四川省阿坝州宣传部互联网信息中心.docx

2021 年度 四川省阿坝州宣传部 互联网信息中心部门决算 保密审查情况：已审查，内容审定 部门主要负责人审签情况：已审签，同意对外公开 目录 公开时间：2022 年 9 月 23 日 第一部分 部门概况...................................................4 一、基本职能及主要工作............................................4-7 二、机构设置........................................................7 第二部分 2021 年度部门决算情况说明 ..................................8 一、 收入支出决算总体情况说明.......................................8 二、收入决算情况说明................................................8 三、支出决算情况说明................................................8 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明................................8 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明............................8 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明........................8 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明.............................9 八、政府性基金预算支出决算情况说明.................................11 九、国有资本经营预算支出决算情况说明...............................11 十、 其他重要事项的情况说明.....................................11-14 第三部分 名词解释...............................................15-16 第四部分 附件 1 .................................................17-19 第五部分 附表......................................................20 一、收入支出决算总表...............................................26 二、收入总表.......................................................26 三、支出总表.......................................................26 四、财政拨款收入支出决算总表.......................................26 2 五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目）.....................26 六、一般公共预算财政拨款支出决算表.................................26 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表.............................26 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.............................26 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表.............................26 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表.....................26 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.........................26 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表.................26 十三、国有资本经营预算支出决算表...................................26 3 第一部分 部门概况 一、基本职能及主要工作 （一）主要职能。 网信办主要职责是落实互联网信息传播方针政策和推 动互联网信息传播法制建设，指导、协调、督促有关部门加 强互联网信息内容管理，负责网络新闻业务及其他相关业务 的审批和日常监管，指导有关部门做好网络游戏、网络视听、 网络出版等网络文化领域业务布局规划。协调有关部门做好 网络文化阵地建设的规划和实施工作，负责重点新闻网站的 规划建设，组织、协调网上宣传工作，依法查处违法违规网 站，指导有关部门督促电信运营企业、接入服务企业、域名 注册管理和服务机构等做好域名注册、互联网地址（IP 地址） 分配、网站登记备案、接入等互联网基础管理工作，在职责 范围内指导各地互联网有关部门开展工作。（职能参照省政 府批准的三定方案） （二）2021 年重点工作完成情况。 （一）切实维护网络安全，全面推进依法治网管网。一 是抓好网安工作制度建设。先后印发《九寨沟县政务新媒体 管理办法》《关于加快建立网络综合治理体系的实施方案》 等制度规则 6 个，切实强化制度规范建设。二是坚持依法治 4 网管网。对全县已开通的“两微一端一网”以及网络大 V 进 行登记和备案，共统计备案各单位官方新媒体账号 57 个、 寺庙微信公众号 1 个，网络大 V（抖音号）8 个；对三大运 营商检查累计 10 次，未发现相关网络安全问题；积极防范 和打击通讯信息诈骗，全面加强源头管理，严格落实号卡实 名制，进行入网渠道管控，开展“假实名”“涉案号码”专 项整治等工作。三是强化网络安全宣传教育。以 2021 年国 家网络安全宣传周为抓手，在电视台、微信公众号等平台开 设“网络安全小黑板”“网络安全宣传周”等专栏，推送网 络安全相关知识 8 期、主题日宣传报道 6 次；线下，切实开 展校园日、电信日、法治日等系列主题日活动，积极推进网 络安全宣传进社区、学校等活动，让网络安全走进千家万户。 组织开展全县保密工作教育培训及包括网络窃密在内的攻 防演练，进一步提高了全县各单位网络安全和保密意识。 （二）加强网信阵地建设，切实提升网络舆论引导力。 一是加强网评队伍建设。建立网评员考核评估机制，发挥网 络评论管理系统智能化作用，通过系统派发和数据统计，对 各单位骨干网评员开展情况进行量化考核，通过系统派发相 关舆论引导网评任务 900 余次，其中配合州网信办网络舆论 引导 72 次，印发网评员工作通报 2 期；二是加强舆情信息 员队伍建设。加强学习培训，组建以网信办工作人员及各乡 镇宣传委员为骨干的舆情信息员队伍，坚持每个工作日向州 宣报送社会舆情信息 3 条，相关信息报送及采用情况在全州 排名靠前。三是加强平台建设。坚持新媒体开道，整合官方 5 新媒体资源，构建以“九寨沟官方发布”为龙头的新媒体融 合矩阵联盟，搭建新闻宣传、舆论引导一体化平台；开发 “九寨微发布”平台，通过自动抓取数据、分享任务、计分 排名等智能化手段，统一推送转发围绕县委县府中心工作新 媒体产品。 （三）强化网络舆情监测，牢牢掌握网络斗争主导权。 一是做好全天候舆情监测。坚持 24 小时网络值班制度，密 切关注监测涉九网络舆情动态，并建立网络舆情值班台账， 做好网络舆情态势研判和规律分析。2021 年以来，监测发现 全县共出现涉九主要敏感网络舆情 63 起，通过先期舆情预 警、分析研判、提出处置建议等，为有效处置舆情赢得先机。 今年以来形成网络舆情专报 14 期，分析回顾当月舆情情况， 并对下月舆情态势进行预判并提出应对建议；编写舆情快报 5 期，并提出应对处置建议。二是重点领域提前研判。针对 “三月维稳”等敏感期，以及景区重新开园以及“五一”小 长假到来等大事件，提前组织召开网络舆情管控联席会议， 分析预判可能产生网络舆情风险点，围绕“五一长假”“十 一黄金周”编发舆情风险研判及建议报告 2 期，为领导决策 以及各相关单位查漏补缺提供参考。三是坚持处早处小。三 是坚持处早处小。针对“九旅花园油渍污染抖音视频”较为敏 感舆情，第一时间形成舆情研判分析，及时转发职能部门关 注处置，为有效处置赢得先机，避免了负面舆情的发生。 6 二、机构设置 主要负责网络舆情监测、网络安全等共有事业编制 4 个。 第二部分 2021 年度部门决算情况说明 一、 收入支出决算总体情况说明 2021 年度收、支总计 36.57 万元。 二、 收入决算情况说明 2021 年收入合计 36.57 万元，其中：一般公共预算财政 拨款收入 36.57 万元，占 100%； 三、 支出决算情况说明 2021 年本年支出合计 36.57 万元，其中：基本支出 36.57 万元，占 100%；项目支出 0 万元，占 0%。 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2021 年财政拨款收、支总计 36.57 万元。 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 7 2021 年一般公共预算财政拨款支出 36.57 万元，占本年 支出合计的 100%。 （二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 2021 年一般公共预算财政拨款支出 36.57 万元，主要用 于以下方面:一般公共服务（201）支出 25.03 万元，占 68.44%；社会保障和就业（208）支出 3.5 万元，占 9.57%； 住房保障（221）支出 6 万元，占 16.41%,卫生健康支出 （10）支出 2.04 万元 ，占 5.58%, （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 2021 年般公共预算支出决算数为 36.57，完成预算 100%。 其中： 1. 一般公共服务（201）支出宣传事务（33）事业运行 （50）：支出决算数为 25.02 万元； 2.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）:支出决算为 3.5 万元； 3.住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积 金（01）:支出决算为 6 万元； 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2021 年一般公共预算财政拨款基本支出 36.57 万元，其 中： 8 人员经费 35.57 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、 奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年 金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、 住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。 日常公用经费 1 万元，主要包括：办公费、差旅费、工 会经费。 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 （一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 2021 年“三公”经费财政拨款支出决算为 0 万元，完成 预算 0%。 （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2021 年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国 （境）费支出决算 0 万元，占 0%；公务用车购置及运行维护 费支出决算 0 万元，占 0%；公务接待费支出决算 0 万元， 占 0%。具体情况如下： 1.因公出国（境）经费支出 0 万元，完成预算 0%。全年 安排因公出国（境）团组 0 次，出国（境）0 人。因公出国 （境）支出决算比 2020 年增加/减少 0 万元，增长/下降 0%。 2.公务用车购置及运行维护费支出 0 万元,完成预算 0%。 其中：公务用车购置支出 0 万元。全年按规定更新购置 公务用车 0 辆，金额 0 元。 公务用车运行维护费支出 0 万元。主要用于宣传事务、 文明城市创建等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥 9 费、保险费等支出。 3.公务接待费支出 0 万元，完成预算 0%。国内公务接待 支出 0 万元，主要用于上级主管部门检查指导工作以及工作 人员到县城参会、办事等住宿及用餐费增加执行公务、开展 业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待 0 批次，0 人次（不包括陪同人员），共计支出 0 万元，具体 内容包括：具体内容包括：住宿、餐饮费等。 八、政府性基金预算支出决算情况说明 2021 年政府性基金预算拨款支出 0 万元。 九、国有资本经营预算支出决算情况说明 2021 年国有资本经营预算拨款支出 0 万元。 十、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况 2021 年，机关运行经费支出 0 万元。 （二）政府采购支出情况 2021年，中共九寨沟县委组织部政府采购支出总额0万 元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万 元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元， 占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0 万元，占政府采购支出总额的0%。 （三）国有资产占有使用情况 10 （四）预算绩效管理情况。 1.预算绩效管理工作开展及完成情况。 （一）切实维护网络安全，全面推进依法治网管网。一 是抓好网安工作制度建设。先后印发《九寨沟县政务新媒体 管理办法》《关于加快建立网络综合治理体系的实施方案》 等制度规则 6 个，切实强化制度规范建设。二是坚持依法治 网管网。对全县已开通的“两微一端一网”以及网络大 V 进 行登记和备案，共统计备案各单位官方新媒体账号 57 个、 寺庙微信公众号 1 个，网络大 V（抖音号）8 个；对三大运 营商检查累计 10 次，未发现相关网络安全问题；积极防范 和打击通讯信息诈骗，全面加强源头管理，严格落实号卡实 名制，进行入网渠道管控，开展“假实名”“涉案号码”专 项整治等工作。三是强化网络安全宣传教育。以 2021 年国 家网络安全宣传周为抓手，在电视台、微信公众号等平台开 设“网络安全小黑板”“网络安全宣传周”等专栏，推送网 络安全相关知识 8 期、主题日宣传报道 6 次；线下，切实开 展校园日、电信日、法治日等系列主题日活动，积极推进网 络安全宣传进社区、学校等活动，让网络安全走进千家万户。 组织开展全县保密工作教育培训及包括网络窃密在内的攻 防演练，进一步提高了全县各单位网络安全和保密意识。 （二）加强网信阵地建设，切实提升网络舆论引导力。 一是加强网评队伍建设。建立网评员考核评估机制，发挥网 络评论管理系统智能化作用，通过系统派发和数据统计，对 11 各单位骨干网评员开展情况进行量化考核，通过系统派发相 关舆论引导网评任务 900 余次，其中配合州网信办网络舆论 引导 72 次，印发网评员工作通报 2 期；二是加强舆情信息 员队伍建设。加强学习培训，组建以网信办工作人员及各乡 镇宣传委员为骨干的舆情信息员队伍，坚持每个工作日向州 宣报送社会舆情信息 3 条，相关信息报送及采用情况在全州 排名靠前。三是加强平台建设。坚持新媒体开道，整合官方 新媒体资源，构建以“九寨沟官方发布”为龙头的新媒体融 合矩阵联盟，搭建新闻宣传、舆论引导一体化平台；开发 “九寨微发布”平台，通过自动抓取数据、分享任务、计分 排名等智能化手段，统一推送转发围绕县委县府中心工作新 媒体产品。 （三）强化网络舆情监测，牢牢掌握网络斗争主导权。 一是做好全天候舆情监测。坚持 24 小时网络值班制度，密 切关注监测涉九网络舆情动态，并建立网络舆情值班台账， 做好网络舆情态势研判和规律分析。2021 年以来，监测发现 全县共出现涉九主要敏感网络舆情 63 起，通过先期舆情预 警、分析研判、提出处置建议等，为有效处置舆情赢得先机。 今年以来形成网络舆情专报 14 期，分析回顾当月舆情情况， 并对下月舆情态势进行预判并提出应对建议；编写舆情快报 5 期，并提出应对处置建议。二是重点领域提前研判。针对 “三月维稳”等敏感期，以及景区重新开园以及“五一”小 长假到来等大事件，提前组织召开网络舆情管控联席会议， 分析预判可能产生网络舆情风险点，围绕“五一长假”“十 12 一黄金周”编发舆情风险研判及建议报告 2 期，为领导决策 以及各相关单位查漏补缺提供参考。三是坚持处早处小。三 是坚持处早处小。针对“九旅花园油渍污染抖音视频”较为敏 感舆情，第一时间形成舆情研判分析，及时转发职能部门关 注处置，为有效处置赢得先机，避免了负面舆情的发生。四 是强化线上线下联动。如在在“阿姨参团旅游九寨沟，因不 买玉石，被导游骂后呼吸困难，双手抽搐”舆情处置中，在 第一时间调查核实真相的同时，通过官方及时发布相关信息， 有效引导舆论，避免不实信息进一步传播发酵；在“33 名游 客囧游九寨沟：酒店两次爽约，连景区大门都没看到”舆情 中，相关部门及时调查核实并责令酒店暂停营业，并对涉事 酒店进行了处罚，同时线上及时向网友反馈调查处理结果， 网友对处罚结果满意，避免了舆情信息进一步扩散。在“就 差一点点！四川阿坝州一山体出现滑坡，多辆汽车通过时险 被掩埋”舆情处置中，在第一时间调查核实的同时，有效引 导舆论，避免舆情热度继续上升，进一步传播发酵； “草 地金矿事件”，相关部门及时调查核实，同时线下与大 V 用 户及时沟通，大 V 用户主动删除了该视频，“九寨沟县草地 乡金矿造成泥石流” 相关部门及时调查核实，及时线下与 视频发布沟通，抖音视频用户主动删除了该视频，避免了舆 情进一步传播发酵 13 名词解释 1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预 算资金。 2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动 取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。 3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动 之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算 单位经营收入情况）等。 4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 主要是…（收入类型）等。 5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政 拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年 支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当 年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额 的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。 7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定 从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。 8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或 以后年度继续使用的资金。 9、一般公共服务（201）组织事务（32）行政运行 （01）：指部机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的 基本支出。 14 10、社会保障和就业支出（208）行政事业单位养老 （05） 机关事业单位基本养老缴费支出（ 05）:指实施养老保险制度 后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。 11、住房保障（221）住房改革支出（02）住房公积金 （01）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及 其在职职工缴存的长期住房储金。 12、基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作 任务而发生的人员支出和公用支出。 13、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务 和事业发展目标所发生的支出。 14、“三公”经费：纳入县委宣传部预决算管理的“三 公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、 公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境） 费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、 住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及 运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及 租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公 务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待） 支出。 15、机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员 法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。 包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置 费等费用开支。 15 第四部分 附件 附件 1 网信办 2021 年部门整体支出绩效评价报告 （报告范围包括机关和下属单位） 一、部门（单位）概况 （一）部门（单位）基本情况 主要负责网络舆情监测、网络安全等共有事业编制 4 个。 （二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内 容、涉及范围等 主要用于人员工资、社保障激纳以及全县统一战线事业 发展。 二、部门（单位）整体支出管理及使用情况 （一）基本支出 单位 2021 年度支出合计为 36.577 万元，其中人员经费 35.57 万元，日常公用经费 1 万元。 （二）专项支出 1、专项资金安排落实、总投入等情况分析 无 2、专项资金实际使用情况分析 无 16 3、专项资金管理情况分析 各项目资金本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的 使用计划和项目批复内容，不擅自调项、扩项、缩项，不拆 借、挪用、挤占。资金拨付动向按不同专项资金的要求执行。 同时对每笔专项资金的支付，严格执行财务制度，落实专项 资金审核程序。 三、部门（单位）专项组织实施情况 （一）专项组织情况分析 各项目资金都安排责任人，按专项资金的用途专款专用。 （二）专项管理情况分析 在使用项目资金时，严格执行项目资金使用制度和财务 制度，同时局对各项目资金的使用流程进行监督，定时查看 财务表报检查专项资金使用情况。 四、部门（单位）整体支出绩效情况 本单位各项项目资金其主要用途是确保单位的正常运 转，促进各项工作任务顺利完成。在人员经费支出、公共支 出严格执行县委县政府的各项制度；在项目经费的使用上， 在保证各项任务顺利完成的同时， 严格落实厉行节约的原则。 五、存在的主要问题 一是机关管理有待加强。 部门预算管理有待进一步加强， 厉行节约有待进一步落实。 二是在使用公务卡方面需要进一步加强。 六、改进措施和有关建议 一是进一步控制项目经费支出，在确保各项任务完成的 17 同时，力争把成本降低。二是加大对公务卡的使用力度。 18 第五部分 附表 19 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算明细表 六、一般公共预算财政拨款支出决算表 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十三、国有资本经营预算支出决算表 20