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中国科学院苏州生物医学工程技术研究所职工因公出国(境)管理实施细则.docx

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中国科学院苏州生物医学工程技术研究所职工因公出国(境)管理 实施细则 第一章 总 则 第一条 为进一步促进我所学科发展和国际学术交流与合作,增强我所的科研 实力和国际竞争力,加强人才培养力度,并规范我所职工公派出国(境)管理工作, 根据国家和中科院有关文件规定,结合我所实际情况,特制定本办法。 第二条 本办法适用于所编职工、岗位聘用人员、项目聘用人员。所控股企业 Deleted: 三 Formatted: Numbered + Level: 1 + Numbering Style: + Aligned at: 0 cm + Indent at: 1.27 cm, Don't add Deleted: 临时 space between paragraphs of the same style Formatted: Font: (Default) 宋体, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 宋体,12 12pt, pt,Font Kerncolor: at 0 pt Formatted: Font: (Default) Deleted: ¶ 本办法适用于所有的因公出国(境)活动。 第二章 出访分类与原则 第四条 Formatted: Indent: First Line: 0.85 cm, Don't add space between paragraphs of the same style Deleted: 为 Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Deleted: 。 相关人员参照执行。 第三条 Deleted: 中国科学院苏州生物医学工程技术研究所¶ 关于发行印发《中国科学院苏州生物医学工程技术研究所 职工因公出国(境)管理办法实施细则》的通知¶ 所属各部门: ¶ 为规范我所职工公派因公出国(境)管理工作,根据国家及 中科院相关规定,结合我所实际情况,现制定《中国科学 院苏州生物医学工程技术研究所职工因公出国(境)管理 办法实施细则》,请遵照执行。¶ 中国科学院苏州生物医学工程技术研究所¶ 出国人员的类别 公派出国人员为由国家、中国科学院公费派出;研究所派出或批准;符合相 应的派出条件及有关规定的人员。主要分两种类型: Deleted: 短期 Formatted: Font: (Default) 宋体, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 宋体,12 12pt, pt,Font Kerncolor: at 0 pt Formatted: Font: (Default) Black, Complex Script Font: 宋体, 宋体,12 12pt, pt,Font Kerncolor: at 0 pt Formatted: Font: (Default) Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Deleted: 三 Formatted: Font: (Default) 宋体, 12 pt, Font color: Black, Complex Script ,每年限一次;。 Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Deleted: (含三个月) Formatted: Font: (Default) 宋体, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0Don't pt Formatted: Normal, Line spacing: At least 30 pt, add space between paragraphs of the same style, Deleted: (三)长期出访(合作研究、合作培养等):时间 Widow/orphan control 在三个月至十二个月。¶ Formatted: Font: (Default) 宋体, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, pt, Kern atStyle: 0 pt Formatted: Numbered + Level: 1 +12 Numbering (一)(一) 短期出访(会议、考察、讲学、访问等):时间不超过一个月; + Aligned at: 0 cm + Indent at: 1.27 cm Deleted: (二)长期出访(合作研究、培训等):时间在一个月至十二个月。 Formatted: Font: (Default) 宋体, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Deleted: 。 Deleted: 第五条 出国人员的选派原则 Deleted: 。 Deleted: (一)(一) 出国人员要有明确的科研任务,出访目的符合研究所发展方向; (二)(二) 政治思想与工作表现良好。健康情况良好; (三)(三) 外语合格:需要达到目的地国家的要求; (四)(四) 原则上申请公派出国需在我所工作二年以上; Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Deleted: 。 Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Formatted: Font: 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Deleted: Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Text。1, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at Deleted: 0 pt Formatted: Font: 12 pt, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 Normal, pt Formatted: Line spacing: At least 30 pt, (五) (五)根据中国科学院规定,公派出国人员年龄应在六十岁以下,超过六十 Widow/orphan control Deleted: 岁者因工作需要出国,须出具在职证明,年龄超过六十五岁者须提供健康证明; Formatted: Font: (Default) 宋体, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Deleted: 。 (六) (六)具备足够的境内、外经费支持,非国家、院、所资助出国、时间在 30 天以上的,需由境外合作方提供充足的经费资助; Deleted: Formatted: Font: (Default) 宋体, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Deleted: 。 (七) (七)符合国家公派出国相关规定与要求。 第六条 严格控制出差出访国家数量和停留时间 Deleted: 。 Deleted: (一) (一)每次出访不超过 3 个国家和地区(含经停国家和地区,不出机场的除 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Formatted: Font: 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt 外,下同)。因公出国(境)访问、考察、洽谈等,出访 1 国(地区),在外停 Formatted: Normal, Line spacing: At least 30 pt, Widow/orphan control 留不超过 5 天;出访 2 国不超过 8 天;出访 3 国不超过 10 天,抵离境当日计入 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt 在外停留时间。赴拉美、非洲等航班衔接不便国家的团组,出访 1 国不超过 6 天, 出访 2 国不超过 9 天。上述出访团组人数、国家数、在外停留天数均为最高限额, 但不得曲解为必须用满。 (二)有选择、有重点地出国(境)参加国际学术会议,参加国际会议原则上要 Deleted: ¶ 有会议报告,一般不超过 5 天。同一课题组参加同一国际会议,应控制出访人数 和天数。严禁擅自拆分团组或组织“团外团”。如参加国际会议或特殊情况确需 增加团组人员和出访时间,需提供充分的理由,但要从严控制,尽量减少境外停 留天数,并以上级主管部门批复为准。 (三) (三)压缩出国(境)培训规模,能在国内组织的培训,不得在境外组织, 不得安排无实际需要的国外培训,不得参加外方资助的背景复杂、专题敏感的出 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt 国(境)培训。培训团组控制在 25 人以内,培训时间以国家外国专家局批复为 准,不得组织与培训无关的活动。参加国际组织举办的培训,以国际组织的日程 安排为准。 (四) (四)出国参加国际会议或从事科学实验、观测、勘探、采集、合作研究等 科研活动团组的人数和在外停留时间,可根据任务实际需要和人员身份从严掌握。 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt 第七条 对我所人员因公临时出国执行以下任务实现分类管理,不计入本单位和 个人年度因公临时出国批次限量管理范围,出访团组、人次数和经费单独统计。 (一) (一)承担国家科技计划(专项、基金)科研项目的科研人员(须在项目书 Formatted: Normal, Line spacing: At least 30 pt, Widow/orphan control 或课题任务书中列明),出国执行项目书或课题任务书中明确列出的国际科研交 流与合作任务。(要求承担科技部和基金委的重大项目、计划和重大基金科研任 务的研究人员,且项目在研确实任务中写明需要开展国际合作,同时是任务书明 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt 确列有的人员,这几个条件须同时具备,承担项目应为国家重大任务,面上基金 和其它小项目不在列。) (二) (二)出席重要国际学术会议并担任大会主席、副主席、常务理事、理事、 分会主席,作会议特邀报告、大会报告或分会报告。(只需要符合条件之一即可, 但分会报告是指大会分若干分会场时,分会的正式报告,口头和墙报不算) (三) (三)执行中外政府间(国家级)双(多)边科技合作协议的科研人员,出 国执行协议规定的国际科研交流与合作任务。 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt (四) (四)在科技类国际组织中任职或兼职,出国执行与其在国际组织中的职务 Formatted: Normal, Line spacing: Exactly 30 pt, Widow/orphan control 相对应的任务。 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt (五)由外方提供全额资助且外方背景可靠、不损害我方利益的国际科研交流与 合作任务。往返的国际旅费和在外住宿伙食等全部费用由外方提供。 (六)赴港澳台团组。 Deleted: ¶ Formatted: Normal, Line spacing: Exactly 30 pt Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Deleted: ¶ 第八条 不直接参与第七条所述任务的科研人员,以及非专程出国执行第七条所 述任务的科研人员,其因公临时出国,仍按现行外事管理规定要求,实行限量管 理。 第三章 出国审批程序 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Formatted: Font: Not Bold 第九条 每年年初各研究室需向科研管理处提交当年的出访计划。如遇特殊情 Deleted: 出访业务审批 Deleted: 由科研管理处负责。 况,计划外出访需报所务会特别审批,并在年度计划总量内调节。 Deleted: , 第十条 Deleted: 出访 (一) 审批流程 (一)申请人持有关信函等材料向所在部门提出书面申请,填写《申请 因公出国(境)人员审批表》; (二)(二) 经各部门审批后,交主管所领导审批; (三) (三)经所内批准后,填写《关于 XXXX 等 XX 人因公临时出国信息的公 示》事前公示及表格,在所内进行 5 个工作日的公示; (四) (四)公示完成后,申请人登录 ARP 系统,进行出访申请填写并提交; (五)(五) 出访申请经 ARP 各级审批,报院国际合作局审批; (六)(六) 待院国际合作局批件下达,完成审批,申请人可以出访; (七)申请人出访归所后,填写《关于 XXXX 等 XX 人因公临时出国信息的公示》 Deleted: 临时 Formatted: Indent: Left: 0.01 cm, No bullets or numbering Formatted: Numbered + Level: 1 + Numbering Style: + Aligned at: 0 cm + Indent at: 1.27 cm Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Formatted: No bullets or numbering Formatted: Normal, Line spacing: Exactly 30 pt, Widow/orphan control Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Formatted: Numbered + Level: 1 + Numbering Style: + Aligned at: 0 cm + Indent at: 1.27 cm, Line spacing: Exactly 30 pt Formatted: Numbered + Level: 1 + Numbering Style: + Aligned at: 0 cm + Indent at: 1.27 cm, Tab stops: 0.25 cm, Left, Line spacing: Exactly 30 pt Deleted: ¶ Formatted: Normal, Line spacing: Exactly 30 pt Deleted: (七) 事后公示及表格,在所进行 5 个工作日的公示,并提交出访后总结。 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt 第十一条 Deleted: 。 院公费出国留学计划和国家公派出国留学计划分别按照其管理办理 Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Normal, ComplexLine Script Font: Exactly 宋体, 1230 pt,pt, Kern at Formatted: spacing: 0 pt Widow/orphan control Formatted: Tab stops: 2 cm, Left, 2.25 cm, Left 实施。 第四章 出国(境)人员管理 第十二条 除短期出访以外,因公出国(境)人员须在派出前与人事教育处签订 《出国留学(因公出国)协议书》,保证按期回国,履行协议规定。 第十三条 因公出国人员应在外努力工作和学习,完成预定的任务,不得从事与 因公出国身份不符的活动。所在研究室有责任做好该人员在外期间的联系工作, Formatted: Line spacing: Exactly 30 pt, No widow/orphan control Deleted: 第十一条 短期出访¶ Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Not Bold, Font color: Complex Script Font: 12 Formatted: Font:Black, (Default) 仿宋_GB2312, 12 宋体, pt, Font pt, Not Bold, Kern at 0 pt color: Black, Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Not Formatted: Normal, Line spacing: Exactly 30 pt Bold, Kern at 0 pt Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Font: Complex Script仿宋_GB2312, Font: 宋体, 1212 pt,pt, Kern at Formatted: (Default) 0 pt Complex Script Font: 宋体, 12 pt, Kern at 0 pt Formatted: Line spacing: Exactly 30 pt, No widow/orphan control Formatted: Font: (Default) 仿宋_GB2312, 12 pt, Font color: Black, Normal, ComplexLine Script Font: Exactly 宋体, 1230 pt,ptKern at Formatted: spacing: 0 pt Deleted: 三 Deleted: 一 应指定专人联系、了解并指导其的工作及学习进展情况;向其通报相关科研进展 以及回国后的工作安排等信息,为其安心学习、刻苦钻研提供全方位的保障。 Deleted: 临时 Deleted: 四 Deleted: 二 第十四条 出访期间,出访人员需严格按照预定的计划开展工作,不得随意延长 Deleted: 五 Deleted: 三 在外停留天数。严禁未经报批,前往其他“申根国家”和互免签证国家。 第十五条 因故需提前终止出国项目回国的人员,须向所在研究室和科研管理处 Deleted: 六 Deleted: 四 提出书面申请,并报所务会审批。提前回国后须退还多领取的国外生活费,退还 数额按提前返回的天数计算。因公出国期间,因非工作原因中途短期回国者,往 返旅费自付并按回国天数扣除并退还国外生活费。 第十六条 因公出国人员在完成任务回国后,须进行因公出访事后公开,应在 1 Deleted: 七 Deleted: 五 个月内向所在研究室和科研管理部门提交总结报告。 第五章 证件管理 第十七条 原则上应持公务护照出国(境)执行公务,因公出访团组和个人必 Deleted: 八 Deleted: 六 须通过因公渠道办理出国(境)审批和护照签证手续。如确因工作需要,需持因 Deleted: 因私 私护照出国,也须办理因公出国批件。未经院、所批准出访者将被视为因私行为, Deleted: 而 不予报销出国经费,由此发生的其它事项由人事教育处按有关规定处理。 第十八条 因私出国(境)仅限于自费旅游、探亲和处理其他个人事务,须报 Deleted: 九 Deleted: 七 组织人事部门批准后办理出国手续。因私出国(境)不得持用因公出国(境)证 Deleted: 并 件。 第十九条 因公护照严格按照《关于进一步加强我院因公护照管理工作的有关 Deleted: 二 Deleted: 八 规定》(际字【2007】4 号)进行管理。因公赴港澳证件的管理参照该文件执行。 Deleted: 以及因公赴港澳台证件 因公护照及因公赴港澳证件由科研管理处统一管理。副处及以上人员因私护照及 因私赴港澳台证件由人事教育处统一管理。 第六章 经费管理 Deleted: (副处以上) 第二十条 出访团组要厉行节约,严格按照规定安排交通工具和食宿,不得铺 Deleted: 二 Deleted: 十一九 张浪费。严禁向下属单位摊派或转嫁出国(境)费用。出访团组用餐勤俭节约, 不上高档菜肴和酒水。 第二十一条 严格控制计划外出访,遇特殊情况,计划外出访需在年度计划总 Deleted: 二十 Deleted: 二 量内调节,按规定程序报批后,编制单项出访经费预算。 第二十二条 出国经费预算实行分类管理,分别统计。 Deleted: 三 Deleted: 一 (一)使用院拨财政资金执行国际科研合作交流任务的,按照国家对财政资金 Deleted: (一) “三公”经费预算管理的要求统一管理。单位应厉行勤俭节约,综合统筹院拨财 政因公出国(境)预算指标,保障“四个率先”、重大突破、先导专项和国际化 推进战略,按照“经费先行审核”的要求从严把关。 (二)使用国家主管部门批准的科研项目和双(多)边合作项目经费的,严格按 Deleted: (二) 照项目预算及经费使用安排履行审核审批手续。 (三)使用外方资助项目经费的,按照双方达成的协议或共识审核审批。 Deleted: 第二十三条 Deleted: 四 出访人员报销费用时须提供出国(境)任务批件和因公护照(通行 Deleted: 二 证)等(包括行程单、登机牌、签证、签注和出入境记录)复印件及费用开支明 细单据。 第二十四条 财务部门严格执行国家规定的临时因公出国(境)费用标准,在批 Deleted: 五 Deleted: 三 准的出访计划和经费预算内据实核销。对国家没有明确开支标准的国际会议注册 费和城市间交通费,按照经费预算,本着节俭办事的原则据实报销。 第二十五条 因公出国(境)超过 1 个月(含 1 个月)及以上,参照国家公派出 Deleted: 六 Deleted: 四 国(境)留学的费用标准执行。 第七章 纪律监督 第二十六条 出访团组实行团长负责制,出访期间须主动接受我国驻外使领馆的 Deleted: 七 Deleted: 五 领导和监督,及时请示报告。拟与外方洽谈的重大项目应事先报主管部门同意, 未经批准,不得擅自对外做出承诺或签署具有法律约束力的协议。 第二十七条 执行中央对外工作方针政策和国别政策,严守外事纪律,遵守当地 Deleted: 八 Deleted: 六 法律法规,尊重当地风俗习惯,杜绝不文明行为,严禁出入赌博、色情场所,自 觉维护国家形象。 第二十八条 执行联合检查机制,由外事、人事、财务和审计等部门对本所的 Deleted: 九 Deleted: 七 出国(境)情况进行检查。 Deleted: 第五章 其 他 第二十九条 因公出国人员不得擅自改变在国外的身份或转往其他国家,也不 Deleted: 三 Deleted: 八 得绕道,不得改变出访计划、行程或增加出访地区和国家,不得延长在外停留时 间。如确因工作需要转往其他国家者,须与我所事先取得联系,待我所同意后, 才能改变行程或计划。 第三十条 除上述规定外,如有因工作特殊需要出国和延期的人员, 须经所 Deleted: ¶ Deleted: 二十九 务会议讨论决定。 Deleted: 三十一 第三十一条 本规定自所长办公会议通过之日起执行。 Deleted: 三十二 第三十二条 本规定由科研管理处负责解释。 Deleted: 一 Deleted: 三十三

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