10号桃江县教育局关于印发《关于做好义务教育阶段学生综合素质评价工作的实施意见（试行）》的通知.doc

桃教发〔2017〕10 号 桃江县教育局 关于印发《桃江县义务教育阶段学生综合素质 评价工作实施意见》的通知 各乡镇中心学校、县属学校、民办学校： 现将《桃江县义务教育阶段学生综合素质评价工作实施意 见》印发给你们，请各单位认真贯彻执行，创造性地开展工作。 附：《桃江县义务教育阶段学生综合素质评价工作实施意见》 桃江县教育局 2017 年 2 月 6 日 桃江县教育局办公室 2017 年 2 月 6 日印发 附件： 桃江县义务教育阶段学生综合素质评价工作 实 施 意 见 为了落实国务院《关于基础教育改革和发展的决定》和教育 部《基础教育课程改革纲要（试行）》 、湖南省人民政府关于印发 《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》的通知 （湘政发 〔2016〕 5 号）、湖南省教育厅关于印发《湖南普通高中学业水平考试实 施办法》、《湖南省普通高中综合素质评价实施办法》的通知 （湘教发〔2016〕20 号]）和益阳市教育局关于印发《关于做好 义务教育阶段学生综合素质评价工作的实施意见》（益教发 〔2016〕7 号）的精神，建立促进师生发展的评价体系，发挥评 价的教育功能，经研究，决定在我县义务教育阶段全面推进学生 综合素质评价工作，现提出具体实施意见如下： 一、指导思想 发挥学生综合素质评价的教育功能，促进学生主动发展和全 面发展。建立以学生自评为主，学校、教师、学生、家长共同参 与的评价制度，建立促进学生全面发展的评价体系，不仅要关注 学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学 生发展中的需求，帮助学生自我认知，自我评价，自我完善，自 我提高，切实转变人才培养模式，促进评价方式改革。 - 2 - 二、实施原则 1、突出评价的发展性 要突出评价的发展性，改变评价过分强调甄别与选拔状况， 发挥评价的目标导向作用，坚持“一切为孩子发展”的教育理念。 2、体现评价的差异性 要尊重每一位学生因成长环境与经历的不同而导致发展速 度和水平的差异性，树立面向全体、因材施教的教育理念。 3、发挥评价的激励性 改变评价偏重评价结果的即时性的现状，增大评价结果的时 效性，发挥评价的激励作用。 4、注重评价的多样性 从全面培养学生的素养出发，建立内容与方式多样化的评价 体系，改进教学，促进学生的发展和提高。 5、保障评价的科学性 重视过程性评价，使评价过程的各个环节科学合理，达到评 价的最佳效果。 三、实施步骤 1、提高认识 学生综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分 析，是发现和培养学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教 育的一项重要措施，是落实立德树人的根本任务。要通过学生综 合素质评价，转变广大教师的教育观念，提升广大教师的教育教 学水平；引导学生从小养成自我规划、自觉记录、自我评价的良 - 3 - 好的行为习惯。 要充分认识学生综合素质评价对于促进学生成长， 促进学校发展，促进评价方式改革的重要意义，提升教育教学质 量，提高办学水平。 ２、宣传培训 坚持正确的舆论导向，做好组织、宣传和发动工作。利用电 视、网络媒体、微信、集会、宣传橱窗等面向社会、家长、学生、 教师广泛开展宣传工作，统一思想、提高认识，营造综合素质评 价的良好氛围。深入学习国务院、教育部及湖南省有关学生综合 素质评价的文件，领会文件精神，让全社会广泛了解综合素质评 价的目的意义。各学校要召开专题会议推进学生综合素质评价工 作，要举办学校班主任层面的专题培训班，要组织好对学生进行 评价操作的教师培训。各学校要对全体教职员工、家长进行培训。 ３、制定方案 各学校要根据市教育局的统一安排部署，制定相应的方案， 建章立制，建立起中小学综合素质评价工作运行机制，促进评价 工作的切实开展。 4、平台建设 由益阳市教育科学研究所研发《学生综合素质评价手册纸质 平台》，在纸质平台上操作的过程中积累学生综合素质评价的经 验。由益阳市教育局研究初中学生综合素质评价电子管理平台， 各县教育局研发小学生综合素质评价电子管理平台。要及时总结 中小学生综合素质评价试点工作中的经验，形成《桃江县中小学 生综合素质评价操作指南》，为全县全面推行中小学生综合素质 - 4 - 评价提供决策依据。 5、择校试点 为确保我县中小学生综合素质评价工作有序进行， 取得实效， 县局决定先在部分学校试点，在试点学校成功经验的基础上全面 推进。试点学校，初中：桃花江镇中心学校、石牛江中心学校、 三堂街镇中心学校；小学：桃花江小学、小山湾学校、大栗港镇 完小、灰山港镇完小。 6、全面推行 各学校自文件发布之日起，要尽快启动“学生综合素质评价” 工作，要制订综合素质评价的实施办法，切实开展学生综合素质 评价工作。要利用好纸质平台，及时收集学生综合素质评价的阶 段性结果，形成系列档案，组织专业团队对学生综合素质评价的 档案进行检查评价，引导学生发展。县教育局将综合素质评价的 实施情况作为对学校工作进行评价的重要内容。 四、评价的内容 在依据党的教育方针，反映学生全面发展和个性特长，注重 考察学生社会责任感、创新精神和实践能力的前提下，着重从思 想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个维度进 行评价。 １、思想品德。包括热爱祖国、公民意识、法治意识、公德 意识等方面。 ２、学业水平。包括学习习惯、学习态度、学习能力、学习 效果等方面。 - 5 - ３、身心健康。包括生活习惯、体质体能、情绪管理、意志 品质等方面。 ４、艺术素养。包括审美情趣、艺术特长、艺术表现、艺术 常识等方面。 ５、社会实践。记录自己积极组织（或参与班级组织）的各 类专题活动和社团活动情况。 五、评价办法 １、做好适时记录工作 各学校要指导学生定期记录学生在生活中的闪光点，让学生 在记录的过程中加深对党和国家的教育方针的认识，在自我评价 的过程中看到成绩，改进不足，进一步明确努力方向。对思想品 德、体质健康、艺术素养、综合实践中的相关内容，除督促学生 及时记录外（学生自备记录本） ，各学校还要利用班团活动时间 组织学生集中填写《学生综合素质评价手册》，小学至少两周一 次，初中至少三周一次，并写好反思。学校政教处要定期检查学 生《手册》的记录情况。 对体质健康的内容，学校要组织学生定期进行体质检测，对 国家体育锻炼标准的内容每学期要利用体育课的时间进行检测， 指导学生将数据填入相关栏目。 对学业水平中的学习习惯的部分，要指导学生如实填写，并 提出意见与建议，让学生形成良好的学习习惯。对学业成绩部分， 要把单元检测的成绩、期中和期末考试的成绩由教师及时写到相 应栏内。教育行政主管部门要以质量监测过程中获得的数据建立 - 6 - 数据库，长期跟踪班级质量和学校质量，建立教学质量的发展性 评价机制，全面提高学业水平质量。 学校政教处每期要印制“学生综合素质评价记录表” ，指导 学生认真填写，作为学生综合素质评价的依据。并把“学生综合 素质评价记录表”扫描上传到相应的“学生综合素质评价电子平 台”上。形成学生保管《学生综合素质评估手册》、学校保存《综 合素质评价表》 、教育行政主管部门建立电子档案库的三级档案 管理体系。 ２、做好评价工作 班级评价。班主任要组织任课教师、学生家长代表对本班级 的学生进行评价，通过自评、互评、师评来评价学生发展情况， 及时与学生、家长沟通，为学生未来发展提出新的目标。 学校评价。学校要通过政教处组织教师对班级进行评比，作 为班级发展水平的依据，并把结果与教师的评先、评优直接挂钩。 同年级规模较大的学校在班级评比时，在去掉学生的基本信息后 再进行评价，保证评价客观公正，把班级学生综合素质评价的群 体水平作为衡量班级教育教学水平的重要依据。 区域评价。县教育局对各学校学生综合素质进行评价。成立 综合素质评价小组，建立专家库，随机抽取评委，利用电子平台 收集的学生综合素质评价档案，在隐藏学生基本信息后再进行评 价。把全校学生综合素质评价的等级水平作为评价学校教育教学 水平的重要依据。小学阶段由县教育局建立综合素质评价软件平 台，把平台中的数据作为初中免试就近入学的依据。初中阶段由 - 7 - 市教育局建立软件平台，把平台中的数据作为高一新生招生的一 项重要参考依据。 六、保障措施 １、成立领导机构 教育局成立桃江县学生综合素质评价领导小组。由教育局局 长黄志刚同志任组长，邱畅怀、汪小明、符祝英、伍松华、戴次 波为副组长，刘武才、符霞松、王志纯、周卫东、李进军、龚立 明、周国梁、罗利群、曹菊梅、胡卫平为成员。领导小组下设办 公室，由刘武才同志兼任办公室主任，负责协调、分工和实施具 体的日常事务。 ２、建立工作机制 各学校要建立学生综合素质评价的工作机制，健全评价工作 体系，建立评价工作制度，制订各岗位职责，保障评价工作切实 实施。 ３、建立监督管理机制 县级教育行政部门对各学校实行综合素质评价责任追究制 度，并通过采取多方参与多层次公开等措施，确保评价真实可信。 ４、经费保障 各学校要安排学生综合素质评价的专项工作经费，要安排综 合素质评价电子平台的研发经费，使综合素质评价的纸质平台逐 步过渡到电子平台，提高综合素质评价的工作效率。 - 8 -