附件2 关于进一步完善国家助学贷款政策的通知 财教【2021】164号（网络下载版）.doc

关于进一步完善国家助学贷款政策的通知 财教【2021】164 号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅 （教委），新疆生产建设兵团财政局、教育局，中国人民银行上 海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行， 各银保监局，中央部门所属各高等学校，各银行业金融机构： 近年来，国家助学贷款工作取得了显著成效，对资助高校家 庭经济困难学生顺利完成学业发挥了重要作用。为进一步提升国 家助学贷款政策实施效果，经国务院同意，现就完善国家助学贷 款政策有关事项通知如下： 一、国家助学贷款额度和使用范围 学生应根据实际情况申请国家助学贷款额度，全日制普通本专 科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生，下同）每人每年 申请贷款额度由不超过 8000 元提高至不超过 12000 元；全日制 研究生每人每年申请贷款额度由不超过 12000 元提高至不超过 16000 元。学生申请的国家助学贷款应优先用于支付在校期间学 费和住宿费，超出部分可用于弥补日常生活费。国家助学贷款承 办银行要加强贷款及其使用范围审查，合理确定学生助学贷款金 额。各高校要引导学生勤俭节约，努力向学、学以致用，增强就 1 业和报效国家、服务社会能力。 二、生源地信用助学贷款风险补偿金 生源地信用助学贷款工作继续以国家开发银行为主承办，鼓励 其他银行业金融机构开展生源地信用助学贷款业务。 （一）风险补偿金比例。 风险补偿金比例按当年贷款发生额的 5%确定。风险补偿金比 例根据经济社会发展状况适时进行调整。风险补偿金由中央和地 方分担，具体分担比例按照教育领域中央与地方财政事权和支出 责任划分改革方案执行。 （二）风险补偿金管理。 国家开发银行收到风险补偿金，应确认为递延收益，待核销 生源地信用助学贷款损失时，计入当期损益；已核销的生源地信 用助学贷款损失，以后又收回的，相应回拨递延收益。风险补偿 金若低于生源地信用助学贷款损失，不足部分由国家开发银行承 担；若超出生源地信用助学贷款损失，超出部分由国家开发银行 按规定进行结余奖励返还。有关会计处理按照国家统一的会计制 度执行。 国家开发银行应根据国家有关规定制定核销贷款损失的办法， 报财政部、教育部、人民银行、银保监会备案。 2 风险补偿金管理办法由财政部、教育部根据此通知进行修订。 （三）风险补偿金存量资金。 风险补偿金存量资金按照分省（自治区、直辖市、计划单列市， 下同）核算的原则，统筹用于支付以后年度中央财政和地方财政 应承担的生源地信用助学贷款贴息，直至风险补偿金存量资金规 模降至当年贷款余额的 5%。 省级财政、教育部门每年 1 月 31 日前，将上一年度风险补偿 金存量资金使用情况和本年度风险补偿金存量资金用于贴息的 预算安排情况，报财政部、教育部备案，并抄送全国学生资助管 理中心。 国家开发银行以外的其他银行业金融机构办理的生源地信用 助学贷款实行递延收益方式管理且有风险补偿金存量资金的，参 照上述办法管理和使用风险补偿金存量资金。 （四）其他事项。 其他银行业金融机构开展生源地信用助学贷款业务的，风险补 偿金管理由各省财政、教育、人民银行、银保监部门与该金融机 构根据实际情况确定，生源地信用助学贷款损失超出风险补偿金 部分由该金融机构承担。各省生源地信用助学贷款风险补偿金， 中央财政按照不高于当年贷款发生额的 5%和规定的分担比例承 担，超过 5%的部分全部由地方财政自行承担。已经与其他银行 3 业金融机构开展生源地信用助学贷款业务的省份，应加强与相关 金融机构沟通协商，确保生源地信用助学贷款工作平稳有序开展。 此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。本通知未规定事 项，按照原政策执行。 本通知自 2021 年秋季学期起施行。 财政部 教育部 人民银行 银保监会 2021 年 9 月 3 日 4