43号中共兰州文理学院关于印发《兰州文理学院强化二级学院党组织政治功能的指导意见》的通知.docx

兰文理党发〔2019〕43 号 中共兰州文理学院委员会关于印发 《兰州文理学院强化二级学院党组织 政治功能的指导意见》的通知 各党总支（直属党支部）、各单位、各部门： 《兰州文理学院强化二级学院党组织政治功能的指导意见》 已经学校 2019 年 4 月 15 日党委会研究通过，现印发你们，请遵 照执行。 中共兰州文理学院委员会 2019 年 4 月 16 日 -1- 兰州文理学院强化二级学院党组织 政治功能的指导意见 为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会 上的重要讲话精神、全国高校思想政治工作会议精神、第 26 次 全国高校党建工作会议精神、全省高校党的建设工作会议精神， 切实提升基层党组织政治功能，发挥二级学院党组织政治核心作 用和基层党支部的战斗堡垒作用，根据中共中央组织部、中共教 育部党组《高校党建工作重点任务》要求，结合学校党建工作实 际，特制定本指导意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实中共中央组织部、中共教育部党组《高校党建工作重点任务》， 按照新时代党的建设总要求，在全面推进二级学院党组织的政治 建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的 基础上，突出政治功能，充分发挥二级学院党组织在意识形态、 思想政治教育、师德师风建设、干部任用、党员队伍建设、办学 方向、学科专业建设、师资队伍建设、课程建设、教材选用、学 术活动、评优选先等重大问题上的政治把关作用，为推动中心工 作顺利开展提供坚强的政治、思想、组织保证。 二、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把加强政 -2- 治建设摆在首位，教育引导广大党员、师生牢固树立“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。继续推进“两学一做”学 习教育常态化制度化。按照中央部署安排，认真谋划、扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持立德树人根本任务，把培 育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，把好教学、 科研、管理等重大事项中的政治原则、立场、方向，把好课程建 设、教材选用、学术活动等重大问题上的政治关。二级学院有关 党的建设、包括干部任用、党员队伍建设等工作，由党组织会议 研究决定；涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等 重大事项，应由党组织会议先研究再提交党政联席会议决定。坚 持意识形态工作责任制，着眼培养时代新人，建好思政工作体系、 主要渠道和第二课堂，管好宣传文化阵地，落实好加强和改进新 形势下思想政治工作的实施方案，提高思想政治教育工作的辐射 面和实效性。推进师德师风建设，加强教师集体共同目标、共同 价值观念建设，进一步完善党组织统一领导，党政工团齐抓共管 的师德建设工作体制。坚持把纪律挺在前面，严明政治纪律和政 治规矩，推进全面从严治党向纵深发展。持续推进作风建设，汇 聚推动学校健康发展的磅礴力量，营造良好干事创业环境，推动 中心工作又好又快发展。 三、重点任务 （一）强化理论武装 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神，采取全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结 -3- 合、集体研讨与个人自学相结合等方式，教育引导广大党员干部 深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，在到学懂 弄通做实上狠下功夫。坚持落实中心组学习制度，坚持理论性、 突出针对性、讲求实效性，大力弘扬马克思主义学风，在真学、 真信、真用、真行上下功夫，把全面系统的学习与干什么学什么、 缺什么补什么结合起来，不断提高马克思主义理论水平，不断提 高运用科学理论解决实际问题的能力。督促指导党支部认真执行 “三会一课”等制度，有计划、有针对性地开展学习，确保理论学 习抓在日常、严在经常。完善与落实政治理论学习制度，党组织 书记要在政治理论学习上先学一步、学深一些，使其他同志学有 榜样、行有标杆，以理论的升华传播实现师生在理想信念、价值 观念、道德观念上紧紧与党中央保持高度一致。 （二）强化政治引领 自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致，不折不扣地贯彻党的理论和路线方针政策， 落实中央、省委、教育部、省教育厅关于高校改革发展的各项决 策部署。发挥政治优势和组织优势，对学校的决定、制度、文件、 重大安排部署，党组织在号召党员带头坚决执行示范引领的前提 下，广泛听取教职员工的意见，充分凝聚师生智慧，汇聚师生力 量，将党的正确主张变为学校广大师生党员的自觉行动。占领思 想政治工作制高点，牢牢掌握意识形态工作的主导权，认真落实 《中共兰州文理学院委员会意识形态工作责任制实施方案》，管 好宣传文化阵地，保证党的路线方针政策及上级党组织决定的贯 -4- 彻执行，确保党的领导有效落到实处，真正把二级学院党组织建 设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员 师生、推动学校改革发展的政治核心和战斗堡垒。大力推进师德 师风建设，严格落实《兰州文理学院关于建立健全师德建设长效 机制的实施意见》 ，强化师德教育，坚持师德“一票否决”制，教育 引导广大教师践行教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心 问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一。加强对教 师政治纪律的教育与约束，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪 律、对外宣传守规矩的要求，引导教师在大是大非面前、在原则 问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚持用习近平总书记 2018 年 5 月 2 日在北京大学师生座谈会上的讲话中对青年学生提出的 “四点希望” 教育引导大学生成长成才，坚决同理想信念动摇、同一切反党及 诋毁党的言论和行为作坚决的斗争， 成为先进思想文化的传播者、 党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。 （三）强化政治把关 认真学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座 谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕落实教育教学中心主线，以坚 持回答“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”为核心，充 分发挥党组织的政治把关功能，全面落实党的教育方针。认真研 究遵循教育教学规律，充分运用马克思主义指导正确认识事物、 分析事物的思想武器和党中央的大政方针指导实施高等教育的 航向以及党组织组织党员、群众学习党的路线方针政策的工作职 能，全面加强和坚持正确的思想政治方向，在教育教学重大活动 -5- 开展中正确把控发展方向，既要关注大目标的实现，也要关注过 程中的小目标的实现，要牢牢把握《教学大纲》《教学计划》修 订出台的政治关，在进一步理清明晰深化教育教学改革的方向、 标准和薄弱环节方面，充分做好思想统一工作，全力助推教育教 学改革顺利进行。严格落实《兰州文理学院哲学社会科学报告会 研讨会讲座管理办法》 ，执行好“一会一报”和“一事一报”制度，在 教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政 治关。充分放大思想政治课大学生思想政治教育主渠道作用，以 习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的 最新理论成果武装青年大学生头脑，以中国特色社会主义经济建 设的新成就、新经验等正能量不断消减思想领域存在的各种负能 量，不断增强大学生的“四个自信”。坚持习近平总书记在学校思 想政治理论课教师座谈会上提出的“八个统一”的具体要求，充分 发挥教学思政优势，通过专业课堂教学中呈现的我国在政治、经 济、社会、历史、文化、环境、生态、卫生等各个领域建设中取 得的成就和贡献，进行爱国主义、民族主义、英雄主义、传统美 德、核心价值观教育，增强大学生社会主流价值和思想观念的认 同感和归属感。充分发挥党的建设保驾护航作用，选好配强教育 教学活动团队、哲学社会科学理论研究团队负责人，旗帜鲜明把 好选人用人政治关。 （四）严肃党内政治生活 充分发挥党组织的主体作用，引导发挥好党员参加党内政治 生活的自觉性、积极性和主动性，增强师生党员身份意识，提高 -6- 对严格党内政治生活重要性的认识。 深入学习贯彻落实党章要 求，严格执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》， 促使基层组织和广大党员按照党章和党的各项规章制度办事。严 格执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、党员主 题党日活动、谈心谈话制度、民主评议党员等制度，以普通党员 身份参加党支部和党小组活动，带头强化组织生活的严肃性和规 范性。利用互联网、手机等新兴载体，依托“两微一端”新媒体， 搭建党内政治生活新平台，创新政治生活的形式，不断丰富党内 政治生活的内容，增强政治生活的吸引力、感染力和实效性。坚 持用好批评与自我批评这个武器，坚决防止党内政治生活的庸俗 化、随意化、平淡化，使严肃的党内生活成为锻炼党性、提高思 想觉悟的“熔炉”。建立和完善党内情况通报制度、党内情况反映 制度、党内重大决策征求意见制度等党内民主制度，促进党内民 主水平的提高。坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服 从上级、全党服从中央，严格执行党内重大事项请示报告制度， 真正使党内政治生活严肃起来，不断增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性。 （五）强化纪律作风建设 坚持把纪律挺在前面，坚决维护党中央权威和集中统一领导； 强化党的意识和组织观念，坚决做到“四个服从”；严格执行群众 纪律，对师生反映强烈的问题要严肃认真对待，对损害师生利益 的行为要坚决纠正；严格执行工作纪律，使党员干部真正把心思 用在谋事创业上、用在为师生服务上；严格执行生活纪律，教育 -7- 引导党员干部自觉把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德 建设落实到日常工作和生活之中，努力塑造党员干部良好社会形 象。驰而不息抓好作风建设，持续推进转变作风，切实解决影响 发展的突出问题，全面激发改革创新的动力活力，着力锻造敢担 当善作为的优良作风，扎实推进转型发展、合格本科及高水平应 用型普通本科大学建设等重点工作 落地见效。 （六）密切联系师生 自觉践行党的宗旨，密切联系和服务师生，坚持落实好《兰 州文理学院校院党员领导联系指导基层党支部工作制度》和领导 干部双重组织生活制度，健全基层党组织联系服务师生机制，畅 通和拓宽师生诉求表达渠道，多听取师生的意见和呼声，努力为 师生排忧解难，积极做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾等工作， 凝聚师生智慧，汇聚发展力量。 （七）推动中心工作 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力把党的组织优势 转化为服务发展优势，坚持全员全过程全方位育人，努力把学生 培养成为能够担当民族复兴大任的时代新人。教育引导广大党员 干部和师生为推进学校改革发展贡献力量，切实推动学科专业建 设、师资队伍建设、学生管理、转型发展、合格本科及应用型普 通本科大学建设等主要工作，确保改革发展稳定的各项工作任务 落到实处。 （八）落实政治责任 -8- 坚持有职必有责，强化抓党建工作的主业主责意识，建立责 任清单，不断推进党建工作述职评议工作，对履责不力的基层党 组织严肃问责，倒逼二级学院党组织做到守土有责、守土负责、 守土尽责。坚持“书记抓、抓书记”，强化党组织书记抓党建第一 责任人的责任，把责任压下去，传导给所有班子成员，压给党支 部书记，上下联动抓落细落小落实，使二级学院党组织书记切实 担负起政治责任和领导责任，在思想上严格要求、组织上严格管 理、制度上严格约束，构建纵向到底、横向到边的责任网络，形 成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持问题导向，保持政 治定力，敢抓敢管，把爱党、兴党、护党落实到工作生活各个环 节。 四、组织保障 （一）加强组织领导 学校党委定期研究党建工作，每年定期召开会议，专门研究 党组织政治功能建设工作；建立健全考评奖惩机制，将党组织政 治功能建设情况的考核结果作为年度考核的重要组成部分。加强 党支部标准化建设，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整 顿后进支部。选优配齐各二级学院的组织员，使其真正履行好党 建工作具体责任人的责任。选优配强党组织带头人，打好改进作 风持久战，严把党员“入口”关。 （二）健全保障机制 建立稳定的经费保障制度，学校每年列支党的建设专项经费。 落实“教师党支部书记双带头人”待遇，研究制定兼职党务工作者 -9- 相关政策待遇。进一步完善更新“五有六上墙”相关内容，提升党 员活动阵地开展党组织活动的质量。 （三）注重典型引领 二级学院党组织要加大政治功能建设工作创新力度，积极发现 和培育工作中的好做法、好经验、好典型。学校要大力宣传、 推广基层党组织强化政治功能方面的先进典型，充分发挥先进 典型在基层党组织建设中的示范引领带动作用。 （四）强化监督和问责力度 学校党委采取调研或定期听取基层党组织书记汇报的形式， 掌握二级学院党组织落实政治功能的情况，对推动成效不明显的 责令限期整改，对敷衍塞责落实不力的要严肃问责。 抄送：校领导 2019 年 4 月 16 日印发 兰州文理学院党委办公室 - 10 - - 11 - - 12 -