《沅江市行政审批中介服务事项清单(2021年版)》.docx
附件 沅江市行政审批中介服务事项清单(2021 年版) 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 供地许可 (国土资源部令第 39 号)第九条 招标拍卖挂牌 申请人应委托有相应合 公告应当包括下列内容:(二)出让宗地的面积、 具有相应丙 法资质的机构进行测绘, 界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指 级以上资质 标要求。 的测量单位 市自然资源局 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 《中华人民共和国测绘法》第二十二条 国家对从 参照测绘生产成 双方协商 约定 本费用定额计算 细则(2009 年版), 双方协商以合同 特定中介机构提供服务。 价格为准。 申请人应委托有相应合 参照测绘生产成 事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。 1 《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第 69 号)第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括 用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列 地籍测绘 临时用地 材料:(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘 审批 测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地 权属证明材料。 《中华人民共和国测绘法》第二十二条 国家对从 具有相应丙 级以上资质 的测量单位 法资质的机构进行测绘, 市自然资源局 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 双方协商 约定 本费用定额计算 细则(2009 年版), 双方协商以合同 价格为准。 事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。 -1- 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第 乡(镇) 69 号)第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括 村公共设 用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列 施、公益 材料:(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘 事业使用 测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地 集体建设 权属证明材料。 用地审批 《中华人民共和国测绘法》第二十二条 国家对从 申请人应委托有相应合 具有相应丙 级以上资质 法资质的机构进行测绘, 市自然资源局 的测量单位 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 参照测绘生产成 双方协商 约定 本费用定额计算 细则(2009 年版), 双方协商以合同 特定中介机构提供服务。 价格为准。 申请人应委托有相应合 参照测绘生产成 事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。 《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第 乡(镇) 村企业使 用集体建 设用地审 批 69 号)第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括 用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列 材料:(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘 测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地 权属证明材料。 具有相应丙 级以上资质 法资质的机构进行测绘, 市自然资源局 的测量单位 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 《中华人民共和国测绘法》第二十二条 国家对从 双方协商 约定 本费用定额计算 细则(2009 年版), 双方协商以合同 特定中介机构提供服务。 价格为准。 申请人应委托有相应合 参照测绘生产成 事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。 《建设用地审查报批管理办法》(国土资源部令第 69 号)第十条 建设项目用地呈报说明书应当包括 用地安排情况、拟使用土地情况等,并应附具下列 建设项目 材料:(二)有资格的单位出具的勘测定界图及勘 用地预审 测定界技术报告书;(三)地籍资料或者其他土地 权属证明材料。 《中华人民共和国测绘法》第二十二条 国家对从 事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。 -2- 具有相应丙 级以上资质 的测量单位 法资质的机构进行测绘, 市自然资源局 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 双方协商 约定 本费用定额计算 细则(2009 年版), 双方协商以合同 价格为准。 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 《土地登记办法》(国土资源部令第 40 号)第九 条 申请人申请土地登记,应当根据不同的登记事 项提交下列材料:(四)地籍调查表、宗地图及宗 地界址坐标;前款第(四)项规定的地籍调查表、 宗地图及宗地界址坐标,可以委托有资质的专业技 术单位进行地籍调查获得。 申请人应委托有相应合 《不动产登记暂行条例》(国务院令第 656 号)第 2 不动产测 不动产登 十六条 申请人应当提交下列材料,并对申请材料 绘 记 的真实性负责:(四)不动产界址、空间界限、面 积等材料。 具有相应丙 级以上资质 法资质的机构进行测绘, 市自然资源局 的测量单位 式要求申请人必须委托 《不动产登记暂行条例实施细则》(国土资源部令 第 63 号)第三十条 审批部门不得以任何形 参照测绘生产成 双方协商 约定 本费用定额计算 细则(2009 年版), 双方协商以合同 特定中介机构提供服务。 价格为准。 申请人应委托有相应合 参照测绘生产成 申请集体土地所有权首次登 记的,应当提交下列材料:(二)权籍调查表、宗 地图以及宗地界址点坐标;第三十四条 申请国 有建设用地使用权首次登记,应当提交下列材料: (二)权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标。 《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》 第二十三条第二款 建设单位申请核发选址意见书, 应当持申请文件、地形图、规划选址论证报告等材 3 实测地形 图 建设项目 选址意见 书核发 料,向城乡规划主管部门提出申请。受理申请的机 关对符合城乡规划或者相关专业规划的,核发选址 意见书。 《城市规划编制办法》(建设部令第 146 号)第十 条 承担城市规划编制的单位,应当取得城市规划 具有相应测 绘资质的单 位 法资质的机构进行测绘, 市自然资源局 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 双方协商 约定 本费用定额计算 细则(2009 年版), 双方协商以合同 价格为准。 编制资质证书,并在资质等级许可的范围内从事城 市规划编制工作。 -3- 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》 建设用地 第二十四条 申请人应委托有相应合 (含临时 单位或者个人,应当取得城市、县人民政府城乡规 具有相应测 用地)规 划主管部门核发的建设用地规划许可证。建设用地 绘资质的单 划许可证 规划许可证应当载明建设用地的位置、范围、面积、 位 核发 用地性质、建设规模等,并附建设用地规划条件、 在国有土地上进行建设活动的建设 法资质的机构进行测绘, 市自然资源局 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 参照测绘生产成 双方协商 约定 特定中介机构提供服务。 本费用定额计算 细则(2009 年版), 双方协商以合同 价格为准。 规划用地图件等材料。 《湖南省实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办 法》第二十六条第二款 建设单位或者个人申请办 建设工程 建筑设计 4 建设工程 (含临时 方案编制 建设)规 (包括总 划许可证 平面图) 核发 申请人可按要求自行编 理建设工程规划许可证,应当持项目批准(核准、 备案)文件、使用土地的有关证明文件,以及经审 定的建设工程设计方案等材料,向城乡规划主管部 门提出申请。 《城市规划编制办法》(建设部令第 146 号)第十 制建设工程建筑设计方 具有相应建 筑设计编制 案报告,也可委托有关机 市自然资源局 资质的单位 构编制。审批部门不得以 任何形式要求申请人必 双方协商 约定 市场调节价 须委托特定中介机构提 条 承担城市规划编制的单位,应当取得城市规划 供服务。 编制资质证书,并在资质等级许可的范围内从事城 市规划编制工作。 《城市规划编制办法》(建设部令第 146 号)第四 建设工程 5 日照分析 报告编制 (含临时 建设)规 划许可证 核发 对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析; 《城市居住区规划设计规范》5.0.2(第 1 款); 《城市规划编制办法》(建设部令第 146 号)第十 条 承担城市规划编制的单位,应当取得城市规划 编制资质证书,并在资质等级许可的范围内从事城 市规划编制工作。 -4- 申请人可按要求自行编 十三条 修建性详细规划应当包括下列内容:(三) 制日照分析报告,也可委 具有相应城 市规划编制 资质的单位 市自然资源局 托有关机构编制。审批部 双方协商 门不得以任何形式要求 约定 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 市场调节价 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 《土地复垦条例》(国务院令第 592 号)第三条 生产建设活动损毁的土地,按照“谁损毁,谁复垦” 的原则,由生产建设单位或者个人(以下称土地复 6 垦义务人)负责复垦。但是,由于历史原因无法确 申请人应委托有相应合 定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地(以 法资质的机构编制土地 编制土地 临时用地 下称历史遗留损毁土地),由县级以上人民政府负 具有相应能 复垦方案 审批 责组织复垦。第十一条 土地复垦义务人应当按照 力的单位 市自然资源局 复垦方案,审批部门不得 双方协商 以任何形式要求申请人 约定 土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定 必须委托特定中介机构 编制土地复垦方案。 提供服务。 市场调节价 《湖南省临时用地管理办法》(省政府令第 140 号) 第七条 确需临时占用耕地的,应当提交土地复垦 计划书。 -5- 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第 68 号)第八条 建设单位应当对单独选址建设项目 是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源 进行查询核实;位于地质灾害易发区或者压覆重要 矿产资源的,应当依据相关法律法规的规定,在办 申请人应委托有相应合 理用地预审手续后,完成地质灾害危险性评估、压 7 地质灾害 建设项目 覆矿产资源登记等。 危险性评 用地预审 《地质灾害防治条例》(国务院令第 394 号)第二 估报告 和选址意 十一条 在地质灾害易发区内进行工程建设应当在 编制 见书核发 可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评 估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研 究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批 准其可行性研究报告。编制地质灾害易发区内的城 市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进 行地质灾害危险性评估。第二十二条 国家对从事 地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。 -6- 法资质的机构编制评估 具有相应丙 级以上资质 的评估单位 市自然资源局 报告,审批部门不得以任 双方协商 何形式要求申请人必须 约定 委托特定中介机构提供 服务。 市场调节价 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第 44 号)第十二条 采矿权申请人申请办理采矿许可证 时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案, 报有批准权的国土资源行政主管部门批准。 《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》(国 土资厅发〔2009〕61 号)第二条第一款 采矿权申 矿山地质 8 环境综合 开采矿产 防治方案 资源审批 编制 请人在申请办理采矿许可证前,应当自行编制或委 托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 《关于调整〈矿山地质环境保护综合防治方案〉编 审有关事项的通知》(湘国土资办发〔2016〕42 号)第一条 采矿权人或采矿权申请人在省国土资 具有地质灾 申请人可按要求自行编 害危险性评 制矿山地质环境综合防 估资质或者 地质灾害治 理工程勘查、 治方案,也可委托有关机 市自然资源局 构编制。审批部门不得以 任何形式要求申请人必 设计资质和 双方协商 约定 市场调节价 须委托特定中介机构提 相关工作业 供服务。 绩的单位 源厅申请办理采矿登记时需提交的《湖南省 XXX 矿 山地质环境保护与恢复治理(含土地复垦)方案》 统一更名为《湖南省 XXX 矿山地质环境综合防治方 案》。 矿山地质 9 《关于改进矿山地质环境保护与恢复治理工作的 具有相应的 通知》(湘国土资发〔2013〕34 号)第三条第三 地质灾害危 款 加强编审工作。“治理方案”由采矿权人或采 险性评估资 环境恢复 开采矿产 矿权申请人委托具备相应资质的单位编制。编制单 质且具有乙 治理验收 资源审批 位除应具有相应的地质灾害危险性评估资质外,还 级及以上地 应具有乙级及以上地质灾害治理工程设计资质,且 质灾害治理 具备编制了 3 个国家和省土地综合整治重点工程 工程设计资 项目规划设计业绩。 质的单位 报告编制 申请人可按要求自行编 制矿山地质环境恢复治 理验收报告,也可委托有 市自然资源局 关机构编制。审批部门不 得以任何形式要求申请 双方协商 约定 市场调节价 人必须委托特定中介机 构提供服务。 -7- 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 1.《中华人民共和国房地产管理法》第三十四条 国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估, 应当遵循公正、公平、公开的原则,按照国家规定 的技术标准和评估程序,以基准地价、标定地价和 各类房屋的重置价格为基础,参照当地的市场价格 划拨土地 使用权和 地上建筑 10 土地价格 物及附着 评估 物所有权 转让、出 租、抵押 审批 进行评估。 2.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批 具备丙级以 准,其划拨土地使用权和地上建筑物,其他附着物 上资质的评 所有权可以转让、出租、抵押:(一)土地使用者 估单位 为公司、企业、其他经济组织和个人;(二)领有 国有土地使用证;(三)具有地上建筑物、其他附 着物合法的产权证明;(四)依照本条例第二章的 规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民 政府补交土地使用权出让金或者以转让、 出租、 抵押 所获收益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押 前款划拨土地使用权的,分别依照本条例第三章、 第四章和第五章的规定办理。 -8- 申请人应委托有相应合 (国务院令第 55 号)第四十五条 符合下列条件的, 法资质的机构编制评估 市自然资源局 报告,审批部门不得以任 双方协商 何形式要求申请人必须 约定 委托特定中介机构提供 服务。 依据湘土协发 【2019】26 号文 件 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 “多测合 11 一”综合 测绘报告 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 《中华人民共和国测绘法》(1992 年 12 月 28 日 第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次 会议通过 2002 年 8 月 29 日第九届全国人民代表 大会常务委员会第二十九次会议第一次修订 建设项目 2017 年 4 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务 委员会第二十七次会议第二次修订)第二十七条 用地预审 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制 与选址意 度,从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的 见书核发、 测绘资质证书,方可从事测绘活动。湖南省自然资 《关于湖南省工程建设项目 建设用地 源厅等 8 部门联合印发的 ‘多测合一’ 改革的实施意见》 (湘自然资发 〔2020〕 24 规划许可 号):“按照‘谁委托、谁付费’的原则,由项目 证核发、 建设单位一次性委托测绘中介服务机构名录库中 建设工程 一家单位实施测绘,提供相应测绘成果,实现‘一 规划类许 次委托、联合测绘、成果共享、平台联审’。” 有相应合法 可证核发 湖南省自然资源厅等 8 部门联合印发的《关于整合 资质的机构 (含设计 工程建设项目全流程测绘事项的通知》(湘自然资 规〔2021〕1 号):“将‘多测合一’实施范围扩 方案审 展到立项用地规划许可、 工程建设许可、 施工许可等 查)、规 前三个建设阶段,实现全流程‘多测合一’,每个 划核实与 阶段中涉及的测绘业务分别整合为一个综合测绘 土地核验、 事项,一个测绘事项原则上委托一家测绘单位承 人防工程 担。中介服务事项实施机构为:具有相应测绘资质 的机构。”《湖南省人民防空工程产权管理办法》 竣工验收 (省政府令第 187 号)第九条:结建人防工程竣工 备案等 验收后,由建设单位持人防主管部门出具的认可文 件,向建设行政主管部门备案,凭建设行政主管部 门出具的备案证明向房产管理部门申请人防工程 所有权初始登记,由房产管理部门在地面房屋所有 权证书上载明地下人防工程的面积、层数等事项。 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 包含:1、立项用 地规划许可综合 测绘(含选址测绘、 土地勘测定界、地 籍调查、拨地测 量);2、工程建 设许可综合测绘 (含报建现状地 市自然资源局 申请人应当委托具备相 形图测绘、主要经 应资质的中介机构组织 济技术指标复核、 编制,审批部门不得以任 何形式要求申请人必须 合同约定 市场调节价 规划放线);3、 施工许可综合测绘 委托特定中介机构提供 (含房产面积预 服务。 测算、规划验 线);4、竣工验 收综合测绘〔含地 籍测绘、房产实测 绘、规划条件核实 (地下管线测量、 绿化面积测量、规 划核实测量、人防 测量) -9- 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》 (2015 年 12 月湖南省第十二届人民代表大会常务 委员会第十九次会议通过)(第二十一条、第二十 12 用地预审 建设项目 二条、第二十三条、第二十四条)。《湖南省自然 与规划选 用地预审 资源厅关于落实自然资源部以“多规合一”为基础 址论证报 和选址意 推进规划用地“多审合一、多证合一”改革等相关 告 见书核发 文件精神的通知》(湘自然资发〔2019〕34 号) (附件 2:第七点)。《湖南省自然资源厅关于规 范建设项目用地预审与选址有关事项的通知》(湘 自资发〔2021〕20 号)(附件 1 第七点) - 10 - 申请人应委托有合法资 具有相应规 划资质的机 构 质的机构进行编制,审批 市自然资源局 部门不得以任何形式要 求申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 合同约定 市场调节价 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 修建性详 细规划及 建设工程 设计方案 涉及的日 13 照分析、 交通影响 评价、经 济技术指 标复核等 技术审查 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 《中华人民共和国城乡规划法》(2007 年 10 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次 会议通过根据 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中 华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》修正) 第四十条 建设项目规划审批机关在实施建设项目 规划管理时,可以委托具有相应资质的城乡规划编 制单位、建设工程勘察单位、建设工程设计单位等 提供技术审查服务,其提出的审查意见应当作为建 设项目规划管理的依据。城乡规划编制单位应当依 据国家和省有关技术标准和规范计算规划技术经 济指标,并对指标的合法性、真实性、准确性负责。 建设工程 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 规划类许 (2004 年 4 月 30 日国务院令第 405 号 根据 2017 具有相应规 年 10 月 7 日国务院令第 687 号《国务院关于修改 可证核发 划资质的机 部分行政法规的决定》修正)第三条 县级以上地 (含设计 方各级人民政府应当建立、健全道路交通安全工作 构 方案审查) 协调机制,组织有关部门对城市建设项目进行交通 影响评价,制定道路交通安全管理规划,确定管理 目标,制定实施方案。《城市规划编制办法》(建 设部令第 146 号)第四十三条 修建性详细规划应 当包括下列内容:(四)根据交通影响分析,提出 交通组织方案和设计。《湖南省实施<中华人民共 和国城乡规划法>办法》(2015 年 12 月 4 日湖南 省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会 议通过)第四十条 第一款 建设项目规划审批机关 在实施建设项目规划管理时,可以委托具有相应资 质的城乡规划编制单位、建设工程勘察单位、建设 工程设计单位等提供技术审查服务,其提出的审查 意见应当作为建设项目规划管理的依据。 市自然资源局 实施要求 服务 时限 审批部门委托符合条件 5 个工作 的规划编制机构实施。 日 收费标准 备注 政府采购价 - 11 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》 (2015 年 12 月 4 日湖南省第十二届人民代表大会 常务委员会第十九次会议通过) 第二十六条 在国有土地上进行建设活动的建设单位或者个人, 应当取得城市、县人民政府城乡规划主管部门核发 14 修建性详 细规划及 建设工程 建设工程 的建设工程规划许可证。建设工程规划许可证应当 规划类许 载明建设项目位置、建设规模和使用功能等内容, 可证核发 并附经审定的建设工程设计方案的总平面图。建设 (含设计 单位或者个人申请办理建设工程规划许可证,应当 申请人应委托有合法资 有相应合法 资质的机构 质的机构编制,审批部门 市自然资源局 不得以任何形式要求申 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 请人必须委托特定中介 方案审查) 持项目批准(核准、备案)文件、使用土地的有关 机构提供服务。 证明文件,以及经审定的建设工程设计方案等材料, 设计方案 向城乡规划主管部门提出申请。需要编制修建性详 编制 细规划的,还应当提交修建性详细规划。受理申请 的机关对符合控制性详细规划和建设用地规划条 件的,核发建设工程规划许可证。 生产、储 申请人可按要求自行编 存烟花爆 15 安全设施 设计编制 竹建设项 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 目安全设 (安监总局第 36 号令)第十条 施设计审 查 - 12 - 制日照分析报告,也可委 具有相应资 质的设计机 构 市应急管理局 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 矿山建设 设施设计 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 (安监总局第 36 号令)第十条 质的设计机 市应急管理局 构 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 (安监总局第 36 号令)第十条 16 价报告编 制 质的设计机 市应急管理局 构 市场调节价 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 申请人必须委托特定中 申请人可按要求自行编 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 具有相应资 (安监总局第 36 号令)第七条、第八条、第十二 质的设计机 条 制日照分析报告,也可委 市应急管理局 构 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 申请人必须委托特定中 查 介机构提供服务。 申请人可按要求自行编 其他非煤 矿山建设 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 具有相应资 项目安全 (安监总局第 36 号令)第七条、第八条、第十二 质的设计机 设施设计 条 审查 合同约定 介机构提供服务。 存烟花爆 安全预评 门不得以任何形式要求 制日照分析报告,也可委 具有相应资 生产、储 施设计审 托有关机构编制。审批部 申请人可按要求自行编 条件审查 目安全设 备注 介机构提供服务。 品生产、 竹建设项 收费标准 申请人必须委托特定中 危险化学 项目安全 时限 制日照分析报告,也可委 具有相应资 审查 储存建设 服务 申请人可按要求自行编 其他非煤 项目安全 实施要求 构 制日照分析报告,也可委 市应急管理局 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 - 13 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 品生产、 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 具有相应资 储存建设 (安监总局第 36 号令)第七条、第八条、第十二 质的设计机 项目安全 条 市应急管理局 构 目安全设 (安监总局第 36 号令)第二十二条 施设计审 质的设计机 市应急管理局 构 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 (安监总局第 36 号令)第二十二条 市场调节价 质的设计机 市应急管理局 构 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 申请人可按要求自行编 品生产、 - 14 - 合同约定 制日照分析报告,也可委 具有相应资 危险化学 条件审查 门不得以任何形式要求 申请人可按要求自行编 审查 项目安全 托有关机构编制。审批部 介机构提供服务。 其他非煤 储存建设 市场调节价 申请人必须委托特定中 查 设施设计 合同约定 制日照分析报告,也可委 具有相应资 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 编制 门不得以任何形式要求 申请人可按要求自行编 竹建设项 项目安全 托有关机构编制。审批部 介机构提供服务。 存烟花爆 评价报告 收费标准 申请人必须委托特定中 生产、储 17 时限 制日照分析报告,也可委 条件审查 矿山建设 服务 申请人可按要求自行编 危险化学 安全验收 实施要求 制日照分析报告,也可委 具有相应资 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 (安监总局第 36 号令)第二十二条 质的设计机 构 市应急管理局 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 生产、储 存危险化 18 学品建设 项目安全 设施设计 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 申请人可按要求自行编 危险化学 《安全生产法》第三十三条;《危险化学品建设项 具有相应资 品安全使 目安全监督管理办法》(安监总局令第 45 号)第 质的设计机 用许可 十六条。 制日照分析报告,也可委 市应急管理局 构 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 申请人必须委托特定中 文件编制 介机构提供服务。 申请人可按要求自行编 危险化学 带有储存 设施经营 19 品安全使 用许可 制日照分析报告,也可委 具有相应资 安全生产法》第三十二条;《危险化学品经营许可 证管理办法》(安监总局第 55 号令)第九条。 质的设计机 市应急管理局 构 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 申请人必须委托特定中 危险化学 介机构提供服务。 品的企业 申请人可按要求自行编 安全评价 报告 危险化学 品经营许 可 制日照分析报告,也可委 具有相应资 安全生产法》第三十二条;《危险化学品经营许可 证管理办法》(安监总局第 55 号令)第九条。 质的设计机 市应急管理局 构 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 申请人可按要求自行编 20 重大危险 危险化学 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第八 具有相应资 源的安全 品重大危 条;《危险化学品经营许可证管理办法》(安监总 质的设计机 评估 险源备案 局第 55 号令)第九条。 构 制日照分析报告,也可委 市应急管理局 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 - 15 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 申请人可按要求自行编 烟花爆竹 21 经营企业 安全评价 报告编制 烟花爆竹 经营(批 发)许可 制日照分析报告,也可委 具有相应资 《安全生产法》第三十二条;《烟花爆竹经营许可 实施办法》(安监总局第 65 号令)第八条。 质的设计机 市应急管理局 构 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 申请人可按要求自行编 非煤矿山 22 企业安全 评价报告 编制 非煤矿山 《安全生产法》第三十二条;《建设项目安全设施 企业安全 “三同时”监督管理办法》(安监总局第 36 号令) 质的设计机 生产许可 第七条。 制日照分析报告,也可委 具有相应资 市应急管理局 构 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 建设工程 申请人可按要求自行编 地震安全 23 地震安全 性评价结 性评价报 果的审定 告编制 及抗震设 防要求的 确定 - 16 - 制日照分析报告,也可委 具有相应资 《建设工程抗震设防要求管理规定》第五条。 质的设计机 构 市应急管理局 托有关机构编制。审批部 门不得以任何形式要求 申请人必须委托特定中 介机构提供服务。 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 申请人可按要求自行编 制技术评价报告,也可委 保障公路、 24 托有相应合法资质的机 公路附属 涉及公路 设施质量 (含高速 《公路安全保护条例》(国务院令第 593 号)第二 有相应合法 和安全的 公路)施 十八条。 资质的机构 技术评价 工许可 构编制,审批部门不得以 市交通运输局 任何形式要求申请人必 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 须委托特定中介机构提 供服务;保留审批部门现 报告编制 有的技术评价报告技术 评估、评审。 《中华人民共和国公路法》第四十四条、第四十五 条、第四十七条、第五十四条、第五十五条、第五 十六条; 25 涉及公路 涉及公路 (含高速 (含高速 公路)施 公路)施 工许可技 工许可 术安全综 《公路安全保护条例》(国务院令第 593 号)第二 十九条; 《路政管理规定》(交通运输部令第 81 号)第八 条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十 有相应合法 资质的机构 审批部门委托有相应合 市交通运输局 法资质的机构进行许可 的技术安全综合性审查。 三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条; 《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》 合性审查 (2002 年发布)第十九条; 《湖南省高速公路条例》(2011 年颁布)。 公路桥梁 26 结构荷载 验算报告 编制 不再要求申请人提供公 《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部 公路超限 令 2016 年第 62 号)第十三条; 运输 《交通运输部办公厅关于做好跨省大件运输并联 许可 许可系统联网运行工作的通知》(交办公路函 〔2017〕1407 号)。 有相应合法 资质的机构 路桥梁结构荷载验算报 市交通运输局 告,改由审批部门委托有 相应合法资质的机构组 织编制。 - 17 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 保障公路、 申请人可按要求自行编 公路附属 制,也可委托有关机构编 设施质量 27 设置中介服务事项的依据 和安全的 加固、改 公路超限 《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部 具有相应资 运输许可 令 2016 年第 62 号)第十三条。 质的单位 服务 时限 收费标准 制,审批部门不得以任何 市交通运输局 形式要求申请人必须委 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 托特定中介机构提供服 造措施方 务,保留审批部门现有的 案编制 技术评估、评审。 《公路建设市场管理办法》(2015 年 6 月 26 日交 通运输部第二次修正)第十九条; 《湖南省建设工程勘察设计管理条例》(2012 年 3 申请人可按要求自行编 月 31 日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会 市立项交 28 公路水运 通建设项 工程建设 目初步设 项目设计 计编制 文件审批 第二次修正)第二十六条、第二十七条; 《公路建设监督管理办法》(交通部令 2006 年第 6 号)第九条、第十条、第二十条; 4.《建设工程勘察设计管理条例》(2017 年 10 月 23 日修改)第二十五条; 《港口建设管理规定》(交通部令 2007 年第 5 号) 第十八条、第十九条; 《航道建设管理规定》(交通运输部 2007 年 3 号 令)第十九条。 - 18 - 制初步设计,也可委托有 有相应合法 资质的公路 工程设计、 勘察机构 相应合法资质的机构编 市交通运输局 制,审批部门不得以任何 形式要求申请人必须委 托特定中介机构提供服 务;保留审批部门现有的 初步设计技术评估、评审。 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 申请人可按要求自行编 《公路建设市场管理办法》(2015 年 6 月 26 日交 29 市立项交 公路水运 通运输部第二次修正)第二十六条; 通建设项 工程建设 《中华人民共和国航道法》(2015 年 3 月 1 日起 目施工图 项目设计 施行)第十条; 编制 文件审批 《航道建设管理规定》(中华人民共和国交通运输 部令 2018 年第 44 号)第二十三条。 制施工图,也可委托有相 公路:公路 应合法资质的机构编制, 行业设计机 构;水运: 市交通运输局 无资质等级 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 特定中介机构提供服务; 要求 保留审批部门现有的施 工图技术评估、评审。 权限内公 路、水运 30 工程变更 设计文件 审查 《公路建设市场管理办法》(2015 年 6 月 26 日交 公路:公路 公路水运 通运输部第二次修正)第三十六条; 行业设计或 工程建设 《港口工程建设管理规定》(交通运输部令 2018 公路工程咨 项目设计 年第 42 号)第三十六条; 询机构;水 文件审批 《航道建设管理规定》(中华人民共和国交通运输 运:无资质 部令 2018 年第 44 号)第十七条。 等级要求 不再要求申请人提供变 更设计审查意见,改由审 市交通运输局 批部门委托有相应合法 资质的机构进行变更设 计文件审查。 申请人可按要求自行编 港口建设 31 制建设项目岸线使用合 项目使用 建设港口 《港口建设管理规定》(交通部令 2007 年第 5 号) 非深水岸 设施使用 第七条; 线合理性 非深水岸 《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》第十 分析评估 线审批 条。 报告编制 理性分析评估报告,也可 无资质等级 要求 市交通运输局 委托有相应合法资质的 机构编制,审批部门不得 以任何形式要求申请人 必须委托特定中介机构 提供服务。 - 19 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《中华人民共和国航道法》第二十八条 建设与航 道有关的工程,建设单位应当在工程可行性研究阶 段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价,并 报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理 机构审核,但下列工程除外:(一)临河、临湖的 申请人可按要求自行编 中小河流治理工程;(二)不通航河流上建设的水 航道通航 32 航道通航 条件影响 条件影响 评价报告 评价审核 工程;(三)现有水工程的水毁修复、除险加固、 不涉及通航建筑物和不改变航道原通航条件的更 新改造等不影响航道通航条件的工程。建设单位报 送的航道通航条件影响评价材料不符合本法规定 制评价报告,也可委托有 具有相应资 质的评价服 相应合法资质的机构编 市交通运输局 务机构 制,审批部门不得以任何 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 形式要求申请人必须委 托特定中介机构提供服 的,可以进行补充或者修改,重新报送审核部门审 务。 核。未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门 审核认为建设项目不符合本法规定的,建设单位不 得建设。政府投资项目未进行航道通航条件影响评 价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法 规定的,负责建设项目审批的部门不予批准。 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部 令 2016 年第 82 号)第十条 申请从事道路客运经 申请人应委托有合法资 营的,应当具备下列条件:(一)有与其经营业务 33 营运车辆 道路旅客 相适应并经检测合格的客车:1.客车技术要求应 综合性能 运输经营 当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。 质的机动车 检测报告 许可 2.客车类型等级要求:从事高速公路客运、旅游 客运和营运线路长度在 800 公里以上的客运车辆, 其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型 划分及等级评定》(JT/T325)规定的中级以上。 - 20 - 具有合法资 检测机构 质的机构检测,审批部门 市交通运输局 不得以任何形式要求申 请人必须委托特定中介 机构提供服务。 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 申请人可按要求自行购 34 承运人责 任险 道路旅客 《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部 运输经营 令 2016 年第 82 号)第四十五条 客运经营者应当 许可 买承运人责任险,审批部 保险公司 市交通运输局 门不得以任何形式要求 合同约定 市场 调节价 合同约定 市场调节价 申请人必须委托特定中 为旅客投保承运人责任险。 介机构提供服务。 《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令 2016 年第 36 号)第二十五条 罐式专用车辆的常 压罐体应当符合国家标准《道路运输液体危险货物 道路运输 罐式车辆第 1 部分:金属常压罐体技术要求》 液体危险 货物罐式 35 车辆金属 常压罐体 定期安全 检验和专 项检验 (GB18564.1)、《道路运输液体危险货物罐式车 危险货物 辆第 2 部分:非金属常压罐体技术要求》 运输经营 (GB18564.2)等有关技术要求。使用压力容器运 许可 输危险货物的,应当符合国家特种设备安全监督管 理部门制订并公布的《移动式压力容器安全技术监 察规程》(TSG R0005)等有关技术要求。压力容 器和罐式专用车辆应当在质量检验部门出具的压 质监部门认 定或核准的 申请人应委托有合法资 危险化学品 包装物、容 器生产许可 证检验机构 或特种设备 质的机构检验,审批部门 市交通运输局 不得以任何形式要求申 请人必须委托特定中介 机构提供服务。 检验机构 力容器或者罐体检验合格的有效期内承运危险货 物。 - 21 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 建设项目 36 环境影响 建设项目 报告书 环境影响 (表)编 评价审批 制 - 22 - 设置中介服务事项的依据 《中华人民共和国环境影响评价法》(2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三 十次会议通过 根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全 国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于 修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的 决定》第一次修正 根据 2018 年 12 月 29 日第十 三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关 于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决 定》第二次修正)第十九条 建设单位可以委托 技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建 设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单 位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建 设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响 报告书、环境影响报告表。编制建设项目环境影响 报告书、环境影响报告表应当遵守国家有关环境影 响评价标准、技术规范等规定。国务院生态环境主 管部门应当制定建设项目环境影响报告书、环境影 响报告表编制的能力建设指南和监管办法。接受委 托为建设单位编制建设项目环境影响报告书、环境 影响报告表的技术单位,不得与负责审批建设项目 环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管 部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 《建设项目环境保护管理条例》(1998 年 11 月 29 日中华人民共和国国务院令第 253 号发布) 根据 2017 年 7 月 16 日《国务院关于修改〈建设项 目环境保护管理条例〉的决定》修订)第十三条 建设单位可以采取公开招标的方式,选择从事环境 影响评价工作的单位,对建设项目进行环境影响评 价。任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影 响评价工作的单位,进行环境影响评价。 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 申请人可按要求自行编 无资质要求 益阳市生态环 境局沅江分局 制或委托中介机构编制, 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 合同约定 市场调节价 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 建设项目 环境影响 37 入河排污 口设置论 证报告 申请人可按要求自行编 评价审批 《入河排污口监督管理办法》(2004 年 11 月 30 (含涉及 日水利部令第 22 号公布,自 2005 年 1 月 1 日起施 “江河、 行,2015 年 12 月 16 日水利部令第 47 号修改)第 制或者委托相应机构编 无资质要求 湖泊新建、 十条 排污单位应当按照有关技术要求,自行或者 改建或者 益阳市生态环 制,审批部门不得以任何 境局沅江分局 形式要求申请人必须委 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 托特定中介机构提供服 委托有关单位编制入河排污口设置论证报告。 务。 扩大排污 口审核) 《政府投资条例》(2018 年 12 月 5 日国务院第 33 次常务会议通过 政府投资 38 2019 年 4 月 14 日中华人民共和 国国务院令第 712 号公布 项目可行 政府投资 施行)第九条 政府采取直接投资方式、资本金注 性研究报 项目审批 入方式投资的项目(以下统称政府投资项目),项 告编制 申请人可按要求自行编 自 2019 年 7 月 1 日起 无资质要求 市发展和改革 局 目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初 制或委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报 投资主管部门或者其他有关部门审批。 申请人可按要求自行编 《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展 39 项目申请 报告编制 企业投资 改革委令第 2 号)第二十一条 项目申请报告可以 项目核准 由项目单位自行编写,也可以由项目单位自主委托 具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。 无资质要求 市发展和改革 局 制或委托有关机构编制, 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 - 23 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 适用于下列工程 建设项目:油库、 气库、弹药库、化 学品仓库和烟花 《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》(中国 爆竹、石化等易燃 气象局令第 37 号)第二条 县级以上地方气象主管 易爆建设工程和 机构负责本行政区域职责范围内雷电防护装置的 雷电防护 40 雷电防护 装置检测 装置竣工 报告 验收 场所;雷电易发区 设计审核和竣工验收工作。未设气象主管机构的县 (市、区),由上一级气象主管机构负责雷电防护 有相应合法 装置的设计审核和竣工验收工作。第十二条 雷电 资质的机构 审批部门委托有相应雷 市气象局 电防护装置检测资质的 内的矿区、旅游景 合同约定 政府采购价 机构实施。 防护装置实行竣工验收制度。建设单位应当向气象 点或者投入使用 的建(构)筑物、 设施等需要单独 主管机构提出申请。第十四条 气象主管机构受理 安装雷电防护装 后,应当委托取得雷电防护装置检测资质的单位开 置的场所;雷电风 展雷电防护装置检测。 险高且没有防雷 标准规范、需要进 行特殊论证的大 型项目。 《社会团体登记管理条例》第三十条 41 社会团体必 不再要求申请人提供法 社会团体 社会团体 须执行国家规定的财务管理制度,接受财政部门的 法定代表 成立、变 监督;资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助 会计师事务 人离任审 更、注销 的,还应当接受审计机关的监督。社会团体在换届 所 计 登记 或者更换法定代表人之前,登记管理机关、业务主 管单位应当组织对其进行财务审计。 - 24 - 定代表人离任经济审计 市民政局 报告,改由审批部门委托 有相应合法资质的机构 编制。 5 个工作 日 不收费 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十二条 42 民办非企 民办非企 业单位法 业单位成 定代表人 立、变更、 离任审计 注销登记 不再要求申请人提供法 民办非企业单位必须执行国家规定的财务管理制 度,接受财政部门的监督;资产来源属于国家资助 或者社会捐赠、资助的,还应当接受审计机关的监 督。民办非企业单位变更法定代表人或者负责人, 会计师事务 所 定代表人离任经济审计 市民政局 报告,改由审批部门委托 有相应合法资质的机构 登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财 5 个工作 日 不收费 编制。 务审计。 基金会印 基金会法 43 定代表人 离任审计 不再要求申请人提供法 章、银行 《基金会管理条例》第三十七条 基金会应当接受 账户、负 税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监 会计师事务 责人、理 督。基金会在换届和更换法定代表人之前,应当进 所 事、监事 行财务审计。 定代表人离任经济审计 市民政局 有相应合法资质的机构 社会团体 44 注销清算 报告审计 成立、变 更、注销 登记 《社会团体登记管理条例》第二十三条 5 个工作 日 不收费 编制。 备案 社会团体 报告,改由审批部门委托 社会团体 应当自清算结束之日起 15 日内向登记管理机关办 理注销登记。办理注销登记,应当提交法定代表人 签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件 不再要求申请人提供注 会计师事务 所 市民政局 销清算审计报告,改由审 45 个工作 批部门委托有相应合法 日 不收费 资质的机构编制。 和清算报告书。 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十六条 民办非企 45 民办非企 业单位注 业单位成 销清算报 立、变更、 告审计 注销登记 民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由 于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关 办理注销登记。 民办非企业单位在办理注销登记前, 应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成 立清算组织,完成清算工作。清算期间,民办非企业 不再要求申请人提供注 会计师事务 所 市民政局 销清算审计报告,改由审 45 个工作 批部门委托有相应合法 日 不收费 资质的机构编制。 单位不得开展清算以外的活动。 - 25 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 《基金会管理条例》第十八条 基金会在办理注销 46 基金会清 基金会年 登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指 算报告审 度监督检 导下成立清算组织,完成清算工作。基金会应当自 计 查 清算结束之日起 15 日内向登记管理机关办理注销 实施要求 服务 时限 不再要求申请人提供注 会计师事务 所 市民政局 销清算审计报告,改由审 45 个工作 批部门委托有相应合法 日 按湖南省物价局、 申请人可按要求委托有 成立登记 47 注册资金 的《验资 报告》 - 26 - 《社会团体登记管理条例》第十一条 申请登记社 财政厅《关于印 合法资质的注册会计师 社会团体 会团体,发起人应当向登记管理机关提交下列文件: 成立、变 (一)登记申请书;(二)业务主管单位的批准文 会计师事务 更、注销 件;(三)验资报告、场所使用权证明;(四)发 所 登记 起人和拟任负责人的基本情况、身份证明;(五) 章程草案。 不收费 资质的机构编制。 登记;在清算期间不得开展清算以外的活动。 社会团体 收费标准 事务所出具《验资报 市民政局 告》。审批部门不得提供 有偿服务,不得以任何形 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 发<湖南省会计 30 个工作 师事务所服务收 日 费管理实施办法 >的通知》(湘价 服〔2010〕183 号)收费 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 48 申 民办非企 请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机 民办非企 业单位成 关提交下列文件:(一)登记申请书;(二)业务主管 业单位成 立、变更、 单位的批准文件;(三)场所使用权证明;(四)验资 立登记注 注销登记 会计师事务 所 市民政局 告》。审批部门不得提供 有偿服务,不得以任何形 报告;(五)拟任负责人的基本情况、身份证明;(六) 发<湖南省会计 30 个工作 师事务所服务收 日 费管理实施办法 >的通知》(湘价 式要求申请人必须委托 章程草案。 册资金的 财政厅《关于印 合法资质的注册会计师 事务所出具《验资报 服〔2010〕183 特定中介机构提供服务。 《验资报 备注 按湖南省物价局、 申请人可按要求委托有 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条 收费标准 号)收费 告》 排水许可 申请受理 之日前一 个月内由 具有计量 49 认证资格 的排水监 测机构出 具的排水 申请人应委托具有相应 《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(中华人 城镇污水 民共和国住房和城乡建设部令第 21 号)第七条,排 具有计量认 排入排水 水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证 证资格的排 管网许可 资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报 水监测机构 告;拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告。 合法资质的广告设计单 市城管执法局 位进行设计,审批部门不 得以任何形式要求申请 人必须委托特定中介机 湖南省物价局 合同约定 湘改价服字 [2001]18 号 构提供服务 水质、水 量检测报 告 - 27 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 1.《中华人民共和国广告法》第四十一条县级以 上地方人民政府应当组织有关部门加强对利用户 外场所、空间、设施等发布户外广告的监督管理, 制定户外广告设置规划和安全要求。户外广告的管 理办法,由地方性法规、地方政府规章规定。 2.《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令 第 101 号)第十一条 在城市中设置户外广告、标 设计图纸 50 和施工图 纸编制 设置大型 语牌、画廊、橱窗等,应当内容健康、外型美观, 户外广告 并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置 及在城市 必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部 建筑物、 门同意后,按照有关规定办理审批手续。 设施上悬 3.《益阳市城市户外广告设置管理办法》(益政 挂、张贴 发〔2014〕3 号)第十七条 申请设置户外广告设施, 宣传品审 应当向市住房和城乡建设部门提交下列文件和资 批 料:(一)户外广告设置申请书(包括户外广告设 施的数量、位置、形式、规格、材质、造型和安全 措施的说明);(二)户外广告设置申请人的营业 执照、法人身份证或组织机构代码证原件及复印件; (三)设置场地使用权证明或租赁协议书原件及 复印件;(四)户外广告设施白天和夜晚的美化亮 化实景效果图;(五)户外广告设施设计图纸和施 工图纸;(六)其他相关资料。 - 28 - 申请人应委托有相应合 具有相应能 力的广告设 计单位 法资质的机构进行检测, 市城管执法局 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 合同约定 广告协会指导性 收费标准 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 国家林业局令 35 号第七条占用林地和临时占 用林地的用地单位或者个人提出使用林地申 请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供 下列材料:(一)用地单位的资质证明或者个 人的身份证明;(二)建设项目有关批准文件。 建设项目 使用林地 (含临时 使用)及 在森林和 野生动物 51 类型自然 建设项 目使用 林地可 行性报 告编制 保护区或 森林公园 建设审批 (核) 包括:可行性研究报告批复、核准批复、备案 确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初 步设计等批准文件;属于批次用地项目,提供 经有关人民政府同意的批次用地说明书并附 规划图;(三)拟使用林地的有关材料。包括: 林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地 具有林业 证明;属于临时占用林地的,提供用地单位与 调查规划 被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个 设计资质 人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证 的单位 明材料;涉及使用国有林场等国有林业企事业 单位经营的国有林地,提供其所属主管部门的 意见材料及用地单位与其签订的使用林地补 偿协议;属于符合自然保护区、森林公园、湿 地公园、风景名胜区等规划的建设项目,提供 相关规划或者相关管理部门出具的符合规划 的证明材料,其中,涉及自然保护区和森林公 园的林地,提供其主管部门或者机构的意见材 料;(四)建设项目使用林地可行性报告或者 申请人可按要求自行 编制建设项目使用林 块状用地基础费 地可行性报告,也可 用 5.0 万元/项目、 委托有关机构编制, 审批部门不得以任何 市林业局 形式要求申请人必须 委托特定中介机构提 供服务;保留审批部 门现有的建设项目使 用林地可行性报告技 收费基价 1.5 万 10 个工作 元/公顷;线状用 日 地基础费用 5.0 万元/项目、收费 基价 1.5-2.0 万 元/公里。 术评估、评审。 林地现状调查表。 - 29 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《中华人民共和国水土保持法》(1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次 会议通过 2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十八次会议修订)第二十五 条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定 的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水 土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水 土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门 审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流 52 生产建设 失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的, 项目水土 应当委托具备相应技术条件的机构编制。水土保持 保持方案 方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、 审批 措施和投资等内容。水土保持方案经批准后,生产 生产建设 建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充 项目水土 或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土 保持方案 保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大 编制 变更的,应当经原审批机关批准。生产建设项目水 土保持方案的编制和审批办法,由国务院水行政主 管部门制定。第二十六条 依法应当编制水土保持 方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保 持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批 准的,生产建设项目不得开工建设。 - 30 - 申请人可按要求自行编 制或委托有关机构编制, 无资质要求 市水利局 审批部门不得以任何形 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 合同约定 市场调节价 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006 年 2 月 21 日中华人民共和国国务院令第 460 号发布 根 据 2017 年 3 月 1 日《国务院关于修改和废止部分 行政法规的决定》修正)第十一条 建设项目需要 取水的,申请人还应当提交建设项目水资源论证报 告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性 以及对生态与环境的影响等内容。《取水许可管理 办法》(水利部令第 34 号发布,2008 年;水利部 令第 47 号修正,2015 年;水利部令第 49 号修改, 2017 年)第八条 建设项目 53 水资源论 证报告书 编制 申请人可按要求自行编 需要申请取水的建设项目, 申请 制或委托有关机构编制, 人应当按照《建设项目水资源论证管理办法》要求, 取水许可 自行或者委托有关单位编制建设项目水资源论证 无资质要求 市水利局 审批部门不得以任何形 报告书。其中,取水量较少且对周边环境影响较小 式要求申请人必须委托 的建设项目,申请人可不编制建设项目水资源论证 特定中介机构提供服务。 合同约定 市场调节价 报告书,但应当填写建设项目水资源论证表。《建 设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发展 计划委员会令第 15 号,2002 年;水利部令第 47 号 修改,2015 年;水利部令第 49 号修正,2017 年) 第二条 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申 请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下 简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业 主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资 源论证,编制建设项目水资源论证报告书。 - 31 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《中华人民共和国水法》(1988 年 1 月 21 日主席 令第六十一号,2016 年 7 月 2 日予以修改)第三 十八条:在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他 拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、 电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的 技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规 定报经有关水行政主管部门审查同意。《防洪法》 (1997 年 8 月 29 日主席令第八十八号,2016 年 7 月 2 日予以修改)第二十七条:建设跨河、穿河、 洪水影响 54 评价报告 编制 穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆 申请人可按要求自行编 线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、 制报告,也可委托有关机 洪水影响 岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤 评价审批 防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建 市水利局 构编制,审批部门不得以 任何形式要求申请人必 设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要 须委托特定中介机构提 求审查同意的,建设工程单位不得开工建设。《河 供服务。 道管理条例》(1988 年 6 月 10 日国务院令第 3 号, 2011 年 1 月 8 日予以修改)第十一条:修建开发 水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿 河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、 缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理 权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意 后,方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项 目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主 管机关。 - 32 - 无资质要求 合同约定 市场调节价 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 《中华人民共和国水法》(1988 年 1 月 21 日主席 令第六十一号,2016 年 7 月 2 日予以修改)第三 十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他 拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、 电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的 技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规 55 补偿措施 洪水影响 设计报告 评价审批 编制 申请人应委托有相应合 定报经有关水行政主管部门审查同意。《中华人民 防洪补救 共和国防洪法》(2016 年 7 月 2 日第十二届全国 有相应合法 人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修 资质的设计 改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决 机构 定》第三次修正)第二十七条 建设跨河、穿河、 法资质的机构编制,审批 市水利局 部门不得以任何形式要 合同约定 市场调节价 求申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆 线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、 岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤 防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建 设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要 求审查同意的,建设单位不得开工建设。 - 33 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》 (水利部财政部国家计委水资政〔1995〕457 号, 2014 年修订)第八条 56 占用农业灌溉水源、灌排 占用农业 工程设施 3 年以上的(含 3 年),占用者应当负责 灌溉水源、 占用农业 兴建与被占用的农业灌溉水源工程、灌排工程设施 灌排工程 灌溉水源、 效益相当的替代工程。无条件兴建替代工程的,占 设施补偿 灌排工程 用者应当按照新建被占用等量等效替代工程设施 替代方案 设施审批 的总投资额缴纳开发补偿费。具体补偿数额,由被 申请人可按要求自行编 制或委托机构编制,审批 无资质要求 市水利局 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 求申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 占用工程的管理单位编制提出占用补偿方案,经法 编制 部门不得以任何形式要 定的评估机构评定后,由管辖被占用农业灌溉水源 工程、灌排工程设施的水行政主管部门审核后,报 同级物价、财政部门审定。 人防工程 57 施工图设 计文件审 查 不再要求申请人委托有 应建防空 地下室的 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 民用建筑 第二十条、第三十六条;《人民防空工程施工图设 项目报建 计文件审查管理办法》 (国人防〔2009〕282 号) 具有审图资 质的单位 市住房和城乡 建设局(人民防 空办公室) 审批 合法资质的机构进行人 防工程施工图设计文件 审查,改由审批部门委托 有合法资质的机构进行 审查,纳入行政审批程序 工程竣工备案时,建设单 人民防空 58 工程竣工 验收前人 防设备质 量检测 - 34 - 应建防空 地下室的 民用建筑 项目报建 审批 位按照国家人防办制定 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 第十九条、《国家人防办关于印发<人民防空专用 设备生产安装管理暂行办法>的通知》(国人防 [2014]438 号) 具有人防防 市住房和城乡 的标准要求,可对人防设 护设备检测 建设局(人民防 备自行组织检测,也可委 资质的单位 空办公室) 托有合法资质的机构检 测,检测资料纳入工程竣 工验收报告 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 权限内单 59 防护防化 独修建人 设备质量 防工程的 检测 竣工验收 备案 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 不再要求申请人委托有 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 具有人防防 第十八条、《国家人防办关于印发<人民防空专用 护防化设备 设备生产安装管理暂行办法> 的通知》(国人防 检测资质的 [2014]438 号) 单位 市住房和城乡 建设局(人民防 空办公室) 合法资质的机构进行防 护设备质量检测,改由审 批部门委托有合法资质 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 的机构进行检测,纳入行 政审批程序 申请人应委托有相应合 60 房产测绘 房产测绘 1.《房产测绘管理办法》。 具有相应丁 市住房和城乡 法资质的机构进行测绘, 2.《中华人民共和国测绘法》第二十二条 国家对 级以上资质 建设局(人民防 审批部门不得以任何形 从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。 的测量单位 空办公室) 式要求申请人必须委托 特定中介机构提供服务。 1.《建设工程消防监督管理规定》第二十一条 建 设单位申请消防验收应当提供下列材料:(一)建 设工程消防验收申请表;(二)工程竣工验收报告 申请人应委托具有检验 和有关消防设施的工程竣工图纸;(三)消防产品 质量合格证明文件;(四)具有防火性能要求的建 61 消防设施 检测 消防验收 筑构建、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标 准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;(五) 消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;(六) 施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质 等级证明文件;(七)其他依法需要提供的材料。 检测机构认定证书的机 取得检验检 市住房和城乡 构进行消防设施、电气防 测机构认定 建设局(人民防 火技术检测,审批部门不 证书 空办公室) 得以任何形式要求申请 人必须委托特定中介机 构提供服务。 建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件; (八)法律、行政法规规定的其他材料。 - 35 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 1.《建筑起重机械安全监督管理规定》(住建部令 第 166 号)第十六条 建筑起重机械在验收前应当 经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。 申请人应委托有相应合 2.《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法》(湘 62 特种机械 设备检测 特种机械 建建〔2016〕15 号)使用单位应当自工程项目建 具有相应资 市住房和城乡 法资质的机构进行检测, 设备使用 筑起重机械安装验收合格之日起 30 日内,按照工 质的检测单 建设局(人民防 审批部门不得以任何形 登记 程项目管理权限向县级以上人民政府住房城乡建 位 空办公室) 式要求申请人必须委托 设主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 特定中介机构提供服务。 构(以下简称“使用登记机关”)申请办理建筑起 重机械使用登记,并提交下列资料:(四)建筑起 重机械检验检测报告。 申请人应委托有相应合 《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》 63 工程质量 建筑工程 检测 竣工验收 (建质〔2013〕171 号)第五条 工程符合下列要求 具有相应资 市住房和城乡 法资质的机构进行检测, 方可进行竣工验收:(六)有工程使用的主要建筑材 质的检测单 建设局(人民防 审批部门不得以任何形 料、建筑构配件和设备的进场试验报告,以及工程 位 空办公室) 式要求申请人必须委托 质量检测和功能性试验资料。 - 36 - 特定中介机构提供服务。 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 施工图设 计文件审 64 查(含消 防、人防 等) 设置中介服务事项的依据 《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令 第 279 号发布 根据 2017 年 10 月 7 日国务院令第 687 号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正 根据 2019 年 4 月 23 日国务院令第 714 号《国务院关于修改部 建设工程 分行政法规的决定》第二次修正)第十一条施工图设计 质量安全 文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门、国 务院其他有关部门制定。 施工图设计文件未经审查批准 监督手续 的,不得使用。《房屋建筑和市政基础设施工程施工图 设计文件审查管理办法》第三条国家实施施工图设计文 (含人防 件(含勘察文件,以下简称施工图)审查制度。本办法 所称施工图审查,是指施工图审查机构(以下简称审查 工程质量 机构)按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、 监督手续) 公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施 工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。施工图未经 办理并核 审查合格的,不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础 设施工程施工、监理等活动,以及实施对房屋建筑和市 发建筑工 政基础设施工程质量安全监督管理,应当以审查合格的 程施工许 施工图为依据。《中华人民共和国消防法》(1998 年 4 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议 可证;房 通过;2008 年 10 月 28 日第十一届全国人民代表大会常 务委员会第五次会议第一次修订,2008 年 10 月 28 日中 屋建筑和 华人民共和国主席令第六号公布,自 2009 年 5 月 1 日起 施行;依据 2019 年 4 月 23 日第十三届全国人民代表大 市政基础 会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员 设施工程 会关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决 定》第二次修订;根据 2021 年 4 月 29 日第十三届全国 施工图设 人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《全国 人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道 计文件审 路交通安全法〉等八部法律的决定》第三次修正)第十 一条 国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工 查情况备 程,建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设 案;特殊 主管部门审查,住房和城乡建设主管部门依法对审查的 结果负责。《建设工程消防设计审查验收暂行规定》(住 建设工程 建部第 51 号令)第二十四条 实行施工图设计文件联合 审查的,应当将建设工程消防设计的技术审查并入联合 消防设计 审查。《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》 (国人防〔2009〕282 号)第四条:人防工程施工图设计 审查 文件实行审查制度。城市规划区内新建、改建、扩建和 加固改造人防工程,其施工图设计文件必须按照国家规 定进行审查。其中,防空地下室施工图设计文件,只进 行人防专项审查。 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 具有相关施 工图审查资 市住房和城乡 审批部门委托具有相应 格且具备独 建设局(人民防 施工图审查资格的审查 立法人资格 空办公室) 机构实施。 13 个工作 日 政府采购价 的审查机构 - 37 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 《政府投资条例》(国务院令第 712 号)第九条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项 根据项目设计内容,由住 目(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制 政府投资 65 项目初步 设计审批 初步设计 批复 项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政 具有相应资 市住房和城乡 府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或 质的专家评 建设局(人民防 者其他有关部门审批。 项目单位应当加强政府投 审 空办公室) 资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定 建部门从专家库抽取相 关专家人员对项目进行 初步设计评审,符合要求 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 后再出具相关初步设计 批复 的要求,并对项目建议书、可行性研究报告、初步 设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。 依据 GB50411-2007 《建筑节能工程施工质量验收 规范》公共建筑采暖、通风与空调、配电与照明工 申请人应委托具有检验 程安装完成后,应进行系统性节能检测。通过对室 内温度(冬季、夏季)、供热系统室外管网的水力 66 节能材料 检测 节能验收 平衡度、供热系统的补水率、室外管网的热输送效 率、各风口的风量、通风与空调系统的总风量、空 调机组的水流量、空调系统冷热水、冷却水总流量、 平均照度与照明功率密度、室外外墙节能构造钻芯 检测等测试,确定该建筑物系统节能效果是否符合 北京市公共建筑节能设计标准。 - 38 - 具有相应资 市住房和城乡 质的检验检 建设局(人民防 测机构 空办公室) 检测机构认定证书的机 构进行节能设施检测,审 批部门不得以任何形式 要求申请人必须委托特 定中介机构提供服务 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 备注 《中华人民共和国招标投标法》(2017 年 12 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十 建设工程 施工招标 67 招标代理 文件、文 件澄清或 修改备案 申请人可按要求自行或 一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标 法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正) 第十二条招标人有权自行选择招标代理机构,委托 其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式 市住房和城乡 无资质要求 建设局(人民防 空办公室) 为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标 文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。 委托招投标代理机构实 施,审批部门不得以任何 形式要求申请人必须委 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 托特定中介机构提供服 务。 任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办 理招标事宜。 申请人应委托有相应 放射源诊 疗技术和 医用辐射 《放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46 号) 第十七条。 机构许可 具备检测 能力的机 构 合法资质的机构进行 市卫生健康 检测,审批部门不得 局 以任何形式要求申请 人必须委托特定中介 放射诊 68 机构提供服务。 疗设备 防护性 医疗机构 能检测 放射性职 业病危害 建设项目 竣工验收 申请人应委托有相应 《放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46 号) 第十七条。 具备检测 能力的机 构 合法资质的机构进行 市卫生健康 检测,审批部门不得 局 以任何形式要求申请 人必须委托特定中介 机构提供服务。 - 39 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 医疗机构 建设项目 预评价报 《放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46 号) 第十二条、十三条。 具备检测 69 职业病 危害放 射防护 疗技术和 医用辐射 机构许可 能力的机 构 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 报告编 制 医疗机构 放射性职 业病危害 建设项目 竣工验收 - 40 - 收费标准 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 《中华人民共和国职业病防治法》(2018 年 修订);放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46 具备检测 号);卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机 能力的机 构 构管理办法〉 等文件的通知》(卫监督发〔2012〕 25 号)。 申请人应委托有相应 合法资质的机构进行 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 控制效 果评价 时限 合法资质的机构进行 告审核 放射源诊 服务 申请人应委托有相应 放射性职 业病危害 实施要求 《中华人民共和国职业病防治法》(2018 年 修订);放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46 具备检测 号);卫生部关于印发〈放射卫生技术服务机 能力的机 构 构管理办法〉 等文件的通知》(卫监督发〔2012〕 25 号)。 申请人应委托有相应 合法资质的机构进行 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 70 康检查 评价报 告编制 放射医疗 工作人员 证核发 订); 《职业健康检查管理办法》(国家卫生计生委令第 5 号); 《放射工作人员职业健康管理办法》(卫生部令第 服务 时限 收费标准 备注 申请人应委托有相应 《中华人民共和国职业病防治法》(2018 年修 职业健 实施要求 具备检测 能力的机 构 合法资质的机构进行 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 55 号)。 申请人应委托有相应 放射源诊 疗技术和 71 放射工 医用辐射 作人员 机构许可 《放射工作人员职业健康管理办法》(卫生部 令第 55 号)第五条、第十一条、第十四条。 具备检测 能力的机 构 合法资质的机构进行 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 申请人必须委托特定 个人剂 中介机构提供服务。 量监测 申请人应委托有相应 评价报 告编制 放射医疗 工作 《放射工作人员职业健康管理办法》(卫生部 令第 55 号)第五条、第十一条、第十四条。 具备检测 能力的机 构 合法资质的机构进行 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 - 41 - 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 实施要求 服务 时限 收费标准 申请人应委托有相应 集中式 72 供水卫 生检测 报告 饮用水供 水单位卫 生许可 《中华人民共和国传染病防治法》 第二十九条; 《生活饮用水卫生监督管理办法》(住房和城乡建 设部国家 卫生和计划生育委员会令第 31 号)第十 条。 具备检测 能力的机 构 合法资质的机构进行 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 73 出具生 生产用于 产环境 传染病防 和生产 治的消毒 用水检 产品的单 测报告 位审批 申请人应委托有相应 《消毒产品生产企业卫生许可规定》(卫监督 发〔2009〕110 号)。 具备检测 能力的机 构 合法资质的机构进行 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 公共场 申请人应委托有相应 所卫生 74 检测报 公共场所 《湖南省公共场所卫生许可告知承诺制实施办法》 告或者 卫生许可 湘卫监督发[2019]1 号 卫生评 价报告 - 42 - 具备检测 能力的机 构 合法资质的机构进行 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 申请人必须委托特定 中介机构提供服务。 备注 序 中介服务 对应审批 号 事项名称 事项名称 设置中介服务事项的依据 中介服务事 对应行政审批 项实施机构 实施机关 集中空 服务 时限 收费标准 备注 申请人应委托有相应 调通风 75 实施要求 系统卫 公共场所 《湖南省公共场所卫生许可告知承诺制实施办法》 生检测 卫生许可 湘卫监督发[2019]1 号 或评价 具备检测 能力的机 构 合法资质的机构进行 市卫生健康 报告编制,审批部门 局 不得以任何形式要求 合同约定 市场调节价 合同约定 市场调节价 申请人必须委托特定 报告 中介机构提供服务。 《事业单位国有资产管理暂行办法》第三十八条 事业单位有下列情形之一的,应当对相关国有资产 进行评估:(一)整体或者部分改制为企业;(二) 申请人应按要求委托 以非货币性资产对外投资;(三)合并、分立、清 出具验 76 事业单位 资报告、 设立、变 财产清 更、注销 算报告 登记 算;(四)资产拍卖、转让、置换;(五)整体或 者部分资产租赁给非国有单位;(六)确定涉讼资 产价值;(七)法律、行政法规规定的其他需要进 行评估的事项。 第四十一条 事业单位国有资产 评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构 进行。事业单位应当如实向资产评估机构提供有关 有相应合法资质的机 资产评估 公司或者 会计师事 务所 构出具验资报告,审 市委编办 批部门不得以任何形 式要求申请人必须委 托特定中介机构提供 服务。 情况和资料,并对所提供的情况和资料的客观性、 真实性和合法性负责。事业单位不得以任何形式干 预资产评估机构独立执业。 - 43 -

《沅江市行政审批中介服务事项清单(2021年版)》.docx




