关于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知.doc

随县财发〔2018〕12 号 关于建立经济困难的高龄、失能等老年人 补贴制度的通知 各镇（场、景区）民政办、财政所，开发区管委会民政办、 财政分局： 为积极应对人口老龄化，切实解决经济困难的高龄、失 能等老年人的后顾之忧，推动实现基本养老服务均等化发展， 根据《省财政厅、省民政厅、省老龄办关于全面建立经济困 难的高龄、 失能等老年人补贴制度的通知》（鄂财社发〔2017〕 26 号）和《随州市财政局、随州市民政局、随州市老龄办关 于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》 （随财发〔2018〕24 号）精神,结合全县实际，现就有关事 项通知如下。 一、工作目标 根据当地实际情况全面建立经济困难的高龄、失能老年 人补贴制度，到 2019 年经济困难的高龄、失能老年人补贴 实现全面覆盖。 二、补贴对象 （一）城乡低保对象中年满 80 周岁(含 80 周岁)以上的 老年人，享受经济困难高龄老年人补贴。 （二）城乡低保对象中年满 60 周岁(含 60 周岁)以上的 老年人，经县级以上医疗卫生机构鉴定评估确定为失能等级 的，享受经济困难失能老年人补贴。 -1- 同时符合重度残疾人护理补贴、重度精神病障碍患者护 理补贴、经济困难的高龄、失能老年人补贴的老年人，按照 就高不就低的原则享受其中一种补贴。经济困难的高龄、失 能老年人可叠加享受高龄津贴。城乡特困供养人员不纳入经 济困难的高龄、失能老年人补贴范围。 三、补贴标准 经济困难的高龄老人、失能老年人补贴标准为每人每月 100 元。 四、补贴方式 经济困难的高龄、失能老年人补贴主要通过政府购买养 老服务方式实现，重点为补贴对象购买日常照料服务，确实 无法实现的也可以发放现金或养老服务代金券。 根据老年人及其家庭意愿，到养老（日间照料）机构接 受服务的，补贴支付给机构抵个人自付费用；居家接受服务 的，支付给提供服务的基层医疗卫生机构或居家养老服务单 位；委托亲友、邻里提供服务的，根据政府或委托的基层养 老服务组织、老年人和服务提供人三方协议，支付给服务提 供人。 五、工作程序 （一）申请。由本人或委托代理人向户籍所在地的乡镇 人民政府、管委会提出申请。申请经济困难高龄老年人补贴 的对象须提交以下材料：居民户口簿、身份证、低保证等证 明材料的原件及复印件，并填写《经济困难的高龄老年人补 贴申请审批表》（附件 1）。申请经济困难失能老年人养老服 -2- 务补贴的对象须提交以下材料：居民户口簿、身份证、低保 证、县级以上（含县级）医疗机构诊断证明等证明材料的原 件及复印件，并填写《经济困难的失能老年人补贴申请审批 表》（附件 2）。委托代理人申请的，还需提供委托书和代理 人的居民户口簿、身份证原件及复印件等相关证明材料。 （二）审核和公示。乡镇人民政府、管委会收到申请材 料后，应派工作人员入户调查（对失能老年人，可邀请医疗 卫生机构或专业机构参与调查，对失能状况进行评估），并 组织民主评议，将评议结果在申请人户籍所在村（居委会） 公示。对公示结果无异议的，由村（居）民委员会在申请审 批表上注明公示结果。经审核和公示后，乡镇人民政府、管 委会签署意见，报送县民政局。 （三）审批。县民政局对上报的申报材料进行审核，并 将审批情况反馈乡镇人民政府、管委会。经审核不符合条件 的，向申请人说明理由。 （四）动态管理。 对已纳入经济困难的高龄、失能老年人补贴的对象，要 加强管理服务，定期跟踪保障对象个人及家庭变化情况，形 成补贴对象有进有出的动态管理机制。 建立经济困难的高龄、失能老年人补贴对象情况报告机 制；补贴对象情况变化不再符合规定条件或者死亡的，在养 老机构居住的，由养老服务机构向乡镇人民政府、管委会报 告；未入住养老机构的，由村（居）委会向乡镇人民政府、 管委会报告。乡镇人民政府、管委会每月 25 日前向县民政 -3- 局上报异动情况，县民政局进行集中核对，据此调整补贴对 象。 （五）档案管理。建立补贴对象档案，实行县、镇两级 档案管理，做到一人一档，包括补贴对象申请审批材料和入 户调查、民主评议、公示情况等材料，做到对象基本信息完 整、申请审批手续完善、相关证明材料齐全、工作人员审查 签章完备。 六、资金管理 （一）经费来源。经济困难的高龄、失能老年人养老服 务补贴经费由县财政负责筹集。 （二）专款专用。经济困难高龄及失能等老年人补贴只 能发放给符合条件的老人，资金必须专款专用，设立独立的 资金科目。做到公开、公正、透明，在村（居）委会及时公 示发放情况，接受群众监督。 附件： 1、经济困难高龄老年人补贴申请表 2、经济困难失能老人补贴申请表 随县财政局 随县民政局 随县老龄工作委员会办公室 2018 年 11 月 27 日 -4- 附件 1： 随县经济困难高龄老年人补贴申请表 申请人 姓名 性别 出生年月 照 身份证号 联系电话 片 户籍 所在地 办理银行 （折）卡号 居住地 代理人 姓名 代理人与申 请人关系 代理人 身份证号 代理人联系 电话 申请人 低保信 息 申请人或代理人意见： 本人于 年 月满 周岁，按规定可享受高龄补贴， 特此申请。 申请人（代理人）签字： 年 月 日 户籍所在乡镇（街道）意见： 经办人签字： 单位盖章： 年 月 日 户籍所在县（市、区）民政部门意见： 同意申请人申请，从 年 月发放经济困难的高龄老人补贴 元／月。 经办人签字： 单位盖章： 年 月 日 说明：1、申请时须填写本表 1 式 2 份，县（市、区）民政局、乡镇（街道） 、各存底 1 份。 2、附件包括申请人身份证、户口簿复印件各 1 份，受委托人还需提供书面委托书原 件和本人身份证复印件 1 份；养老机构或组织代为申请的，需提交所在单位书面 证明。附件统一存县（市、区）民政部门。 -5- 附件 2: 随县经济困难失能老人补贴申请表 申请人 姓名 性别 出生年月 照 身份证号 联系电话 片 户籍 所在地 申请人银行 （折）卡号 居住地 代理人 姓名 代理人与申请 人关系 代理人 身份证号 代理人联系电 话 申请人低 保信息 申请人或代理人意见： 本人于 年 月满 周岁，经 能，按规定可享受失能老年人补贴， 特此申请。 （鉴定机构）鉴定为 （轻、中、重）度失 申请人（代理人）签字： 年 月 日 户籍所在乡镇（街道）意见： 经办人签字： 单位盖章： 年 月 日 户籍所在县（市、区）民政部门意见： 同意申请人申请，从 年 月发放经济困难失能老年人补贴 元／月。 经办人签字： 单位盖章： 年 月 日 说明：1、申请时须填写本表 1 式 2 份，县（市、区）民政局、乡镇（街道）各存底 1 份。 2、附件包括申请人身份证、户口簿复印件、评估机构出具的《老年人能力评估报告》 各 1 份，代理人还需提供书面委托书原件和本人身份证复印件 1 份；养老机构或组 织代为申请的，需提交所在单位书面证明。附件统一存县（市、区）民政局。 -6-