关于防范和化解建筑材料价格波动风险__的指导意见_定稿.doc

关于防范和化解建筑材料价格波动风险 的指导意见 做好 Deleted: 工作的 Deleted: 的通知 Deleted: 各设区市和省直管县（市）住房和城乡建设局，赣江新区城乡建 Deleted: 市、县 设和交通局： Deleted: 、 受国内外市场供需和宏观政策等多重因素的影响，我省建筑 材料价格波动异常,钢、铜、铝、玻璃、水泥、混凝土等建筑工 程原材料及制成品价格持续走高,超出了发承包双方所能预见的 Deleted: ，省直各相关有关部门和 单位 Deleted: 近期 Deleted: 段时间来， 风险范围和承受能力，严重影响了建设工程施工合同的正常履行。 为维护建筑市场秩序，保证工程质量安全，建立和完善市场决定 工程造价的动态调整机制，正确引导市场各方主体合理分担建筑 材料价格异常波动带来的经济风险，切实维护发承包双方的合法 权益，根据《中华人民共和国民法典》《建筑工程施工发包与承 Deleted: 、 包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第 16 号)《建设工程工 Deleted: 、 程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《江西省人民政府办公 厅关于促进建筑业转型升级高质量发展的意见》（赣府厅发 〔2020〕34 号）等有关规定，结合我省实际，现就防范和化解 建筑材料价格波动风险提出如下指导意见： Deleted: 相关工作 一、建设工程发承包双方在建设工程招投标和施工合同签订 过程中，应充分考虑合同履约过程中建筑材料价格的波动风险， 增强风险防范意识，明确材料价格的风险内容及其范围以及超过 - 1 - 风险范围以外的调整办法；合同内容中不得采用无限风险、所有 风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围，不得约定明显不 合理的风险防范和化解或显失公平内容。 二、在建设工程施工合同实施过程中，对市场建筑材料价格 波动引起的合同价格调整，发承包双方应遵守诚信原则，严格按 Deleted: 本着 照合同约定的价款调整办法执行；合同条款中对价格波动调整没 Deleted: 的 有约定或约定不明确的，且材料单价变化超过±5%时，超过部分 Deleted: 依法 的价格发承包双方可根据工程实际情况，按现行有效建设工程工 程量清单计价规范、标准等有关合同价款物价变化的调整规定， 合理签订补充协议进行调整，调差部分费用应由发包方承担或受 益。 三、合同成立后,合同的基础条件发生了发承包双方在订立 合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同 对于当事人一方明显不公平的，发承包双方可根据《中华人民共 和国民法典》的相关规定和实际情况，坚持实事求是和公平公正 Deleted: 本着 原则，协商签订补充协议，合理分担风险。在合理期限内协商不 Deleted: 的 成的，当事人可请求人民法院或者仲裁机构依法解决。 四、在工程施工合同履行期内，相关建筑材料价格发生异常 波动时，为缓解承包人的资金压力，建设工程发承包双方可协商 并签订补充协议，将建筑材料调差部分费用作为工程进度款按合 同约定的时间、比例及时足额支付。 -2- 五、为满足工程计价市场化需要，减少和降低履约工期时限 内建筑材料价格波动风险影响，各地要大力推广工程施工过程结 算制度的施行，积极做好防范和减少建筑材料价格异常波动所带 来的风险。 六、各级住房和城乡建设主管部门要按照职责加强对建筑工 程施工发包与承包计价管理,规范发承包双方合同履约行为，密 Deleted: 要 切关注建设工程造价相关市场要素价格的波动情况，提高对建筑 材料价格走势的监测频率，针对价格波动异常的材料，及时发布 价格风险预警，正确引导发承包双方合理确定和有效控制工程造 价,促进建筑市场健康有序发展。 七、本意见自印发之日起施行。我厅发布的《关于加强建设 工程建筑材料价格动态管理工作的通知》（赣建办〔2008〕27 Deleted: 下文 Deleted: 2008 年 号）同时废止。 省住房和城乡建设厅 2022 年 3 月 1 日 Deleted: 江西 Deleted: Deleted: Deleted: -3-