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济宁市任城区城乡供水一体化工程 可行性研究报告 山东美誉工程咨询有限公司 二○一九年八月 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 目 录 1 综合说明 ....................................................................................................................1 1.1 项目建设背景 .................................................................................................1 1.2 设计标准 .........................................................................................................2 1.3 设计典型年 .....................................................................................................3 1.4 建设目标 .........................................................................................................3 1.5 总体布置 .........................................................................................................4 1.6 工程任务 .........................................................................................................5 1.7 工程投资与资金筹措方案 .............................................................................7 1.8 经济评价 .........................................................................................................7 1.9 工程建后管理 .................................................................................................7 1.10 水源保护 .......................................................................................................8 1.11 应急供水预案 ...............................................................................................8 2 项目区基本情况 ......................................................................................................10 2.1 项目区基本情况 ...........................................................................................10 2.2 农村饮水安全现状 .......................................................................................15 2.3 项目建设单位 ...............................................................................................20 3 水资源状况 ..............................................................................................................21 3.1 任城区水资源量 ...........................................................................................21 3.2 任城区各行业对水资源的需水预测 ...........................................................21 3.3 任城区水资源供需平衡分析 .......................................................................22 3.4 地下水水质 ...................................................................................................23 4 工程地质 ..................................................................................................................27 4.1 地形、地貌 ...................................................................................................27 4.2 工程地质及水文地质 ...................................................................................27 5 工程任务和规模 ......................................................................................................29 5.1 指导思想 .......................................................................................................29 I 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 5.2 基本原则 .......................................................................................................29 5.3 工程建设的必要性 .......................................................................................30 5.4 工程建设的可行性 .......................................................................................32 5.5 建设目标 .......................................................................................................33 5.6 工程任务及设计典型年 ...............................................................................34 5.7 水量平衡分析 ...............................................................................................35 6 工程布置及建筑物 ..................................................................................................39 6.1 设计依据 .......................................................................................................39 6.2 工程标准 .......................................................................................................40 6.3 工程总布置 ...................................................................................................41 6.4 主要建设内容 ...............................................................................................45 6.5 新建工程典型设计 .......................................................................................50 6.6 扩建水厂工程典型设计 ...............................................................................71 6.7 配备消毒设备工程典型设计 .......................................................................74 7 施工组织设计 ..........................................................................................................75 7.1 施工条件 .......................................................................................................75 7.2 项目组织机构设置 .......................................................................................75 7.3 管理职责 .......................................................................................................75 7.4 项目实施管理 ...............................................................................................76 7.5 施工组织设计 ...............................................................................................77 8 环境影响评价 ..........................................................................................................85 8.1 设计依据 .......................................................................................................85 8.2 环境现状 .......................................................................................................85 8.3 对环境的影响 ...............................................................................................86 8.4 环境保护措施 ...............................................................................................87 9 水土保持 ..................................................................................................................93 9.1 工程区水土流失及水土保持现状 ...............................................................93 9.2 水土流失预测 ...............................................................................................93 II 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 9.3 水土流失危害分析 .......................................................................................93 9.4 水土流失防治方案 .......................................................................................93 9.5 方案实施的保证措施 ...................................................................................94 10 劳动安全与工业卫生 ............................................................................................96 10.1 设计依据 .....................................................................................................96 10.2 总体说明 .....................................................................................................96 10.3 劳动安全 .....................................................................................................96 10.4 工业卫生 .....................................................................................................97 10.5 应急措施 .....................................................................................................98 10.6 检测、检验设施 .........................................................................................98 10.7 预期效果及评价 .........................................................................................98 10.8 安全与卫生机构设置 .................................................................................98 11 节能评价 ..............................................................................................................100 11.1 节能设计依据和原则 ...............................................................................100 11.2 节能方案 ...................................................................................................100 12 工程管理 ..............................................................................................................102 12.1 建设管理 ...................................................................................................102 12.2 运营管理 ...................................................................................................105 12.3 应急管理 ...................................................................................................113 13 投资估算 ..............................................................................................................121 13.1 投资估算 ...................................................................................................121 13.2 资金筹措 ...................................................................................................123 14 财务评价 ..............................................................................................................124 14.1 评价依据及参数 .......................................................................................124 14.2 国民经济评价 ...........................................................................................124 14.3 财务评价 ...................................................................................................126 III 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 15 结论与建议 ..........................................................................................................134 15.1 结论 ...........................................................................................................134 15.2 建议 ...........................................................................................................134 IV 济宁市任城区“十三五”饮水安全工程可行性研究报告 项目区地理位置平面示意图 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 1 综合说明 1.1 项目建设背景 农村饮水安全是一项重大的民生工程和民心工程，饮水安全事关亿万农民的切 身利益，是农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进农村基本公共服 务城市化、加快社会主义新农村建设和如期全面建成小康社会的重要内容。党中央、 国务院一贯高度重视农村饮水安全工作。李克强总理 2014 年在水利部考察座谈会上 指示，努力让所有农村居民喝上干净水，为群众创造最基本的生存条件，是政府应 尽的职责。 2015 年 10 月 29 日十八届五中全会胜利闭幕。全会强调，“十三五”是实现我 党实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，以及全面建成小康社会的 决定性阶段。推动城乡协调发展，建全城乡发展一体化机制，推动城镇公共服务向 农村延伸，努力提高社会主义新农村建设水平，是重大战略举措，大力加强农村设 施和公共服务建设，特别是加强以“农村饮水安全”为代表的农村基础设施建设， 成为新时期工作重点。 山东省委、省政府对农村饮水安全问题高度重视，为解决困扰农村群众饮水问 题采取了一系列的措施，逐步实施了全省村村通自来水工程，促进了农村饮水安全 工程的发展。特别是农村饮水安全“十一五”规划及“十二五”规划实施以来，工 程建设和运行管理水平、水源保护、水质监测和供水保证率得到极大提高，极大改 善了农村生活环境和卫生条件，农村饮水安全工程取得了巨大成绩。 但是，由于各地发展不平衡，农村人口众多，自然地理条件复杂等原因，农村 饮水安全的问题仍然突出。任城区农村饮水安全工程经过多年建设，虽然成效显著， 但还是存在规模化供水覆盖率不高，管理方式相对落后，部分水质不达标和工程老 化失修等问题。而推动城乡供水一体化发展，消除城乡差别，实现城乡供水“同源、 同网、同质、同服务”，是解决农村饮水安全的根本所在。 结合任城区农村饮水安全实际情况，按照《水利水电工程可行性研究报告编制 规程》，编制了《济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告》。 1 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 1.2 设计标准 1、用水量标准 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）的有关要求，结合项目区农村 和城镇用水的实际情况，本次规划确定农村用水指标按下表选用。 用水量指标表 项目 定额 居民生活用水量 80L/人·d 饲养禽畜用水量 本次工程不考虑规模化养殖场用水，禽畜用水 量包含在居民用水定额中 公共建筑用水量 按居民生活用水量的 15%计算 管网漏失水量和不可预见水量 按用水量的 10%计算 2、供水水质 供水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，水质合格率达 到 100%。 3、供水管网压力 供水水压应满足配水管网中用户接管点的最小服务水头；根据本规划的供水范 围和实际情况，确定主管网到村头处设计压力为 30m；配水管网中用户接管点的最 小服务水头，单层建筑物可为 10m，两层建筑物为 12m，二层以上每增高一层增加 4.0m；当用户高于接管点时，尚应加上用户与接管点的地形高差。配水管网中，消 火栓设置处的最小服务水头不应低于 10m。用户水龙头的最大静水头不宜超过 40m， 超过时宜采取减压措施。 4、工程设计年限 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014），农村供水工程设计使用年限 根据不同类型设施确定，构筑物使用年限一般 50 年，输配水管道一般 30 年。 5、运行时间及变化系数 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014），结合本工程情况，水厂净化 及消毒处理时间每天为 24h，供水管网每天按照 24h 不间断供水设计。日变化系数取 K 日=1.3，时变化系数取 K 时=2.0。 6、方便程度确定 农村饮水安全工程应规模化供水，以自来水入户为主，入户自来水达到厨房， 2 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 实现全日供水，农民用水更加方便。 7、供水保证率 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014），设计供水保证率不低于 95%。 8、抗震设防等级 任城区抗震设防烈度为 6 度，根据《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）的 规定，本工程建筑抗震设防类别为乙类。 9、防洪标准 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）的有关要求，本工程的防洪标 准按 20 年一遇洪水设计，50 年一遇洪水校核。 10、结构安全等级 本工程的结构安全等级为Ⅱ级。 11、耐火等级 本工程的耐火等级为一级。 1.3 设计典型年 确定 2015 年为现状水平年，2030 年为设计水平年。 1.4 建设目标 1.4.1 总目标 到 2020 年，通过城乡供水一体化工程，全面解决贫困人口饮水安全问题，解决 农村饮水不安全问题，建立健全良性运行管护体系，农村饮用水水质达标率明显提 高，集中规模化供水工程覆盖人口显著增多，提高农村饮水安全保障水平，使广大 农村居民喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。主要任务，一是新建饮水工程，将 为纳入规模化供水的村庄覆盖入内；二是对已建饮水工程进行巩固改造提升建设， 保障供水安全。 1.4.2 具体目标 建设方面：采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施，到 2020 年，使农村规 模化供水普及率达 100%，农村自来水普及率达到 100%，水质达标率达到 100%，供 水保障率达到 97%，供水保障程度进一步提高。本次任城区农村饮水安全工程涉及 3 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 李营、二十里铺、安居、南张、唐口、喻屯及长沟共 7 处街道（镇），303 座村庄， 32.43 万人口的新建供水、城区水厂管网延伸、水厂扩建、已建水厂管网延伸和已建 水厂村内管网改造等 11 处工程。 管理方面：以建设信息化管理系统为依托，全面推进工程管理体制和运行机制 改革。通过强化水源保护、建立健全农村供水管理服务主体、培养锤炼专业化服务 团队，落实工程运行维护经费，完善水价及收费机制和运行管护经费保障机制，加 大对水厂运行管理人员的业务和能力培训，确保工程长效运行。具体目标为： 1、建立任城区农村供水管理中心，包括信息管理中心和水质检测中心； 2、划定水资源保护区和保护范围，各水厂建立水质化验室； 3、工程管理运行人员培训合格后持证上岗； 4、建立区级供水管理机构，建立农村供水技术服务体系；建立水质卫生检测及 监测体系；建立供水保障预案。 1.5 总体布置 济宁市任城区城乡供水一体化工程采取“以大带小、以城带乡，以大并小”的 方式，“能延则延、能并则并、能扩则扩”，将各单村和联村供水工程并入现有水 厂管网或新建水厂进行覆盖，实现全区农村规模化供水。供水分区根据方便管理的 原则尽量以街道（镇）为单位，水厂规模均要求达到规模化供水标准。对于已建水 厂并具备富余能力的采取管网延伸，扩大覆盖范围，其余未建规模化供水区域则新 建水厂并建设供水系统。 项目根据工程布局和管理要求，全区共分为 7 个供水分区，分别为李营、二十 里铺、安居、南张、唐口、喻屯及长沟街道（镇）供水区，共涉及 7 个乡镇、303 个 村庄，新增受益人口 32.43 万。 由于喻屯、长沟及唐口街道现有水厂供水能力有限，未覆盖全分区，还需新建 水厂供水。因此，全部供水分区共包含 11 处工程，分别为：喻屯南水厂供水工程、 唐口街道东水厂供水工程、长沟南水厂供水工程、喻屯镇水厂扩建工程、唐口街道 杜屯水厂扩建工程、长沟水厂管网延伸工程、南张街道管网延伸工程、安居街道管 网延伸工程、李营水厂村内改造工程、二十里铺水厂村内改造工程、长沟镇配备消 毒设备工程。 4 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 根据上述方案，济宁市任城区城乡供水一体化工程布局如下图所示。 济宁市任城区城乡供水一体化工程总体布局图 1.6 工程任务 济宁市任城区城乡供水一体化工程共涉及李营、二十里铺、安居、南张、唐口、 喻屯及长沟共 7 处街道（镇），303 个村庄，32.43 万人，包括新建供水工程、城区 水厂管网延伸、水厂扩建、管网延伸、村内改造和配备消毒设备等 11 处工程。 1、新建工程 （1）喻屯南水厂供水工程：在西邵村新建水厂 1 座，新铺 35 个村庄的村外 干管，将喻屯镇蔡河以南 35 个村庄全部覆盖，并对其中 29 个村进行村内管网改 造，设 35 套村头信息监测系统。 5 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （2）唐口街道东水厂供水工程：在门街村新建水厂 1 座，新铺 61 个村的村 外干管，覆盖唐口 61 个村庄，并对其中 58 个村庄进行村内管网改造，设 61 套村 头信息监测系统。 （3）长沟南水厂供水工程：在南韩村新建水厂 1 座，新铺 16 个村的村外干 管，覆盖长沟镇梁济运河西南部 16 个村，并对其中 11 个村庄进行村内管网改造， 设 17 套村头信息监测系统。 2、管网延伸工程 （1）长沟水厂管网延伸工程：对长沟水厂进行管网延伸，新增受益村庄 9 个， 并对 9 个村的村内管网进行改造，设 9 套监测点信息系统。 （2）南张街道管网延伸工程：对城区水厂供水管网进行延伸，新铺 49 个村 的村外干管，并对其中 47 个村庄的村内管网进行改造，设 49 套监测点信息系统。 （3）安居街道管网延伸工程：对城区水厂供水管网进行延伸，新铺 42 个村 的村外干管，并对其中 39 个村庄的村内管网进行改造，设 42 套监测点信息系统。 3、扩建工程（不新增用地） （1） 喻屯水厂扩建工程：扩建喻屯水厂，实施水厂管网延伸，新增受益村庄 30 个，将喻屯镇蔡河以北37个村庄全部覆盖，并对其中25个村进行村内管网改造， 设 37 套村头信息监测系统。 （2）唐口街道杜屯水厂扩建工程：扩建杜屯水厂，实施水厂管网延伸，将前 王村、后王村等 15 个村庄并入杜屯中心社区水厂管网，并对这 14 个村进行村内 管网改造，设 17 套村头信息监测系统。 4、村内改造工程 （1）李营水厂村内改造工程：对水厂覆盖范围内的 8 个村进行村内管网改造， 设 8 套村头信息监测系统。 （2）二十里铺水厂提升改造工程：对二十里铺水厂覆盖的 36 个村进行村内 管网改造，设 53 套村头信息监测系统。 5、配备消毒设备工程 对长沟镇水牛陈北村和蜀湖村其进行村内管网改造并配备 RN-20 次氯酸钠发生 器。 6 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 1.7 工程投资与资金筹措方案 济宁市任城区城乡供水一体化工程总投资为 30424.32 万元，解决 399 个村庄， 32.43 万人的饮水安全问题。分年度投资计划如下： 2019 年计划投资 15435.34 万元，解决 259 个村庄，覆盖人口 27.70 万人； 2020 年计划投资 14988.98 万元，解决 44 个村庄，覆盖人口 4.73 万人。 资金筹措方案：根据任城区经济发展水平，结合农村经济发展实际情况，本次 工程建设资金尽量争取省市补助资金，其余采用政府债券或市农发行贷款。 1.8 经济评价 按照《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）的要求，工程经济计算期按 30 年计，社会折现率取 8%。 通过计算，济宁市任城区城乡供水一体化工程的经济内部收益率大于社会折现 率 8%，经济净现值大于零，经济效益费用比大于 1.0，表明济宁市任城区城乡供水 一体化工程在经济上是合理可行的。 1.9 工程建后管理 工程运行管理是关系工程寿命、工程效益发挥及供水质量的关键。在全面实现 规模化供水的基础上，以工程整合联网扩大规模实行公司化运营来取代过去单村或 小联村供水工程或由村集体运行管理的管理机制。主要包括以下几点： （1）建立责权明晰的管理体制 工程建成后，交由资金充裕和技术力量雄厚的供水公司进行经营管理，供水工 程的所有权归国家所有，经营权归供水公司所有，供水公司自主经营、自负盈亏。 供水工程受益范围内的各镇（街道），由水利站成立相应的农村通自来水工程供水 管理站，供水站人员原则上由水利站人员兼职，业务上由上级供水公司统一组织领 导，工资从水费中提取。 （2）建立良性运行机制 项目建设单位是济宁市任城区水务局，工程建成后，任城区水务局成立农村供 水管理中心，负责监督指导全区农村供水工程的经营管理工作。各水厂要进一步完 善工程的运行管理制度，包括水费标准及计收管理办法、工程安全管理办法、管理 7 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 用人办法等，建立健全管理机构，配备必要的管理机构和人员，如建立健全完善的 维修队负责正常维修，抢险队负责工程较大险情抢救等。在管理工作中，不断总结 经验，促进管理水平的不断提高，逐步使工程管理规范化、制度化和法制化。 （3）建立社会化服务体系等 区农村供水管理中心加强供水工程运行中新技术、新科技的推广应用，提高现 代化管理水平。 （4）建立科学有效的水质监测体系 供水单位要定期对水源水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围 内的生活饮用水达到《生活饮用水卫生标准》的要求。 1.10 水源保护 饮用水水源保护是维持农村供水工程正常运行的基础。本次供水工程以第四纪 中深层孔隙水为供水水源，根据农村供水工程水源井周围按照《饮用水水源保护区 污染防治管理规定》设置两级保护。 一级保护区位于水源井周围，即以水源井中心向外 50m 的范围为水源保护区， 禁止建设与取水设施无关的建筑物，禁止倾倒、堆放垃圾和其他有害废弃物。保护 区周边设立保护标志，建水源保护地栅栏；二级保护区位于一级保护区周围，即以 水源井中心向外 200m 的范围为二级保护区，保证集水有一定滞后时间，以防止一般 病源菌的污染，保护区内禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、印染等污染企业，禁 止利用未经净化的污水灌溉农田。 1.11 应急供水预案 1、日常预防 加强群众对已建饮水工程的保护意识和节水意识，做好饮水工程设施的检查维 修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强农村饮水工程管理的组织建设。 任城区水务局、任城区疾病防治控制中心负责供水安全事故的监测、检查、预 警工作，设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取相关供水安全信息，对监 测信息进行汇总分析，及时向上级应急领导机构报告。 2、预警（应急准备） 应急领导小组办公室对收到的突发事件信息进行分析，并根据预测分析结果， 8 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 对可能发生的饮水安全事件的类别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取 的措施，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、 孕等特殊人群以及学校等特殊场所，采取有针对性的公告进行预警。 3、应急处理 各类供水突发事件的应急处置，遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原 则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点， 最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其它危害。坚持统一领导、分级 负责的原则，对一般事故由供水公司统一领导和部署，特大事故必须上报，服从上 级部门的统一领导和指挥。 9 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 2 项目区基本情况 2.1 项目区基本情况 2.1.1 地理位置及区划人口 济宁市任城区位于鲁西南平原，南四湖北端，为济宁市政治、经济和文化中心， 城市组群的核心区。任城区东邻邹城，北靠汶上，西连嘉祥，南与金乡和鱼台接壤， 地处东经 116°25＇~116°44＇、北纬 35°08＇~35°32＇，总面积 651km2，人口 89.2 万。 工程地理位置示意图 任城区现辖 2 个镇、13 个街道和 1 个省级经济开发区，分别是：喻屯镇、长沟 镇、阜桥街道、古槐街道、金城街道、李营街道、仙营街道、观音阁街道、越河街 10 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 道、济阳街道、南苑街道、唐口街道、安居街道、南张街道、二十里铺街道和任城 经济开发区。 任城是历史悠久的文化名城，地处京杭大运河中段，素称“风姓古国，运河之 滨，有仁之城”，享有“中国运河之都”的美誉。任城区位优势明显，105 国道、327 国道、京杭大运河、济荷铁路、京沪高铁和济徐高速等交通干线纵横全境，距济宁 曲阜机场 15km，形成“水、陆、铁、空”四位一体的立体交通网络。任城是产业发 展的沃壤热土，建有“三园支撑、多园发展”的产业发展平台，拥有“中国苗木之 乡”、“长沟葡萄”、“喻屯甜瓜”等一批国字号品牌，是北方最大的落叶大乔木 基地。任城曾先后荣获“中国最具发展潜力金融生态区”、“全国百家全民创业示 范区”、“全国科技工作先进区”、“全国和谐社区建设示范城区”、“全省服务 业发展先进区”和“山东省最佳投资城市”等荣誉称号。 任城区农村基本情况表 序号 镇、街道 村庄数量（个） 现状人口（人） 1 喻屯镇 72 77058 2 南张街道 53 53403 3 李营街道 56 64303 4 二十里铺街道 53 48872 5 长沟镇 52 63392 6 唐口街道 78 91478 7 安居街道 61 74308 8 全区 425 472814 2.1.2 气象 任城区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季回温快，变化频率高，降雨 稀少；夏季炎热，雨量集中，常发生暴雨或连阴雨，易形成洪涝灾害；秋季凉爽少 雨干旱；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。年平均气温 13.5℃，最高气温 41.6℃，最低气 温－19.4 ℃。全年无霜期 205 天，年平均日照时数 2490.5h ，多年平均降水量 707.3mm，年最大降水量 1173.4mm，最小降水量 384.7mm，多年平均水面蒸发量 1098.6mm。大气降水特点是年际和年内降雨分布不均，降水多集中在 7~9 月份，占 11 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 全年降雨量的 63.3%。 2.1.3 河流水系 全区主要河流包括洸府河、梁济运河、老运河、龙拱河、老赵王河、洙水河、 洙赵新河、蔡河、小王河、北大溜河、新万福河、北跃进沟和南跃进沟等。全区河 道总长 191.95km，河网密度为 0.29km/km2。 项目区流域水系图 任城区滨临南四湖上级湖，南四湖流域面积 31700km2，湖面面积 1266km2，平 均湖底高程 32.5m，死水位 33.0m（相应蓄水 2.68 亿 m3 ）正常蓄水位 34.2m（相应 12 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 蓄水 9.24 亿 m3 ），防洪水位 35.50m（相应蓄水 17.09 亿 m3 ）。区内主要河流情况 见下表。 1、洸府河 洸府河源于宁阳县大汶河左岸，流经宁阳、兖州，于李营街道何岗村东入境， 沿柳行、接庄、许庄、石桥四街道界，至辛店村西入南阳湖。全长 84.0km，流域面 积 1331.0km2，其中境内长 24.7km，流域面积 157.69km2。汇入的支流有北跃进沟、 杨家河、廖沟河。 2、梁济运河 梁济运河北起梁山县路那里，南至济宁市任城区，段长 88km ，流域面积 3372km2。流经梁山、汶上、嘉祥，于长沟镇陈庄村北入境，沿南张、安居、许庄界， 至任城区南入南阳湖。境内长 27.0km，流域面积 283.41km2 。除新赵王河擦境而过 于陈庄北入干流外，汇入的支流有小新河、南跃进沟、幸福沟、老运河。 （1）小新河：为 1959 年梁济运河开挖后，蜀山湖退水还耕的湖内排水河道。 全长 10.5km，其中境内长 5.6km，于长沟镇刘庄村东北入境，至新陈庄北汇入干流。 （2）南跃进沟：源于李营街道白家洼，经二十里铺街道南部，沿长沟镇、南张 街道界，于军王村南汇入干流，长 17.2km，流域面积 202.0km2。 （3）幸福沟：源于南张街道王平村南，于凤凰台村南汇入干流，长 4.3km。为 南张街道东部排水干沟。 （4）老运河：现状老运河，北起安居街道火头湾，南至许庄街道石佛村入南阳 湖，段长 20.0km。其北段为安居街道引、泄河道，南段为济宁城区，许庄街道引、 排和航运河道。 3、洙赵新河 洙赵新河源于东明县木庄，流经东明、菏泽、鄄城、郓城、巨野、嘉祥，于任 城区喻屯镇红庙屯北入境，至刘官屯村东北入南阳湖。全长 141.0km ，流域面积 4206km2，其中境内长 11.0km，流域面积 17.0km2。 4、新万福河 新万福河发源于成武县楚楼，流经成武、巨野、定陶、金乡，沿济、鱼县界， 于喻屯镇邵庄寺西南入境，经付庄、九子集，至大周村南入南阳湖。全长 77.0km， 流域面积 1283km2，其中境内左堤长 9.3km，流域面积 17.7km2。 13 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 5、蔡河 蔡河发源于嘉祥县狼山屯，于喻屯镇虎头王村入境，经喻屯镇兴福集、张官屯， 至大王楼村东南入南阳湖。全长 44.0km，流域面积 447.5km2，其中境内长 15.5km， 流域面积 78km2。汇入的支流有北大溜、小王河。 （1）北大溜：源于金乡县焦庄村南，于喻屯镇梁李村南入境，于张官屯村南汇 入 干 流 。 全 长 29.4km ， 流 域 面 积 103km2 ， 其 中 境 内 长 13.65km ， 流 域 面 积 21.33km2。 （2）小王河：源于嘉祥县茹庄，自喻屯镇瓦屋张村北入境，于兴福集村西入干 流。全长 7.0km，境内长 2.7km。 6、洙水河 洙水河源于巨野县毛张庄，流经嘉祥，于唐口街道姜庄村南入境，至路口村南 入南阳湖。全长 121.6km ，流域面积 665.5km2 ，其中境内长 15.0km ，流域面积 77.33km2，汇入的支流有老赵王河。 老赵王河：为嘉祥县马村改道截留入运后剩余段，北起马村，南至棒李，于安 居街道后埝口村西入境，经唐口，至棒李南汇入干流。境内长 14.0km，流域面积 40.7km2。 7、龙拱河 龙拱河源于安居街道宫白庄西南，至唐口街道伽河村南向东入南阳湖。全长 12.0km，流域面积 24km2。 2.1.4 社会经济现状 任城区社会经济较发达，2017 年完成地区生产总值 597 亿元、增长 7%，公共财 政预算收入 63.1 亿元、增长 6.2%，固定资产投资 417 亿元、增长 8%。预计三次产 业比调整为 4.7:35.6:59.7，保持了转型升级、增量提质的良好态势。工业加速调整振 兴，四大主导产业产值占比达到 66%，技改投资占工业投资比重达到 65.2%。 农村经济稳步发展。以发展现代农业，繁荣农村经济、增加农民收入为中心， 加大各项惠农支农政策扶持力度，不断调整农业结构，扎实推进社会主义新农村建 设，全区农业和农村经济继续保持良好发展态势。 任城区交通、水、电、通讯等基础条件与配套设施齐全，济荷铁路、105 国道、 14 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 251 省道，京杭运河穿境而过，形成了较为发达的水、陆、空立体交通网络。 2.2 农村饮水安全现状 任城区委、区政府对农村饮水安全问题十分重视，任城区 2010~2015 年已建设 农村饮水安全工程 5 处，水源为地下水，2018 年对部分供水工程进行升级改造，共 覆盖 9.36 万人。 2.2.1 规模化水厂供水现状 1、2009 年新建唐口街道供水工程，在杜屯社区建设水厂 1 处，工程覆盖 2 个村， 解决 0.28 万人饮水问题； 2、2010 年新建二十里铺水厂，位于二十里铺种猪场院内，2011 年完成二十里 铺水厂二期工程，2018 年完成厂区升级改造，设计供水村庄 53 个，村外主管网已铺 设至各村村头，目前已有 15 个村由水厂供水，剩余村庄村内管网未连接供水主管网， 仍为单村供水； 4、2012 年新建长沟镇供水工程，在杨胡李村建设水厂 1 处，2018 年实施管网 延伸工程，总供水村庄 25 个，供水人口 3.45 万； 5、2015 年新建李营街道供水工程，工程覆盖 27 个村，供水人口 3.10 万，2018 年对供水范围内的 6 个村庄的村内管网进行改造，并与水厂主管网对接； 6、2015 年新建喻屯水厂和村外主管网，涉及喻屯镇 7 个行政村的安全饮水问题， 解决 1.2 万人饮水问题，2018 年对喻屯水厂进行升级改造，同时对水厂覆盖的 7 个 村进行村内管网改造。 任城区规模化水厂供水现状表 序 号 1 2 3 4 5 工程名称 唐口街道 供水工程 二十里铺 供水工程 长沟镇 供水工程 李营街道 供水工程 喻屯镇 供水工程 水源可供 水量（m3/d） 设计 规模 （m3/d） 实际 供水量 （m3/d） 杜屯社区 3840 2500 280 2 2770 种猪场 7680 5750 1325 15 13094 3840 4900 3489 25 34481 孙营村 5760 3800 3138 27 31010 镇驻地 4800 1365 1240 7 12252 水厂所 在地 杨胡李 消毒 方式 次氯 酸钠 15 覆盖 覆盖 村庄 人口（人） （个） 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 2.2.2 农村自来水普及率 自来水普及率指自来水供水人口占农村供水人口的比例，对任城区农村的自来 水普及率进行统计，截至 2018 年，任城区已通自来水村庄 423 个，467266 人，统计 表如下。 任城区农村自来水普及统计表 已通自来水 自来水覆盖 自来水普及 村庄数 人数 率（%） 序号 镇、街道 村庄个数 农村人口 1 唐口街道 78 91478 76 85932 93.94 2 长沟镇 52 63392 52 63392 100.00 3 李营街道 56 64303 56 64303 100.00 4 二十里铺街道 53 48872 53 48872 100.00 5 喻屯镇 72 77058 72 77058 100.00 6 安居街道 61 74308 61 74308 100.00 7 南张街道 53 53403 53 53403 100.00 8 合计 425 472814 423 467268 98.83 16 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 任城区农村饮水现状表 序号 1 镇、街道 村庄 村庄数量（个） 现状人口（人） 长沟镇 党庄、范庄、后刘西村、钱海村、白果树村、南薛村、 翟庙村、杨胡李村、季庙村、张坊村、梁庄村、蔡前村、 天宝寺村、曹林村、蔡北村、后刘东村、南阳李村、王 庙村、后薛村、回林村、刘庄、南田村、崔庄、后陈村、 李北村 付街村、长沟村、前陈村、孙街村、西营村、张庄村、 乔子村、路庄村、元田村、蜀湖村、水牛陈北村、王庄 村、赵王堂村、张山东村、张山北村、王山村、张山南 村、城崖村、康庙村、水牛陈西村、水牛陈东村、护驾 李村、中韩村、南韩村、北韩村、大堤头村、秦咀村 小计 2 喻屯镇 喻屯村、吴迪屯村、孟庄、丁庄、红庙屯村、兴福集村、 顺河村 北五村、王军庄村、郑庄、城南村、李户村、胡屯村、 徐庄、刘官屯西村、邵楼村、安兴集村、大李庄村、张 官屯村、张桥村、韩庄、陈庄、孙庄、瓦屋张村、任庄、 王户村、张户村、贺桥村、北李庄、周户村、刘官屯东 村、胡海村、河北朱村、大王楼村、城后村、崔庄村、 王庙村、南田村、东邵村、西邵村、杜海村、邵庄寺村、 夏王楼村、河湾村、西周村、张王庄村、梁李村、卢庙 村、赵庄、马店村、田庙村、司庄、虎头王村、庄庄、 大朱庄、前朱庄村、前王楼村、大周村、后周村、董庄、 鲍庄、艾庄、付庄村、彭庄、西王楼、南高庄、谭口集 村、蔡桁村、九子集村、南李村、周庄、倪庄 小计 17 供水现状 25 34480 长沟水厂供水 27 28912 单村供水 52 63392 / 7 12252 喻屯水厂供水 65 64806 单村供水 72 77058 / 备注 / / 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 序号 3 4 镇、街道 南张街道 唐口街道 村庄 村庄数量（个） 现状人口（人） 供水现状 备注 南张村、房家村、苏家村、大王村、乔家村、前王村、 前街村、东街村、潘家村、后街村、孙家村、李庙村、 黄井村、吴家村、姜郑村、文郑村、翟家村、军南村、 军北村、军张村、前店村、南白村、于家村、柳家村、 北陈村、白王村、张庙村、杨甄村、仙庄、靳庄、艾平 村、玄楼村、祁庄、孔家村、赵庙村、魏庄、黄庄、刘 前村、东陈村、八里屯、王堂村、郑庄、宋南村、西刘 村、宋北村、杜庙村、满庄、后店村、刘后村 49 47867 单村供水 宋庄、吴庄、李楼村、凤凰台村 4 5536 单村供水 计划棚改区 小计 53 53403 / / 杜屯社区、单庄 2 2770 杜屯水厂供水 路口村、刘屯村 2 5546 未通水 唐口社区、前王村、后王村、常户村、戈户村、薛西村、 薛东村、坡里王村、鲍屯村、朱庙村、西王庄、孟楼村、 梁北村、河东村、刘屯村、范李庄、孔庄、梁南村、林 庄、高庄、谢刘庄、崔堂村、刘集村、中闫村、后闫村、 孟庙村、张寨村、蔡庄、史庄、韩庄、田庄、姜庙村、 单庙村、唐庄、新庄、韭菜姜村、前王堂村、东王堂村、 后王堂村、河中村、河西村、姬庄、马庄、杨庄、李口 村、关南李村、茹行村、程庄、景村、加河村、大张庄、 半边店村、张桥村、魏楼村、周魏村、刘街村、洼子韩 村、河南魏村、门街村、棒李村、谷庄、东张庄、东王 庄、大流店村、寺下郝村、寺下许村、姚刘王村、傅村、 前陈村、后陈村、醋刘庄、王赵庄、小流店村、廉屯村、 路口村、吴村 74 83162 单村供水 78 91478 / 小计 18 / 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 序号 5 镇、街道 李营街道 村庄 村庄数量（个） 现状人口（人） 备注 北郑村、北孙庄、北杨庄、北刘庄、耿南村、耿北村、 北尧村、何岗村、栗乡、前双村、后双村、庄头村、汪 庄、贾庄、新村、西王营村、后王营村、平店村、孙营 村、后郝营村、前郝营村、郑营村、夏街村、蒋街村、 东辛庄、刘街村、李营村 27 31010 李营水厂供水 五里屯村、消汪庄村、黎寨村、曹东村、曹西村、姜楼 村、中杨庄村、李家庄、曹庙村、南刘庄、南杨庄、苗 营村、薛口村、柏行村、史行村、骆楼村、时庄 17 18710 中山水务供水 芦庙村、宋庙村、西辛庄、东黄村、代庄、林屯村、黄 楼村、李堂村、北马庄、大务屯村、三尧村、南张庄 12 14583 单村供水 计划棚改区 56 64303 / / 15 13094 二十里铺水厂供水 小计 南村、陈庄、后寺村、吕庄、于白村、前屯村、后屯村、 王府集村、聂庄、江庙村、段街村、崔庄、苏庄、付庙 村、杨场村 6 供水现状 北村、朱元庄、秦营村、梁营村、前寺村、师王营村、 孟营村、扈营村、李林村、十里铺村、姜庄、潘王营村、 二十里铺街道 郗庄、前杨村、后杨村、谢庄、大屯村、辛庄、伊庄、 胡坑村、薛坡村、朱营村、李楼村、梁马村、徐家村、 崔付村、钟海村、程街村、葛亭村、张庄、千户村、胡 营村、夏庙村、刘门口村、义合村 35 32183 单村供水 村内管网未接 入二十里铺水 厂供水主管网 河东村、张马行村、赵庙村 3 3595 单村供水 计划棚改区 小计 53 48872 / / 19 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 序号 7 镇、街道 安居街道 村庄 村庄数量（个） 现状人口（人） 供水现状 备注 永东村、永北村、永南村、唐营村、阮家村、蒋营村、 火西村、火东村、李庄、八里庙村、胡庄、兰庄、东朱 庄、靳庄 14 15174 史海村、东西街村、西北街村、居北村、张店村、壶头 刘庄、十里东村、十里西村、十里北村、宫王庄、西朱 庄、汪东村、汪西村、桥东村、后张宇村、前张宇村、 孙井村、西郑桥村、西张桥村、二里半村、夏庄、五里 营河北村、五里营河南村、胡西村、胡东村、宫白庄、 南刘村、西李村、杨庄、东李村、张天楼村、大辛庄、 北薛屯村、前埝口村、后埝口村、陈屯村、陈庄、白咀 村、桥西村、满营村、唐庄、侯庄、胡厂村、刘营村、 屈刘庄、孟庄、常马村 47 59134 小计 61 74308 / / 合计 425 472814 / / 2.3 项目建设单位 项目建设单位为济宁市任城区水务局 20 中山水务供水 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 3 水资源状况 3.1 任城区水资源量 任城区地表及地下水资源较为丰富。多年平均水资源总量 1.822 亿 m3，其中地 表水资源量 0.491 亿 m3，地下水资源量 1.358 亿 m3，重复计算量 0.027 亿 m3；平水 年（P=50%）水资源总量 1.712 亿 m3，其中地表水资源量 0.411 亿 m3，地下水资源 量 1.325 亿 m3，重复计算量 0.024 亿 m3；枯水年（P=75%）水资源总量 1.315 亿 m3， 其中地表水资源量 0.235 亿 m3，地下水资源量 1.095 亿 m3，重复计算量 0.014 亿 m3； 特枯年份（P=95%）水资源总量 0.894 亿 m3，其中地表水资源量 0.086 亿 m3，地下 水资源量 0.814 亿 m3，重复计算量 0.007 亿 m3。 水资源可利用量是指在水资源可持续利用的前提下，在统筹考虑生活、生产和 生态环境用水的基础上，考虑技术上的可行性、经济上的合理性以及生态环境的可 承受性，通过工程措施可以获取并利用的一次性水量。根据《任城区水资源规划报 告》，当地的水资源总量和可利用量见下表。 单位：万 m3 任城区水资源总量及可利用量表 当地水资源量 水资源可利用量 水平年 来水保 证率（%）地表水 地下水 重复 计量 水资源 总量 地表水 地下水 多年 平均 4906.0 13579.0 267.0 18218.0 3086.0 11296.0 298.0 14000.0 28084.0 重复 计量 客水 可利 用量 平水年 50% 4111.0 13247.0 243.0 17115.0 2586.0 11019.0 260.0 14000.0 27345.0 枯水年 75% 2348.0 10947.0 142.0 13153.0 1477.0 9104.0 163.0 14000.0 24417.0 特枯 水年 95% 863.0 8142.0 69.0 8936.0 543.0 6768.0 73.0 14000.0 21238.0 3.2 任城区各行业对水资源的需水预测 根据本区经济社会发展需求，参照济宁市水利局《济宁市城市供水水源地规划 及应急预案研究》（济政字[2010]10 号）成果，按照生活、工业、农业等的用水定 额，依据本地农作物种植制度和灌溉制度，分别预测到 2030 年的生活、工业、生态 与环境、灌溉保证率 P=50%、P=75%、P=95%时的农业灌溉需水量及林、牧、渔等 需水量。详见下表。 21 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 单位：万 m3 任城区各水平年用水需求预测表 全区总计 水平年 用水类别 P=50% P=50% P=95% 6081.30 P=75% 灌溉 农业 P=75% 6668.46 P=95% 6968.32 526.58 526.58 526.58 工业 5255.52 5255.52 5255.52 生活 2229.57 2229.57 2229.57 生态与环境 1687.80 1687.80 1687.80 2018 年 其他 P=50% 5829.36 P=75% 灌溉 农业 6428.64 P=95% 6622.44 522.15 522.15 522.15 工业 6180.70 6180.70 6180.70 生活 2688.88 2688.88 2688.88 生态与环境 1229.62 1229.62 1229.62 2030 年 其他 2018 年平水年（P=50%）的需水总量为 1.578 亿 m3，枯水年（P=75%）的需水 总量为 1.637 亿 m3，特枯水年（P=95%）的需水总量为 1.667 亿 m3；2030 年平水年 （P=50%）的需水总量为 1.645 亿 m3，枯水年（P=75%）的需水总量为 1.705 亿 m3， 特枯水年（P=95%）的需水总量为 1.724 亿 m3。 3.3 任城区水资源供需平衡分析 根据水资源供需平衡计算，2018 年和 2030 年任城区不同保证率均有富余水量。 2018 年平水年（P=50%）的富余水量为 1.156 亿 m3，枯水年（P=75%）的富余水量 为 0.805 亿 m3 ，特枯水年（P=95%） 的富余水量为 0.457 亿 m3 ；2030 年平水年（P=50%） 的富余水量为 1.089 亿 m3 ，枯水年（P=75%）的富余水量为 0.737 亿 m3 ，特枯水年 （P=95%）的富余水量为 0.399 亿 m3。任城区各水平年的水资源供需平衡如下表所 示。 22 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 任城区各水平年的水资源供需平衡分析表 水平年 保证率 50% 2018 年 75% 95% 50% 2030 年 75% 95% 单位：万 m3 水量 全区 需水量 15780.77 可利用量 27345.00 余缺水量 11564.23 需水量 16367.93 可利用量 24417.00 余缺水量 8049.07 需水量 16667.79 可利用量 21238.00 余缺水量 4570.21 需水量 16450.71 可利用量 27345.00 余缺水量 10894.29 需水量 17049.99 可利用量 24417.00 余缺水量 7367.01 需水量 17243.79 可利用量 21238.00 余缺水量 3994.21 3.4 地下水水质 任城区深层地下水水质良好，符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅱ 类水标准，可以作为生活饮用水水源。任城区深层地下水水质检验报告如下图所示。 23 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 24 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 25 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 任城区地下水水质检验报告 26 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 4 工程地质 4.1 地形、地貌 任城区位于鲁中南泰沂山前倾斜平原，与鲁西黄泛平原交接洼地中心地带，地 貌特征分为南部浅平洼地，北部倾斜平原，中部滨湖洼地。境内北部高，中、南部 低，海拔 33.2~40m 之间，高差 6.8m。南四湖及其周围系浅平洼地，高程在 33~36m 之间。湖堤大体沿 33.5m 等高线修筑，堤外为滨湖地区，地势低平。湖西为黄泛平 原，地面开阔，西高东低，倾向于湖，坡降在 1/3500~1/7000 之间，表土母质为黄泛 及湖相沉积物。湖北系倾斜平原向湖过渡段，微地形变化较大，坡降在 l/1500 左右。 4.2 工程地质及水文地质 任城区地处鲁中南泰、沂蒙山前倾斜及汶泗冲积平原与鲁西黄泛平原交接的洼 地中心地带。运河西部为鲁西沉降地带边缘，北部为山东地台的边缘，全部被第四 系覆盖。地层均系第四纪上组松散物堆积，属全新统，西部系湖相沉积物或山前冲 积平原前缘堆积。该区在水文地质上位于山东地台尼山穹窿齐鲁西沉降带之结合部， 多为古生代二迭系粘土岩或砂岩，其埋深东部、西北部较浅，在 15~303m 之间，中 南部较深在 300~493m 之间，90m 以内砂层较为集中，分布 2~4 个含水组砂层，累 计厚度 4.7~28m 之间，最大单层厚度为 8m。中细砂层含水较好，地下水主要贮存于 砂层之中，最上层埋深不大于 15m，变幅带在 0.5~2.5m 之间。潜水承压水之间，没 有稳定的隔水层，只有透水较差的亚粘土作为相对隔水层，故各含水组之间有着密 切的水力联系。潜水流向与地表水流向一致，承压水呈半承压型。根据当地观测井 资料，供水工程水源井一般井深 160m，井径为 0.4m，单井出水量为 80m3/h，设计 静水位埋深 6m，设计动水位埋深为 30m。 项目区位于太沂山前冲积平原与鲁西南黄泛平原向斜地貌的槽线西侧，是地下 水的汇集之地。上部 100m 以内为黄河冲积物夹湖相沉积物，100m 以下系湖相沉积 或山前冲积平原前缘堆积的粘土物质。 区内地下水水质良好， 含水层厚度在 300~493m 之间， 地下水埋深在 0.2~3.5m， 90m 以内砂层普遍集中，富水性良好，水质以重碳酸盐（HCO3－）为主，pH 值在 7~7.4 之 间 ， 矿 化 度 一 般 为 0.2~0.8g/L ， 水 温 16 ℃ ， 水 质 符 合 《 地 下 水 质 量 标 准 》 （GB/T14848-93）中Ⅱ类以上水标准，适于人、畜饮用。 27 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 根据区域地质资料，结合本次勘察资料综合分析，基底地质构造简单，场地内 及其附近未发现活动性断裂及明显不良地质作用。 根据《中国地震动峰值加速度区划图》和《中国地震动反应谱特征周期区划 图》，该区抗震设防烈度为 6 度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度值 为 0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.45s，不需进行抗震设计。 28 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 5 工程任务和规模 5.1 指导思想 深入贯彻科学发展观，以实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”为目标， 以供水“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水 户参与”为发展思路，统筹城乡发展和全面建成小康社会对农村饮水安全的总体要 求，本次任城区城乡供水一体化工程打造“从源头到龙头”的工程和运行管护体系， 以水量充足、水质优良的可靠水源为基础，重点发展集中连片规模化供水工程，采 取“以大带小、以城带乡，以大并小、小小联合”的方式，“能延则延、能并则并、 能扩则扩”，科学合理确定工程布局与供水规模，着力提高工程建设和运行管理信 息化水平，通过明晰工程产权，保障合理水费收入，落实运行管护经费，建立良性 长效运行机制，促进任城区社会主义新农村建设快速稳步发展。 5.2 基本原则 5.2.1 坚持安全饮水第一的原则 水源合格是农村饮水安全工程的基础，水质达标是饮水安全的核心，因此，把 选择合格水源作为首要环节，从源头上保证供水安全，保证水源的可持续利用。规 划新建集中供水工程以寻找好水源为主，尽量少建或不建特殊水质处理工程。 在做到优水优用的同时，加强水质处理，规划新建集中供水工程，必须同步配 套建设水处理设施及相应的水质检测设备。在工程规划中供水水质必须符合《生活 饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求，确保供水水质安全。 重点是解决目前存在的突出问题，以提高水质保障能力为核心（提高水质达标 率）。净水工艺改造、消毒设备配备、水厂水质检测能力建设、水源保护是重点， 需特殊水质处理地区应关注解决程度。 5.2.2 坚持规模化供水的原则 结合当地的实际情况，打破行政区域界限，以工程为单元，坚持推行“一县一 网”、“多乡一网”或“多源一网”等供水模式，对原有小规模工程要进行整合， 扩大工程供水规模。 29 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 5.2.3 坚持高标准建设的原则 在工程建设过程中，要严格按照国家规范和水利厅制定的技术要点规范操作， 在水源水质、规划设计、工程施工、建设用材、设备选型等方面都要达到高标准。 不仅要保证工程的内在质量，也要完善工程的外观形象，努力建设规划科学，布局 合理，富有智慧，创新和谐，用心建设的“精品工程”。 5.2.4 坚持建管并重的原则 在确保工程建设质量的同时，着力建立产权清晰、经营权落实、管理制度健全、 行政监管有力的供水工程管理体制和运行机制。规划建设的工程要建立完善的管理 机制，工程管理主体在工程开工建设前就要落实到位并参与工程建设监督，提高工 程运行管理维护水平，确保工程良性运行，长期发挥效益。推行关键岗位培训和持 证上岗制度，建立培训机制，长期开展多层次、系统性培训。 5.2.5 坚持创新的原则 积极探索新理论、新方法，开发新技术、新工艺，大力推广水质消毒、现代化 信息管理系统、自动化控制等先进技术，提升农村自来水工程的建设水平、管理水 平，增加工程科技含量。 创新工程建设管理模式，积极引入市场机制（如 PPP 模式），广泛吸引各类社 会资金等多形式、多渠道筹措建设资金。应鼓励支持社会资本通过采取多种方式参 与工程建设管理，积极探索推广总承包制、代建制、政府购买服务以及专业化和物 业式管理等新的工程建设管理形式。 5.3 工程建设的必要性 5.3.1 存在的主要问题 由于各地工作进展不平衡，任城区农村饮水问题仍然较多，主要问题如下： 1、工程设施方面 （1）随着经济的飞速发展，加上城市化和新型农村社区的建设步伐加快，群众 生活水平日益提高，对水量的需求逐年增大，现有单村或联村供水工程很难满足群 众的用水需求； （2）部分村内管道存在漏损和老化的现象，亟需进行升级改造； 30 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （3）部分乡镇单村集中供水工程，由于运行时间较长，原水源井坍塌，已不能 正常出水，因修路和社区建设拆迁等，铺设的原供水管网大部分损坏，群众供水得 不到保障，需进行工程升级改造。 2、水量、水质保障方面 （1）有些村庄资源性缺水，方圆几里甚至十几里都没有可靠的饮用水水源，解 决难度较大； （2）部分供水工程水源均为浅层地下水，水源井多为潜水管井，净化设施少， 加之河流存在污染，影响浅层地下水的水质，饮水质量难以保证； （3）部分村庄的地下水氟含量超标，严重威胁当地群众的身体健康和生命安全， 严重损伤了当地群众的身体健康，群众反映强烈，不利于社会稳定； （4）部分供水工程水处理设备老化、落后，供水水质得不到保证。 3、运行维护方面 （1）在工程管理方面，基本上采取“村自管”的方式，水费征收率仍然偏低， 工程运行比较困难； （2）随着群众生活水平的提高，人们对供水的要求也越来越高，小规模、低水 平、一村一井的供水模式既不利于节约水资源，也不能适应现代生活的需要。 5.3.2 工程建设的必要性 1、水是生命的源泉，人的生存时刻离不开水 农村饮水安全涉及到广大农村、千家万户的生活质量和卫生条件。洁净的自来 水对保障身体健康，减轻医疗负担，解放农村劳动力，增加农民收入，改善环境卫 生条件和促进农村社会经济全面发展具有重要意义。 2、是社会主义新农村建设的重要组成部分 建设社会主义新农村，是解决“三农”问题的重大战略举措，根据国家“十三 五”规划《纲要》，大力加强农村设施和公共服务建设，特别是加强以“农村饮水 安全”为代表的农村基础设施建设成为新时期的工作重点。为加快全县社会主义新 农村建设，促进农村经济发展和农民增收，必须以改善农村基础设施为基础。农村 供水工程是改善农村基础设施的重要内容，是保障广大农民群众身体健康和生命安 全，改善农村人居环境，提高农民生活质量的重要保障。因此，本工程建设，有利 31 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 于改善目前农村基础设施条件，对于社会主义新农村建设具有重要作用。 3、有利于构建农村和谐社会，促进农村经济发展 目前我国已经进入全面建设小康社会时期，在这个时期必须努力缩小城乡差距， 建设城乡共同繁荣的新环境。农村规模化供水工程是农村小城镇建设的重要基础设 施，是全面建设小康社会的重要物质基础，是农村经济发展、社会进步的重要标志。 本项目的建设有利于构建农村和谐社会，实现“农村供水城市化，城乡供水一体 化”，使得水利成果全民共享，促进农村经济发展。 4、符合农村水利可持续发展的需求 有利于水源的合理开发、储备和调度，保障供水事业健康有序地可持续发展。 随着社会需水量的不断增加，水资源已面临着严重短缺问题。因此，必须加强新水 源的合理开发和管理调度好现有水量，以保证水资源的优化配置和高效利用。 因此，全面贯彻党中央、国务院对“农村饮水安全工程”建设的有关精神，遵 照国家“十三五”规划《纲要》要求，根据任城区目前农村饮水安全中存在的具体 问题，建设、提升农村饮水安全工程，解决群众饮水困难，保证农民喝上与城市“同 源、同网、同质”的自来水，是非常必要的。 5.4 工程建设的可行性 1、农村供水工程已具成效 任城区各级党委、政府高度重视农村饮水安全问题，为解决困扰农村群众饮水 问题采取了一系列措施，取得了巨大成效。特别是 2005 年国家实施农村饮水安全工 程以来，省委、省政府又作出了以饮水安全为基准，实施全省村村通自来水工程决 策，进一步加快了农村饮水安全工作的进程。截至 2015 年底，任城区已有 411 个村 45.22 万农村居民已吃上了自来水。 2、水质、水量有保障 任城区深层地下水水质良好，符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅱ 类水标准，仅需进行消毒处理。 任城区水资源量丰富，在利用现有水源的基础上，仍有较多的富余水量。通过 规模化供水工程的建设，提高已使用水源的供水效率，发挥水源的供水能力，可以 使得任城区农村饮水的水质和水量更有保障。 32 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 3、有坚实的技术基础和工程建设经验 任城区近几年在农村饮水工程中积累了不少宝贵的经验培养了一大批高素质、 经验丰富的农村饮用水专业技术管理人员，先进的技术措施和具有丰富经验的技术 骨干为全区城乡供水一体化工程的顺利开展奠定了坚实的基础。全区有一批懂设计、 会施工、善管理的队伍，为工程实施奠定了良好的基础。 4、群众积极性高 农村饮用水是广大农村群众生活和生存的基本条件，提高饮水方便程度，提高 供水保证率对广大群众有很大好处。因此对兴建规模化供水工程的热情十分高涨， 是工程实施的良好群众基础。 5、条件具备 （1）建筑材料来源及运输条件：建筑材料来源充足，钢材、水泥、各种管材、 器具设备等外购，木材、石料、砂砾、砖等材料由地方企业提供。外购材料以公路、 铁路运输为主。 （2）施工条件及水电供应条件：项目区部分地段地势平坦，施工场地开阔有充 足的场地进行构件堆放。工程施工用电可就近引入，施工用水可由现有管网或机井 就近供给。 6、工程管理有保障 为了切实保障农村饮水安全工程发挥效益，任城区在工程建设的同时加强了供 水工程的运行管理工作，任城区人民政府于 2014 年出台了《济宁市任城区人民政府 关于印发济宁市任城区农村公共供水管理实施细则的通知》（济任政办发【2014】76 号），规定按照各镇人民政府、街道办事处职责分工，确保农村饮水供水安全。各 镇街建立健全了管理机构，配备必要的管理机构和人员，成立了农村供水协会、维 修队和抢险队，编制了工程应急预案，负责本辖区的农村供水工程的建后管理，并 完善了水费标准及计收管理办法、工程安全管理办法、管理用人办法等工程运行管 理制度，明确了村水管员具体负责村庄的水费计收和村内供水管道的维护等。 5.5 建设目标 5.5.1 总目标 到 2020 年，彻底解决未配备水处理设施村的饮水问题；建立健全良性运行管护 33 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 机制；农村饮用水水质达标率明显提高；集中规模化供水工程覆盖人口显著增多； 自来水普及率达到 100%，自来水入户率达到 100%。 5.5.2 具体目标 建设方面：采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施，到 2020 年，使农村规 模化供水普及率达 100%，农村自来水普及率达到 100%，水质达标率达到 100%，供 水保障率达到 97%，供水保障程度进一步提高。本次任城区农村饮水安全工程涉及 李营、二十里铺、安居、南张、唐口、喻屯及长沟共 7 处街道（镇），303 座村庄， 32.43 万人口的新建供水、城区水厂管网延伸、水厂扩建、已建水厂管网延伸和已建 水厂村内管网改造等 11 处工程。 管理方面：以建设信息化管理系统为依托，全面推进工程管理体制和运行机制 改革。通过强化水源保护、建立健全农村供水管理服务主体、培养锤炼专业化服务 团队，落实工程运行维护经费，完善水价及收费机制和运行管护经费保障机制，加 大对水厂运行管理人员的业务和能力培训，确保工程长效运行。 5.6 工程任务及设计典型年 5.6.1 工程任务 济宁市任城区城乡供水一体化工程共涉及李营、二十里铺、安居、南张、唐口、 喻屯及长沟共 7 处街道（镇），303 个村庄，32.43 万人，包括新建供水工程、城区 水厂管网延伸、水厂扩建、管网延伸、村内改造和配备消毒设备等 11 处工程。 1、新建工程 （1）喻屯南水厂供水工程：在西邵村新建水厂 1 座，新铺 35 个村庄的村外干 管，将喻屯镇蔡河以南 35 个村庄全部覆盖，并对其中 29 个村进行村内管网改造， 设 35 套村头信息监测系统。 （2）唐口街道东水厂供水工程：在门街村新建水厂 1 座，新铺 61 个村的村外 干管，覆盖唐口 61 个村庄，并对其中 58 个村庄进行村内管网改造，设 61 套村头信 息监测系统。 （3）长沟南水厂供水工程：在南韩村新建水厂 1 座，新铺 16 个村的村外干管， 覆盖长沟镇梁济运河西南部 16 个村，并对其中 11 个村庄进行村内管网改造，设 17 套村头信息监测系统。 34 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 2、管网延伸工程 （1）长沟水厂管网延伸工程：对长沟水厂进行管网延伸，新增受益村庄 9 个， 并对 9 个村的村内管网进行改造，设 9 套监测点信息系统。 （2）南张街道管网延伸工程：对城区水厂供水管网进行延伸，新铺 49 个村的 村外干管，并对其中 47 个村庄的村内管网进行改造，设 49 套监测点信息系统。 （3）安居街道管网延伸工程：对城区水厂供水管网进行延伸，新铺 42 个村的 村外干管，并对其中 39 个村庄的村内管网进行改造，设 42 套监测点信息系统。 3、扩建工程（不新增用地） （1）喻屯水厂扩建工程：扩建喻屯水厂，实施水厂管网延伸，新增受益村庄 30 个，将喻屯镇蔡河以北 37 个村庄全部覆盖，并对其中 25 个村进行村内管网改造， 设 37 套村头信息监测系统。 （2）唐口街道杜屯水厂扩建工程：扩建杜屯水厂，实施水厂管网延伸，将前王 村、后王村等 15 个村庄并入杜屯中心社区水厂管网，并对这 14 个村进行村内管网 改造，设 17 套村头信息监测系统。 4、村内改造工程 （1）李营水厂村内改造工程：对水厂覆盖范围内的 8 个村进行村内管网改造， 设 8 套村头信息监测系统。 （2）二十里铺水厂提升改造工程：对二十里铺水厂覆盖的 36 个村进行村内管 网改造，设 53 套村头信息监测系统。 5、配备消毒设备工程 对长沟镇水牛陈北村和蜀湖村其进行村内管网改造并配备 RN-20 次氯酸钠发生 器。 5.6.2 设计典型年 现状水平年：2018 年； 设计水平年：2030 年。 5.7 水量平衡分析 5.7.1 项目需水预测 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014），农村饮水安全工程设计供水 35 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 规模，通常包括居民生活用水量、公共建筑用水量、饲养禽畜用水量、乡镇企业用 水量、浇洒及绿地用水量、消防用水量、管网漏失和未预见用水量等。根据当地实 际需求，按照最高日用水量进行计算。 5.7.1.1 用水量标准 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）的有关要求，结合项目区农村 和城镇用水的实际情况，本次农村人畜用水指标按下表选用。居民生活用水量采用 80 升/（人·日），居民散养禽畜用水量包含在居民用水量中，公共建筑用水量按居民 生活用水量的 15%计算，管网漏失水量和未预见水量按用水量之和的 10%计算。 用水量指标 项目 定额 居民生活用水量 80L/人·d 饲养禽畜用水量 本次工程不考虑规模化养殖场用水，禽畜用水 量包含在居民用水定额中 公共建筑用水量 按居民生活用水量的 15%计算 管网漏失水量和不可预见水量 按用水量的 10%计算 5.7.1.2 运行时间及变化系数 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014），结合本工程情况，水厂净化 及消毒处理时间每天为 24h， 供水管网每天按照 24h 不间断供水设计。 日变化系数取 K 日=1.3，时变化系数取 K 时=2.0。 5.7.1.3 供水保证率 根据 《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）， 工程设计供水保证率不低于 95%。 5.7.1.4 居民生活用水量 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014），居民生活用水量采用下式计 算： W=Pq/1000 P=P0(1+γ)n+P1 式中：W-居民生活用水量，m3/d； P-设计用水居民数，人； P0-供水范围内现状常住人口数，人； γ-设计年限内人口自然增长率，根据当地情况，本次设计γ=0.6%。 36 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 n-工程设计年限，n 取 15 年； P1-设计年限内人口的机械增长总数，P1=0； q-最高日居民生活用水定额，L/（人·d）。 5.7.1.5 项目区需水量预测 到 2030 年，任城区农村规模化供水人口为 38.95 万人。在进行需水预测时，考 虑到已建水厂供水规模的限制，供水以解决农民群众的饮水为主，其他公共建筑， 企事业单位和牲畜用水量等尽量考虑。 经计算，全区农村规模化供水总需水量为 3.97 万 m3/d，详见下表。 济宁市任城区城乡供水一体化工程 2030 年需水量预测表 生活用 水量 （m3/d） 公共建 筑用水 （m3/d） 管网漏 失水量 （m3/d) 总需水量 （m3/d） 序号 工程名称 人口 数量 1 西邵供水工程 34486 2758.91 413.84 317.27 3490.02 2 门街村供水工程 64626 5170.08 775.51 891.84 6837.43 3 南韩村供水工程 20350 1627.98 244.20 187.22 2059.39 4 喻屯水厂扩建工程 48307 3864.55 579.68 444.42 4888.66 5 杜屯水厂扩建工程 33661 2692.85 403.93 309.68 3406.46 6 长沟水厂管网延伸工程 46930 3754.39 563.16 431.75 4749.30 7 南张街道管网延伸工程 51429 4114.32 617.15 473.15 5204.62 8 安居街道管网延伸工程 49990 3999.20 599.88 459.91 5058.98 33318 2665.41 399.81 306.52 3371.75 52509 4200.74 630.11 483.09 5313.94 830 66.41 9.96 7.64 84.01 389506 31160.45 4674.07 3880.74 39715.26 9 10 11 12 李营水厂 村内改造工程 二十里铺水厂 村内改造工程 长沟镇 配备消毒设备工程 合计 5.7.2 水厂供需平衡分析及工程类型 目前已建工程运行状况良好，没有出现地下水明显下降的情况，项目区地下水 可以作为稳定的水源。根据各项目区需水预测和现状水厂建设规模及运行情况，对 37 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 喻屯水厂、杜屯水厂进行扩容，对长沟水厂进行管网延伸，增加 3 座水厂的供水覆 盖范围，对李营水厂和二十里铺水厂覆盖村庄进行村内管网改造，对南张街道和安 居街道进行城区水厂管网延伸，其余分区新建水厂供水。项目建成后各水厂供需平 衡及工程类型详见下表。 济宁市任城区城乡供水一体化工程供需平衡表 序号 工程名称 设计 需水量 1 西邵供水工程 3490.02 无 2 门街村供水工程 6837.43 3 南韩村供水工程 4 5 6 7 8 9 长沟水厂 管网延伸工程 南张街道 管网延伸工程 安居街道 管网延伸工程 喻屯水厂扩建工 程 杜屯水厂扩建工 程 李营水厂 村内改造工程 二十里铺水厂村 内改造工程 现状水 新建水 厂规模 厂规模 扩建原 厂规模 单位：m3/d 设计 水厂规模 工程 类型 平衡 结论 3600 3600 Ⅲ型 （+）109.98 无 6900 6900 Ⅱ型 （+）62.57 2059.39 无 2200 2200 Ⅲ型 （+）140.61 4749.30 4900 4900 Ⅱ型 （+）150.70 5204.62 城区水厂供水 5058.98 4888.66 1365 （+）3635 5000 Ⅱ型 （+）111.34 3406.46 2500 （+）1000 3500 Ⅲ型 （+）94.54 3371.75 3800 3800 Ⅱ型 （+）428.25 5313.94 5750 5750 Ⅱ型 （+）436.06 38 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 6 工程布置及建筑物 6.1 设计依据 1、主要规范、标准 （1）《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL618-2013）； （2）《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）； （3）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）； （4）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）； （5）《镇（乡）村给水工程技术规程》（CJJ123-2008）； （6）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）； （7）《泵站设计规范》（GB/T50265-2010）； （8）《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》（GB50032-2003）； （9）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993）； （10）《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015）； （11）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）； （12）《建筑防火设计规范》（GB50016-2014）； （13）《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)。 2、主要文件 （1）《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（2015 年 11 月 29 日）； （2）《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（2018 年 6 月 15 日）； （3）《水利扶贫行动三年（2018—2020 年）实施方案》（2018 年 8 月 10 日）； （4）《在全省农村饮水安全两年攻坚行动视频会议上的讲话》（2018 年 11 月 12 日）； （5）《山东省环境保护厅山东省水利厅关于进一步加强农村饮用水源保护工作 的指导意见》（鲁环发【2015】149 号）； （6） 《关于开展农村饮水安全两年攻坚行动前期工作的通知》 （济水农字 【2018】 36 号）。 39 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 6.2 工程标准 1、用水量标准 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）的有关要求，结合项目区农村 和城镇用水的实际情况，本次规划确定农村用水指标按下表选用。 用水量指标表 项目 定额 居民生活用水量 80L/人·d 饲养禽畜用水量 本次工程不考虑规模化养殖场用水，禽畜用水 量包含在居民用水定额中 公共建筑用水量 按居民生活用水量的 15%计算 管网漏失水量和不可预见水量 按用水量的 15%计算 2、供水水质 供水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，水质合格率达 到 100%。 3、供水管网压力 供水水压应满足配水管网中用户接管点的最小服务水头；根据本规划的供水范 围和实际情况，确定主管网到村头处设计压力为 30m；配水管网中用户接管点的最 小服务水头，单层建筑物可为 10m，两层建筑物为 12m，二层以上每增高一层增加 4.0m；当用户高于接管点时，尚应加上用户与接管点的地形高差。配水管网中，消 火栓设置处的最小服务水头不应低于 10m。用户水龙头的最大静水头不宜超过 40m， 超过时宜采取减压措施。 4、工程设计年限 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014），农村供水工程设计使用年限 根据不同类型设施确定，构筑物使用年限一般 50 年，输配水管道一般 30 年。 5、运行时间及变化系数 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014），结合本工程情况，水厂净化 及消毒处理时间每天为 24h， 供水管网每天按照 24h 不间断供水设计。 日变化系数取 K 日=1.3，时变化系数取 K 时=2.0。 6、方便程度确定 农村饮水安全工程应规模化供水，以自来水入户为主，入户自来水达到厨房， 40 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 实现全日供水，农民用水更加方便。 7、供水保证率 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014），设计供水保证率不低于 95%。 8、抗震设防等级 任城区抗震设防烈度为 6 度，根据《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）的 规定，本工程建筑抗震设防类别为乙类。 9、防洪标准 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）的有关要求，本工程的防洪标 准按 20 年一遇洪水设计，50 年一遇洪水校核。 10、结构安全等级 本工程的结构安全等级为Ⅱ级。 11、耐火等级 本工程的耐火等级为一级。 6.3 工程总布置 6.3.1 供水分区 本次农村饮水安全提升工程共覆盖 7 个街道（镇）、303 个村庄，32.43 万人。 建设项目分为新建工程、扩建工程、管网延伸工程、村内改造工程和配备消毒设备 工程 5 种类型。综合考虑水源条件、地形地貌和行政区划及管理运用要求等因素， 将项目区按照街道（镇）为单位进行分区。为便于管理，区内尽量减少水厂数量， 具备扩容条件的采取管网延伸的方式覆盖，其余则新建水厂供水。据此，将济宁市 任城区城乡供水一体化工程划分为 7 个供水分区，11 个供水工程。各分区详见下图 表。 41 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 济宁市任城区城乡供水一体化工程分区图 济宁市任城区城乡供水一体化工程供水分区统计表 序号 1 2 3 4 5 6 供水 分区 南张街道 供水区 李营街道 供水区 二十里铺街 道供水区 工程 名称 喻屯水厂 扩建工程 西邵 供水工程 南张街道 管网延伸工程 李营水厂 村内改造工程 二十里铺水厂 村内改造工程 长沟镇 配备消毒设备工程 喻屯镇 供水区 工程 类别 受益街道 （镇） 扩建 新增受益村庄 （个） 新增受益人口 （人） 30 32708 35 32097 喻屯镇 新建 管网延伸 南张街道 49 47867 村内改造 李营街道 8 13623 村内改造 二十里铺 街道 36 33877 配备消毒 长沟镇 2 773 42 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 序号 7 8 9 10 供水 分区 供水区 长沟镇 供水区 唐口街道 供水区 11 安居街道 供水区 12 全区 工程 名称 工程 类别 南韩村供水工程 新建 长沟水厂 管网延伸工程 杜屯水厂 扩建工程 门街村 供水工程 安居街道 管网延伸工程 管网延伸 受益街道 （镇） 新增受益村庄 （个） 新增受益人口 （人） 16 18940 9 9199 15 28559 61 60149 42 46528 303 324320 长沟镇 扩建 唐口街道 新建 管网延伸 安居街道 合计 6.3.2 工程总布置 济宁市任城区城乡供水一体化工程总布置为：7 个供水分区和 11 个供水工程。 供水分区根据方便管理的原则尽量以街道（镇）为单位，分为 7 个分区。各分 区利用当地地下水资源丰富，水质优良，埋藏浅的特点，采用深层地下水作为水源， 修建机井作为供水设施；各分区水厂规模均要求达到规模化供水标准。在供水分区 的基础上，采取“以大带小、以城带乡，以大并小”的方式，“能延则延、能并则 并、能扩则扩”的思路，对于已建水厂并具备富余能力的采取管网延伸，扩大覆盖 范围，其余未建规模化供水区域则新建水厂并建设供水系统。 工程总布置应做好（1）城乡供水一体化结合；（2）生活用水、工业用水、企 事业单位用水和中小学用水的结合；（3）新建工程、提升改造工程以及管网延伸工 程的结合，提倡规模化供水；（4）农村供水与区域水资源开发利用和保护的结合， 确保水源永续利用。 125 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 济宁市任城区 2 城乡供水一体化工程情况表 序号 工程名称 1 西邵供水工程 2 门街村供水工程 3 工程类别 受益街 道（镇） 水厂位置 水厂规模 消毒 （m3/d） 措施 新增受 益村庄 新增受益人口（人） 工程投资（万元） （个） 喻屯镇 西邵村 3600 35 32097 3443.62 唐口街道 大流店村 6900 61 60149 6075.08 南韩村供水工程 长沟镇 张山东村 2200 16 18940 1936.97 4 长沟水厂管网延伸工程 长沟镇 杨胡李村 4900 9 9199 664.19 5 南张街道管网延伸工程 南张街道 / / 49 47867 4515.91 6 安居街道管网延伸工程 安居街道 / / 42 46528 4163.05 7 喻屯水扩建工程 喻屯镇 镇驻地 5000 30 32708 3417.84 8 杜屯水厂扩建工程 唐口街道 杜屯社区 3500 15 28559 2393.41 9 李营水厂村内改造工程 李营街道 孙营村 3800 8 13623 988.71 种猪场 5750 36 33877 2147.98 2 773 311.35 303 324320 30058.11 10 11 12 二十里铺水厂村内改造 新建 管网延伸 扩建 村内改造 街道 工程 配备消毒设备工程 二十里铺 配备消毒 长沟镇 / 合计 44 次氯 酸钠 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 6.4 主要建设内容 6.4.1 新建工程 一、西邵供水工程 喻屯镇蔡河以南共 35 个村，均未实施规模化供水，且部分村内管道老化，亟需 改造。本次工程新建水厂 1 座，新铺 35 座村庄的村外干管，并对 29 个村进行村内 管网改造。具体工程内容如下： 1 、 新 打 直 径 0.5m 深 200m 机 井 3 眼 ， 配 套 泵 房 3 座 ， 配 套 200QJ80-66/6 （22kw）潜水泵 3 台，铺设 PE100 级管原水管线总长 2.2km。 2、新建供水能力 3600m3/d，新上 250QJ100-54/3（25kw）潜水泵 4 台（3 用 1 备）；新建二级泵房 130m2；新建综合管理楼 378m2；新建传达室 28.6m2；新建加氯 间 40m2；新建水质化验室 40m2；新建仓库 20m2；新建 2 座 400m3 清水池；新建围 墙 204m；路面硬化 700m2；新建停车场 100m2；厂区绿化 560m2；新上全自动一体 化次氯酸钠发生器（RN-300）一套；新上 S11-315/10 箱式变压器一台；新建水厂自 动化信息系统一套。 3、村外管网延伸涉及喻屯镇蔡河以南 35 个村，村外铺设 PE100 级管管径 dn315～dn110，铺设干支管管总长 38.89km，土方开挖 3.2 万 m3，土方回填 3.1 万 m3。 4、村内管网改造共涉及 29 个村（南田村、东邵村、西邵村、杜海村、邵庄寺 村、夏王楼村、河湾村、西周村、张王庄、梁李村、卢庙村、赵庄村、马店村、田 庙村、司庄、虎头王村、庄庄、大朱庄、前朱庄、前王楼村、大周村、后周村、董 庄、鲍庄、艾庄、付村、彭庄、西王楼、南高庄），铺设干支管总长 77.35km，入户 管总长 360.65km，土方开挖 9.37 万 m3，土方回填 8.72 万 m3。 二、门街村供水工程 在门街村新建水厂 1 座，覆盖唐口街道 61 个村庄，改造 60 个村的村内管道。 具体工程内容如下： 1 、 新 打 直 径 0.5m 深 200m 机 井 5 眼 ， 配 套 泵 房 5 座 ， 配 套 250QJ80-80/4 （30kw）潜水泵 5 台，输送原水管线长 3.70km。 2、新建门街村水厂供水能力 6900m3/d，新上 250QJ140-42/2（25kw）潜水泵 6 45 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 台（4 用 2 备）；新建二级泵房 130m2 ；新建综合管理楼 378m2 ；新建传达室 28.6m2；新建加氯间 40m2；新建水质化验室 40m2；新建仓库 20m2；新建 2 座 600m3 清水池；新建围墙 284m；路面硬化 1700m2；新建停车场 200m2；厂区绿化 1600m2； 新上全自动一体化次氯酸钠发生器（RN-300）一套；新上 S11-400/10 箱式变压器一 台；新建水厂自动化信息系统一套。 3、村外管网布设涉及 61 个村，铺设 DN400～DN300 防腐钢管总长 5.79km，铺 设 dn315～dn90PE100 级管总长 48.62km，土方开挖 4.70 万 m3 ，土方回填 4.69 万 m3。 4、村内管网改造共涉及 58 个村（范李庄、孔庄、梁南村、林庄、高庄、谢刘 庄、崔堂村、刘集村、中闫村、后闫村、孟庙村、张寨村、蔡庄、史庄、韩庄、田 庄、姜庙村、单庙村、唐庄、新庄、韭菜姜村、前王堂村、东王堂村、后王堂村、 河中村、河西村、姬庄、马庄、杨庄、李口村、关南李村、茹行村、程庄、景村、 加河村、大张庄、半边店村、张桥村、魏楼村、周魏村、刘街村、洼子韩村、河南 魏村、门街村、棒李村、谷庄、东张庄、东王庄、大流店村、寺下郝村、寺下许村、 姚刘王村、傅村、前陈村、后陈村、醋刘庄村、王赵庄、小流店村），铺设干支管 总长 176.64km，入户管总长 823.59km，土方开挖 21.4 万 m3，土方回填 19.9 万 m3。 三、南韩村供水工程 长沟镇梁济运河西南部共 16 个村，均未实施规模化供水，且有 11 个村的村内 管道老化，亟需改造。本次工程新建水厂 1 座，新铺 16 个村的村外干管，并对 11 个村庄进行村内管网改造。具体工程内容如下： 1 、 新 打 直 径 0.5m 深 200m 机 井 3 眼 ， 配 套 泵 房 3 座 ， 配 套 200QJ80-66/6 （22kw）潜水泵 3 台，铺设 PE100 级管原水管线总长 1.7km。 2、新建供水能力 2200m3/d，新上 200QJ63-60/5（18.5kw）潜水泵 4 台（3 用 1 备）；新建二级泵房 130m2；新建综合管理楼 378m2；新建传达室 28.6m2；新建加氯 间 40m2；新建水质化验室 40m2；新建仓库 20m2；新建 2 座 200m3 清水池；新建围 墙 184m；路面硬化 730m2；新建停车场 100m2；厂区绿化 470m2；新上全自动一体 化次氯酸钠发生器（RN-200）一套；新上 S11-250/10 箱式变压器一台；新建水厂自 动化信息系统一套。 3、村外管网涉及 16 个村，村外铺设 PE100 级管管径 dn315～dn110，铺设干支 46 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 管总长 10.06km，土方开挖 1.65 万 m3，土方回填 1.54 万 m3。 4、村内管网改造共涉及 10 个村（王庄村、赵王堂村、张山东村、张山北村、 王山村、张山南村、城崖村、康庙村、水牛陈西村、水牛陈东村），铺设干支总长 44.14km，入户管总长 205.80km，土方开挖 5.35 万 m3，土方回填 4.97 万 m3。 6.4.2 管网延伸工程 一、长沟水厂管网延伸工程 长沟水厂现状覆盖 25 个村，通过管网延伸，将水厂附近的 9 个村纳入水厂供水 范围，并对 9 个村的村内管网进行改造。具体工程内容如下： 1 、新打直径 0.5m 深 200m 机井 1 眼，配套泵房 1 座，配套 200QJ80-66/6（22kw） 潜水泵 1 台，铺设 PE100 级管原水管线总长 0.82km。 2、村外管网铺设涉及长沟镇 9 个村，村外铺设 PE100 级管管径 dn160～dn110， 铺设干支管总长 1.45km，土方开挖 0.11 万 m3，土方回填 0.11 万 m3。 3、村内管网改造共涉及 9 个村（付街村、孙街村、西营村、张庄、乔子村、长 沟村、路庄、前陈村、元田村），铺设干支管总长 30.45km，入户管总长 141.92km， 土方开挖 3.69 万 m3，土方回填 3.43 万 m3。 二、南张街道管网延伸工程 南张街道共 53 个村，均未实施规模化供水，其中，宋庄、吴庄、李楼和凤凰台 村为计划棚改村，本次工程不再涉及，剩余 49 个村庄中有 47 个村村内管道老化， 亟需改造。本次工程对城区水厂供水管网进行延伸，覆盖南张街道 49 个村，新铺 49 个村的村外管道，并对 47 个村庄的村内管网进行改造。具体工程内容如下： 1、村外管网铺设涉及南张街道 49 个村，村外铺设 DN450～DN300 防腐钢管总 长 11.13km，铺设 dn250～dn90PE100 级管总长 22.24km，土方开挖 3.00 万 m3，土方 回填 2.86 万 m3。 2、南张街道村内管网改造共涉及 47 个村（南张村、房家村、苏家村、大王村、 乔家村、前王村、前街村、东街村、潘家村、后街村、孙家村、李庙村、黄井村、 吴家村、姜郑村、文郑村、翟家村、军南村、军北村、军张村、前店村、南白村、 于家村、柳家村、北陈村、白王村、张庙村、杨甄村、仙庄、靳庄、艾平村、玄楼 村、祁庄、孔家村、赵庙村、魏庄、黄庄、刘前村、东陈村、八里屯、王堂村、郑 庄、宋南村、西刘村、宋北村、杜庙村、满庄村），铺设干支管总长 137.42km，入 47 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 户管总长 640.74km，土方开挖 16.67 万 m3，土方回填 15.51 万 m3。 三、安居街道管网延伸工程 安居街道共 61 个村，其中 105 国道以东有 14 个村已接入城市自来水管网，东 西街、五里营北村、五里营南村、胡厂村、刘营村 5 个村为计划棚改村，本次工程 不再涉及，剩余 42 个村庄中有 39 个村的村内管网老化。本次工程对城区水厂供水 管网进行延伸，覆盖安居街道 42 个村，新铺 42 个村的村外管道，并对 39 个村庄的 村内管网进行改造。本次工程内容如下： 1、村外管网铺设涉及 42 个村，铺设 DN400～DN350 防腐钢管总长 4.32km，铺 设 dn315～dn90PE100 级管总长 45.61km，土方开挖 4.20 万 m3 ，土方回填 4.05 万 m3。 2、安居街道村内管网改造共涉及 39 个村（史海村、西北街村、居北村、张店 村、壶头刘庄村、十里东村、十里西村、十里北村、宫王庄、朱庄、汪东村、汪西 村、桥东村、后张宇村、前张宇村、孙井村、西郑桥村、西张桥村、二里半村、夏 庄、胡西村、胡东村、宫白庄、南刘村、西李村、西杨庄村、东李村、张天楼村、 大辛庄、北薛屯村、前埝口村、后埝口村、陈屯村、陈庄、白咀村、桥西村、满营 村、唐庄、侯庄、），铺设 PE 管总长 115.95km，入户管总长 540.62km，土方开挖 14.05 万 m3，土方回填 13.07 万 m3。 6.4.3 扩建水厂工程（不新增用地） 一、喻屯水厂扩建工程 喻屯镇蔡河以北共 37 个村， 其中水厂附近 7 个村已接入喻屯镇水厂管网， 剩余 30 个村尚未实现规模化供水，本次工程增加机井数量、扩建水厂，实施水厂管网延 伸，将剩余村庄全部覆盖，并对 30 个村进行村内管网改造。具体工程内容如下： 1 、新打直径 0.5m 深 200m 机井 2 眼，配套泵房 2 座，配套 200QJ80-66/6（22kw） 潜水泵 2 台，铺设 PE100 级管原水管线总长 1.7km。 2 、喻屯水厂原供水能力为 1365m3/d ，扩建后供水能力为 5000m3/d ，更换 250QJ160-75/5（55kw）潜水泵 3 台；更换水泵变频控制柜 LP5-1 型（55kw）3 台； 更换变压器型号为 S11-400/10。 3 、村外管网延伸涉及喻屯镇蔡河以北 30 个村，村外铺设 PE100 级管管径 dn355～dn110，铺设干支管总长 30.29km，土方开挖 3.06 万 m3 ，土方回填 2.97 万 48 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 m3。 4、村内管网改造共涉及 25 个村（胡屯村、徐庄村、刘官屯西村、邵楼村、安 兴集村、大李庄村、张官屯村、张桥村、韩庄村、陈庄村、孙庄村、瓦屋张村、任 庄村、王户村、张户村、贺桥村、北李庄村、周户村、刘官屯东村、胡海村、河北 朱村、大王楼村、城后村、崔庄村、王庙村），铺设干支管总长 126.3km，入户管总 长 589.1km，土方开挖 15.3 万 m3，土方回填 14.2 万 m3。 二、杜屯水厂扩建工程 唐口街道杜屯、单庄 2 个村合并成杜屯中心社区并由杜屯中心社区水厂供水， 将前王村、后王村等 15 个村庄并入该水厂范围，实现规模化供水。具体工程内容为： 1、杜屯水厂原供水能力为 2500m3/d，扩建后供水能力为 3500m3/d，更换 3 台二 级泵房离心泵，型号为 KQL100/235-30/2，流量为 98m3/h，扬程为 68.0m，电机功率 为 30kw。 2、 管网延伸工程共涉及 15 个村，新铺设 dn200 ～dn75PE100 级管总长 16.56km， 土方开挖 1.71 万 m3，土方回填 1.69 万 m3。 2、村内管网改造共涉及 14 个村（前王村、后王村、常户村、戈户村、朱庙村、 西王庄、孟楼村、薛东村、薛西村、唐口社区、鲍屯村、河东村、梁北村、刘屯 村），铺设干支管总长 101.07km，入户管总长 471.27km，土方开挖 12.24 万 m3，土 方回填 11.38 万 m3。 6.4.4 村内改造工程 一、李营水厂村内改造工程 李营街道共 56 个村，其中南跃进沟以北 27 个村已接入李营水厂管网，南跃进 沟以南 29 个村庄中有 17 个村庄已接入城市管网，剩余 12 个村即将拆迁。本次工程 对水厂供水范围内的 8 个村进行村内管网改造。 李营街道村内管网改造共涉及 8 个村（北郑庄、何岗村、栗乡、前双村、后双 村、庄头村、汪庄、贾庄），铺设干支管总长 43.20km，入户管总长 201.41km，土 方开挖 5.3 万 m3，土方回填 4.9 万 m3。 二、二十里铺水厂村内改造工程 二十里铺水厂设计供水村庄 53 个，村外主管网已铺设至各村村头，目前已有 15 个村由水厂供水，剩余村庄村内管网未连接供水主管网，仍为单村供水，本次工程 49 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 对 36 个村庄进行村内管网改造。 二十里铺街道村内管网改造共涉及 36 个村（王府集村、北村、朱元庄、秦营村、 梁营村、前寺村、师王营村、孟营村、扈营村、李林村、十里铺村、姜庄、潘王营 村、郗庄、前杨村、后杨村、谢庄、大屯村、辛庄、伊庄、胡坑村、薛坡村、朱营 村、李楼村、梁马村、徐家村、崔付村、钟海村、程街村、葛亭村、张庄、千户村、 胡营村、夏庙村、刘门口村、义合村），铺设干支管总长 112.12km，入户管总长 522.65km，土方开挖 13.6 万 m3，土方回填 12.6 万 m3。 6.4.5 配备消毒设备工程 长沟镇水牛陈北村和蜀湖村位于 G1511 以北，并且距离长沟水厂供水主管网距 离较远，本次工程对其进行村内管网改造并配备消毒设备。本次工程内容如下： 1、铺设干支管总长 10.11km，入户管总长 47.12km，土方开挖 1.22 万 m3，土方 回填 1.14 万 m3。 2、配备 2 套 RN-20 型次氯酸钠发生器，产氯量 20g/h。 6.5 新建工程典型设计 6.5.1 工程基本情况 选用喻屯南水厂供水工程作为新建工程典型设计，水厂位于喻屯镇西邵村，水 源为地下水，水厂采用次氯酸钠消毒处理工艺，水厂设计供水规模为 3600m3/d，供 水范围覆盖 35 个村，受益人口 3.21 万，新增占地 4.2 亩。 6.5.2 工程设计 一、工程防洪和抗震标准 1、抗震设防等级 任城区抗震设防烈度为 6 度，根据《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）的 规定，本工程建筑抗震设防类别为乙类。 2、防洪标准 根据《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）的有关要求，本工程的防洪标 准按 20 年一遇洪水设计，50 年一遇洪水校核。 二、取水工程设计 机井通常由井口、井壁管、过滤器、沉淀管和水泵组成。 50 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 1、过滤器和井壁管直径的确定 根据《机井技术规范》（GB/T50625－2010），过滤器外径按照下式计算， D Qt L1vn 式中：D－过滤器外径，m； Qt－管井设计出水量，0.0222m3/s； L1－过滤器进水部分长度，L1=15 m； v－含水层允许流速， v  K / 15 0.010m/s； n－过滤管进水表面有效孔隙率（一般按过滤管进水表面孔隙率 50%考虑）。 代入数据计算得： D  0.34m 井壁管和过滤器直径选用 377mm。 2、过滤器长度 根据《机井技术规范》（GB/T50625-2010），层状非均质含水层，过滤器累计 长度根据地质情况确定。 3、过滤器结构设计 根据含水层性质，过滤器选用桥式过滤器，桥式过滤器进水缝隙在凸槽两侧， 因而不易被砂砾堵塞，具有耐腐性、进水阻力小等优点。 桥式过滤器孔隙率为 27.5%，长度根据现场含水层性质和厚度、水位降深及技术 经济等因素确定，过滤器有效长度不宜超过 30m。 桥式过滤器一般设在含水层中部，厚度较大的含水层，可将过滤器与井壁管间 隔排列，以获得较好的出水效果。 4、井管设计 由于钢管具有机械强度高，规格尺寸标准统一，施工安装方便且成井容易等优 点，故井管选用无缝钢管，管径 377mm，壁厚 11mm。要求井管圆正垂直，弯曲度 不超过 1.5mm/m，管端齐平，管内外无缝隙等缺陷。 5、沉砂管设计 沉砂管管径与过滤器相同，本次工程新打机井井深大于 90m，沉砂管长度为 10m。 6、井管外部封闭设计 井口与地面直接接触，为防止地表污水和浅层地下水渗入井内，一般用优质粘 51 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 土球或水泥浆封闭，封井深度为 100m。 7、水泵选型计算 根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004），取水泵站的设计扬程应满足 净水构筑物的最高设计水位要求，公式如下： H  H j  Z1  Z2  式中：H—水泵设计扬程，m； ΔHj—进水口至净水构筑物的水头损失（包括沿程和局部水头损失），m； Z1—机井静水位，m； Z2—净水构筑物最高设计水位，0m。 水源井主要参数见下表。 水源井主要参数表 水厂名称 喻屯镇西邵水厂 井深 数量 单井出水量 （m） （眼） （m3/h） 200 3 80 水泵型号 200QJ80-66/6 8、机井泵房 机井泵房建筑面积 22.22m2，开间 5.0m，进深 4.0m，采用砖混结构，基础为 C30 钢筋混凝土条形基础，用于安置水泵闸阀和控制柜等。砖混的砌筑等级为 B 级，框 架等级为三级，安全等级为二级，抗震设防类别为丙类，设计使用年限为 50 年。 三、水厂工程设计 1、平面布置原则 （1）水厂总平面布置按规模 3600m3/d 布置； （2）按照功能不同，分区布置，生产管理建筑物和生活设施集中布置，与水处 理构筑物保持一定距离，并用绿化带隔开； （3）水处理构筑物尽可能分别集中布置。处理构筑物间布置紧凑、合理，并满 足各构筑物的施工、设备安装和埋设各类管道以及养护管理的要求； （4）箱式变压器布置靠近用电负荷中心； （5）水厂绿化面积不小于全厂总面积的 20%； （6）厂区设置通往各处理构筑物和建筑物的必要通道，设置事故排放管及超越 管，各构筑物均可重力放空。 52 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 2、平面布置 水厂占地面积根据水厂规模和水处理工艺决定。水厂总布置按照工艺流程进行， 一般将建（构）筑物分区、组合布置，便于运行操作、管理和维修，要求总体布置 节约用地，美化环境并为未来发展留有余地。建筑物包括生产和生活两类，其中生 产建筑物包括清水池、加氯间、化验室、机修间、仓库、水厂信息中心和配电室等， 生活服务类建筑物包括综合管理楼、车库、厨房等。新建水厂绿化面积要求大于 20%，主道路宽度为 8.0m，次级道路宽度为 6.0m，转弯半径大于 6.0m。水厂应布置 防洪排水设施，水厂四周应布置围墙等安保设施。 典型水厂平面规划图如下图所示： 3、厂区绿化设计 （1）设计原则 ①以美化厂区为原则，做到美观、适用 53 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 ②适地适树原则，选择适应当地气候及土壤条件的植物，做到： ③选择易繁殖、移栽和管理的植物。 ④满足生产工艺流程对环境的要求。选择滞尘能力强、无漂毛飞絮的植物。 （2）设计思路 ①道路绿化：道路绿化在满足生产要求的同时，首先要保证厂内交通运输的通 畅，因此采用常绿的灌木修剪成整齐的绿篱来美化建筑的周围，既考虑了四季的景 观，同时又不妨碍交通运输。植物选择应同时考虑能阻挡灰尘、废气和噪音的种类。 ②设计中沿着道路规则式种植行道树，保证整个厂区的总体景观效果，同时， 保证了夏季的遮阴需求。 ③将几个地块联系在一起进行设计，形成整体，运用相同植物，使其相互呼应。 ④清水池位于地下，且占地面积较大，如不加以利用对厂区景观会有很大影响， 在清水池上覆土后进行绿化布置，选用不同品种的低矮草本植物。 ⑤办公区植物种植与硬质景观相结合，为办公人员提供良好的休闲环境。 4、消毒工艺设计 根据任城区地下水资源调查与开发利用报告，任城区地下水水质良好，满足《地 下水质量标准》（GB/T 14848-93）Ⅱ类以上水质标准，可以只进行消毒处理。水处 理工艺如下：深井供水，并在清水池前加氯消毒，投加了消毒剂的水经清水池并在 池内停留一小时左右就成为合格的饮用水，再经过二级加压输送到农村自来水管网 中，最后进入用户供生活饮用。 不同设备的工艺和维护管理不尽相同，现就目前国内常用消毒工艺比较如下： ①次氯酸钠 次氯酸钠的分子式是 NaClO，属于强碱弱酸盐，能完全溶解于水，水溶液清澈 透明，次氯酸钠的生成过程如下式所示： NaCl + H2O → NaClO+ H2↑ 就消毒而言，次氯酸钠液还是具有明显优势的。作为一种真正高效、广谱、安 全的強力灭菌、杀病毒药剂，它同水的亲和性很好，能与水任意比互溶，它不存在 液氯、二氧化氯等药剂的安全隐患，且其消毒效果被公认为和氯气相当加之其投加 准确，操作安全，使用方便，易于储存，对环境无毒害，不存在跑气泄漏。 次氯酸钠消毒效果受 pH 值的影响较大，当水中 pH 值大于 8 时，次氯酸钠的稳 54 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 定性虽然提高了，但活性却降低了，甚至会失去活性，同时，消毒副产物（三卤甲 烷）量会相应增加。 ②二氧化氯 二氧化氯的分子式是 ClO2，在高于 11oC 时，二氧化氯沸腾，成为一种黄绿色气 体。它是一种极活泼的化合物，稍经受热，就会迅速而爆炸性的分解为氯气和氧气。 二氧化氯极其不稳定，不能像次氯酸钠那样可以运输，运输中很容易发生爆炸 事故，所以只有依靠现场制备。一般都是通过氯酸钠和酸的反应制备得到。其生成 过程如下式所示： NaClO3+ HCl（稀） → NaCl + Cl2↑+ 2ClO2↑+ 2H2O 由于制取二氧化氯需要使用氯酸钠或者氯酸钾，所以运行成本很高，大约为次 氯酸钠运行成本的 5 倍以上。此外，由于盐酸容易挥发，并具有强烈腐蚀性，因此， 在管理上相对比较麻烦，需要较多的安全容器来储存保管。 ClO2 及其歧化产物 ClO2-和 ClO3-可引起变性血红蛋白血症和溶血性贫血等中毒 反应，影响婴幼儿的神经系统。可引起生殖毒性和诱发心血各种疾病。 ③氯气 氯气的分子式为 Cl2，属于Ⅱ级（高度危害）物质，运输安全很难保障，运输中 存在很大安全隐患，泄露爆炸，后果严重。 直接接触氯气生产、使用、储存、运输等作业人员，必须经过专业培训，取得 特种作业合格证才可上岗操作。操作岗位必须配备空气呼吸器、橡胶手套、防毒衣 等。 液氯用于消毒过程中，会与水中的有机物生成大量的氯化副产物，如三卤甲烷、 卤乙酸等，这些副产物在水中不发生降解，增加水中致癌物质的量，对环境造成破 坏。 液氯消毒抗菌谱窄，对原虫无效，对病毒和真菌效果不明显。综合消毒成本较 低。 按照先进、可靠、投资省的原则，并结合我省部分饮水工程水质净化的实际运 行经验，消毒选用全自动一体化次氯酸钠发生器进行消毒处理。 55 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 水处理工艺流程图 全自动一体化次氯酸钠发生器选型公式如下： P=W×Q 式中：P——设备产氯量（g/h）； W——加药量（g/m3），地下水取 1.0； Q——处理水量（m3/h）。 喻屯镇彭庄水厂的设计水厂规模为 3600m3/d，每小时最大处理水量为 300m3/h， 根据上述公式计算得，P=300g/h，选用 RN-300 型次氯酸钠发生器作为消毒设备，设 备规格见下表。 次氯酸钠发生器规格表 规格 RN-300 产氯量 盐水浓度 （g/h） 300 （%） 输入电源 （AC/Hz） 装机容量 （kw） 主机尺寸（米） 2.5~3.0 220/50 1.5 1.75*1.27*1.1 重量 （kg） 340 备注 一体化 5、清水池 清水池主要用于调蓄和净水加药后的接触消毒。Ⅰ～Ⅲ型水厂清水池的容积一 般按照水厂规模的 15%~25%建设并满足水剂出厂前接触时间大于 30min 要求。彭庄 水厂设计供水规模为 3600m3/d，本工程清水池按最高日用水量的 22%确定，选定清 水池尺寸为 800m3，选用 2 座 400m3 矩形清水池联合使用。 清水池顶上设透气孔、进人孔和水位仪传感器。单个清水池池盖上设有 2 个直 径 1000mm 检修孔及 5 个直径 200mm 通风孔，顶部覆土保温 0.5m，上部草皮绿化。 清水池采用现浇钢筋混凝土结构。顶板结构型式为无梁盖板，厚度为 0.18m，内部为 柱式支撑，尾部设集水坑，不单独建水泵吸水井。在池内设 4 道砖砌导流墙。池底 底板厚 0.25m，为钢筋混凝土结构，底板材料为 C25，抗渗强度等级为 W6，抗冻等 级为 F150，在底板以下设 0.1m 的 C15 砼为垫层。 为方便清水池消毒和潜水泵维修，在清水池外设置 1 座 C30 钢筋混凝土吸水井， 56 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 用于安放潜水泵。 6、二级泵房 泵房建筑面积 130m2，开间 3.3m，进深 7.5m，采用砖混结构，基础为 C30 钢筋 混凝土条形基础，用于安置水泵闸阀和控制柜等。砖混的砌筑等级为 B 级，框架等 级为三级，安全等级为二级，抗震设防类别为丙类，设计使用年限为 50 年。 7、水泵选型 （1）最高日最高时用水量 最高日用水量为 3490.02m3/d ， 时变化系数为 2.0 ， 最高日最高时用水量 Qmax=2.0 ×3490.02/24=290.84m3/h。 （2）出厂水压 根据水力计算表，可知喻屯镇西邵水厂的出厂水压为 40.0m。 （3）水泵选型 水泵选型在满足工况要求的前提下，尽量选用技术先进、质量可靠，工作效率 较高的节能型产品。 考虑经济运行，设计采用同型号多泵并联工作方式，选取 4 台 250QJ100-54/3 潜 水泵，3 用 1 备，水泵安放于 C30 钢筋砼吸水井内，单台流量 100m3/h，扬程 54m， 单台配套电机功率 25kw，配套电机总功率 100kw。 7、加氯间 加氯间结合清水池单独布置，建筑面积为 42.68m2，满足防爆、防腐、采光、采 暖、通风和通水要求。药剂优先选用氯或次氯酸钠，消毒剂投放量根据原水水质和 管网规模计算确定，要求消毒剂与水接触时间应不低于 30min 出厂，出厂水的游离 余氯不低于 0.3mg/L 且不超过 4.0mg/L，管网末梢水的游离余氯应不低于 0.05mg/L， 消毒副产物三氯甲烷应不超过 0.06mg/L。加氯采用自动化控制消毒设备，在线监测 液位和投加量、自动故障报警。加氯间配原料间，满足 15～30 d 用量存储要求。 8、附属建筑物 （1）综合管理楼建设 为适应管理工作的需要，喻屯南水厂供水工程需新建 378m2 综合管理楼一座， 共两层，框架结构，丙类建筑，工程抗震设防烈度为 6 度，屋面防水等级为Ⅲ级。 综合管理楼内布置水厂信息化中心等。 57 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 水厂信息化中心控制室设在管理楼中，主要有监控设备、微机、投影仪等，在 控制室内实现对一二级水泵、消毒设备、压力、流量的远程控制，对清水池水位、 供水点的压力、供水量、水质实时远程监测。彭庄水厂信息化中心设备清单如下。 西邵水厂信息化中心设备清单表 序号 仪表名称 规格 单位 数量 1 中控机 E5300/2.6/1G/500G 台 1 2 电脑主机 台 1 3 显示器 台 2 4 激光打印机 台 1 5 投影仪 1280*1024 台 1 6 电动幕布 4000*3000 台 1 控制台 U型 台 1 VIEW6.53 套 1 7 8 子项名称 中央控制系统 KING 组态软件 9 数据监控软件 套 1 10 控制台座椅 把 2 11 总线接收模块 CAN 套 3 12 UPS 电源 MT1000 套 1 13 通讯电缆 RVVP 2*0.5 米 600 14 数据传输电缆 RVVP 2*0.5 米 600 15 硬盘录像机 DH-DVR0804（500G） 套 1 16 数据光端机 E1，光纤接口 对 1 17 视频光端机 RS232/485/422 对 1 18 光缆 8 芯 拉伸力度 1000/3000N 米 3000 水源地摄像头 NVC-823PN 台 5 20 水厂摄像头 NVC-823PN 台 3 21 云台及支架 台 3 22 信号电缆 米 400 23 视频线 米 400 19 视频监控系统 4*0.5 24 村庄监控系统 监控设备 套 35 25 水费预付费系统 收费软件 套 1 58 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （2）仓库 仓库建筑面积 22.09m2，仓库为砖混结构，基础为 C30 钢筋混凝土条形基础。砖 混的砌筑等级为 B 级，框架等级为三级，安全等级为二级，抗震设防类别为丙类， 设计使用年限为 50 年。 （3）传达室 传达室建筑面积 28.6m2，为砖混结构，2 间房，檐口高度 3.15m，屋顶为钢筋混 凝土屋面板挂蓝色机平瓦，外墙面下部为文化石饰面，上部贴外墙面砖。 （4）大门、围墙及道路 大门采用电动伸缩门，宽 9.00m，单门暗装，不锈钢体，伸缩门门洞长 3.00m， 宽 1.34m，高 2.20m，外墙面为红色花岗岩（镜面）。 围墙高 2.50m，上部 1.80.m 采用铁艺栅栏围墙，下部 0.70m 采用 M7.5 浆砌砖结 构，墙宽 0.36m，基础尺寸为 0.60×0.56m；每隔 3.26m 设一墙垛，为 M7.5 浆砌砖 结构，墙垛尺寸为 0.49 ×0.49 ×2.50m ，墙垛基础深 0.80m ，平面尺寸为 0.69 ×0.69m。 厂区道路贯穿全厂，主要道路宽 8.0m，其它道路宽 6m，剩余空间全部绿化。硬 化道路结构为原土夯实，上铺设 30cm 厚地瓜石，然后铺设 18cm 厚 C25 混凝土。 9、水质化验室 按照相关要求千吨万人以上水厂应建水质化验室，满足日常监测需要（包括水 源水、出厂水和管网末梢水）。其中出厂水日检一般按《生活饮用水卫生标准》 （GB5749-2006）中的 9 项进行日常检测（包括色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见度、 pH、耗氧量、菌落总数、总大肠杆菌、消毒剂余量）。所需检测仪器和设备见下表。 水常规检测仪器和设备表 序号 名称 单位 数量 备注 1 次氯酸钠测试仪 台 1 次氯酸钠测量 2 浊度仪 台 1 浊度测量 3 超净工作台 台 1 微生物检测基础条件 4 隔水式恒温培养箱 台 1 微生物检测基础条件 5 数显鼓风干燥箱 台 1 微生物检测基础条件 6 电热恒温培养箱 台 1 微生物检测基础条件 7 显微镜 台 1 微生物检测 8 电子天平 台 1 称量 59 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 序号 名称 单位 数量 备注 9 托盘天平 台 1 称量 10 蒸馏水机 台 1 纯水制备 11 菌落计数器 台 1 微生物检测 12 水浴锅 台 1 耗氧量检测 13 电炉 台 1 加热 14 高压蒸汽灭菌锅 台 1 微生物检测基础条件 15 酒精灯 台 1 微生物检测 16 玻璃器皿 宗 1 化验室基础配件 17 试验台及通风系统 套 1 化验室基础条件 10、厂区供排水系统 厂区用水由清水池小型加压泵加压供给，厂区内管道采取直埋，室外排水管路 全部采用钢筋混凝土管，室内排水管路均采用 PVC 管，厂区内设置雨水检查井；厂 区排水分四部分：一是消毒间排水，二是清水池排水和溢水，三是生活污水，四是 雨水及地面排水，均采用排水管最后集中排入市政管网。 11、厂区消防 水厂内的净水构筑物是钢筋混凝土水池，多数建筑物内无易燃易爆物品，仅在 加氯间和化验实有易燃化学药剂。厂区消防系统设计如下： （1）水厂所有建筑物按二级耐火等级设计，其墙、柱、梁、板、楼梯等均采用 非燃料作材料。在总体布置上各建筑物按《建筑设计防火规范》要求，留有足够的 防火间距。 （2） 室外消防栓：根据消防规范要求及规定设消火栓，厂内消防管径最小 DN100。 设计厂内给水、消防共管。消防时，停供生活用水。 （3）消防道：水厂厂内的道路设计为环行车道，可通消防车。 （4）消防水量：各建筑物一侧布消火栓一个，服务半径 50m，设一个火灾点， 消防水量为 35L/S。 （5）建筑物室内消防措施：在建筑物内，增设手提式泡沫灭火器，放置在走道 或壁挂楼梯间，易见好取，便于使用。消防电源应考虑急照明用电，应急照明电源 除由低压配电系统供电外，还可通过自动切换装置，由配电间内的自流电源瓶供电， 自流电源瓶应提供不少于 30 分钟的应急照明时间。还应设自带蓄电池事故自动应急 60 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 灯。 12、电气设计 （1）设计范围和分界点 ①工程范围内所有用电设备及建构筑物的供配电。水厂构筑物包括清水池、加 氯间、水质化验室、综合管理楼、仓库、传达室等。以上构筑物均为新建。 ②以 10kV 进线电缆头为设计分界点，高压进线柜内电源电缆头以内部分为本工 程设计范围，进线不在本设计范围内。 （2）设计内容 ①10/0.4kV 配电系统设计。 ②各用电设备的配电、控制及保护。 ③电缆敷设设计。 ④建构筑物照明设计。 （3）负荷计算 本工程总装机容量 311.2kW（包括照明、非生产用电），计算负荷为 231.3kW， 变压器负荷率为 0.8 ，变压器计算容量为 289.1kVA ，选用箱式变压器型号为 S11-315/10。具体见电力负荷计算表如下： 喻屯镇西邵水厂电力负荷计算表 序 号 1 2 子项 深井 泵房 二级 供水 单机 安装 装机 需要 容量 数量 容量 系数 kW 台 kW 0~1 潜水泵 22.0 4 88 0.8 0.8 0.75 70.4 52.8 88.0 潜水泵 30.0 3 90 0.8 0.8 0.75 72.0 54.0 90.0 次氯酸 钠发生 器 1.2 1 1.2 0.8 0.8 0.75 1.0 0.7 1.2 3 4 12 0.8 0.8 0.75 9.6 7.2 12.0 5 4 20 0.8 0.8 0.75 16.0 12.0 20.0 20 1 20 0.4 0.5 1.73 8.0 13.8 16.0 20 1 20 0.75 0.9 0.48 15.0 7.2 16.6 设备 名称 3 加氯间 4 水泵 5 控制 6 水质化 验室 化验 7 其他 照明 变频控 制柜 设备 61 计算负荷 cosφ tgφ Pjs （kW） Qjs（kW） Sjs（kW） 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 序 号 设备 子项 单机 安装 装机 需要 容量 数量 容量 系数 kW 台 kW 0~1 名称 计算负荷 cosφ tgφ Pjs （kW） Qjs（kW） Sjs（kW） 8 备用 10 1 10 0.4 0.4 2.29 4.0 9.2 10.0 9 办公楼 50 1 50 0.8 0.4 2.29 40.0 91.6 100.0 10 以上小计 311.2 0.8 0.67 1.05 236.0 248.5 353.8 11 380V 未补偿时总负荷 同时系数 取 kp=0.9，kq=0.95 311.2 0.7 0.67 1.11 212.4 236.1 317.6 12 380V 无功补偿容量（Kvar） 13 380V 补偿后总负荷 14 166.0 0.95 0.33 212.4 70.1 223.6 S11 型变压器损耗 3.4 13.4 15 总功率 215.7 83.5 16 变压器负荷率 Kf 0.8 17 变压器容量（kVA） 289.1 231.3 （4）变配电系统 按照《民用建筑电器设计规范》JGJ/T16-92，本供水工程用电工程确定为二级建 筑物，电力负荷确定为二级负荷。水厂供电就近从 10kv 农用线路 T 接引入。 （5）电缆选型及敷设 电缆按技术先进，经济合理，安全适用，便于施工和维护的原则进行设计。其 中 10kV 电缆根据设备额定电流、电压偏差在 10%内确定电缆截面，并进行热稳定性 校验；低压动力电缆根据设备容量额定电流，并按电机运行时电压降在 5%内选择电 缆截面， 10kV 选用铜芯交联聚乙烯绝缘电缆。 0.4kV 选用铜芯交联聚乙烯绝缘电缆。 室外电缆敷设根据现场情况采用电缆沟敷设、穿热镀锌钢管敷设及直埋敷设的 方式，室内在电缆沟内沿角钢支架敷设或沿桥架敷设。 （6）接地和防雷 水厂属三类防雷建（构）筑物，建筑物设避雷带防直接雷击，高压变、配电设 备装有阀型避雷器。 ①接地 本工程 380/220V 采用 TN-S 制接地保护方式。采用共同接地装置，等电位连接， 62 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 接地电阻≤1Ω。 ②防雷保护考虑防直击雷和防雷电波侵入二种措施。 （7）电气传动及控制系统设计 水泵采用现场机旁控制和 PLC 远程控制。在机旁设置现场按钮箱，在按钮箱面 板设有控制方式选择开关（就地、自动），自动时由 PLC 自动控制，手动时可在现 场按钮箱上实施手动控制，手动控制仅在系统和设备调试时使用，正常运行时均由 PLC 自动控制。 加氯间的设备采用现场控制柜控制，控制柜由工艺设备厂家配套提供。在控制 柜上设“就地—自动”控制选择开关，自动时由 PLC 控制，手动时可在控制箱上实 施手动控制，手动控制仅在系统和设备调试时使用，正常运行时均由 PLC 自动控制。 （8）照明 建筑物内设置一般功能性照明，另在综合楼、控制室等设置事故应急照明。照 度标准满足规范要求。显色指数和眩光控制满足人员工作、设备巡检和维护要求。 其中控制室、变电站事故照明时间不低于 1h，综合楼的应急照明时间不低于 0.5h。 应急照明采用自带蓄电池作后备电源的灯具。 室外道路照明采用庭院灯，光源为节能灯。 由照明配电箱为各单元照明供电。 照明灯具均选用高效、节能型、显色指数符合要求的光源，实现绿色照明。 四、配水工程设计 1、管材选择 （1）管材选择的基本原则 选择管材要能承受内压高，受外荷载大，内壁光滑，水力条件及技术性能好， 接口严密，漏耗小，地基变化适应性较强，维修工作量小，施工安装和管理方便、 使用寿命长，造价经济。 （2）常用管材比较 不同材质的管道，其制作工艺，受力结构，敷设安装和维护管理不尽相同，现 就目前国内常用管材比较如下： ①球墨铸铁管：（以下简称球铁管） 球铁管是比较理想的管材，技术性能好，承受内压高和受外荷载大，耐腐蚀性 63 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 强，管内壁光滑（内衬防腐层为离心式的水泥砂浆层）可防二次污染，采用 T 型橡 胶圈柔性接口，严密性强，漏耗水量少，运输方便、安装简单、维修量小，使用寿 命长。近 10 多年来，城市的重点水务工程得到推荐采用，也广泛地应用到大、中型 城市管网改造和新建管道工程中，但球管质量较重，运输不便、综合造价比玻璃钢 夹砂管、UPVC 管，砼管都高，基建投资多。 ②预应力钢筋砼管 水力条件较好，防腐蚀性能好，最突出的优势是价格便宜，曾在城市管网的配 水管道中被大量采用。由于制作工艺限制，管道承受内压较低，抗外荷载能力较差， 质量较其他管道重、运输不便，且破损率高达 15%，一阶段生产的预应力管，承口 园度难以达到标准，因而管接口严密性较差，漏耗水量较大。三阶段生产的预应力 砼管，它的环向应力难以达到标准，易发生纵向龟裂，漏耗也较大，因此在管道工 程中的选用，将受到一定的限制。 ③玻璃钢夹砂管 该型管是我国近 10 年来引进先进设备生产的新型非金属管材，在某些发达国家， 已有 50 年历史的应用经验。具有内压力高，内壁光滑，摩阻系数小，节能，耐腐蚀， 管长接头少（每根长 12m），双胶圈接口，严密性强，漏耗小，质量轻，便于修补、 运输吊装方便等优点，造价低于球铁管和钢管。缺点是施工安装技术要求较高，施 工程序较复杂，不良地基需填砂密实管底基础，综合造价比球管钢管便宜，投资较 省。 ④塑料管（PE 高密度塑料管） PE 管是当前国家重点应用于城市埋地给水管道工程的无毒化学管材，化学结构 稳定，长期使用不变质，内、外壁光滑，不受土壤性质侵蚀，耐腐蚀性好，内壁光 滑，摩阻系数小，输水能力有一定弹性，不结垢，可防第二次污染，质量轻，施工 运输方便，采用热熔法接口，严密性能好。缺点是输水控制水温要求在 40℃以内， 有老化变脆现象，复杂地基适应性较差，造价仅次于钢管，基建投资多，本工程不 作经济比较。 不同管材经济比较表 序号 规格（mm） 管材 防腐钢管 玻璃钢管夹砂 64 钢筋砼管 PE 管 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 1 600 893 596 432 1790 2 500 645 443 318 1285 3 400 523 343 260 630 4 300 378 286 210 436 5 200 238 182 142 191 6 100 161 97 92 58 注：上表中单位造价包括管件价及施工安装费用。 综合以上四种管材的生产工艺、技术性能、结构组成及施工、维护管理和建设 标准及资金状况等因素，推荐管径 300 以下管道宜采用 PE 管，管径 300 以上管道宜 采用防腐钢管。详见管材经济比较表。 （3）管材及管道连接 管材：PE 管材均采用 PE 100 级聚乙烯管，PE 100 级聚乙烯管小于等于 dn50 采 用公称压力等级为 1.6MPa，dn63 采用公称压力等级为 1.25MPa，大于 dn63 采用公 称压力等级为 1.0Mpa；球铁管公称压力等级为 1.0Mpa。 管道连接：聚乙烯管之间连接采用热熔连接，管径大于 DN63 与闸阀采用法兰 连接，小于等于 DN63 采用卡压式连接；球墨铸铁管之间连接采用承插连接。 2、平面布置 本阶段进行管网的平面布置，其目标是通过管网水力计算和整个工程的经济效 益分析，比选管网平面布置方案。本工程位于济宁社会经济较为发达地区，人口比 较密集，居住相对集中；地势平坦，高程范围在 35~45m 之间；交通比较发达，道路 密集。 供水管网分为输水管网和配水管网。根据供水区域分布状况，输水管网分为总 干管、干管和支管三级，干管水流方向与供水方向保持一致。配水管网即村内管网， 分为村内干、支管和入户管。 村外干管采用树枝状布置，输水管道布置应力求线路短，便于埋设，管道沿线 地质条件良好；管道应尽量沿现状道路铺设，便于施工和维修管理；管线应少穿越 道路、河流并减少拆迁和占地；净水管不得与非净水管和自备供水系统管道联通。 村内干管也采用树枝状布置，并沿街道分区铺设，各分区首部和必要位置布置 检修阀，大于 500 人的村庄布置消火栓。入户管道的布置需听取当地主管部门并尊 65 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 重村民意见，入户管道采用 dn20 PPR 管。 各级管道应根据管道运行、控制和安全需要布置排气阀、泄水阀、控制阀、检 修阀、减压阀和水表等，上述阀表均应布置在闸阀井或水表井中，并满足防冻和防 淹要求。 3、村外管道水力计算 （1）基本原则 管道的水力计算原则是在满足管段供水流量及管道末端工作水头的条件下，在 确定的允许流速范围内，选择最小的管道直径，达到管网工程造价最低的要求。本 供水工程供水管网设计过程，严格按照规范及供水工程相关技术规范进行。 村外输水干管按照最高日最高时确定末端出流量，再按照包络关系往上游推算。 村内配水干管所有各管段沿线流量之和等于最高日最高时用水量；各管道沿线出流 量根据人均用水当量和各管道的用户人口及用水大户的配水流量计算确定；树枝状 管网的管段设计流量可按照沿线出流量的 50%加上其下游传输流量计算。 输配水管道采用经济流速设计，一般不宜大于 2.0m/s ，输浑水流速不宜低于 0.6m/s，防止淤积。由于干管末端均设置在项目区各乡镇中心地带，支管多为倒坡供 水，为尽量满足供水点即村级管网接引端的自由水头能够控制在 15m 左右，干管末 端自由水头应保证在 40～25m 之间。 （2）计算公式 水头损失包括沿程损失和局部损失两部分。根据规范采用下式计算： h = hf+ hξ h f =10.67C -1.852Q1.852d-4.87L hξ=0.1~0.2 hf 式中，hf--沿程水头损失，（m）； hξ–局部水头损失，（m）； Q-设计流量，（m3/s）； d--管径，（m）； L--计算管段长度，（m）； C—海曾威廉系数。 （3）计算结果 66 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 水头损失计算是管网设计的重要参数，是供水管网设计的基础，也是校核供水 管道直径的主要依据。主要确定管网在设计流量状态下起始点至各供水末端的水头 损失。管网水力计算从最不利点开始，按照计算确定的管道实际供水流量，从下到 上依次分段进行计算。然后，再根据水力计算结果，确定采用的管段直径、管材压 力级别和相关工程措施。 各支管水力计算同干管水力计算。按照有关《规范》规定，对末端自由水头大 于 40m 和实际水头不能满足供水要求者，分别采取减压和加压措施，使其所有节点 自由水头满足规定。管道水力计算成果如下表。 西邵供水工程水力计算成果表 管段 编号 设计 流量(l/s) 拟定 管径 (mm) 设计 流速 (m/s) 单位沿程 末端地 管道长 总水头 水头损失 面高程 度(m) 损失(m) (m/m) (m) 末端自 水压 由水头 标高 (m) 备注 A1-1～A1 4.07 110 0.55 0.003672 734 2.97 34.3 37.2 71.5 水厂加 压 40m A1-2～A1 2.24 110 0.30 0.001218 261 0.35 34.7 39.5 74.2 A3-2～A3 8.32 125 0.87 0.007345 990 8.00 35.2 21.7 56.9 A3-1～A3 2.52 110 0.34 0.001514 408 0.68 35.5 28.7 64.2 A3～A2 10.84 160 0.69 0.003611 658 2.61 35.3 29.6 64.9 A2～A1 12.86 160 0.82 0.004955 1289 7.03 35.6 31.9 67.5 B8-1～B8 1.23 90 0.25 0.001065 186 0.22 33.3 20.2 53.5 B8～B7 1.79 110 0.24 0.000802 812 0.72 33.3 20.5 53.8 B7-1～B7 0.96 90 0.19 0.000673 428 0.32 33.3 20.9 54.2 B7-2～B7 0.96 90 0.20 0.000676 298 0.22 33.3 21.0 54.3 B7～B6 3.71 110 0.50 0.003099 543 1.85 33.5 21.0 54.5 B6-1～B6 2.47 110 0.34 0.001459 800 1.28 33.5 21.5 55.0 B6～B5 6.18 160 0.40 0.001277 1469 2.06 33.8 22.5 56.3 B5～B4 9.34 200 0.38 0.000925 1812 1.84 34.5 23.9 58.4 B4-1～B4 2.97 110 0.40 0.002051 1217 2.75 34.2 23.3 57.5 B4-4～B4-3 1.48 110 0.20 0.000563 622 0.38 34.6 21.5 56.1 B4-3～B4-2 3.57 110 0.49 0.002885 650 2.06 35.5 21.0 56.5 B4-2～B4 4.91 125 0.51 0.002763 543 1.65 34.5 24.1 58.6 B4～B3 17.21 200 0.71 0.002872 186 0.59 34.5 25.7 60.2 B3～B2 18.93 200 0.78 0.003427 912 3.44 34.5 26.3 60.8 67 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 管段 编号 设计 流量(l/s) 拟定 管径 (mm) 设计 流速 (m/s) 单位沿程 末端地 管道长 总水头 水头损失 面高程 度(m) 损失(m) (m/m) (m) 末端自 水压 由水头 标高 (m) B2-1～B2 2.51 110 0.34 0.001502 348 0.57 34.8 28.9 63.7 B2～B1 21.44 200 0.88 0.004316 1740 8.26 34.8 29.5 64.3 C13-1～C13 0.59 90 0.12 0.000269 743 0.22 35.6 20.9 56.5 C13～C12 2.50 125 0.26 0.000796 1456 1.27 35.1 21.6 56.7 C12～C11 4.39 125 0.46 0.002250 773 1.91 35.4 22.6 58.0 C11～C10 5.26 125 0.55 0.003143 366 1.27 35.3 24.6 59.9 C10～C9 6.23 160 0.40 0.001296 683 0.97 35.1 26.1 61.2 C9～C8 6.63 160 0.42 0.001454 1377 2.20 35.1 27.1 62.2 C8-1～C8 3.22 110 0.44 0.002378 1245 3.26 34.8 26.3 61.1 C8-2～C8 2.31 110 0.31 0.001287 1850 2.62 35.4 26.3 61.7 C8～C7 19.93 250 0.52 0.001267 1355 1.89 35.6 28.8 64.4 C7-2～C7-1 0.72 90 0.15 0.000393 341 0.15 34.9 30.4 65.3 C7-1～C7 1.84 110 0.25 0.000848 888 0.83 34.8 30.6 65.4 C7～C6 21.78 315 0.36 0.000485 2100 1.12 35 31.3 66.3 C6-1～C6 5.34 125 0.56 0.003236 440 1.57 34.5 31.3 65.8 C6～C5 27.12 315 0.45 0.000729 1160 0.93 35 32.4 67.4 C5-1～C5 2.23 110 0.30 0.001208 926 1.23 34.8 32.3 67.1 C5～C4 29.35 315 0.48 0.000844 332 0.31 34.7 33.6 68.3 C4～C3 30.80 315 0.51 0.000922 904 0.92 34.9 33.7 68.6 C3-1～C3 3.50 110 0.48 0.002777 2255 6.89 34.9 27.7 62.6 C3～C2 34.29 315 0.57 0.001125 1178 1.46 34.4 35.1 69.5 C2～C1 36.25 315 0.60 0.001247 739 1.01 34.9 36.1 71.0 C1～B1 38.77 315 0.64 0.001412 333 0.52 35.2 36.8 72.0 B1～A1 61.62 315 1.02 0.003331 540 1.98 34.7 37.8 72.5 备注 4、管道基础与附属设施 （1）管道基础 一般情况下，当土壤为粘土或砂质粘土、地下水位较低时，可直接铺设，无需 作基础处理，只需将管沟槽内的天然基础整平，直接铺设在未经扰动的原状土上即 可。 68 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （2）附属设施 附属设施包括支墩、检修阀、分水阀、排泥阀、进排气阀、减压阀、消火栓等。 其中，在松软的土壤中，弯头、三通处应设置支墩，支墩采用 C15 混凝土，检修阀、 分水阀根据管网检修和分水需要布设，部分检修阀与分水阀可合并布设；排泥阀、 进排气阀分别布设在管道最低、最高位置；减压阀根据管道供水水头和设计运行水 头确定。所有阀类设施均布设在阀门井中。 ①阀门井 在主管网干管与支管连接处及管网穿越河道处和村头设置阀门井，阀门井井壁 用 M5.0 浆砌砖砌筑，内表面采用水泥砂浆抹面，池顶预埋地螺丝，以便安装池盖。 ②水表井 各水厂的主管网在村头处设置分水表井，用于控制和计量，池顶预埋地螺丝， 以便安装铁板池盖。水表入户管为 dn20 的采用口径为 DN15，选用旋翼式水表，水 表及管件下设支墩；分水表管径小于等于 DN50，采用旋翼式水表，大于 DN50 采用 螺翼式水表。 ③排气阀和泄水阀 在管道凸起点应设排气阀，长距离无凸起点的管段，每隔 1.0km 左右应设排气 阀，以便在管线投产时和检修通水时，放出管内空气。排气阀阀体应垂直安装在管 线上。 为满足管道检修时放空管道内的存水，排泥以及管道冲洗的需要，在管线的低 处应设置泄水阀。 ④消火栓 消火栓为地上式，布置在各村进村路旁及干管靠近村庄的地方。消防栓通过闸 阀与支管连接。 各种井类做法参见《室外给水管道附属构筑物》（07MS101-2），消火栓安装参 见《室外给水管道工程及附属设施》（07MS101）。 ⑤切割及恢复砼路面均按 18cm 厚考虑。 6、村内管网设计 本次工程选择西周村进行典型村内管网设计，西周村居民有 163 户，2018 年统 计人口为 684 人。 69 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （1）设计基本参数 ①居民最高日用水定额为 80L/人·d； ②村内管网时变化系数 Kh=2.0； ③公共建筑用水量按居民生活用水量的 10%计算； ④管网漏失水量和未预见水量按用水量之和的 10%计算。 （2）设计总用水量 西周村现状人口 684 人，考虑人口增长率为 3‰，预计 2030 年总人口为为 735 人，单位人口用水量为 80L/ 人.d ，根据需水预测 2030 年最高日设计总用水量为 Qd=72.91m3/d。 （3）村内管网设计 ①计算公式 水头损失包括沿程损失和局部损失两部分。根据规范采用下式计算： h = h f+ hξ h f =10.67C -1.852Q1.852d-4.87L hξ=0.1~0.2 h f 式中，h f–沿程水头损失，（m）； hξ–局部水头损失，（m）； Q–设计流量，（m3/s）； d–管径，（m）； L–计算管段长度，（m）； C–海曾威廉系数。 ②村内配水管网干管水力计算表 西周村管道水力计算成果表 管段名称 管径 （mm） 长度 （m） 流量 （l/s） 流速 （m/s） 水头 损失 （m） 末端地 末端自 末端水 面 由 压 高程（m） 水头（m） 标高（m） 节点 6～节点 5 63 37.0 1.62 0.717 0.42 40.00 36.06 76.06 节点 5～节点 4 75 92.0 2.56 0.748 0.90 40.00 36.48 76.48 节点 4～节点 1 90 211.0 3.19 0.648 1.27 40.00 37.38 77.38 节点 3～节点 2 63 102.0 1.60 0.709 1.15 40.00 36.91 76.91 节点 2～节点 1 75 97.0 1.99 0.582 0.59 40.00 38.06 78.06 70 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 管段名称 管径 （mm） 长度 （m） 流量 （l/s） 流速 （m/s） 水头 损失 （m） 末端地 末端自 末端水 面 由 压 高程（m） 水头（m） 标高（m） 节点 1～节点 0 110 101.0 4.00 0.543 0.35 40.00 38.65 78.65 6.6 扩建水厂工程典型设计 6.6.1 工程基本情况 选用唐口街道杜屯水厂扩建工程作为改扩建工程典型设计，杜屯水厂位于唐口 街道杜屯社区北侧，水源为地下水，水厂采用二氧化氯消毒处理工艺，现状供水规 模 2500m3/d， 装有 4 台 KQL100/250-37/2 立式离心泵，3 用 1 备，配套电机功率 37kw。 现有 2 眼水源井，单井出水量 86m3/h，配套水泵型号为 200QJ80-88/8，流量为 80m3/h，电机功率为 37kw。 水厂设计供水规模为 3800m3/d，供水范围覆盖 17 个村，受益人口 3.13 万。 6.6.2 原有工程供水能力分析 杜屯水厂现状供水能力见下表，项目区需水量为 3406.46m3/d，水厂现状供水能 力为 2500.00m3/d ，水厂供水能力不足，需对水厂进行扩容；水源可供水量为 3840.00m3/d，水源可供水量有富余，可以项目区用水需求。 供需水量平衡表 水厂 需水量 （m3/d） 水厂供水能 力（m3/d） 水源可供水量 （m3/d） 水厂平衡结论 水源平衡结论 （m3/d） （m3/d） 杜屯水厂 3406.46 2500.00 3840.00 （-）906.46 （+）433.54 6.6.3 工程设计 1、水厂设计 （1）水泵更换 杜屯水厂原供水规模为 2500m3/d，装有 4 台 KQL100/250-37/2 立式离心泵，流 量为 70m3/h，扬程为 87m，3 用 1 备，配套电机功率 37kw。 杜屯水厂设计水厂规模为 3500m3/d，时变化系数为 2.0，经计算，二级泵房设计 流量为 292m3/h，根据厂外给水管网水力计算，水泵所需扬程为 66m。 本次工程更换 4 台 KQL100/235-30/2 立式离心泵，3 用 1 备，流量为 98m3/h，扬 71 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 程为 68m，配套电机功率 30kw。 （2）清水池容积复核 杜屯水厂现状清水池容积为 600.0m3，设计水厂规模为 3500m3/d，根据《村镇供 水工程设计规范》，Ⅰ～Ⅲ型工程可为最高日用水量的 15%～25%， 本工程为 17.1%， 符合规范要求。 （3）水处理能力复核 水厂现状采用二氧化氯进行消毒，消毒设备型号为 SFZ-500 全自动二氧化氯发 生器，有效氯产量 500g/h，消毒能力为 250～500t/h，本工程最高日最高时用水量为 291.7m3/h，消毒能力满足要求。 2、管网水力计算 （1）基本原则 管道的水力计算原则是在满足管段供水流量及管道末端工作水头的条件下，在 确定的允许流速范围内，选择最小的管道直径，达到管网工程造价最低的要求。本 供水工程供水管网设计过程，严格按照规范及供水工程相关技术规范进行。 村外输水干管按照最高日最高时确定末端出流量，再按照包络关系往上游推算。 村内配水干管所有各管段沿线流量之和等于最高日最高时用水量；各管道沿线出流 量根据人均用水当量和各管道的用户人口及用水大户的配水流量计算确定；树枝状 管网的管段设计流量可按照沿线出流量的 50%加上其下游传输流量计算。 输配水管道采用经济流速设计，一般不宜大于 2.0m/s ，输浑水流速不宜低于 0.6m/s，防止淤积。 （2）计算公式 水头损失包括沿程损失和局部损失两部分。根据规范采用下式计算： h = h f+ hξ h f =10.67C -1.852Q1.852d-4.87L hξ=0.1~0.2 h f 式中，h f–沿程水头损失，（m）； hξ–局部水头损失，（m）； Q–设计流量，（m3/s）； d–管径，（m）； 72 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 L–计算管段长度，（m）； C–海曾威廉系数。 （3）计算结果 水头损失计算是管网设计的重要参数，是供水管网设计的基础，也是校核供水 管道直径的主要依据。主要确定管网在设计流量状态下起始点至各供水末端的水头 损失。管网水力计算从最不利点开始，按照计算确定的管道实际供水流量，从下到 上依次分段进行计算。然后，再根据水力计算结果，确定采用的管段直径、管材压 力级别和相关工程措施。 按照有关《规范》规定，对末端自由水头大于 40m 和实际水头不能满足供水要 求者，分别采取减压和加压措施，使其所有节点自由水头满足规定。管道水力计算 成果如下表。 杜屯水厂供水管道水力计算成果表 管段名称 管径 （mm） 长度 （m） 流量 （l/s） 流速 （m/s） 水头 损失 （m） A6～A6-1 110 800 6.29 0.91 8.451 35.50 31.94 67.44 A6～A6-2 110 887 2.45 0.36 1.637 35.60 38.65 74.25 A6～A5 160 1514 8.75 0.60 4.751 35.20 40.69 75.89 A5～A5-1 110 200 2.55 0.37 0.396 35.20 45.05 80.25 A5～A4 160 902 11.29 0.77 4.544 35.20 45.44 80.64 A4～A4-1 110 301 4.04 0.58 1.401 35.90 47.89 83.79 A4～A4-2 110 543 3.79 0.55 2.239 35.30 47.65 82.95 A4～A1 180 1724 19.12 1.03 13.000 35.50 49.69 85.19 A3～A2 160 394 10.04 0.69 1.597 35.50 41.91 77.41 A2～A1 180 2197 20.70 1.12 19.181 35.90 43.10 79.00 A1～SC 180 113 39.82 2.15 3.315 35.60 62.59 98.19 B6～B6-1 75 306 0.64 0.20 0.305 35.60 31.71 67.31 B6～B6-2 110 571 4.35 0.63 3.041 35.80 28.77 64.57 B6～B5 110 749 4.99 0.72 5.141 35.60 32.02 67.62 B5～B5-1 90 386 1.58 0.23 0.315 35.40 37.04 72.44 B5～B4 125 843 6.57 0.74 5.166 35.10 37.66 72.76 B4～B4-1 90 83 2.63 0.38 0.174 35.90 41.85 77.75 73 末端地面 末端自由 末端水压 高程（m） 水头（m） 标高（m） 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 管段名称 管径 （mm） 长度 （m） 流量 （l/s） 流速 （m/s） 水头 损失 （m） B4～B4-2 90 630 2.95 0.43 1.633 35.90 40.39 76.29 B4～B3 160 721 12.14 0.83 4.151 35.20 42.72 77.92 B3～B2 160 1745 16.55 1.13 17.833 35.40 46.67 82.07 B2～B2-1 160 796 12.39 0.85 4.760 35.70 59.45 95.15 B2～B1 200 158 28.94 1.27 1.529 35.60 64.31 99.91 B1～SC 315 43 34.78 0.61 0.064 35.60 65.84 101.44 末端地面 末端自由 末端水压 高程（m） 水头（m） 标高（m） 6.7 配备消毒设备工程典型设计 6.7.1 工程基本情况 长沟镇水牛陈北村位于 G1511 以北，目前供水方式为单村供水，但村内管网老 化破损，且无消毒设备，本次工程对其村内管网进行改造，并配备消毒设备。 6.7.2 设备选型 全自动一体化次氯酸钠发生器选型公式如下： P=W×Q 式中：P——设备产氯量（g/h）； W——加药量（g/m3），地下水取 1.0； Q——处理水量（m3/h）。 水牛陈北村单村供水的每小时最大水量为 11.71m3/h，根据上述公式计算得， P=11.71g/h，选用 RN-20 型全自动次氯酸钠发生器作为消毒设备，控制方式为流量控 制，次氯酸钠直接添加到水泵出水钢管中，设备规格见下表。 次氯酸钠发生器规格表 规格 RN-20 产氯量 盐水浓度 （g/h） 20 （%） 输入电源 （AC/Hz） 装机容量 （kW） 主机尺寸（m） 2.5~3.0 220/50 1.2 0.805*1.05 74 重量 （kg） 280 备注 一体化 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 7 施工组织设计 7.1 施工条件 任城区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温 13.5℃，全年无霜期 205 天，年平均日照时数 2490.5h，多年平均降水量 707.3mm，多年平均水面蒸发量 1098.6mm。大气降水特点是年际和年内降雨分布不均，降水多集中在 7~9 月份，占 全年降雨量的 63.3%。 任城区位于鲁中南泰沂山前倾斜平原，与鲁西黄泛平原交接洼地中心地带，地 貌特征分为南部浅平洼地，北部倾斜平原，中部滨湖洼地。该区为黄泛平原，地面 开阔，西高东低，倾向于湖，坡降在 1/3500~1/7000 之间，表土母质为黄泛及湖相沉 积物。湖北系倾斜平原向湖过渡段，微地形变化较大，坡降在 l/1500 左右。 任城区地处鲁中南泰、沂蒙山前倾斜及汶泗冲积平原与鲁西黄泛平原交接的洼 地中心地带。运河西部为鲁西沉降地带边缘，北部为山东地台的边缘，全部被第四 系覆盖。地层均系第四纪上组松散物堆积，属全新统。 任城区交通便利，国道、高速及村村通道路四通八达。 7.2 项目组织机构设置 7.2.1 成立协调领导小组 成立任城区城乡供水一体化工程建设协调领导小组，领导小组由区委区政府领 导、水务局和发改、财政、土地、卫生、物价、税务、教育、建设、供电、农业等 有关部门及受益各乡镇分管领导负责人组成。 7.2.2 健全项目法人负责制 组建任城区城乡供水一体化工程建设办公室，任命法人代表，负责项目的全面 实施。建设办公室成立专门的工程、财务、质监等内设机构，并制定工程建设相应 的管理制度。 7.3 管理职责 7.3.1 领导小组 （1）全面负责和领导项目的建设工作； （2）负责项目建设投资计划、物资调配和有关政策的协调与制定； 75 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （3）进行项目建设资金管理，并监督和协调自筹资金的落实情况； （4）负责处理项目建设中的有关重大问题。 7.3.2 项目办公室职责 （1）组织、协调、指导和监督项目的执行； （2）负责组织完成工程立项、可行性研究、初步设计、工程招标和施工图设计； （3）负责项目建设的监督管理工作； （4）负责项目物资采购和招标； （5）负责项目运行管理人员和供水技术人员的培训； （6）按规定向上级项目办报送工作进展情况和有关财务执行情况。 7.4 项目实施管理 7.4.1 招标择优选定施工队伍 项目按照法定的招标程序和“公开、公平、择优、诚信”的原则进行招投标， 施工投标人必须具备水利水电施工三级以上资质。 7.4.2 招标择优选定监理单位 通过招标择优选定水利水电建设监理单位，监理单位对项目法人负责，对工程 建设质量、进度、投资进行严格控制，并做好工程建设的协调和管理工作。一是现 场监理人员组成、专业配备必须满足建设项目的需要。二是严格签署开工令，阻止 承包人转包和违法分包行为，建立施工项目经理、主要管理人员和设备暂离、更换 登记和许可制度。三是严格审查承包人的施工组织设计，对施工图纸进行审查并签 署意见，同意后方可交付施工。四是工程关键部位没有监理机构或权威质检机构的 检测数据作依据，不得对其单元工程质量进行评定。 7.4.3 加强质量管理 项目开工前，项目法人与水利水电质量监督机构签定“质量监督书”，办理质量 监督手续，建立健全“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府监督”的 质量管理体系。 7.4.4 严格工程验收 项目完成后，依据验收办法组织验收。 76 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 7.4.5 工程财务管理 为了保证本项目资金的合理使用，加强对项目资金的有效管理和合理使用，制 定一整套切实可行的管理办法，设置专职会计人员负责处理有关的日常会计事务并 分类分项设立专门帐。同时，要建立健全财务内部管理机制，严格遵守国家有关法 规和项目财务制度，按照有关规定及时向上级主管部门上报有关财务报表，随时接 受各级审计和财政部门的审计与监督。 7.5 施工组织设计 7.5.1 施工条件 管道施工现场大多能通汽车，有的可通拖拉机，材料运输较方便。不能通车的 地方，可用人力车转运。水厂施工现场对现有道路经过整修后能够通车。 工程施工用电、用水均可沿线就近解决；工程所需的材料，在当地购买十分方 便。 7.5.2 主体工程施工 一、管井施工 管井施工主要包括：施工前的准备、物探、勘测、钻井、地层采样与编录、下 井管、填砾、止水、洗井和抽水试验等工作。 1、施工前的准备工作 （1）钻井的选择：根据管井设计的孔深、孔径和水文地质、地形地貌、循环水 等情况，并考虑道路、桥涵等运输条件，选择钻机。 （2）钻井及附属设备的安装：一是修筑地基必须坚固、平整、适用。二安装基 座，必须保证安装稳固、周正、水平。三是钻塔的安装，对照图纸检查钻塔零件是 否齐全，编号是否准确，各种螺杆和螺母松紧是否合作和螺母松紧是否合适，并加 注润滑油。对建塔人员必须明确分工，塔上作业所用工具、劳动保护用品都要进行 检查。四是机械设备安装，钻机安装必须稳固、周正、水平；电动机可用螺栓固定 在基台上。五是附属设备安装必须切实按照规程要求完成。六是管井施工所需管材、 滤料、粘土（球）及其它物料，必须按设计要求在开钻前备好，并及时运到井场。 2、钻井 （1）钻机就位前，对主要机具及配套设备进行检查、维修。 77 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （2）钻孔前，按施工设计所提供的地质、水文资料绘制地质剖面图，挂在钻台 上。针对不同地质层选用不同的钻头、钻进压力、钻进速度及适当的泥浆比重。 （3）开钻时宜低挡慢速钻进，钻至护筒以下 l 米后再以正常速度钻进。使用反 循环钻机钻孔，应将钻头提离孔底 20 厘米，待泥浆循环通畅后方可开钻。潜水钻机 钻孔，应按钻孔孔径和地质选择钻头，钻头切削方向应与主轴旋转方向一致。 （4）钻进过程中及时滤渣，需要经常注意地层的变化，在地层的变化处均应捞 取渣样，判断地质的类犁，记入记录表中，并与地质剖面图相对照，钻渣样应编号 保存，以便分析备查。 （5）经常检查泥浆的各项指标。 （6）开始钻进时，适当控制进尺，使初期成孔竖直、圆顺，防止孔位偏心、孔 口坍塌。 （7）当钻孔深度达到设计要求时，对孔深、孔径、孔位和孔形等进行检查，确 认满足设计要求后，立即填写终孔检查证，并经驻地监理工程师认可，方可进行孔 底清理和灌注水下混凝土的准备工作。 3、冲孔和护壁堵漏 （1）冲孔介质选用清水 （2）对一些不稳定地层，如漏失地层、坍塌地层，用套管隔离法护孔。 4、岩芯采取与编录 目的主要是为了了解含水层的岩性、结构以及颗粒组成，为全面评价含水层的 特征及进行管井过滤器的设计、安装提供可靠依据。 （1）采取岩心的一般方法采用卡料卡取法。 （2）岩心的编录：内容包括采取的时间、地点、名称、编号、深度、采样方法、 岩性描述以及分析结果。 5、成井工艺 （1）安装井管：一是做好准备工作，主要是换浆、破壁与探孔。换浆是向井内 注入优质的稀泥浆，把井内含有岩屑的浓泥浆全部替换出来；破壁的目的是将钻井 过程中在井壁上形成的泥除掉，以保证安全顺利下管。二是下管方法，主要采用提 吊下管法。 （2）填砾：一是填砾前，按管井施工柱状图将填砾规格、数量、深度计算妥当： 78 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 二是填入的砾石用已知容器进行计理：三是填砾时应慢慢填入，不可一次填入过多。 （3）止水：目的是隔离有害含水层和地表水，以保证井水不受污染：本地区一 般用粘土来止水。 （4）洗井：为了彻底清除井内及渗入含水层中的泥浆、岩屑，抽出含水层中的 粉砂、细砂以疏通含水层，使过滤器周围形成一个良好的滤水层，从而得到水井最 大出水量。洗井方法有：活塞洗井法、空压机冼井法、高压水喷洗井法、二氧化碳 洗井法。洗井质量要求：洗井时抽水应达到设计降深，测定出水量；洗井后开泵抽 水 15 分钟后取水样，用容积法测定的含砂量：中、细砂含水层不得超过万分之一， 粗砂、卵、砾石含水层不得超过五万分之一。 （5）抽水试验：只做一次大降深抽水即可，水位稳定持续时间，松散层地区不 少于 8 小时：岩基地区、贫水区和水文地质条件不清楚的地区，稳定持续时间适当 增长。试验抽水终止前，应采用水样，作水质分析。 （6）成井验收：一是施工单位应提交下列资料：管井结构和地质柱状图，内容 包括岩层的名称、岩性描述、厚度和埋藏深度；钻孔尽寸及下管深度；井管和过滤 器的规格及其结合；填砾及封闭的位置；静水位和动水位；电测井资料；含水层岩 样及滤料的颗粒分析成果，水质分析报告；试验抽水成果；管井配套的使用注意事 项。二是管井竣工后，应根据管井设计要求，由设计施工及使用单位在现场进行验 收，验收事项及质量标准规定如下：井位、井深和井径符合规划设计要求；试验抽 水时，管井出水量应与设计基本相符。如水文地质重要条件与原设计不符时，可按 修改后的设计验收；井水含砂量符合设计标准：水质符合用水标准；井底沉淀物厚 度，应小于井深的 5‰；管井的短期培训直度，要求在泵段以内顶角倾斜：安装长轴 深井泵时，不得超过 1°；安装潜水电泵时，不得超过 2°，泵段以下每百米顶角倾 斜不得超过 2°。 二、管道施工 1、施工准备 根据施工需要掌握管道沿线现场地形、地貌、建筑物、各种管线和其他设施的 情况；工程地质和水文地质资料；气象资料；工程用地、交通运输及排水条件；施 工供水、供电条件；工程材料、施工机械供应条件。 临时水准点和管道轴线控制桩的设置应便于观测且必须牢固，并应采取保护措 79 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 施。开槽铺设管道的沿线临时水准点，每 200m 不宜少于 1 个。临时水准点、管道轴 线控制桩、高程桩，应经过复核方可使用，并应经常校核。已建管道、构筑物等与 本工程衔接的平面位置和高程，开工前应校测。 施工测量的允许偏差，应符合规定。 2、沟槽开挖 管道沟槽底部的开挖宽度，宜按下式计算：b B=D1+2（b1+b2+b3） 式中 B----管道沟槽底部的开挖宽度（mm）； D1---管道结构的外缘宽度（mm）； b1----管道一侧的工作面宽度（mm），可按规法采用； b2----管道一侧的支撑厚度，可取 150-200 mm； b3----现场浇筑混凝土或钢筋混凝土管渠一侧模板的厚度（mm）。 沟槽开挖宽度控制表 管道结构的外缘宽度 D1 管道一侧的工作面宽度 b1 非金属管道 金属管道 D1≦500 400 300 500﹤D1≦1000 500 400 当沟槽挖深较大时，应合理确定分层开挖的深度，并应符合下列规定：人工开 挖沟槽的槽深超过 3m 时应分层开挖，每层的深度不宜超过 2m；人工开挖多层沟槽 的层间留台宽度，放坡开槽时不应小于 0.8 m，直槽时不应小于 0.5m，安装井点设备 时不应小于 1.5m；采用机械挖槽时，沟槽分层的深度应按机械性能确定。 沟槽每侧临时堆土或施加其他荷载时，应符合下列规定：不得影响建筑物、各 种管线和其他设施的安全；不得掩埋消水栓、管道闸阀、雨水口、测量标志以及各 种地下管道的井盖，且不得妨碍其正常使用；人工挖槽时，堆土高度不宜超过 1.5m， 且距槽口边缘不宜小于 0.8 m。 沟槽的开挖质量应符合下列规定：不扰动天然地基或地基处理符合设计要求； 槽壁平整，边坡坡度符合施工设计的规定；沟槽中心线每侧的净宽不应小于管道沟 槽底部开挖宽度的一半；槽底高程的允许偏差：开挖土方时应为±20mm；开挖石方 时应为±20 mm。 80 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 3、管道安装 管道施工前应将管材、管件运抵现场并沿管槽排放在无堆土的一侧，安装前应 对管材进行外观检查，发现有破损变形时应立即更换。管槽底面如有落石、落土应 予清除，积水应事先排净并落干。安装管道时应防止砂石及其它杂物进入管道，如 中断安装应封堵管口。管道安装要与管床接触紧密，不得使用木材、砖石等衬垫。 安装管道应按先干管后支管，自低处至高处的顺序进行。管道和管件安装完毕后， 应部分填土并夯实，使管道定位后再进行水压实验。否则极易造成管道移位甚至脱 节。部分回填的高度应达到管顶高度的一半左右 0.4m。 4、管道试压 （1）试压前的准备阶段 根据规范要求试压段长度不大于 1.0km，特殊地段（穿越重点道路、河流等）非 开挖施工单独试压，可根据施工组织设计设置试压段，对管道接口、节点、支墩等 其他附属构筑物进行外观检查，支墩及锚固的管件，应采取加固措施，检查管道是 否能正常排气、放水。落实试压后的排水设备及排水出路。 （2）管道试压 ①管内充水，试压前向管内灌水，此时打开排气阀，充分排气至水流连续后， 关闭排气阀门停止充水，水充满后浸泡 24 小时，再进行试压。 ②强度试压。加压分级进行，每次加压 0.2MPa，每加一次，对整个管路进行检 查，无异常现象时，再继续加压，水压升至试验压力后，保持 10 分钟，接口、管身 无破损及漏水现象，即为强度试验合格。 ③严密性试验，实测渗水量小于或等于各种管径对应的允许渗水量时，严密性 试为合格 （3）试压时注意事项 ①试压时应把空气排除净，否则试压时，压力表的反应较差。 ②管道的蔽口处应用管堵堵严，并加临时支撑，不得用阀门代替。 ③当管道有压时，严禁修整管道和紧固螺栓，检查管道时不得用手锤敲打管壁 和接口，遇有缺陷时应做出标志，卸压后再修补。 ④试压泵安装在管道的低端，压力表每端装一个阀门控制。 ⑤水压试验时，管道两端严禁站人。 81 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 5、沟槽回填 管道施工完毕并经检验合格后，沟槽应及时回填。压力管道沟槽回填前应符合 下列规定：水压试验前，除接口外，管道两侧及管顶以上回填高度不应小于 0.5 m； 水压试验合格后，应及时回填其余部分。 槽底至管顶以上 50cm 范围内，不得含有机物、冻土以及大于 50 的砖、石等硬 块；在抹带接口处、防腐绝缘层或电缆周围，应采用细粒土回填，冬期回填时管顶 以上 50cm 范围以外可均匀掺入冻土，其数量不得超过填土总体积的 15%，且冻块尺 寸不得超过 100mm。采用石灰土、砂、砂砾等材料回填时，其质量要求应按设计规 定执行。回填土的含水量，宜按土类和采用的压实工具控制在最佳含水量附近。回 填土的每层虚铺厚度，应按采用的压实工具和要求的压实确定。对一般压实工具， 铺土厚度可按下表的数值选用。 回填土每层虚铺厚度 压实工具 虚铺厚度（cm） 木夯、铁夯 ≦20 蛙式夯、火力夯 20~25 压路机 20~30 振动压路机 ≦40 回填土每层的压实遍数，应按要求的压实度、压实工具、虚铺厚度和含水量， 经现场试验确定。当采用重型压实机构压实或较重车辆在回填土上行驶时，管道顶 部以上应有一定厚度的压实回填土，其最小厚度应按压实机械的规格和管道的设计 承载力，通过计算确定。 沟槽回填时砖、石、木块等杂物应清除干净，回填土或其他回填材料运入槽内 时不得损伤管节及其接口，根据一层虚铺厚度的用量将回填材料运至槽内，且不得 在影响压实的范围内堆料；管道两侧和管顶以上 50cm 范围内的回填材料，应由沟槽 槽侧对称运入槽内，不得直接扔在管道上，回填其他部位时，应均匀运入槽内，不 得集中推入，需要拌和的回填材料，应在运入槽内前拌和均匀，不得在槽内拌和。 沟槽回填土或其他材料的压实，回填压实应逐层进行，且不得损伤管道，管道 两侧和管顶以上 50cm 范围内，应采用轻夯压实，管道两侧压实面的高差不应超过 30cm。 82 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 分段回填压实时，相邻段的接茬应呈接梯形，且不得漏夯；采用木夯、蛙式夯 等压实工具时，应夯夯相连；采用压路机时，碾压的重叠宽度不得小于 20cm；管顶 以上 25cm 范围内回填土表层的压实度不应小于 87%，管道两侧回填土的压实度应符 合下列规定：对混凝土、钢筋混凝土和铸铁圆形管道，其压实度不应小于 90%；对 钢管道，其压实度不应小于 95%。 6、管道消毒 在压力试验合格后需进行管道清洗消毒，方法如下： （1）将管道系统内存水放空，再灌注氯溶液（浓度≮20mg/L），让其在系统内 静置不小于 24 小时进行消毒； （2）放空消毒液，再用生活饮用水冲洗管道；由卫生部门检测，符合《生活饮 用水卫生标准》，则清洗合格，可交付使用。否则应重复消毒和清洗，直至符合要 求为止。 7、竣工清理 多余的回填土方，要随进程及时清除和外运至存放场地，并清理施工垃圾，回 收剩余材料，恢复地貌，使施工现场整洁。 三、水厂施工 新建水厂包括：新建管理楼、清水池、消毒间、传达室等的建设。 （1）施工放样：放线从首部枢纽开始，定出建筑物主轴线、机房轮廓线及干、 支管进水口位置，用经纬仪从干管出水口引出干管轴线后再放支管线并标明各建筑 物设计高。 （2）基坑开挖、排水有基础处理：开挖时保证基坑边坡稳定，若不能进入下道 工序，预留 20cm 厚土层不挖，待下道工序开始时再挖至设计标高；必要时可在基坑 内设置明沟或井点排水系统，排走坑内积水；基础处理应按设计要求进行。 （3）建筑物砌筑：混凝土、砌石建筑物施工，参照 GBJ141《给排水构筑物施 工及验收规范》有关规定执行。砼采用机械拌合，机动翻斗车运输，平仓采用人工 平仓，振捣采用高频插入式电动振捣器结合平板振捣器振捣。砼养护以水泵配胶管 洒水为主，辅以草帘覆盖。浆砌石施工采用机械拌合砂浆，人工砌垒的方法进行施 工，砌石所用石料为 MU30 号以上新鲜石料。 （4）混凝土及钢筋混凝土工程：采用滚筒式混凝土拌和机拌和，机动反斗车运 83 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 输，人工入仓，插入式振捣器振捣的方法施工。砼由布置在基坑附近的砼拌和站或 砼搅拌机集中拌制，浇筑量较大的部位，选用砼拌和站加工，砼输送泵运输入仓， 其它采用 l～2 台 0.25～0.8m3 砼搅拌机拌制，动力翻斗车或手推车运输，地面以下部 位的砼浇筑通过脚手架平台进料，溜槽或溜筒输送入仓：地面以上部位砼浇筑采用 手推车通过龙门架或脚手架提升运料至施工操作平台，直接或经溜桶、溜筒倒运入 仓。砼根据结构缝和结构形状分块浇筑，每块施工时连续作业，以防产生冷缝，新 老砼接触面处的施工缝需进行人工凿毛。 （5）回填：砌筑完毕待砌体砂浆或混凝土凝固达到设计强度后再回填。回填土 干湿适宜、分层夯实与砌体接触紧密。 7.5.3 分年度实施计划 按照先急后缓、先易后难的原则，规划工程分五个年度实施。 济宁市任城区城乡供水一体化工程分年度实施计划表 序号 项目实施年度 项目名称 1 西邵供水工程 2 门街村供水工程 3 南韩村供水工程 4 杜屯水厂扩建工程 5 2019 喻屯水厂扩建工程 6 李营水厂村内改造工程 7 二十里铺水厂村内改造工程 8 长沟水厂管网延伸工程 9 南张街道管网延伸工程 10 安居街道管网延伸工程 11 南张街道管网延伸工程村内改造 12 西邵供水工程村内改造 13 2020 门街村供水工程村内改造 14 南韩村供水工程村内改造 15 杜屯水厂扩建工程村内改造 16 长沟镇配备消毒设备工程 84 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 8 环境影响评价 8.1 设计依据 8.1.1 法律、法规 （一）《建设项目环境保护管理条例》； （二）《中华人民共和国环境保护法》； （三）《中华人民共和国水法》； （四）《中华人民共和国水土保持法》； （五）《中华人民共和国水污染防治法》； （六）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等。 8.1.2 技术规范、标准 （一）《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)； （二）《水土保持综合治理技术规范》(GB/T15773-2008)； （三）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)； （四）《环境空气质量标准》(GB3095-2012)； （五）《污水综合排放标准》(GB8978-1996)； （六）《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2011)等。 8.1.3 环境保护目标 将施工活动中对水质、环境空气质量、声环境、土地资源的影响控制在合理范 围内，维持区域内的生态平衡，严防造成新的水土流失。 8.2 环境现状 8.2.1 自然现状 济宁市任城区位于鲁西南平原，南四湖北端，为济宁市政治、经济和文化中心， 城市组群的核心区。任城区东邻邹城，北靠汶上，西连嘉祥，南与金乡和鱼台接壤， 地处东经 116°25＇~116°44＇、北纬 35°08＇~35°32＇，总面积 651m2，人口 89.2 万。 8.2.2 社会环境 任城区社会经济较发达，2017 年完成地区生产总值 597 亿元、增长 7%，公共财 85 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 政预算收入 63.1 亿元、增长 6.2%，固定资产投资 417 亿元、增长 8%。预计三次产 业比调整为 4.7:35.6:59.7，保持了转型升级、增量提质的良好态势。工业加速调整振 兴，四大主导产业产值占比达到 66%，技改投资占工业投资比重达到 65.2%。 8.3 对环境的影响 8.3.1 对环境的有利影响 本工程的实施，将彻底改变当地农村由于长期缺乏卫生饮用水而造成的“脏、 乱、差”现象，且不会对自然环境产生负面影响。作为项目建设内容之一的健康教 育活动将与工程建设同步进行，这将进一步提高广大群众的环境卫生意识，人们会 自然养成一种爱护公共环境的良好习惯，“脏、乱、差”的现象将得到有效改善； 随着卫生饮用水的使用，传染性疾病的发病率也将大大降低； 工程实施后，将对区域内的社会经济环境产生长期的、潜在的有利影响，为农 村物质文明和精神文明建设创造了基础性条件。首先，由于有了水的保证，将可促 进乡镇企业和多种经营的发展，为农村剩余劳动力增加就业机会，并加快农村小城 镇建设化进程，不断缩小城乡差别，为农村早日致富奔小康提供条件；其次，由于 区域环境卫生状况的改善和人们健康教育水平的提高，从而创造一个良好的投资环 境，对招商引资、推动地方经济的发展发挥重要的作用；第三，由于群众的饮水条 件得到彻底改善，人们的物质生活水平将得到逐步提高，饮食结构将发生重大变化， 从而带动农村经济结构和产业结构的进一步调整，促使当地经济朝着更加多元化的 方向发展；第四，群众还可以利用节约的自来水，并充分收集雨水和利用原有水源， 进一步发展小部分的庭院经济，从而丰富群众的“菜篮子”，提高当地群众的生活 质量。 8.3.2 对自然环境的不利影响 工程建设过程中，输水管道铺设、水厂建设，均会对生态造成影响，施工工地 自然景观在短时间内发生变化。同时，对农业生产和交通造成一定的影响，也可能 使小部分植被遭到临时性的破坏，部分乡村道路被暂时占用。预测对环境的主要影 响为： （一）施工人员(易感人群)由于劳动强度大，生活条件差，如不注意改善施工区 环境卫生条件，施工人员易感染流感、肝炎、疟疾等传染病，并导致人群交叉感染 86 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 及疾病流行。 （二）砼施工碱性废水、生活污水、施工机械油料泄漏和养护含油废水如直接 排入水体，将对水质产生一定影响。 （三）由于施工人员活动，工程机械滴露油污和产生噪声，燃油机械使用时排 放的尾气、运输车辆作业产生的扬尘、料场开采取土、以及砼拆除等都将对环境空 气质量产生一定影响。 （四）施工噪声主要是车辆运输时的引擎声和喇叭声、各种机械设备施工发出 的噪声。本期工程选用的都是中小型机械设备，噪声不大，噪声污染主要是对现场 施工人员产生不利影响，部分渠段靠近村庄，噪声对当地居民亦有一定影响。 （五）工程施工开挖、弃渣、建设期临时占用土地，会造成局部的林地、植被 破坏，如不采取相应的防护措施，将产生新的水土流失。 （六）水厂设备产生一定的噪音，但由于施工区域人口居住密度不大，地势空 旷，声环境条件较好，因而噪音污染较小。 8.4 环境保护措施 8.4.1 人群健康保护 （一）保护目标 搞好施工区环境卫生，加强工区环境卫生和食品卫生的监督管理，切断各种传 染病的传播途径，防止传染病的流行和暴发，保护施工人员和施工区附近居民身体 健康。施工生活饮用水执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)。 （二）保护措施 （1）公共卫生 ①卫生清理：根据《中华人民共和国传染病防治法》第十九条，承担工程施工 的承包商，正式开工前应申请当地卫生防疫站对施工区环境进行卫生调查。在施工 人员进入施工现场前，对施工生活区进行一次性清理和消毒，如粪坑(厕所)、牲畜圈 (栏)的内容物掏出、摊晒；粪池消毒后新土填充；选用石炭酸使用机动喷雾器进行大 面积消毒；清除垃圾堆、固体废弃物等，有效消除病原性(细菌、病毒、寄生虫卵)污 染物，防止施工人员传染性疾病的发生与流行，避免对当地居住人群健康造成不利 影响。 87 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 ②施工区临时卫生设施：为防止施工期间生活污水及生活垃圾对施工区环境卫 生的破坏，应设置临时简易厕所和生活垃圾桶。共修建简易厕所 5 处、设垃圾桶 5 个。厕所和生活垃圾定期用生石灰等消毒处理，及时清运，保持良好的环境卫生。 （2）卫生防疫 ①卫生检疫：施工人员进场前需进行健康检查，如发现传染性肝炎、肺结核、 流脑、疟疾等传染性疾病携带者，禁止进入施工区。 由于施工区人口密集，为防止传染性疾病在施工期间交叉感染与流行，保护施 工人员和当地人群的身体健康，根据《全国计划免疫工作条例》有关规定，对施工 人群需进行计划免疫。 定期开展动物性传染源和传播媒介的清理，主要是灭鼠和灭蝇，灭鼠用鼠夹法 或毒保法(溴敌隆颗粒)，在 1 月和 4 月进行一次；灭蝇选用灭害灵，施工期一次。 ②现场疾病处置：在各施工区设一简易医疗点，配备医务人员以及简易的医疗 设备和常用药剂，对突发的工伤、食物中毒等事故进行治疗，对重伤人员进行紧急 处理后迅速送往附近的医院。 （3）食品卫生管理 施工人员的饮食卫生应执行我国现行的相关法律法规，针对施工人员在作业期 间工地就餐的特点，须加强饮食卫生的监督与管理。食品在采购、制作、发放过程 中注意卫生；施工人员就餐食堂应配备灭鼠、灭蝇、灭蟑螂等害虫的药品，但必须 加强对药物的监督管理，防止出现中毒事故；各施工现场设立 1 个开水供应点。 8.4.2 水质保护 （一）保护标准 水质按《地表水环境质量标准》(GHZBI-1999)Ⅲ类标准控制，施工产生的废水 排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的二级标准。 （二）保护措施 （1）施工机械的维修和保养利用当地现有的维修和设备保养厂，施工现场布置 临时停放场和维修车间。须加强施工机械停放场的漏油检查，发现漏油问题，及时 采取措施处理。 （2）在施工生活区按 2.0×1.5×2.0(m3)规格设置一生活污水处理池(三格化粪池)。 施工完毕后，所修建临时厕所和生活废污水处理池要经无害化处理后予以拆除。 88 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 8.4.3 环境空气保护 （一）保护标准 执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准。 （二）保护措施 （1）为防止燃油机械尾气对环境空气的污染，施工过程中定期检查、维修施工 作业机械。 （2）土石方开挖、水泥拌和、砼拆除等产尘量较大的施工采取湿法作业，并按 照国家有关劳动保护的规定，承包商向现场施工人员发放防尘用品。 （3）在物料运输过程中注意防止空气污染。装载多尘物料时，应对物料适当加 湿或用帆布覆盖，运送袋装水泥必须覆盖封闭，经常清洗运输车辆。实行施工场内 车辆速度控制，限速 15km/h。 （4）施工区内道路一般每日洒水 3 次，以减少扬尘量。在干旱多风季节、运输 高峰期及居民活动较多地段，交通干道每天洒水 4 次。 8.4.4 噪声防治 施工场界噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)。防护措施主要做 到以下几点： （1）加强对施工机械与运输车辆的维护和保养，减少运行噪声。 （2）重视劳动保护。承包商给受高噪声影响的施工作业人员定期配发噪声防护 用具。对操作砼拌和机、推土机等噪声大于 70db 的作业人员实行轮班制，每人每天 工作时间不多于 6h。 （3）运输车辆在穿行居民区时，要适当减速行驶，禁止鸣笛，以避免噪声对居 民的干扰。 8.4.5 运营期水厂环境保护 1、药剂环境保护 防毒：本工程保持室内空气新鲜和流通。值班室中配备防毒面具，急修工具， 可保证操作人员安全与不污染大气及周围环境。 2、噪音 水厂无较大设备运行，加上水厂位置离村庄有一定距离，因此不会对周围环境 89 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 产生噪音影响。 3、安全 设防毒面具和劳保用具，保证操作人员的安全。水池周围设置必要的操作平台、 走道板、栏杆及扶手。全部电气均需零接地保护。 4、卫生 在水厂设计中，应符合《工业企业设计卫生标准》等有关规定。对消毒间的平 面布置考虑风向和排除泄氯的措施。 5、节能 我国能源和水资源都很紧张，而水厂在运行时要耗电能，因此在工程设计上充 分考虑能源和水资源。水厂能耗最大的设备为配水泵，为节约电能，故选用变频调 速控制器，在达到节能的目的。 6、污水排放 水厂沉淀池排放口、生活污水经二次沉淀、过滤、清淤泥后达标排放，厂界噪 声控制在 2 类标准范围。 7、其它 对水厂建筑物的设计，充分考虑给排水、通风、采光、照明、卫生等要求。 8.4.6 水源地的环境保护 按照《城市饮用水源地保护规划》要求，对水源地实行以下保护措施： （1）在保护区修建隔离工程； （2）在保护区和准保护区范围内实施面污染控制工程； （3）在保护区范围内，实施内源污染治理工程。 8.4.7 环境管理 根据《建设项目环境保护设计规定》第二条的规定，为保护好施工区的环境， 须加强环境管理与监督。 （一）管理机构：在工程建设管理机构中配置环境管理人员 1 名，负责工程施 工各项环境管理工作，其职责如下： （1）贯彻执行环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、水土保持法等法 律法规。根据本项目环境保护要求，制定施工期间环境保护有关办法、规章、制度。 （2）规定承包商所要承担的环境保护任务。 90 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （3）制定环境监测计划，并委托有相应资格等级的监测机构组织实施。 （4） 委托环境监理工程师在施工期间对所有施工单位的施工活动进行环境监理。 （二）环境监理： 在本工程监理站中配备环境监理人员 1 名。环境监理工程师在施工期间对工程 所有施工经营单位的环境保护工作进行监督、检查、管理。主要内容如下： （1）严格按照工程招投标文件规定的承包商应承担的环境保护任务，监督工程 承包商完成施工中的环境保护工作。 （2）对环境保护措施的工程质量、工期、资金到位及使用管理进行监理。 （3）根据有关法律法规及施工承包合同，协助有关部门处理污染事故和各种纠 纷。 （4）对施工单位的环境保护工作进行抽查、监测，包括发出指令文件要求施工 单位限期完成有关环境保护工作，若施工单位拒绝执行，监理工程师有权进行处理， 由此所需费用由施工单位承担。 （5）环境监理工程师应编写环境监理日志，每月编写一份环境监理月报，并对 每季度环境监理工作进行总结，提出存在的重点环境问题和解决问题的建议，说明 后续环境监理工作安排和工作重点。 8.4.8 环境监测 （一）监测目的和监测机构 对施工区水质、环境空气质量和噪声进行监测，掌握各施工阶段的污染程度和 范围，为及时调查原因和采取相应措施提供科学依据。 监测任务由当地具有相应资质的部门承担。 （二）监测计划 （1）水质 监测点：2 个。 监测项目：悬浮物、pH 值、溶解氧、化学需氧量和石油类共 5 项。 监测方法：按《环境监测技术规范》规定的方法进行监测。 监测频率：每年度监测 3 次，共 6 次。 （2）环境空气 监测点：2 个。 91 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 监测项目：总悬浮微粒、二氧化硫和二氧化氮共 3 项。 监测方法：按《环境空气质量标准》(GB3095-1996)规定的方法进行。 监测频率：每年度监测 3 次，共 6 次。 （3）噪声 监测点：5 个。 监测项目：交通噪声。 监测方法：按《城市区域环境噪声测量方法》(GB/T14623)规定的方法进行监测。 监测频率：每年度监测 2 次，共 4 次。 92 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 9 水土保持 9.1 工程区水土流失及水土保持现状 水土流失类型以降雨水力侵蚀为主，主要为雨水面蚀，局部冲沟地形内有轻度 沟蚀现象。 工程涉及范围内水土流失现象主要表现为： （一）水厂建设使建设区内短时期内会出现水土流失。 （二）管道施工期内，开挖、回填期内沿管线会出现水土流失。 9.2 水土流失预测 工程建设中损失和损坏的水土保持设施主要为临时占地范围内的植被及排洪排 涝设施。 9.3 水土流失危害分析 1、堵塞河道，加剧流失 工程建设期间，不可避免地影响到当地汛期正常的田间排水。大量土石料在运 输、堆放过程中，一旦遭遇暴雨洪水，部分被带入河道，淤高河床，加剧水土流失。 2、降低土壤肥力 在施工建设期间，由于地表土体遭到扰动、植被遭到破坏，在水力、风力作用 下，土壤中的营养元素随水流、风吹而流失，土壤有机质含量、物理粘粒减少，造 成土壤肥力减弱，土壤有沙化的趋势。 9.4 水土流失防治方案 1、治理目标 根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）总则中提出的水土 流失防治要求，结合工程实际，以预防和治理工程建设施工导致的新增水土流失为 重点，同时治理原有水土流失，改善区域生态环境。 2、防治责任范围 （1）项目建设区 项目建设区是指本项目的征地范围，或项目建设者的土地管辖和租地范围，包 93 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 括工程永久占地及工程临时占地。 （2）直接影响区 直接影响区指开发建设项目对周边造成水土流失及危害的区域。本工程主要指 工程建成后可能产生冲刷、淤积的滩地区域。 3、水土保持防治措施 （1）临时堆土防护措施 输水管线开挖的土方在利用之前堆放在管线两侧，石渣外运到指定地点利用或 堆放，在外运前也临时堆放在管线施工区两侧。 管线堆土由于采取了及时回填的施工方法，存放时间较短时，可在堆放时采用 简单的防护措施：堆土分层洒水压实，把易产生水土流失的土料堆放在场地中间， 块石堆放在其周围，起临时拦挡作用。但遭遇雨季时，临时堆土在雨水的冲刷下水 土流失剧烈，必须采取防护措施：临时堆土四周采用填土草袋进行围护，填土草袋 就地取材，用开挖的表层耕植土进行装填，草袋围护高度为 1.0m，堆土场先拦后堆， 堆高控制在 2.5m。为防止大雨冲刷应在雨季覆盖一层网格布进行遮挡，避免水土流 失和扬尘。工程完工后，对临时堆放区进行平整并按主体工程绿化方案进行绿化。 （2）绿化恢复措施 本项目管道施工期间将不可避免的破坏植被。施工结束后，根据沿线土地利用 性质，及时恢复植被，选择当地适宜树种，提高成活率，注重加大水保林木的栽植， 增加沿线的植被覆盖率。 （3）方案实施进度安排 根据水土保持方案与主体工程同步实施的原则，各项水土保持措施的实施进度 与相应的工程进度相衔接。 各防治范围内的水土保持措施配合主体工程同时实施，总体要求工程措施与主 体工程同步完成，植物工程可比主体工程略为滞后。 9.5 方案实施的保证措施 1、组织领导措施 94 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 工作小组由建设单位与施工单位组建，主要工作任务是担任本方案的具体实施， 落实任城区水行政主管部门在水土保持工作中的要求，协调与任城区水行政主管部 门的关系。 2、技术保证措施 为保证方案的顺利实施，应配备各专业技术人员，现场指导施工，解决技术问 题，并提供必要的经费用于技术培训、水土保持措施质量监测。 3、资金来源及管理使用办法 本工程水土保持资金依照“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁治理”的原 则，按照本方案实施计划安排落实，使开发建设与水土保持工程同步进行，达到保 护资源，合理开发，实现生态环境的良性循环。 95 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 10 劳动安全与工业卫生 10.1 设计依据 （1）《中华人民共和国劳动法》； （2）《建设项目（工程）劳动安全卫生监督规定》（劳动部）； （3）《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》（DL5061） 10.2 总体说明 工程完工运行过程中应加强观测，发现异常现象及时分析并采取相应的处理措 施。施工过程中注意施工人员的安全，严格按照环境保护措施中提出的要求进行场 区卫生及人群健康的保护，建立市、镇、村三级医疗防疫网络，发现疫情及时上报， 对施工人员做好卫生防疫工作。 10.3 劳动安全 1、防火、防爆 （1）根据《水利水电工程设计防火规范》，各建筑物和主要电气设备处配备防 火设施，动力电缆及控制电缆均采用不燃电缆和阻燃电缆。 （2）所有工作场所，严禁采用明火取暖。 2、防电气伤害 （1）所有可能发生电气伤害的电气设备可靠接地，工程接地网的设计满足相关 规程规范的要求。 （2）对于可能遭遇雷击的临时建筑物屋顶、设备采取避雷带或避雷针保护。 （3）电气设备的外壳采取可靠的接地方式，使其外壳及构架的最大感应电压小 于 50V。 3、防机械伤害、防坠落伤害 （1）采用的机械设备符合国家安全卫生有关标准的要求。 （2）凡坠落高度在 2m 以上的工作平台、人行通道（部位），在坠落面侧设置 固定式防护栏杆，以保证通行时的安全。 4、防洪、防淹 （1）建立水情自动测报系统。 （2）工程区地面水应有排水设施。 96 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （3）各种孔洞、管沟、通道、电缆廊道的出口，其位置要求高于建筑物下游洪 水位，否则采取防洪措施。 （4）机械排水系统的水泵管道出水口高程低于下游洪水位的，均在排水管道上 装设逆止阀。 （5）防洪、防淹设施应有两个独立电源供电，互为备用，任一电源均能满足工 作负荷的要求。 5、安全标志 在工程危险地段设置安全标志，起到警示作用。 10.4 工业卫生 1、防噪声及防振动 （1）工作场所的噪音宜符合《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》表 5.1.1 所列噪声限制值的要求。 （2）工作场所的噪声测量满足《工业企业噪声测量规范》的有关规定，设备本 身的噪声测量符合相应设备有关标准的规定。 （3）选用噪声和振动水平符合国家有关标准规定的设备，必要时，对设备提出 允许的限制值，或采取相应的防护措施如在建筑上采用降噪材料等。 （4）自备柴油发电机组应布置在单独房间内，必要时应设有减振、消声设施。 （5）主要办公场所的室内空调装置应采取消声、减振措施。 2、采光与照明 （1）采光设计应充分利用自然光，应以天然采光为主，人工照明为辅。 （2）工作场所室内天然采光照度宜符合《水利水电工程劳动安全与工业卫生设 计规范》表 5.3.2 的规定。 3、温度与湿度控制 工程各类工作的室内空气参数按相关标准的规定设计。 4、防尘、防污、防腐蚀、防毒 （1）屋内配电装置室地面采用坚硬的、不起尘埃的材料。 （2）对施工管理区范围内的环境采取绿化措施。 （3）生活污水，经过处理后排入地面水体。 （4）金属结构、设备支撑构件等应根据不同的环境采取经济合理的防腐蚀措施。 97 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 除锈、涂漆、镀锌、喷塑等防腐处理工艺按国家的有关标准的规定进行。电缆桥架 采用热镀锌处理。 （5）储存 CO2、卤化物灭火材料的房间应采用机械通风方式。 （6）易发生火灾的场所均设置事故排烟设施并配备部分火灾防毒面具。 10.5 应急措施 在发生意外情况下，根据意外事故的种类采取如下措施： 1、本工程需要考虑事故疏散的场所，枢纽的主要对外通道，各功能室进出通道。 2、人身事故 为最大限度地减少人身伤亡事故，所有运行值班人员均需进行急救培训。对人 身事故的抢救采用如下措施： （1）在管理区及施工营地配备一些急救用具及药物。 （2）配备交通工具，必要时送较近的医疗单位或其它医疗条件较好的县、市医 疗单位急救。 10.6 检测、检验设施 工程施工场区应配置如下的防范设备及教育宣传设备： （1）配置声级计、温度计、照度计、振动测量仪等监测设备。按国家有关规定， 定期校验检测设备。 （2）配备电视机、录放机、音响、VCD 等安全宣传设备。 10.7 预期效果及评价 （1）对于工程范围内，影响建筑物本身的危险因素，通过本次治理均可以保证 主体建筑物的安全运行。 （2）在工程附近不存在外界的易燃易爆有害物质，因此，对本工程的安全与卫 生没有影响。 （3）劳动安全与工业卫生的设计，符合 DL5061《水利水电工程劳动安全与工 业卫生设计规范》中的规定和标准。因此，可以取得较好的效果。 10.8 安全与卫生机构设置 本工程在运行过程中，易发生安全事故的部位较少。只要搞好施工和运行过程 中的各项安全监督和检查，按照规范规定的要求采取防范措施，可以在运行过程中 98 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 将安全事故减少到最少，因此不专门设置独立的安全卫生管理机构，应对管理所人 员进行劳动安全与工业卫生方面的宣传教育工作，保证工程运行中劳动安全与工业 卫生。 99 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 11 节能评价 11.1 节能设计依据和原则 11.1.1 设计依据 （1）《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令（第 90 号）； （2）《建设工程勘察设计管理条例》（中华人民共和国主席令（第 293 号）； （3）《中国节能技术政策大纲》（2006 年修订征求意见稿）； （4）《工程设计节能技术暂行规定》GBJ6-85； （5）《电工行业节能设计技术规定》JBJ15－88。 11.1.2 设计原则 节能是我国发展经济的一项长远战略方针，根据法律法规的要求，依据国家和 行业有关节能的标准和规范合理设计，起到节约提高能源利用效率，促进国民经济 向节能型发展的作用。 节能方案应符合相关建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的节 能要求。工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或 参照国际先进水平作为设计依据。 11.2 节能方案 11.2.1 项目用能品种 任城城乡供水一体化工程内容主要包括：改建、扩建水厂、配备消毒设施工程 等。 本工程能耗项目主要分为施工期能耗和运行管理期能耗两类。施工期能耗主要 为土石方开挖回填、砂石砌筑、混凝土浇筑等施工过程中消耗汽油、柴油、电力等 能源。 11.2.2 节能措施 根据本工程的特点，能源消耗主要在施工期能源消耗。设计中应严格执行国家 有关规范规程要求，树立节约能源的主导设计思路。具体节能措施如下： 1、施工期节能措施： （1）工程勘察设计中要优化设计方案，根据勘探资料选取最优方案，降低能源 100 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 的使用量。 （2）施工期主要为土方、砌石、混凝土工程，施工机械需要用柴油、汽油作为 燃料，施工中应根据工程量的多少、负荷的大小合理选用不同功率的施工机械，避 免空载、空负荷运转等情况发生，减少能源的浪费。 （3）节约水电资源，对生产用水尽量重复利用，施工用电尽量采用电网供电。 （4）工程施工建设中，应制定能源管理措施和制度，防止能源无谓消耗，应对 进场施工人员加强节能宣传，强化节能意识，应针对工程施工特点制定施工设备的 能源指标和标准，严格控制能源消耗。加强能源储存地安全防护，防止能源损失， 合理安排施工秩序，做好施工设备的管理和调度。 2、运行期节能措施： 搞好工程管理节能措施，合理配置人员，减少能源消耗，积极进行节能宣传， 树立施工和管理人员节能思想意识，从点滴做起，节约能源，建设一个节约型水利 工程项目。 101 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 12 工程管理 12.1 建设管理 12.1.1 组织管理 12.1.1.1 施工组织机构 为确保项目的顺利实施，任城区成立项目领导小组，由分管水利的区领导任组 长，发展和改革局、财政局、水务局等单位的负责同志为领导小组成员，其主要职 责是：负责项目的组织领导、研究决定与项目有关的重大问题，组织协调有关部门 的工作。 为高标准、高质量的完成该项目，任城区水务局选派骨干技术人员，成立任城 区农村饮水安全项目建设管理处，办公室设在水务局。负责工程进度、工程质量、 工程投资及工程招标投标等工作，并直接与各承包单位签订合同，检查监督施工单 位履行合同情况，确保工程保质、保量、按期完成。 12.1.1.2 施工管理 工程要严格实行“项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制”。项 目建设法人为任城区农村饮水安全项目建设管理处，任城区水务局为工程建设监督 管理单位。工程项目资金专项管理，专款专用。工程设计由具有相应资质的工程设 计单位承担，施工单位、工程监理单位采用招标投标的方式，择优选择。 12.1.2 质量、进度管理 一、保证工程质量、工程进度和控制投资的监督管理措施 （一）工程质量保证措施 1、质量保证体系 102 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 质量保证体系图 2、管理制度 （1）加强技术交底工作和资料管理制度 项目部在接到设计图纸后，项目经理必须组织全体人员熟悉图纸，积极参与设 计技术交底，做好图纸会审工作。严格执行技术交底制度，凡涉及到本项目的有关 规范、标准、技术要求、措施、工序衔接、质量控制要素及施工记录等，做到项目 工程师向专业技术人员交底，专业人员向班组进行技术交底，并做好交底人与被交 底人之间的签证手续，交底要细致明了，必要时以图表、样板，甚至示范操作交底， 交底不明确不上岗，不签证不上岗。 现场设专门资料文件管理员。负责日常技术资料与文件收发工作，包括：设计 技术文件、图纸、变更联系单等的登记、发放；规范、标准、安装手册、图集等的 保管、发放、借用以及其他施工记录、竣工资料、合同文件等。其批准和发布须由 103 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 授权人员（项目经理或主任工程师）审批其适用性，以防误用，所保留的任何已作 废的文件均应进行适当标识。 （2）加强材料设备管理 材料采购，在选择供应商时，采用货比三家。首先考虑质量，在质量能保证的 前提下选用廉价货物，定货前须经监理、业主认可。所有进场材料不但要有出厂合 格证，还必须进行取样复试。如钢材验收时应查对标牌，外观检查，取样进行力学 性能试验和焊接试验，在加工过程中若发现脆断、焊接性能不良或机械性能显著不 正常等现象，还应进行化学成份检验或其他专项检验；水泥应进行安定性检验和强 度检验。对未取得试验结果或试验结果不合格的材料一律不准使用。项目须按合同 规定或工程师的指示进行各项材料试验，并为工程师进行质量检查和检验提供必要 的试验资料和原始记录，一旦发现问题，立刻向项目经理和主任工程师汇报，并及 时通知甲方和监理方。另外，材料进场后，应分门别类安放，有些进仓材料，仓库 管理要做到防霉、防潮、防水、防盗。材料采用色标、钢印、标签等方法以防错发， 并定期检查库存品。本规划中，PE 管道连接、砼钢套管焊接其管理和验收尤为显得 重要。 （二）工程进度计划保证措施 （1）组织有力的施工班组入场，施工班组进场后，对投入本规划的人力、物力 进行合理、科学、有效的组合，充分调动人的积极性，加快施工进度。 （2）做好施工准备，制定合理的施工组织计划，调整、优化施工网络图，力争 在最佳的施工季节形成施工高潮。 （3）搞好开工前教育，抓好职工培训，做好充分的技术、物资、资金准备，制 定周密的人员、物资、设备调动计划。 （三）工程控制投资的监督管理措施 （1）针对工程造价的控制主要在估算、招标控制价、施工现场签证、结算等四 个环节，规定相关部门的职责，即发改部门负责估算管理；建设行政主管部门负责 招投标、价格、合同和施工现场签证的监管；审计部门负责招标控制价和结算造价 的审计监督；财政部门负责政府投资建设资金的监管。 （2）规定凡达到招投标标准的政府投资项目，均实行招标控制价审计制度，审 计结果作为投标报价的最高限价，未经招标控制价审计的项目，建设行政主管部门 104 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 不予办理招标手续，财政部门不予拨付工程款。 （3）工程招标人必须按审计报告的意见修编招标控制价，施工合同价必须按照 招标控制价审计后招投标的中标价确定，发包人和承包人不得另行订立背离招投标 文件实质性内容的其他合同或协议，否则，造成国家资金浪费损失的，对相关责任 人移送纪检监察或检察机关进行查处。 三、工程建设进度计划、工程任务和建设主体 本项目工程的工期严格按照时间节点的要求，待项目批复后尽快组织进行招投 标工作，督促中标施工公司将本工程作为重点项目放在主要位置上，靠其自身雄厚 的人、财、机械之实力投放，确保工程进度和质量，实行群众投劳与专业施工队相 结合的施工模式。对土方开挖、回填等技术要求相对较低的项目，施工采取群众投 劳方式施工，可加快施工进度；对管道铺设、设备安装等技术要求较高的工程，采 取招聘有资质的专业施工队施工。本着“统筹规划、突出重点、近远结合、逐步实 施”的原则，确保 2020 年底完成工程建设任务。 项目建设以水行政部门为依托，建立项目责任主体，严格按有关规定选择具备 相应资质设计单位和施工单位，对每项工程进行精心设计施工，加强工程设计施工 的管理，确保工程质量。 12.2 运营管理 12.2.1 建立责权明晰的管理体制 根据实施村村通自来水工程和农村饮水安全工程建设的实践经验，以明确供水 供水为工程建设法人是农村自来水工程长期运行和长久发挥效益的关键措施。农村 供水工程管理明晰工程所有权，采取专业管理与用水户参与式管理相结合的体制。 具体操作中，根据工程类型和规模，按照三个有利于的原则，即有利于群众使用， 有利于工程发挥效益，有利于工程和水资源可持续利用的原则，明确工程产权，确 定管理模式。 济宁市已摸索出一套成功的管理经验，2010 年 5 月 31 日济宁市人民政府办公室 下发了关于印发《济宁市农村公共供水管理实施细则》的通知，实现了农村供水工 程“自我管理、自我服务、共同发展”的目标，为今后农村供水事业的发展指明了 方向。 105 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 工程建成后，交由资金充裕和技术力量雄厚的供水公司进行经营管理，供水工 程的所有权归国家所有，经营权归供水公司所有，供水公司自主经营、自负盈亏。 供水工程受益范围内的各镇（街道），由水利站成立相应的农村通自来水工程供水 管理站，供水站人员原则上由水利站人员兼职，业务上由上级供水公司统一组织领 导，工资从水费中提取。 12.2.2 建立良性运行机制 为使农村供水工程发挥良好效益，需加强工程的运行管理。 1、工程建成后，区水务局成立农村供水管理中心，负责监督、指导任城区农村 供水工程的建后管理工作。为工程搞好技术指导、加强宏观管理和典型经验的宣传 推广，为提高管理水平服务。 2、各水厂成立农村供水管理站，负责本水厂供水范围内农村供水工程的建后管 理工作，并接受区农村供水管理中心的监督。进一步完善工程的运行管理制度，包 括水费标准及计收管理办法、工程安全管理办法、管理用人办法等，建立健全管理 机构，配备必要的管理机构和人员，如建立健全完善的维修队负责正常维修，抢险 队负责工程较大险情抢救，村水管员负责村庄的水费计收和村内供水管道的维护等。 在管理工作中，不断总结经验，促进管理水平的不断提高，逐步使工程管理规范化、 制度化和法制化。 3、区农村供水管理中心加强管理的硬件和软件投入，举办农村饮水工程管理培 训班，强化和提高管理人员素质，引进省内外先进的管理经验和手段，提高管理水 平。 4、区农村供水管理中心定期对全区各供水工程运行情况进行监督、评价。搞好 运行的技术评价指标体系，对工程质量、运行管理、工程效益、生态环境效益、社 会影响等进行跟踪评价，逐步建立技术评价指标体系。 5、区农村供水管理中心及水厂供水管理站参与各村水管员的选择，负责对水管 员进行专业培训、技术指导，按照工程管理评价标准对水管员工作进行考核，对工 作优秀者给予奖励。 12.2.3 建立社会化服务体系 区农村供水管理中心负责监督指导对各个供水工程进行技术培训和技术指导， 提高管理人员的素质和管理能力。对工程技术人员、管理人员通过技术培训考核后 106 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 上岗，培养出一支作风硬、技术熟练，业务精通的高素质队伍，提高管理水平。加 强供水工程运行中新技术、新科技的推广应用，提高现代化管理水平。使供水、计 量、水费收支实现现代化管理，实现供水工程的管理规模效益。 1、工程维修服务 成立供水工程维修服务队，设置水利“116”供水服务热线，保证 24 小时有专 人值班，接到报修电话在 24 小时内及时进行维修，保证工程正常供水。 2、技术培训制度 农村供水工程是一个涉及众多学科的系统工程项目，参与的人员较多，技术人 员和管理人员水平参差不齐。为提高整个工程的管理水平，需要对不同层次的人员， 采用不同的培训办法。对合营公司的主要技术和管理人员采取到省内、省外考察的 办法，学习其他省市在农村供水工程管理方面的经验和做法，使他们开阔眼界，开 拓思路，解放思想，在饮水工程项目管理中具有超前意识，能够取得良好的效果。 对一般管理人员采取聘请专家讲课的办法，进行培训，针对农村供水工程的特点， 从规划设计、施工及管理方面进行系统的讲课，提高管理人员的水平。 3、应急服务制度 根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，区农村供水管理中心制定和不断 完善供水突发事件应急预案，建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢 险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突 发事件，按照不同类型组织有关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监 督管理。 12.2.4 水源保护 饮用水水源保护是维持农村供水工程正常运行的基础。本次供水工程以深层岩 溶水为供水水源，根据农村供水工程水源井周围按照《饮用水保护区污染防治管理 规定》设置两级保护。一级保护区位于水源井周围，即以水源井中心向外 50m 的范 围为水源保护区，禁止建设与取水设施无关的建筑物，禁止倾倒、堆放垃圾和其他 有害废弃物。保护区周边设立保护标志，建水源保护地栅栏。二级保护区位于一级 保护区周围，即以水源井中心向外 200m 的范围为二级保护区，保证集水有一定滞后 时间，以防止一般病源菌的污染，保护区内禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、印 染等污染企业，禁止利用未经净化的污水灌溉农田。同时还要采取以下措施：一是 107 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 加大宣传力度。对于水源地范围内的群众，要积极进行国家有关法规的宣传教育， 增强环保意识，转变思想观念，使水源地从源头上得到保护；二是要利用供水管理 办公室设置的水质检测中心站，按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006 ）、 《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014） 和《村镇供水单位资质标准》 （SL308-2004） 的要求，对水源水、出厂水和管网末梢水定期进行水质化验，确保供水质量符合要 求。在任城区农村供水管理中心内要建立水质检测中心站，供水公司要定期对所管 辖范围内的供水工程进行水质化验，确保水质达到国家饮用水标准。 保护区内必须遵守下列规定： 1、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护 相关植被的活动。 2、禁止向水域倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物。 3、运输有毒有害物质、油类、粪便的车辆一般不准进入保护区，必须进入者应 事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。 4、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥。 5、凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏，造成 群众饮水困难的，要按照“谁损坏谁负责，谁污染谁治理”的原则，限期由责任方 解决问题，恢复供水。 为加强保护区的管理，将实行以下管理制度： 1、区人民政府的环境保护部门会同水务局作好饮用水水源保护区的污染防治工 作并根据任城区人民政府的要求制定和颁布地方饮用水水源保护区污染防治管理规 定。 2、饮用水水源保护区由区环境部门会同水利、地质矿产、卫生、建设等有关部 门共同划定，报经区级以上人民政府批准。 3、环境保护、水利、地质矿产、卫生、建设等部门将合各自的职责，对饮用水 水源保护区污染防治实施监督管理。 4、因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措 施消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和 本单位主管部门。由环境保护部门及水利局根据区政府的要求组织有关部门调查处 理，必要时经区人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。 108 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 5、对违反本以上规定的单位或个人，根据《中华人民共和国水污染防治法》及 其实施细则的有关规定进行处罚。 12.2.5 水质管理 一、制定水质管理规章制度 1、供水卫生安全管理制度 （1）自觉遵守国家颁布的生活用水相关法律、法规及规定。 （2）做好供水设施、场地及周围环境的清洁卫生，确保周围 30 米内无污染和 污染因素。 （3）配备余氯比色计，随时对供水进行检测，发现余氯不符合卫生要求的应及 时补充。 （4）加强供水设施卫生安全防护，蓄水设施应加盖加锁，进水孔、溢水孔、排 污孔等有密封防护设施。 （5）供水设施建设材料必须无毒无害，定期对供水设施进行清洗消毒，每年两 次，建立清洗消毒记录。 （6）供水设施专人负责管理，从事管水人员每年进行一次健康体检，取得健康 合格证和卫生知识培训证后方可上岗。 （7）新建供水单位应配合卫生行政主管部门做好预防性卫生监督工作，所用的 涉水产品必须取得有效的产品批件。 （8）发现饮用水被污染或异常，应立即采取措施，消除污染，并向卫生行政部 门和建设部门报告。 2、供、管水人员体检培训及员工“五病”调离制度 （1）直接从事供水管水的人员，每年必须进行一次健康检查，取得预防性健康 体检培训合格证明后方可从事供管水工作。 （2）凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化浓性或渗出性皮肤病 及其他有碍生活饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得从事直接供水管水工作。 （3）直接从事供水管水的人员，上岗前必须经卫生知识培训考核合格，取得卫 生知识培训合格证。上岗后每年进行一次卫生知识培训，未经卫生知识培训合格或 培训不合格者不得上岗工作。 （4）从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等症状的，应立即脱 109 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 离工作岗位，待查明原因、排除有碍生活饮用水的病症或治愈后，方可重新上岗。 （5）保持良好的个人卫生习惯和行为。不得在生产场所吸烟，不得进行有碍生 活饮用水卫生和活动。 （6）建立健全供、管水人员健康检查和卫生知识培训档案。 3、供水设施水池（箱）、水泵房管理制度 （1）由卫生安全管理领导小组指派责任心强、身体健康的人员负、水泵房设备 的监控、清洁及日常巡视管理工作。 （2）水池（箱）容积及管道口径应满足用水需求，生活用水与消防用水管道布 置合理，不存死水区。 （3）水池（箱）结构坚实、牢固、光洁、不渗漏、耐腐蚀；水池（箱）入孔必 须加盖加锁，锁匙由专人保管；水池（箱）溢流管口、通气孔口应有防蚊虫进入的 不锈钢；溢流管、排空管不得与下水道直接相连。 （4）水池（箱）每半年至少由水处理公司清洗消毒一次，并取得水质检测合格 证明。在水质污染高发期应适当增加清洗次数，定期投加适量消毒剂。 （5）水池（箱）管道、阀门定期维护，发现跑、冒、滴、漏现象，应立即组织 维修、更换。非管理人员不得随意开启或关闭水池（箱）阀门。 （6）水池（箱）四周应保持清洁，定期消杀；周围 30 米范围内禁止设置旱厕 或堆放垃圾堆。 （7）水泵房内机电设备、仪器由值班人员负责操作，无关人员不得进入水泵房， 严禁非值班人员操作各种开关、按钮。 4、涉及生活饮用水产品的采购索证制度 （1）采购饮用水消毒药品，必须索取商家的卫生许可证、营业执照、消毒药品 的检查合格证复印件。 （2） 新改扩建项目使用涉及饮用水卫生安全的产品应索取卫生许可批件复印件。 （3）水厂制水生产工艺中所选用的净水剂、与水体接触的设备、材料，均应符 合国家现行标准的规定；净水剂质量必须经过入厂检验合格后，方能使用。 （4）采购所有涉水产品时，须认真仔细查看所产品的生产日期、生产地址、注 册商标、保质期限、标签等，禁止采购“三无”和伪劣产品。 （5）所有涉水产品索证材料应建立台帐、档案，以备查验。 110 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 5、水污染事件报告处理制度 （1）供水单位成立饮用水污染事故应急处理领导小组，单位负责人为安全用水 第一责任人。 （2）若发现饮用水的感官物理性指标（温度、色度、嗅和味、浑浊度、透明度 等）发生改变，供管水人员应即刻核查原因并报告单位领导，单位及时向供水管理 部门、卫生行政部门和上级主管部门报告，讲清污染事件发生地点、类型、可能的 影响等。 （3）饮用水污染事故发生后，单位水污染事故应急处理领导小组应紧急组织有 关工作小组和人员，立即赶赴现场，采取应急措施，防止水污染事态蔓延和扩大。 （4）协助供水管理部门、卫生行政部门对发生的污染等突发公共卫生事件进行 调查和处理，积极采取行之有效的紧急控制消除污染措施。在卫生部门的指导下， 制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，严防水污染 事故再次发生。 （5）出现饮用水水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即 停止供水，在保证水质卫生安全的前提下采取其他临时性供水途径。 （6）饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前，必须重新进 行自备水源水的检测，达到国家卫生标准后方可供水。 （7）因饮用相关饮用水出现不适的人群，应及时就医或观察登记、门诊随访； 对接触过污染饮用水的茶具、容器进行彻底清洗和有效消毒。 （8）饮用水污染事故发生后，配合卫生行政主管部门及时完成调查、控制、处 理，并形成书面材料（内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事 故处理经过、效果、存在问题及建议等），按时逐级上报。同时接受卫生行政部门 的卫生行政处罚。 6、水质检验消毒制度 （1）供水管理严格按国家《生活饮用水卫生标准》要求，配置水质净化消毒设 施及必要的水质检验仪器、设备、人员，保证供水水质符合有关国家生活饮用水水 质的规定。 （2）集中式供水单位应建立水质检验室，负责检验水源水、净化构筑物出水、 出厂水和管网水的水质。 111 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 （3）集中式供水单位质检员应对出厂水进行 9 项日常检测。 （4）供水中心应对各供水工程出厂水进行月检。 （5）区水质检测中心每年对各供水工程出厂水进行 2 次全面检测。 （6）无水质检验室的乡镇集中式供水单位，应与有资质的检验机构签定委托检 测合同，按国家规定对水质进行定期检测。 （7）二次供水设施每年至少清洗消毒四次，清洗消毒后恢复供水前对水质进行 检测合格后方可恢复供水。 （8）建立清洗消毒档案，详细记录二次供水设施的基本情况，包括清洗时间、 地址、容积，清洗消毒人员的姓名，使用消毒剂的名称。 （9）在水质检测中发现水质突然变化或污染，除加强对水源保护管理外，应及 时查找原因，立即采取有效措施，查找原因，消除隐患，进一步加强监测，并立即 向上级主管部门汇报。 （10）按规定提交合格的水质检验报告、水箱清洗记录给卫生监督部门。 （11）如实记录消毒检测记录。 7、供、管水人员岗位责任制度 （1）负责协调集中供水单位、城市节水办等外部机构，保证生活饮用水的正常 供应。 （2）定期检查水泵、仪表、阀门控制开关等设施，发现问题及时通知联系维修、 更换。 （3）经常巡检消防泵、生活泵、污水泵及各类控制开关、按钮、阀门的操作标 志，保质正常状态。 （4）定期组织对二次供水设施进行清洗、消毒，垵标准对细菌指标超标的自备 水进行严格的消毒，并做好相应记录。 （5）按要求对净化处理设备、细菌指标设备的操作，保证设备对水质的净化、 消毒效果。 （6）负责水源地的卫生安全，不准闲杂人员进入水源地、机房，负责锁好井盖、 机房、水池（水塔）。 （7）注意个人卫生，做到勤换衣、勤剪指甲，勤洗澡、勤洗头。 二、卫生防范措施 112 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 1、供水单位必须取得卫生许可证，制管水人员必须取得卫生知识培训合格证明 和健康体检合格证明。 2、健全卫生管理规章制度，落实卫生管理人员，按要求建立、健全卫生档案。 3、水净化处理设备、设施必须满足净水工艺要求，必须有消毒设施，并保证正 常运转。 4、输水、蓄水和配水等设施应密封，严禁与排水及非生活饮用水的管网相连接。 5、健全放水、清洗、消毒和检修制度及操作规程，贮水设备要定期清洗和消毒， 管网未稍应定期放水清洗。 6、水处理设备、设施、管网投产前或者修复后，必须严格冲洗、消毒，经水质 卫生检验合格后方可供水。 7、必须设置水源卫生防护区、保护区内严禁修建任何可能危害水质卫生的设施 和进行有碍水源水质卫生的活动。 8、生产区和单独设立的泵站、沉淀池和清水池外围 30m 范围内不得设立生活居 住区，不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水管道。 9、必须配备相应的水质检测设备和人员，定期进行水质检测，符合生活饮用水 卫生标准后方可供水。 12.3 应急管理 12.3.1 日常预防与应急准备 1、日常预防 加强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程 设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理 的组织建设。 任城区水务局、任城区疾病防治控制中心负责供水安全事故的监测、检查、预 警工作，设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取相关供水安全信息，对监 测信息进行汇总分析，及时向上级应急领导机构报告。 2、预警（应急准备） 饮水安全应急领导小组办公室对收到的突发事件信息进行分析，并根据预测分 析结果，对可能发生的农村饮水安全事件的类别、起止时间、可能影响范围、警示 113 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 事项、应采取的措施，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、 幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所，采取有针对性的公告进行预警。 12.3.2 饮用水安全保障的应急预案 12.3.2.1 总则 1、编制的目的 为加强集中供水工程水源保护，防止水源水质污染，提高处置突发事件的能力， 确保饮水安全，结合本工程实际情况，针对可能发生的农村供水水质污染等突发事 件，本着有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益，保障社会 稳定的方针，制定供水应急预案。 2、工作原则 各类供水突发事件的应急处置，遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原 则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点， 最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其它危害。坚持统一领导、分级 负责的原则，对一般事故由供水公司统一领导和部署，特大事故必须上报，服从上 级部门的统一领导和指挥。 3、编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共 和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度 实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水 安全保障工作的通知》等法律、法规及相关文件内容。 4、突发事件分类 要针对集中供水工程是以开采利用地下水源的区域，发生水质污染等突发事件 而做的预防及应急处置方案。 此预案主要涉及处理以下五类突发性事件：供水管道突然断裂，造成局部或大 面积停水；突发长时间停电（2 天以上），造成大范围或全部停水；地下水位突然下 降，造成水源紧缺，不能正常供水；水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不 能正常使用；传染病疫情及安全度汛。 5、突发事件等级 Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成 2 万人以上饮水不安全； 114 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 Ⅱ级（严重）：突发事件造成 1 至 2 万人饮水不安全； Ⅲ级（较重）：突发事件造成 0.5 至 1 万人饮水不安全； Ⅳ级（一般）：突发事件造成 0.1 至 0.5 万人饮水不安全。 6、适用范围 本预案适用于任城区集中供水区发生的突发性供水事件造成的大范围和长时间 不能正常供水的应急处置。 12.3.2.2 组织机构与职责 1、供水公司应急领导机构 组长：供水公司经理 副组长：供水公司支部书记 成员：供水公司副经理、办公室主任 2、供水应急工作牵头部门和参与部门 牵头部门：任城区水务局 参与部门：区卫生防疫部门、区水政水资源管理办公室、区气象局等。 3、职责 根据国家有关法律法规和上级主管部门的要求，制定和不断完善供水突发事件 应急预案，建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积 极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同 类型分别由区应急委员会、区水务局、供水公司应急领导机构组织有关人力、物力、 财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。 12.3.2.3 运行机制 建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在区应急领导机构的统一指 挥下，充分履行各部门职责，团结协作，高效运转，做好各类突发事件的预警、报 告、处置工作。 1、预警机制 对于集中供水工程，供水公司、区卫生防疫站、区水资源管理办公室、区气象 局要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化、水源水环境、供水水质 状况、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预 警，逐级汇报。 115 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 2、报告制度 （1）总体要求 应急领导机构成员必须保持信息畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实 状况后逐级上报，并对事件进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。 ①情况报告 对各类供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确逐级上报的原则，报告内容必 须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。 ②报告主要内容 突发事件发生的时间、地点、信息采源、事件性质、影响范围、事件发展趋势 和已经采取的措施等。 （2）信息发布 对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由市政府决定发布范围及形式。停 水期间，电视台要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限 度稳定群众的恐慌心理，避免社会动荡。 3、应急处置 （1）对于供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由供水公司应急领 导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过 48h。 （2）对于因停电（24h 以上）造成大范围停水或全线路停水，由区水务局应急 领导机构组织相关单位、油料及时启用自备电源，48h 内恢复供水。 （3）地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由区应急领导机构统 一指挥，对供水公司现有水源并吸水管加长，同时启用部分备用水源井增压。 （4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由 区应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，在关闭被污染水井的同时，启动有 关部门的自备井与主管道并网，并在 5 天内恢复正常供水，根据需要组织有关凿井 队开凿新水源井。 （5）为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，供水公司应急领导机构 要在疫情发生期间，加强对职工健康检查，对水厂定期消毒，对感染疫情的职工应 迅速撤离工作岗位，并及时对其活动场所进行消毒处理，停止水费收缴工作，对必 须进行的报漏维修，工作人员进出场地前后必须严格消毒，卫生防疫站要加强对水 116 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要加强水源井的保护，防止地表水进入水 源井，一旦地表水污染水源井，应立即关闭该水源井，并在水质检测合格后方可重 新启用。 4、应急保障措施 为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合，全力支持。 （1）处理主管网断裂事件中，供水公司应有充足的物料储备，城管、交通部门 要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。 （2）由于停电造成停水时，电力部门要积极组织相关人员加快电网修复，尽快 恢复供电。 （3）由于水源污染或水质发生重大变化造成全线停水时，区卫生局和供水公司 在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作， 并对受害人进行及时检测、救治。区应急领导机构应立即动员自备水源井单位全力 以赴，提供水源，抢修单位应迅速组织人员将自备井与供水主管道并网供水，停水 期间要组织好瓶装纯净水供应。 （4）加强防汛抢险物资准备，严防地表水污染水源井，一旦发生险情，供水公 司应急领导机构要立即组织公司常备抢险队到场，确保供水安全。 （5）为确保供水突发事件时，召之即来，来之能战，战之能胜，牵头单位及各 参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的相关知识，供水公 司等单位在日常检修中要有针对性的培训管网快速抢修技能，有自备水源井的单位 要确保自备水源井水质合格并定期检测，真正做到有备无患。 12.3.3 突发事件的应急响应程序 突发事件的应急响应程序程序主要有以下几点： 1、响应：当发生供水安全事件时。 2、响应程序：供水单位的现场人员（或值班人员）应立即上报单位负责人，并 向区供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理；区农村饮水安全应急机 构在获取信息后，应在 1 小时内向上一级农村饮水安全应急机构和政府报告。 区农村饮水安全应急领导小组负责全区重大供水事件的指挥调度。镇农村饮水 安全应急领导办公室负责组织实施区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建 等方面的工作。各供水单位负责本单位供水突发事件的处置。 117 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 3、应急处理：区农村饮水安全应急领导小组在接到报告后，立即召集各相关单 位现场指导。并发布农村饮水安全通知，召开农村饮水安全紧急会议，动员组织各 有关部门开展农村饮水安全应急事件减灾工作，下派工作组协助配合做好抢险救援 工作，督促指导有关农村饮水安全工作，工作组由有关单位和部门负责人组成，实 行分片包干。对带有普遍性的问题，区农村饮水安全应急领导小组召集有关局办领 导研究并提出解决办法。当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保 障时，区农村饮水安全应急领导小组上报区政府和市农村饮水安全应急领导小组， 并组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，向受灾区派出送水车，启用应急备用水 源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，确保工程及早恢复供 水，保证居民的基本生活用水。 4、医疗救护：事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的 监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。 5、响应结束及发布：当饮水安全突发事件得到及时、有效的处理，灾区居民饮 水恢复正常后，应急响应结束。应急响应结束的发布，经区饮水安全应急领导小组 办公室报领导小组全体会议审议后，由组长发布结束命令，并在宣传媒体上公布。 12.3.4 突发事件组织指挥及技术、物资和人员保障要求 1、组织保障 饮水安全应急领导机构为直接责任单位，根据饮水安全事件等级，迅速作出反 应，保障饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。 2、通信与信息保障 各级饮水安全应急指挥机构要设立专门的接警电话，安排人员 24 小时值守，保 证信息及时、准确、快速传递，通信部门要确保发生突发事故时通信畅通。 3、物资保障 发生事故时，各级指挥机构制定抢险、救援物资调配方案，消防、公安、经贸、 交通部门制定应急送水及车辆调配方案。区人民政府对物资进行统一调配，确保物 资及时供应。供水规模在 1 万人以上的农村集中供水工程，应当建设适度规模的应 急备用水源。 4、医疗卫生保障 当发生人员伤亡或饮水中毒事件时，医疗卫生部门立即组织医疗卫生技术队伍， 118 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 调配医疗卫生专家，医疗卫生部门及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫 生应急工作，并调集必需的药物、医疗器械等物资，做好现场救治和防疫工作。 5、交通运输保障 发生突发性事故时，交通、公安部门应保证应急车辆的优先安排、优先调度、 优先放行，确保运输畅通。 6、技术保障 建立区级饮水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处 置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供 水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。 7、应急抢修队伍保障 任城区水务局和各供水单位应成立各自的抢险队伍，单位领导担任各自的抢险 队长，并将其名单报至区农村饮水安全应急指挥部办公室备案。发生农村饮水安全 事故时，各抢险队伍要在规定的时间内赶到指定地点待命。 8、治安维护 公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工 程设施的行为，保证救援工作顺利进行，维护正常社会秩序。 12.3.5 应急终止程序及提交事件处理报告的主要内容 1、调查与评估 饮水安全应急终止后一周内，供水单位和同级饮水安全应急机构应向上级领导 小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造 成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其 效果，主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问 题，提出改进建议，进一步做好应急工作。 2、恢复重建 恢复重建工作由当地政府负责。需要援助的，由当地政府提出请求，逐级上报。 卫生部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的 要求后，才能恢复供水。 3、奖励与责任追究 区政府有关部门对参加饮水安全突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人 119 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况 的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。 120 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 13 投资估算 13.1 投资估算 13.1.1 编制依据 （1）山东省水利厅鲁水建字[2015]3 号文颁发的《山东省水利水电工程概（估） 算编制办法》； （2）水利部水国科[2005]515 号颁发的《水利水电工程工程量计算规定》 SL328-2005； （3）国家计委、建设部计价格[2002]10 号文“关于发布《工程勘察设计收费管 理规定》的通知”； （4）国家发改委发改价格[2007]670 号文发布的《建设工程监理与相关服务收 费标准》； （5）鲁水建[2009]38 号文“关于贯彻水利部《水利工程质量检测管理规定》有 关工作的通知”； （6）国家和主管部门颁发的有关法令、法规、制度、规程等； （7）本工程设计说明书及图纸。 13.1.2 定额采用 （1）建筑工程采用山东省水利厅鲁水建字[2015]3 号文颁发的《山东省水利水 电建筑工程预算定额》（上、下册）； （2）安装工程采用山东省水利厅鲁水建字[2015]3 号文颁发的《山东省水利水 电设备安装工程预算定额》； （3）施工机械台班采用山东省水利厅鲁水建字[2015]3 号文颁发的《山东省水 利水电工程施工机械台班费定额》； （4）以上定额不足部分，参照其他有关现行定额及规定补充。 13.1.3 基础单价 （1）根据山东省水利厅“鲁水定字[2015]3 号文”规定，人工预算单价采用 72.0 元/工日。 （2）主要材料预算价格主要是参考了《山东建筑工程造价信息》及地方物价管 理部门、招投标部门类似工程提供的有关价格信息等。 121 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 ①水泥、钢筋、木材、柴油、汽油等主要材料根据所在地区市场价加计运杂费 和采保费计列； ②碎石、砂、块石等地材按从料场价加计运杂费和采保费计列。碎石、块石预 算价格超过 70 元／m3，料石（含条石、方块石）预算价格超过 70 元／m3 的，均按 照 70 元／m3 计入单价，超过的部分计取税金后列入相应部分之后。 ③其他次要材料价格按当地市场价，另计 5％运杂费。 13.1.4 工程投资估算 根据规划分区及其建设内容，按照工程类型、工程规模、水源类型、水处理措 施、信息化工程分别选择典型工程，根据典型工程的工程量，分别计算其取水、输 水、净水、配水的投资估算值，汇总成典型工程的总投资（包括工程费、其他费、 预备费）见附表。 经分析计算，济宁市任城区城乡供水一体化工程投资为 30424.32 万元。 13.1.5 分年度投资计划 济宁市任城区城乡供水一体化工程总投资为 30424.32 万元，解决 399 个村庄， 32.43 万人的饮水安全问题。分年度投资计划如下： 2019 年计划投资 15435.34 万元，建设工程 9 处，解决 259 个村庄，覆盖人口 27.70 万人； 2020 年计划投资 14988.98 万元，建设工程 7 处，解决 44 个村庄，覆盖人口 4.73 万人。 济宁市任城区城乡供水一体化工程分年度投资计划表 实施年度 2019 序号 项目名称 涉及村庄 （个） 新增受益人口 （人） 项目投资 （万元） 1 西邵供水工程水厂及主管网 35 32097 1811.51 2 门街村供水工程水厂及主管网 61 60149 2738.88 3 南韩村供水工程水厂及主管网 16 18940 940.49 4 杜屯水厂扩建工程水厂及主管 网 15 28559 636.64 5 喻屯水厂扩建工程 30 32708 3495.33 6 李营水厂村内改造工程 8 13623 1011.26 7 二十里铺水厂村内改造工程 36 33877 2203.63 8 长沟水厂管网延伸工程 9 9199 681.23 122 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 实施年度 2020 序号 项目名称 涉及村庄 （个） 新增受益人口 （人） 项目投资 （万元） 9 南张街道管网延伸工程主管网 49 47867 1916.37 小计 259 277019 15435.34 1 安居街道管网延伸工程 42 46528 4155.36 2 南张街道管网延伸工程村内改 造 / / 2594.50 3 西邵供水工程村内改造 / / 1701.85 4 门街村供水工程村内改造 / / 3361.64 5 南韩村供水工程村内改造 / / 1034.15 6 杜屯水厂扩建工程村内改造 / / 1824.29 7 长沟镇配备消毒设备工程 2 773 317.19 小计 44 47301 14988.98 总计 303 324320 30424.32 13.2 资金筹措 资金筹措方案：根据任城区经济发展水平，结合农村经济发展实际情况，本次 工程建设资金尽量争取省市补助资金，其余采用政府债券或市农发行贷款。 在资金筹措上，坚持实事求，足额落实地方建设投资。创新农村自来水工程投 入机制，在增加中央和地方财政性资金投入的同时，鼓励和引导多种形式的直接和 间接融资，并按照“一事一议”的原则积极组织受益群众筹资投劳。项目区经济发 展较快，群众吃水积极性较高，为饮水工程顺利实施提供了保证。 123 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 14 财务评价 14.1 评价依据及参数 14.1.1 评价依据 根据建设项目经济评价的有关规定，经济评价主要依据为： （1）国家发改委、建设部，2006 年颁布《建设项目经济评价方法与参数》（第 三版）。 （2）水利部，《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）。 （3）建设部城建司下达、由中国勘察设计协会市政设计协会编制的《给水排水 建设项目经济评价细则》。 14.1.2 评价参数 经济评价的基本参数应确定以下内容： 1、社会折现率。农村饮水安全工程，主要是为农民群众办实事，属于社会公益 性很强的水利建设项目。 2、计算期和基准年。近几年各地在进行农村饮水安全工程经济评价中采用的经 济寿命多为 15-20 年，现有农村饮水安全工程的实际正常使用寿命与此基本相符， 因此农村饮水安全工程的经济计算期可取 15-20 年。经济评价基准年在建设期初， 项目的计算期确定为 15 年。其中建设期二年，运营期约 13 年。 3、价格。价格包括影子价格和财务价格。在国民经济分析中，主要投入物和产 出物应采用影子价格。若投入物和产出物处于竞争性市场环境中，可采用市场价格 作为影子价格；若产出效果不具备市场价格，可根据消费者支付意愿，推断产出效 果的影子价格。财务价格是指以当前市场价格为依据预测的供水项目运行期的价格， 因此宜以现行市场价格以及变化趋势，作必要的调整。 14.2 国民经济评价 14.2.1 年运行费用 本项目评价依据国家发展改革委、建设部 2006 年发布的《建设项目经济评价方 法与参数》（第三版）和《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）的规定和要 求进行评价分析。 124 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 1、费用计算: （1）固定资产投资：该项目总投资为 30424.32 万元。该投资是按当地市场材料 价格进行计算的，其中包括属于国民经济内部转移支付的计划利润、税金等，进行 经济评价应对其进行调整，调整方法按《规范》附表 E 进行。 （2）年运行费： ①动力费：E=0.944QHd/ηK1 式中： Q——最高日供水量，m3/d； H——工作全扬程，m； d——电费单价； η——水泵和电动机效率，一般采用 80%； K1——日变化系数，为 1.3； 经计算，年用电费为 149.77 万元。 ②水资源费：任城区农村生活用水暂未收取水资源费。 ③药剂费：通过电解食盐生成次氯酸钠，将次氯酸钠投加在清水池，处理每方 水平均约为 0.1 元，年供水 1825.00 万 m3，则年药剂费为 182.50 万元。 ④职工工资福利费：根据水利部《水利工程管理单位编制定员试行标准》的有 关规定，结合本工程实际情况，10 个供水工程管理人员共计 120 人，管理费标准按 每人每年 30000 元计，则年管理费为 360.00 万元。 ⑤修理费：按固定资产的 2%计算。 总成本费用估算表 序号 1 2 3 项 目 合 计 投产期 3 外购原材料 2372.50 182.50 外购燃料动 1947.01 149.77 力 工资及福利 4680.00 360.00 费 达到设计能力生产期 4 5 ... 13 14 15 182.50 182.50 ... 182.50 182.50 182.50 149.77 149.77 ... 149.77 149.77 149.77 360.00 360.00 ... 360.00 360.00 360.00 4 修理费 315.90 24.30 24.30 24.30 ... 24.30 24.30 24.30 5 其他费用 3963.25 304.87 304.87 304.87 ... 304.87 304.87 304.87 125 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 5.1 其他制造费 173.75 13.37 13.37 13.37 ... 13.37 13.37 13.37 5.2 其他管理费 468.00 36.00 36.00 36.00 ... 36.00 36.00 36.00 5.3 其他营业费 3321.50 255.50 用 255.50 255.50 ... 255.50 255.50 255.50 6 土地租赁费 7 经营成本 13278.66 1021.44 1021.44 1021.44 ... 1021.44 1021.44 1021.44 8 折旧费 1154.25 88.79 88.79 88.79 ... 88.79 88.79 88.79 9 摊销费 408.52 31.42 31.42 31.42 ... 31.42 31.42 31.42 10 财务费用 10611.22 1417.47 1308.91 1200.36 ... 331.93 549.04 440.48 1194.09 ... 325.66 542.77 434.22 6.27 ... 6.27 6.27 6.27 ... 固定资产投 10529.72 1411.20 1302.65 资利息支出 流动资金利 10.2 81.49 6.27 6.27 息支出 10.1 11 总成本费用 25452.64 2559.12 2450.56 2342.01 ... 1473.58 1690.69 1582.13 11.1 固定成本 21133.13 2226.85 2118.29 2009.74 ... 1141.31 1358.42 1249.86 11.2 可变成本 4319.51 332.27 332.27 ... 332.27 332.27 332.27 332.27 14.2.2 水价确定及年售水收入 项目建设完成后由实施单位委托有特许经营权的自来水公司经营，自来水公司 需向实施单位支付使用费，因此本项目主要收入为自来水公司支付的使用费。 自来水公司的使用费主要依赖于其向终端用水户收取的水费，因此，本项目通 过售水收入来测算财务收入。 经计算，本工程年平均运行总费用 1957.90 万元。经过经济内部收益率试算：当 销售水价为 2.80 元/m3，项目计算期内各年净现值累计等于零时的折现率为 3.91%， 超过行业基准收益率，因此本工程销售水价可定为 2.80 元/m3。 14.2.3 年效益计算 根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）的要求，农村人畜饮水工程 的效益主要考虑节省运水的劳力、畜力、机械和相应的燃料、材料费用，改善水质、 减少疾病可节省的医疗、保健费用，增加畜产品可获得的效益等。 14.3 财务评价 14.3.1 收入估算 本项目建成后给乡村供水能达到 1825 万 m3/a，农村居民水价 2.8 元/m3，故农村 126 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 供水水费收益为：1825*2.8=5110.00 万元，经计算年经营收入为 5110.00 万元。 125 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 单位：万元 序号 项 目 合计 建设期 1 投产期 2 3 达到设计能力生产期 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 1.1 销售收入 66430.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 66430.00 5110.00 供水收入 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 单价（含税、元） 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 数量（万方） 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 1825.00 销项税额 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 289.25 2 销售税金与附加 354.45 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 354.45 27.27 2.1 营业税金 2.2 消费税 2.3 城市维护建设税(7%) 248.12 19.09 19.09 19.09 19.09 19.09 19.09 19.09 19.09 19.09 19.09 19.09 19.09 19.09 248.12 19.09 2.4 教育费附加(3%) 8.18 8.18 8.18 8.18 8.18 8.18 8.18 8.18 8.18 8.18 8.18 8.18 8.18 106.34 8.18 3 增值税 106.34 销项税额 进项税额 3544.51 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 3544.51 272.65 128 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 14.3.2 综合分析 经测算，项目计算期按 15 年，其中建设期 2 年，总收入为 66430.00 万元，利润 总额为 37078.41 万元。 1、利润分析 129 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 利润与利润分配表 投产期 达到设计能力生产期 序 号 项 1 营业收入 66430.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 2 营业税金及附加 354.45 27.27 3 增值税 3544.51 272.65 272.65 272.65 272.65 4 总成本费用 25452.64 2559.12 2450.56 2342.01 2233.45 2124.90 2016.35 1907.79 1799.24 1690.69 1582.13 1473.58 1690.69 1582.13 5 补贴收入 37078.41 2250.96 2359.52 2468.07 2576.63 2685.18 2793.73 2902.29 3010.84 3119.39 3227.95 3336.50 3119.39 3227.95 目 6 利润总额(1-2-3-4+5) 合计 3 4 27.27 5 27.27 6 27.27 7 27.27 8 27.27 9 27.27 10 27.27 11 27.27 12 27.27 13 27.27 14 27.27 15 27.27 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 7 弥补以前年度亏损 8 应纳税所得额(6-7) 37078.41 2250.96 2359.52 2468.07 2576.63 2685.18 2793.73 2902.29 3010.84 3119.39 3227.95 3336.50 3119.39 3227.95 9 所得税(25%) 9269.60 562.74 589.88 617.02 644.16 10 净利润(6-9) 27808.80 1688.22 1769.64 1851.05 1932.47 2013.88 2095.30 2176.72 2258.13 2339.55 2420.96 2502.38 2339.55 2420.96 11 期初未分配利润 12 可供分配利润(10+11) 27808.80 1688.22 1769.64 1851.05 1932.47 2013.88 2095.30 2176.72 2258.13 2339.55 2420.96 2502.38 2339.55 2420.96 13 提取法定盈余公积金 可供投资者分配的利 14 润(12-13) 未分配利润 15 (14-15-16-18) 息税前利润(利润总额+ 16 利息支出) 息税折旧摊销前利润 17 (息税前利润+折旧+摊 销) 2780.88 168.82 176.96 185.11 193.25 25027.92 1519.40 1592.67 1665.95 1739.22 1812.50 1885.77 1959.04 2032.32 2105.59 2178.87 2252.14 2105.59 2178.87 25027.92 1519.40 1592.67 1665.95 1739.22 1812.50 1885.77 1959.04 2032.32 2105.59 2178.87 2252.14 2105.59 2178.87 47689.62 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 3668.43 49252.39 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 18 累计未分配利润 671.29 698.43 725.57 752.71 779.85 806.99 834.13 779.85 806.99 201.39 209.53 217.67 225.81 233.95 242.10 250.24 233.95 242.10 1519.40 3112.07 4778.02 6517.25 8329.74 130 10215.5 12174.5 14206.8 16312.4 18491.3 20743.4 22849.0 25027.9 1 5 7 6 3 7 6 2 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 项目投资现金流量表 建设期 投产期 达到设计能力生产期 序 号 项 1 现金流入 1.1 营业收入 1.2 补贴收入 1.3 回收固定资产余值 327.12 ... 327.12 1.4 回收流动资金 182.76 ... 182.76 2 现金流出 47967.45 15212.16 15212.16 1504.11 2.1 建设投资 30424.32 15212.16 15212.16 2.3 经营成本 13278.66 1021.44 1021.44 1021.44 1021.44 1021.44 ... 1021.44 1021.44 1021.44 1021.44 2.4 营业税金及附加 354.45 27.27 27.27 27.27 27.27 27.27 ... 27.27 27.27 27.27 27.27 2.5 增值税 3544.51 272.65 272.65 272.65 272.65 272.65 ... 272.65 272.65 272.65 272.65 3 净现金流量(1-2) 18972.42 -15212.16 -15212.16 3605.89 3788.65 3788.65 3788.65 3788.65 ... 3788.65 3788.65 3788.65 4115.76 4 累计净现金流量 -98434.6 -11663.8 -15212.16 -30424.32 -26818.43 -23029.79 -19241.14 -15452.50 ... 7279.37 11068.02 14856.66 18972.42 9 5 5 调整所得税 目 合计 1 2 3 4 5 6 7 ... 12 13 14 15 66939.87 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 ... 5110.00 5110.00 5110.00 5619.87 66430 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 ... 5110.00 5110.00 5110.00 5110.00 ... 9269.60 1321.35 1321.35 1321.35 1321.35 ... 1321.35 1321.35 1321.35 1504.11 ... 562.74 589.88 617.02 644.16 6 所得税后净现金流量(3-5) 9702.82 -15212.16 -15212.16 3043.14 3198.77 3171.63 3144.49 3117.35 ... 2981.66 2954.52 3008.80 3308.77 7 所得税后累计净现金流量 -30424.32 -27507.75 -24464.61 -21265.84 -18094.21 -14949.72 计算指标: 所得税前 所得税后 财务内部收益率(FIRR): 7.07% 3.91% 财务净现值(FNPV)(IC=4%) 8913.85 1858.76 投资回收期(从建设期算起): 10.08 10.87 131 671.29 ... 806.99 834.13 779.85 806.99 -11832.3 ... 3347.30 6301.82 9310.62 12619.39 7 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 14.3.3 融资费用及偿债能力分析 项目计划融资 24000.00 万元，贷款期限为 15 年，融资利率为 5.88%，项目 融资财务费用为 10529.72 万元（建设期不计入），项目从 2021 年开始支付本金 及利息（贷款利息按 5.88%测算），每年等额还本 1846.15 万元，还款期 13 年。 如下表“债务资金偿还计划表”所示，债券偿还期平均本息覆盖倍数为 1.17， 具体各年还款金额如下表所示： 132 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 借款还本付息计划表 序号 项 目 利率 (%) 5.88 1 银行借款 % 期初借款 1.1 余额 1.2 当期借款 当期应计 利息 当期还本 1.4 付息 1.4. 还本 1 1.4. 付息 2 期末借款 1.5 余额 计算 偿债备付 指标 率(%) 1.3 合计 建设期 1 2 借款偿还期 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 12000.00 24000.00 22153.85 20307.69 18461.54 16615.38 14769.23 12923.08 11076.92 9230.77 7384.62 5538.46 3692.31 1846.15 24000.00 12000. 12000.00 00 11961.67 352.80 1079.14 1411.20 1302.65 1194.09 1085.54 976.98 868.43 759.88 651.32 542.77 434.22 325.66 542.77 434.22 35961.67 352.80 1079.14 3257.35 3148.80 3040.25 2931.69 2823.14 2714.58 2606.03 2497.48 2388.92 2280.37 2171.82 2388.92 2280.37 24000.00 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 1846.15 11961.67 352.80 1079.14 1411.20 1302.65 1194.09 1085.54 976.98 868.43 759.88 651.32 542.77 434.22 325.66 542.77 434.22 12000. 24000.00 22153.85 20307.69 18461.54 16615.38 14769.23 12923.08 11076.92 9230.77 7384.62 5538.46 3692.31 1846.15 00 1.17 0.93 1.02 1.04 1.07 1.10 133 1.14 1.18 1.22 1.26 1.31 1.37 1.24 1.32 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 14.3.4 盈利能力分析 经测算，项目投资财务内部收益率所得税前为 7.07%，所得税后为 3.91%，项目 财务内部收益率超过基准收益率（Ic=3%）。 计算期内项目投资财务净现值所得税前为 8913.85 万元，所得税后为 1858.76 万 元。项目投资财务净现值大于零。 项目投资回收期，所得税前为 10.08 年(含建设期 2 年)，所得税后为 10.87 年(含 建设期 2 年)。 14.3.5 敏感性分析 项目财务分析指标（税后） 序号 1 2 3 敏感因素 变化幅度 内部收益率(%) 净现值 投资回收期 3.91% 1858.76 10.87 10% 5.51% 5267.28 9.98 5% 4.72% 3563.02 10.40 -5% 3.08% 154.51 11.40 -10% 2.21% -1549.75 11.99 10% 2.52% -1052.04 11.26 5% 3.19% 403.36 10.96 -5% 4.69% 3314.16 10.56 -10% 5.53% 4769.56 10.23 基本方案 营业收入 建设成本 通过敏感性分析可以看出，国民经济效益和固定资产投资两因素较为敏感,对评 价指标影响较大，另外由于本工程带动地区发展、解决民生问题、增强地区经济实 力等方面难以实现量化，如果考虑这些因素，本工程带来的经济效益将进一步提高。 因此，从国民经济角度考虑，项目是可行的。 134 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 15 结论与建议 15.1 结论 任城区农村饮水安全巩固提升工程覆盖 7 个街道、镇，新增受益村庄 303 个， 新增受益人口 32.43 万，共建设 11 处工程，设计总供水能力为 2.12 万 m3/d，工程投 资 30424.32 万元。 首先，从水资源供需平衡方面分析，任城区农村饮水安全工程利用地下水作为 水源，该区地下水源特别丰富，满足 P=97%保证供水要求。因此，工程水资源供给 有保障； 其次，本区深层地下水水质优良，符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017） 中的Ⅱ类水标准，可以作为生活饮用水水源，且只需消毒处理，建设及运行费用低； 第三，从地形看，供水区地势平坦，地质条件良好，交通便捷，便于施工，加 之本地区群众居住相对集中于公路沿线，十分有利于供水工程建设和管网的布置； 第四，从供水工程技术角度本身来看，规模化供水工程的取、输、供水技术比 较成熟，本项目水质处理只需消毒，工艺可靠； 第五，本工程受益区群众饮水困难，大多数饮用不符合卫生条件，改善饮水条 件的愿望迫切，工程施工容易获得群众支持； 第六，从工程建设环境评价和水土保持分析中可见，项目建设仅在施工期对环 境和水土保持造成轻微不利影响，且在工程完成后消除。工程运行期由于工程考虑 了浇洒和绿地用水，对环境保护和水土保持是有利的； 第七，从经济承受能力方面分析，农村饮水安全工程受到党中央、国务院和各 级政府的高度重视，政府资金投入和政策扶持力度都很大，能够确保工程顺利实施； 第八，任城区已经完成农村饮水安全“十一五”及“十二五”规划项目，积累 了丰富的建设经验； 综上所述，任城区城乡供水一体化工程的实施是必要且可行的。 15.2 建议 1、项目符合国家及地方政府规划，工程效益巨大，应尽快批准立项，力争早日 建成本供水工程，彻底解决任城农村饮水安全问题。 2、工程规模和投资额度较大，须将相应的取、输、净、配水工程完建后才能使 135 济宁市任城区城乡供水一体化工程可行性研究报告 发挥工程发挥效益，因此，各级政府应加大资金投入确保工程最终建成并发挥效益。 3、本工程由 7 个分区和 11 处工程组成，工程量很大，难以一次完成，应根据 任城区实际情况由政府部门组织分期实施。 136