“我国流域经济与政区经济协同发展研究”开题简报.doc

我国流域经济与政区经济协同发展研究 开 题 简 报 2013 年 6 月 26 日，四川省社会科学院刘世庆研究员担任首席专家的国家社 科基金重大项目《我国流域经济与政区经济协同发展研究》（批准号 12&ZD201） 开题论证报告会在四川成都举行，邀请的专家有：四川省社科院学术顾问林凌教 授和杜受祜教授，四川省社科院副院长郭晓鸣研究员，中国社科院魏后凯研究员， 四川大学杜肯堂教授，四川省经济研究院王小刚研究员，四川省信息中心漆先望 研究员，西南财经大学赵曦教授，四川省水利水电设计院刘立彬研究员，四川省 水务集团总公司副总经理吴欣荣，中国水电集团顾问公司成勘院设计总工程师刘 碚洪，四川省社科联规划办主任黄兵，四川省社科院科研处黄维敏，以及课题组 主要成员共 30 余人。会议由四川省社会科学院副院长郭晓鸣研究员主持。 会上，课题首席专家刘世庆研究员，首先根据课题申请及前期研究情况，并 结合项目评审答辩过程中评委专家提出的意见和建议，从项目的选题背景、研究 意义、基本思路、总体框架、研究方法、研究计划、各子课题的具体研究内容， 以及项目的准备工作、研究关键点、重点和难点等方面，向会议专家组做了详细 汇报。他强调，本项目研究的基本目标是实现以流域经济为自然纽带，以政区经 济为推进力量，促进流域经济与政区经济协同发展，“推动中国经济转型升级， 打造中国经济升级版”。在整体研究思路和基本研究内容上有三个关键问题。一 是流域经济与政区经济协同发展的关键环节识别；二是流域经济与政区经济协同 发展的战略体系构建；三是流域经济与政区经济协同发展的体制创新和政策突破 方向。基于以上认识，本项目研究从四个层面展开研究：一是理论层面，分析流 域经济与政区经济协同发展的理论基础与运行机理。二是国际经验借鉴，本研究 强调从流域经济与政区经济的耦合视角研究国际经验，促进协同发展。三是实际 层面和政策层面，课题组在文献综述、问题筛选、关键问题识别等研究工作基础 上，提出我国流域经济与政区经济协同发展面临三大根本性问题：要素配置问题、 体制机制问题、民生发展问题，并针对这三大关键问题提出构建我国流域经济与 政区经济协同发展“铁三角”战略：要素整合、体制创新、民生保障，并提出相 关政策建议和行动纲领。四是案例研究层面，选择具有代表性的长江、黄河等流 1 域进行深入调研，并运用前述研究成果，对流域经济与政区经济协同发展进行实 证检验。 与会专家充分肯定了课题研究的总体思路、研究方法、研究重点和研究团队 力量，并针对上述内容提出了许多富有建设性的意见和建议。主要包括： 1、加强流域经济与政区经济协同发展理论的分析和研究。虽然流域经济和 政区经济在世界各国都存在，但是二者矛盾比较突出的却是中国。目前，国际上 还没有成熟的理论指导流域经济与政区经济协同发展。在课题的深入研究过程中， 要进一步分析研究流域经济与政区经济各自的功能和内在发展规律，找出二者发 展存在的矛盾和冲突，构建流域经济与政区经济协同发展的理论分析框架，为整 个项目的研究提供理论支撑，并在学科建设上的有所贡献。 2、深入研究重大现实问题。突出问题导向，把我国流域经济与政区经济协 同发展中面临的重大现实问题的研究摆在更加突出的位置，特别是与“十八大” 报告提出的三个最严格的制度（最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境 保护制度）相结合进行深入研究，并进行概括、提升，提出具有操作性、前瞻性 的政策建议。 3、注重研究技术进步在促进流域经济与政区经济协同发展的作用。当前， 流域经济与政区经济协同发展的技术条件已发生了很大变化。特别是当代先进技 术，如新能源和建筑施工技术的发展，对流域通航、水资源的综合利用和保护起 到了积极作用，也促进了流域经济与政区经济的协同和融合。研究中要重视这些 基础条件的变化、生产力的进步，对体制机制创新的新要求。 4、在“打造中国经济升级版”的大背景下深入研究。打造中国经济的升级 版，就需要解决经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题。要把流域经济 与政区经济协同发展中的体制协同、政策协同、产业协同、市场协同、社会协同 等问题分析好、研究好，为“打造中国经济升级版”贡献力量。 5、 “双重选择”案例研究。本项目的一个突出特点就是要通过大量调研，对 案例进行深入分析和研究。在案例的选择方面既要注重一些问题性的案例，也要 注重一些成功的案例，如开发和环境保护方面相对成功探索的案例。而且要加强 这些重要的阶段性成果的转化和运用，及时转化为对策建议报送有关部门。 专家组组长林凌教授对专家们的意见要点进行了概括和强调，并提出了要求 2 和殷切希望。他进一步强调，本项目研究作为国家社科基金重大课题，不仅要着 眼于四川，更要着眼于全国，着眼于全国的重要流域、重要地区、重要城市。并 强调，要充分利用《成果要报》 、《光明日报》 、《人民论坛》 “国家社科基金专刊” 等报送最新成果，为打造中国经济升级版建言献策。 四川省社科院副院长郭晓鸣研究员、四川省社科联规划办主任黄兵、四川省 社科院科研处负责人均表示，一定对课题的深入研究大力支持，全面配合，全力 保障。 课题组认真听取了评议专家们的意见和建议，并与专家进行了充分的交流互 动，同时对有关问题进行了热烈而深入的讨论。最后，首席专家刘世庆研究员代 表课题组全体成员对各位专家的鼓励、期望、以及提出的宝贵意见和和建议表示 感谢，他强调，课题组将认真理解和吸收专家们的意见和建议，并融入到课题研 究过程中去，同时，在课题的研究过程中将继续请教各位专家，力争拿出高质量 的研究成果。 2013 年 6 月 27 日 （课题组供稿） 3