关于印发《甘肃农业职业技术学院科研经费管理办法（试行）》的通知.doc

甘 肃农 业职 业 技 术 学 院 文件 甘农职院发〔2019〕192 号 关于印发《甘肃农业职业技术学院 科研经费管理办法（试行） 》的通知 各部门，各系（部、院），和平校区： 《甘肃农业职业技术学院科研经费管理办法（试行） 》于 2019 年 11 月 21 日学院院务会议研究通过，现予以印发，请遵照执行。 附件: 甘肃农业职业技术学院科研经费管理办法（试行） 甘肃农业职业技术学院 2019 年 11 月 22 日 — 1 — 附件： 甘肃农业职业技术学院科研经费 管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为进一步规范和加强科研经费管理，提高科研经费使 用效益，充分调动广大教师与科研人员的积极性，促进学院科研工 作健康发展，根据《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加 强高校科研管理工作的通知》(教财 [2011] 12 号)《国务院关于 改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发 [2014] 11 号)《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若 干意见》(中办发 [2016] 50 号)和甘肃省《关于完善省级财政科 研项目资金管理政策的实施意见》 (甘办发 [2017] 5 号)文件精 神以及科技、社科专项经费管理办法等相关规定，结合我校实际情 况，特制定本办法。 第二条 凡学院取得的各类科研经费，无论资金来源渠道，均 为学院收入，并按照项目管理的要求，专项管理，单独建账，集中 核算。项目负责人应依据本办法所规定的科研经费开支范围，合理 使用科研经费，做到专款专用，严禁挪用和无计划开支。 第三条 凡我院教职工承担的科研课题，科研经费按本办法执 行。 第二章 管理体制 第四条 学院是科研经费管理的责任主体。按照"统一领导、分 — 2 — 级管理、责任到人"的原则，院长对科研经费管理承担领导责任。 在院长的统一领导下，分管财务、科研工作的领导对科研经费的管 理和使用分工负责。 第五条 计划财务处、科研管理中心、审计处和项目负责人明 确职责和权限，在科研经费使用、管理与监督方面各负其贵、密切 配合，相互协作，建立健全科研经费协同管理监督机制，做好科研 经费监督管理工作。 1.项目负责人是科研经费使用的直接责任人，应严格按照批复 的项目经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目经费，自觉 控制经费的各项支出，并对经费使用的合规性、合理性、真实性和 相关性承担经济与法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法 律法规和科研经费管理制度，依法、据实编制科研项目预算和决算， 按照批复预算和合同(任务书)使用经费，并及时办理科研项目结题 及结账手续。同时，接受主管部门、委托单位和学院相关部门的管 理和监督检查。 2.科研管理中心负责项目管理，包括科研合同的审定和管理; 协助项目负责人编制经费预算，核定科研经费类型，负责科研经费 采购仪器设备和科研协作费的审核与拨付及其它学院规定需要审 核的开支;组织协调相关部门保障，监督预算执行，督促项目进度， 确保科研项目任务的完成;监督各科研项目的开展与结题(验收)， 做好结余经费统筹管理;配合学院计划财务处、审计处，做好经费 的使用管理、审核、监督及其它相关工作。 3.计划财务处应按照财务制度规范核算，做到账目清楚，核算 准确，确保资金的安全和合理使用。协助指导项目负责人编制项目 经费预算;监督、指导项目负责人遵照财经法规，依据项目批复的 — 3 — 预算和合同(任务书)合理、合法使用科研经费;审查项目决算，协 助项目负责人结题审计，同时配合科研管理部门做好结余经费管理。 4.审计处负责科研经费的审计和监督，会同相关部门按国家和 学院的要求，定期对科研经费的使用、管理和绩效进行检查和专项 审计，监督、检查项目负责人按照项目预算或合同约定在其权限范 围内使用经费，确保科研经费合理使用。 第三章 科研经费使用范围 第六条 科研经费必须用于与科研项目等活动直接相关的工作， 在提取项目管理费后，其开支范围如下： 1.课题研究必需的仪器设备费（主要指课题组开展研究购买的 小型仪器设备），采购办法参见《甘肃农业职业技术学院招标采购 管理办法》 （甘农职院发 [2019] 131 号）； 2.实验材料费（包括购买的实验材料、试剂等消耗品，U 盘、 计算机耗材等），采购办法参见《甘肃农业职业技术学院招标采购 管理办法》 （甘农职院发 [2019] 131 号）， 其中如购买危险品试剂， 参见剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（公安部令第 77 号）； 3.测试化验加工费（包括在项目研究过程中支付给校内外单位 的检验、测试、计算、设计、化验、加工及数据采集等费用） ； 4.燃料动力费（包括在项目研究过程中相关大型仪器设备、专 用科学装置等运行发生的可单独计量的水、电、气、燃料费用等， 严禁报销私家车的加油费，控制在 5%以内）； 5.国内外学术交流研讨费和小型会议费（包括在省内外进行调 研、差旅费、学术交流的会务费等，控制在 10%以内） ； — 4 — 6.出版/文献/信息传播/知识产权事务费（包括支付书籍、资 料、工具书、材料打印费、印刷费、课题成果出版费、专家咨询及 专利申请等费用）； 7.劳务报酬费（包括在项目研究过程中支付给参与项目研究的 学生以及项目聘用的研究人员的劳务费用，以及临时聘用人员的社 会保险补助费用，控制在 20%以内） ； 8.科研业务费（包括专家评审、课题鉴定、验收、审计等费用） 专家评审、咨询发放标准参见《甘肃农业职业技术学院讲座费、评 审费发放办法（试行）》 （甘农职院发 [2018] 43 号） ； 9.用于课题研究，符合财务制度规定所需的其他费用。 第七条 科研经费报销须按照预算进行。在项目总预算不变的 情况下，直接费用中实验材料费、测试化验加工费、燃料动力费、 出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算，可以相互 调整;仪器设备费、专家咨询费、劳务费预算可以调减，不得调增; 横向项目预算的调整按照合同规定或委托方的约定进行;项目间接 费用预算不得调整。 第八条 科研项目经费由学院计划财务处统一管理核算，科研 经费实行课题负责人负责制，在科研管理中心先审批，学院财务处 履行完成项目所有经费的报销手续；每次报销经费，审批时须携带 相关立项文件及任务书中经费预算表，课题结题时随项目结项书留 存科研管理中心备查。 第九条 项目负责人正常调动工作的，其以学院名义申请的项 目负责人非常规脱离学院工作岗位的，其研究经费一律冻结并由学 院按照项目计划另行安排使用。 第十条 为维护学院的声誉，及时制止和纠正研究经费的不合 — 5 — 理开支，学院科研管理中心经院长同意，在特殊情况下有权直接冻 结有关项目经费。 第十一条 科研经费一律凭证报销。 第十二条 科研经费不得随意挪用。必须按照“先收后支、量 入为出、略有节余”的原则，由课题负责人计划使用。 第十三条 购置仪器设备，由课题负责人提出申请，所购仪器 设备所有权归学院，按学院固定资产管理。使用权属课题组，课题 完成后归课题负责人所在部门使用。 第十四条 课题完成后，课题负责人应在申请鉴定、评审（验 收）合格时，向科研管理中心提交课题经费决算报告，办理结算手 续。 第十五条 被撤消或中止的课题，应向院科研管理中心提供课 题经费使用情况，经核实后酌情追回已拨课题经费。 第四章 科研管理费提取及管理 第十六条 学院按项目立项总经费的金额根据国家、甘肃省和 我院《甘肃农业职业技术学院教科研管理实施办法（试行） 》 （甘农 职院发 [2019] 175 号）中规定的比例提取,具体由科研管理中心 与计划财务处协同办理相关手续。 第十七条 经费用途如下： 1.学院在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中 列支的相关费用，特别是公共成本补偿支出。主要包括学院为项目 研究与实施提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气等公共设施消 耗以及有关管理费用等。 2.在学院统筹计划下用于支持科学研究等工作，根据部门计划 — 6 — 体系和自身科技发展需求，针对科学技术研究或学科发展组织项目 申报、论证产生的费用，旨在积极争取承担国家、地方和与企事业 单位合作的各类项目；也可用于科研项目（含自筹项目）经费配套 以及专著出版、论文发表、开放基金、项目研究等的支持与持续资 助。 3.在项目、科研平台等申报、推荐、执行以及成果转化推广中 产生的专家咨询费、论证费、评审费、培训费、劳务费、办公费、 会务费、查新检索费、资料(报告）购买费、打印费、邮寄费、差 旅费、车辆使用费（含车辆租赁费、汽油费）、通讯费以及绩效奖 励等支出；科研项目招投标保证金；项目、科研平台管理中进行审 计、督查等所产生的各类相关费用。 4.学院学术活动经费的补助支出，主要用于学院主办、承办和 参加重要的国内外学术会议有关经费；邀请国内外知名学者、专家 讲学等所需的差旅费、讲学酬金等支出；举办学术年会、各类科技 竞赛、科技管理会等相关费用；学院、学科组织召开内部学术研讨 会（包括小型讨论会、学术沙龙、专题会议等）所需的有关费用。 第十八条 学院提取的管理费在研究经费进账时即予以执行。 除按本办法统一规定提取的管理费以外，各单位和个人不得以任何 理由或形式从科研经费中提取管理费，或摊派其他非相关开支。 第十九条 科研管理费按照学院财务核销制度执行。 第五章 科研经费支出管理 第二十条 科研项目经费在提取管理费后，应用于与研究活动 相关的业务费、材料费、试验费、仪器设备购置费、劳务费等项开 支。在严格遵守国家有关财经法规，并保证按时完成研究任务的前 — 7 — 提下,项目负责人有权自主支配使用项目经费。 第二十一条 各类科研经费由科研管理中心编号并登记，科研 管理中心和财务部门对科研经费的使用进行监督管理。 第二十二条 科研经费的开支和报销，均以项目为单位进行。 项目负责人持项目经费审批表、经费预算表、立项书和合法有效报 销凭证到科研管理中心进行登记，核定预支或报销金额，科研管理 中心、财务处负责人审核， 主管院长审核批准。 第二十三条 科研经费不得用于捐赠、资助以及与科研活动无 关的事务支出。 第二十四条 项目结束后，需经有关部门组织结题（鉴定、验 收等）方可办理经费决算手续。在计划财务处的协助下清理账目， 根据经费预算和开支情况如实编报经费决算，由科研管理中心和计 划财务处审核签署意见后，根据要求办理决算手续。项目负责人对 决算报表的真实性负责。 第二十五条 凡使用科研经费购置的仪器、设备、科研样机、 各种工具和批量图书资料等资产均属国有资产，应在学院国资处办 理固定资产登记入账手续， 方可按学院财务资产管理程序报销支出， 使用单位和项目负责人对资产的安全性和完整性负责。 第二十六条 科研经费可以跨年度累计使用。 第二十七条 项目完成并经主管部门认定后，进行经费决算， 办理结题手续，注销账号，项目完成后的结余经费按照《甘肃农业 职业技术学院教科研管理实施办法（试行）》（甘农职院发 [2019] 175 号）处理。 第六章 科研经费的监督检查 — 8 — 第二十八条 任何单位和个人不得以任何名目转移、截留或挪 用科研经费，也不得将科研经费存入学院计划财务处之外的任何账 户。否则按违反财经纪律查处，科研管理中心将不受理其成果登记、 确认、报奖等事宜。 第二十九条 项目负责人应自觉接受项目主管部门和拨款单位 对项目运行、经费使用情况的监督检查，自觉接受政府部门的财务 检查和审计部门的审计监督。 第七章 附 则 第三十条 各级、各类行政部门立项资助的纵向科研项目，对 经费的使用和管理，有明确规定的，若上述各条款与其规定不一致， 则按项目立项批准部门的有关规定执行。 第三十一条 本办法自颁布之日起执行，由科研管理中心、计 划财务处负责解释。 — 9 — 甘肃农业职业技术学院办公室 - 10 - 2019 年 11 月 22 日印发