领域改革发展的实施意见》（随发〔2017〕11 号） 精神，推进安全生产领域改革发展。 查阅文件、工作要点、讲话、纪要、方案等，未落实的不得 分。 2.政府主要负责人担任安委会主任，政府副职负责人均 1 担任副主任。强化“党政同责、一岗双责”、镇、村“二级 全覆盖”。 查文件、台账等档案资料，按查阅结果记分。 3.每季度召开一次安全生产专题会议或安委会会议，研 查阅会议纪录及督办落实情况。少一次扣 0.5 。扣完为 1 究、解决安全生产工作存在的突出问题，并落实季度大检查 止。 工作。 安全生产责任 查主要领导深入企业，调研、检查安全生产工作，解决安全生 1 4.党政主要领导亲自部署安全生产工作，每年不少于 4 产的重点、热点、难点问题的记载（时间、地点、内容、图 次深入基层检查督办安全生产工作。 片）。未深入基层调研、检查或无记载扣全分，少一次扣 0.5 分。扣完为止。 体制机制建设 及信息报送 1 5.对上级通报、挂牌督办、检查督查的隐患整改完成情 况。 发现一次一项未按要求整改的扣 0.5 分。扣完为止。 2 1.安监站建设，配备专兼职工作人员，组织业务培训， 并保障安全生产工作经费。 按实际检查结果记分。 2 2.按文件、会议精神等要求报送安全生产数据、总结等 工作情况。 没有按要求报送的发现一次扣 0.5 分，扣完为止。 6 扣分 实得分 查看政府应急管理方案、检查记录和报备情况等，抽查高 危行业、规模企业（文件、、预案、演练、装备、与专业救护 队签订协议等）。发现一项未按要求落实的扣 0.2 分。 未定期开展危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道安全检 查的，每缺一项扣 0.5 分。未督促辖区危险化学品企业落实 安全风险管理，开展风险辨识，落实“一责双卡”，特殊作 业制度，票证管理制度不符合规范的，扣 0.5 分。抽查辖区 1.强化危险化学品安全综合治理、烟花爆竹专项治理。 内烟花爆竹零售店“两关闭”未实现 100％关闭率的扣 0.5 分； 4 油气输送管道安全隐患整治。 对非法储存、经营打击不力的扣 0.5 分。未督促油气输送管 道企业落实安全生产主体责任的扣 0.5 分；未协调配合相关 职能部门及时发现和查处管道周边乱建、乱挖、乱钻等非法 违法行为的扣 0.5 分 2.开展非煤矿山安全生产标准化创建，建设项目符合安 抽查企业，未达标的扣 1 分；尾矿库未按规定治理的扣 1 全设施“三同时”有关规定。推进尾矿库中“危、病、险” 分；违反“三同时”规定、盗采矿产资源、超层越界开采、以 4 库及“无主库”治理。打击盗采矿产资源、超层越界开采、 勘探或基建名义实施开采等违法违规行为的不得分。 以勘探或基建名义实施开采等违法违规行为。 2 重点行业专项 治理 16 3.应急管理工作机制和应急值班值守。 未按要求调查上报本地四类工贸企业统计表的扣 1 分。未 3.深化有限空间、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金行业等工 进行重点监管、开展较大危险因素辨识管控的扣 1 分。未按要 4 贸企业安全专项治理。 求进行整改消除隐患的扣 1 分。 4.开展属地电气火灾统合治理、电动自行车消防安全综 合治理、道路交通“两客一危”、公路生命防护“455”工 4 程等专项治理工作，深化道路交通、建筑施工、水上交通、 城市燃气、农业机械、渔业船舶、旅游、民爆物品、电力、 特种设备、防雷重点行业领域安全专项整治。 “网格化”和 “两化”体系 9 建设 各项工作按相关要求完成，未完成的一项一次扣 0.2 分。 1.按照县政府统一部署，“网格化”和“两化”体系建 查相关文件、检查记录、痕迹管理，无相关资料扣 1 分， 3 设落实有方案，并组织实施。（1 分） 注册率按比例记分。 2.“网格化”和“两化”监管注册率达到 100%。 3 3.按照上级有关文件要求，做好安全生产隐患排查信息 统计台账和及时报送工作，制度牌、门牌上墙。 查文件和现场，缺一项扣 0.5 分。 3 打非治违 4.按照省、市、县“两化”及“网格化”考核规定评分。 15 15 见《打非治违工作考核细则》（附件 3）。 企业安全标 准化建设 8 8 所辖企业标准化创建完成率达到 100%。 1 职业健康 5 宣传教育培训 按《细则》评分后转换分值。 根据评审、发证情况，完成率达 80%及以上的，按比例记 分，完成率在 80%以下的不得分。 1.建立安全生产与职业健康一体化监管机制。 查会议记录、相关文件、隐患清单，未落实的不得分。 2.扎实完成职业健康各项重点工作。企业职业卫生档案； 职业卫生“三同时”；职业健康体检；职业病危害因素现状 查看检查督查工作记录、看企业现场与资料，少一项扣 1 4 评价和检测；作业场所职业病危害告知牌和操作规程；劳动 分，扣完为止）（4 分） 防护用品；职业卫生教育培训；劳动合同告知职业病危害； 职业病危害因素项目申报。 2 6 按年终网络系统实际情况打分。 1.扎实开展“安全生产月”等系列宣传教育活动，开展 宣传活动查相关资料、图片、记录、未开展的不得分。安 《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规宣传活动。全生产一报一刊征订完成情况按比例记分。 2．积极参加各种安全知识竞赛和安全生产宣传教育进 2 企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共 场所“七进”活动。 3．加强政府领导和相关部门负责人安全生产学习培训。 2 推进企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（含工 程机械作业人员）安全资格培训，确保 100%持证上岗。 未按要求达标的每项每次扣 0.2 分。 查相关文件、记录，一项未落实的扣 1 分，扣完为止。 二、安全生产事故控制责任目标考核标准（30 分） 考核项目 事故指标控制 标准分 考核内容 30 按照事故发生情况评定。 30 评分方法 扣分 实得分 工矿商贸企业每发生一起一般事故的扣 10 分直至“一票否 决”；生产经营性道路交通每发生一起一般事故的扣 3 分，每发 生一起较大事故的扣 10 分直至“一票否决”。 说明：1、细则总分为 100 分。每项扣分不超过本项总分。 2、考评结果分“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”4 个等次。得分在 90（含 90）分以上的为优秀；80-89.9 分为良好； 70-79.9 分为合格；70 分以下为不合格。其中，本地、本单位发生生产安全事故并被“一票否决”的，一律定为“不合格”等 次 附件 2： 随县安委会相关成员单位安全生产工作责任目标考核细则 （百分制考核） 一 二 三 四 五 六 七 时间： 八 九 十 年 十一 月 日 十二 （5 分） （10 分） （10 分） （20 分） （5 分） （10 分） （5 分） （10 分） （5 分） （5 分） （10 分） （5 分） 2018 年度 日常监管是否 主要领 专项整治 建立健全安全 “两化”、“网 行业监管 安全法律 是否制定 事故报 安全生产 安全生 安全生产 到位；四个季度 导是否 及打非治 生产与职业健 格化”办公场所 企业 “两化”法规及宣 应急预案 告 统计信息 产季度 报送 检查小 考核 工作要点、大检查及配合 下基层 违工作文 康一体化监管 及“八有”是否 注册是否 传教育培 并组织演 实施方案 国家、 省市县安 检查 （4 件方案及 执法制度、文 到位（领导小组 全覆盖 训 练（时间、 结和年 合计 验收 开展工作 件、方案以及 专班、办公场所、 地点、 内容、 终工作 得分 内容 和分工文 排的其他类安 次） 件 全生产大检查 情况 工作开展情况 办公设备、 门牌、 图片） 总结 落实情况 制度上墙、隐患 登记簿、台账、 档案） 现场考核，检查相关档案 现场考 按照附表 职业卫生工作 现场考核，缺一 现场考核，安全生产 检查相关 资料。工作落实 核，检 3 落实情 未跟安全生产 项扣 1 分。 抽查主管 宣传月活 文件，缺 不力、隐患整改 查相关 况评分。 工作同安排同 企业，有一 动未开展 一项扣 未实现闭环管 资料， 部署的扣 2 分； 家未进入 和安全生 抽查主管企业， “两化”系 产报刊未 评分 2.5 分。 理的加重扣分，每少一 扣完为止。 次扣 有一家未开展 统的扣 2 分。 征订各扣 方法 2.5 分。 职业卫生工作 3 分。 的扣 1 分。 实得 分 查预案文 日常考 日常考核，按实交 本及演练 核，未及 未按要求 比例得 资料，缺一 时报送 及时报送 分 项扣 2.5 安全生 的一次扣 分 产事故 1 分，有未 信息的 报送的情 不得分。况不得分。 附件 3： 随县安全生产“打非治违”工作考核细则 序 考核内 号 容 落 实 “打非 1 治违” 考核细则 考评方法 1、制定“打非治违”工作文件、方案（2 分） 没有制定方案扣 2 分，方案不具体扣 1 分。 2、按要求成立打非治违工作专班，明确专班人员、职责，并向县安办报送 信息联络人员（2 分） 3、召开打非治违专题会议研究部署打非治违工作不少于 4 次，（4 分） 责任 （10 分） （ 2 分） 4、保证打进治违专项经费，足额到位 无专班人员、无联络人员此项不得分，职责不明扣 1 分。 查阅有关会议记录、讲话、文件、纪要、方案等。专题研究部署每 考评对象 政府、部 门 少一次扣 1 分。 经费不落实此项不得分。 5、采取发放宣传资料，利用报纸、横幅、短信、网站、微信、固定宣传栏 （屏）等形式开展广泛宣传（2 分） 2 加强宣 6、深入开展安全知识进社区、进农村、进学校、进机关、进企业、进公共 传教育 场所等活动 （10 分） （2 分） 政府、部 发现宣传培训工作不到位扣 1 分，扣完为止。 门 7、对安全生产法律法规和打非治违工作进行培训。（2 分） 8、抽查企业“打非治违”宣传情况 3 查阅有关文件或资料，宣传不到位扣 1 分，没有进行培训扣 2 分， （4 分） 严格节 9、做好高危企业节后复工复产企业安全检查，制定复工复产检查方案（2 分） 后复工 10、明确检查标准和验收工作程序、严格落实“谁检查谁签字谁负责”工作 抽查企业，复工复产程序不到位的，无检查签字的每家扣 2 分，私 复 制（2 分） 自复工复产没有查处的，每发现 1 起扣 2 分，扣完为止。 查 部门 （10 分） 11、严查高危企业未经批准擅自复工复产（6 分） 12、定期开展打非治违督查检查，突出检查重点地区、重点行业领域和重点 部位全年不少于 4 次（4 分） 4 查看督查检查记录，每少一次扣 1 分。 常态化 13、对督查发现问题现场交办，定期回访（4 分） 查看资料，只检查不交办问题的此项不得分。 督导检 14、定期开展明察暗访情况，对发现的非法企业、违章指挥、违规操作的依 查看资料，没有开展明察暗访的此项不得分，对发现突出问题没有 法依规打击并从严处罚（4 分） 定期通报的此项不得分。 查 (20 政府、部 门 分） 做好举 5 报查处 （15 分） 15、对打非治违工作不力的单位，实施“红黄蓝牌”警示管理，定期通报 县打非治违办提供，对纳入红牌管理的此项不得分，纳入黄牌管理 （8 分） 的每次扣 4 分，纳入蓝牌管理的每次扣 2 分。扣完为止。 16、公开举报热线、举报信箱和举报邮箱等（2 分） 查看资料，没有公布的扣 2 分。 17、及时受理人民群众举报（4 分） 18、及时查处回复转办和督办线索情况（4 分) 19、建立打击非法违法企业或行为备案制度，实行一企一档，一处罚一案卷 （5 分） 严格惩 处非法 6 违法行 为 7 8 9 10 报情况 作（5 分） 加分项 县打非治违办提供，转办线索没有及时查处回复的，每起扣 3 分。 门 查看资料，资料不全的，每发现 1 起扣 1 分。 部门 21、对非法和严重违法违规生产经营建设单位，实施联合惩戒，纳入安全生 抽查企业，对应该纳入“黑名单”没有及时上报的，发现 1 起扣 2 政府、部 产不良记录“黑名单”管理。（4 分） 分。 门 查看事故调查报告，交通领域每发生 1 起非法行为导致的一般事故 政府、部 扣 1 分，其他行业领域每发生 1 起非法行为导致一般事故扣 2 分。 门 县打非治违办提供，没有及时报送的，1 次扣 1 分，扣完为止。 政府、部 县打非治违办提供，没有及时上报的，1 次扣 1 分，扣完为止。 门 23、每周按时按要求向县安办上报打非治违案例（6 分） 25、完成县安委会、县打非治违办交办其他工作 在省、市“打非治违”会议经验交流的，加 3 分；在县“打非治违”会议经 验交流的，加 1 分。此项累计加分不超过 3 分。 一票否 因监管不力，发生 1 起及以上因非法行为导致的一般生产安全事故的，实行 决项 一票否决。连续两次及以上被纳入打非治违“红牌”警告的，实行一票否决。 附件 4： 政府、部 抽查企业，检查发现 1 起非法违法行为没有惩处的扣 5 分。 （10 分） 24、按县安办要求上报工作总结（4 分） 其他工 为止。 20、严格按照“四个一律”进行惩处，严防只检查不处罚（10 分） （20 分） 22、严防因非法违法行为导致生产安全事故（6 分） 及时上 抽查群众举报线索查处情况，每发现 1 起没有查证的扣,2 分，扣完 县打非治违办提供。 县打非治违办提供。 县打非治违办提供。 政府、部 门 随县各行业企业安全生产工作主体责任目标考核细则 序号 考核内容 考核项目 考评方法 1.是否有营业执照或机构代码。2 分 2.是否有环境评价验收报告。3 分 1 证照齐全、合法 3.是否有消防安全验收报告。3 分 现场查看档案资料，缺项 有效（14 分） 4.是否有土地使用许可或其它有效证件。2 分 无分。 5.是否取得企业经营许可有关证件（高危行业）。3 分 6.其它应具备的有关证件手续。1 分 2 3 4 安全机构建设（6 分） 安全生产制度建 设（6 分） 安全生产投入（4 分） 1. 成立管理机构，印发管理机构文件、分工、职责。2 分 查看资料，每项不达标扣 2. 企业与各下级单位（个人）签订责任状。2 分 1 分。 3. 每季度至少召开一次安全生产全会，有会议记录。2 分 1.安全生产各项规章制度文件。2 分 2.岗位操作规程上墙.2 分 3.各项工作台账建立。2 分 查看资料和现场，每项不 达标扣 1 分，该项扣完为 止。 1. 制定年度安全生产资金提取和使用制度。2 分 查看资料和现场，不达标 2. 落实资金提取。1 分 项不得分。 3. 安全设备购置和更新。1 分 企业自 考核评 评 分 查看资料，发现 1 处不达 5 标准化体系建设 （7 分） 1. 按要求进行标准化达标和复评。5 分 标扣 1 分。本项分数扣完 2. 标准化档案完整情况。2 分 为止。 1. “两化”“8 有”（信息员、办公室门牌、办公场所、办公设备、考核制 度、整改台账、隐患公示牌、隐患登记簿）、是否进县“两化”QQ 群，是否 查看资料和现场，第 1 项 6 “两化”体系（15 分） 在“两化”平台绑定手机。5 分 每少一个扣 0.5 分。其余 2. “3 个 15 天”是否按要求到位。3 分 项不达标不得分。 3. 隐患排查整改率 100%。4 分 4. 隐患排查排查人、整改人、复查人是否做到三签字。3 分 1. 建立健全职业卫生管理机构体系。1 分 2. 职业卫生操作规程上墙和现场告知牌落实情况。1 分 3. 职工健康体检情况（岗前、岗中、离岗）。1 分 7 职业健康 4. 职业卫生档案建档情况。1 分 查看资料和现场。不达 （8 分） 5. 现状评价和现场检测（三年一次评价报告，一年一次检测报告）。1 分 标项不得分。 6. 劳动防护用品配备和现场落实。1 分 7. 宣传教育培训。1 分 8. 职业卫生“三同时”和应急救援预案到位情况。1 分 8 企业安全文化建 1. 企业进行安全生产月活动。2 分 查看资料和现场。每项 设（4 分） 2. 安全生产标语、警示、展牌。2 分 不达标不得分。 教育培训和档案 9 建设 （10 分） 1. 企业负责人和管理人员培训持证情况。2 分 2. 特种作业人员（含工程机械）持证上岗情况。3 分 查看资料。每项不达标 3. 企业三级培训情况。3 分 不得分。 4. 培训档案完善情况。2 分 查记录、查资料。过程 10 安全生产专项工 作落实情况（8 分） 迎接上级各项安全生产大检查落实情况。8 分 管理、痕迹管理不到位， 工作落实不力的酌情扣 分。 1. 应急救援机构。2分 2. 应急救援预案制定。2分 11 应急救援和值守 （10 分） 3. 应急预案报备情况。2分 4. 应急装备和资金保障。无装备、队伍的是否与专业救援队伍签订协议。2 分 查看资料。每项不达标 不得分。 5. 组织开展应急救援综合演练，完善档案（时间、地点、内容、图片）2分 1. 对重大事故隐患和风险点管控。1 分 12 事故防范和处理 2. 事故报送。1 分 查看资料，根据事故查 （8 分） 3. 事故处理。1 分 处情况扣分。 4. 生产安全事故情况。5 分