规范性文件14号++关于承接取消和调整一批行政审批事项管理服务项目的通知.doc

HSDR－2016－00009 益赫政发〔2016〕14 号 益阳市赫山区人民政府 关于承接取消和调整一批行政审批事项 管理服务项目的通知 各乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业集中区管委会，区直 各单位，中央、省、市驻区单位： 为贯彻落实《湖南省人民政府关于取消非行政许可审批事项 的决定》（湘政发〔2015〕46 号） 、《湖南省人民政府关于取消一 批行政审批事项的通知》 （湘政发〔2015〕55 号）、《益阳市人民 政府关于取消和调整一批经济社会管理权限的通知》（益政发 - 1 - 〔2016〕5 号）精神，结合我区实际，经研究决定，承接市行政 许可审批事项 1 项，衔接取消行政审批事项 2 项，调整行政许可 事项 59 项，调整管理服务项目 25 项。 各有关部门要积极做好行政审批事项承接、取消和调整的衔 接工作，及时调整行政权力清单目录，完成行政权力流程梳理和 公开工作，加强后续监管。要按照深化行政体制改革、加快转变 政府职能的要求，继续清理行政审批事项，简政放权。要健全监 督制约机制，加强对行政权力运行的监督，不断提高政府管理科 学化、规范化、法制化水平。 附件：1．区人民政府决定承接的行政审批事项目录（1 项） 2．区人民政府决定取消的行政审批事项目录（2 项） 3．区人民政府决定调整的行政审批事项目录（59 项） 4．区人民政府决定调整的管理服务项目目录（25 项） 益阳市赫山区人民政府 2016 年 8 月 29 日 - 2 - 附件 1： 区人民政府决定承接的行政审批事项目录（1 项） 序号 项目名称 实施单位 运输、携带国家和省重点 1 保护水生野生动物及其 产品出县境审批 区农业局 设定依据 《中华人民共和国野生动物保护法》 《湖南省野生动植物资源保护条例》 权力类别 承接方式 行政许可 新增 备注 市政府（益政发〔2016〕 5 号）委托下放。 - 3 - 3 - - 4 - 附件 2： 区人民政府决定取消的行政审批事项目录（2 项） 序号 项目名称 审批部门 设定依据 《关于印发〈城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理 1 区本级基本医疗保险定点 区人力资源和 暂行办法〉的通知》（劳社部发〔1999〕14 号）、 医疗机构资格审查 社会保障局 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批 项目的通知》（国办发〔2004〕62 号） 2 - 4 - 国家二级裁判员技术等级审批 区文化体育广 电新闻出版局 《体育竞赛裁判员管理办法》（体竞字〔1999〕153 号） 备注 市政府 （益政发〔2016〕 5 号）取消 管理服务项目 市政府 （益政发〔2016〕 5 号）取消 附件 3： 区人民政府决定调整的行政审批事项目录（59 项） - 5 - 序号 项目名称 原实施单位 设定依据 权力类别 现实施单位 1 再生育审批 区计生局 《湖南省人口与计划生育条例》 行政许可 2 施行恢复生育手术审批 区计生局 《湖南省人口与计划生育条例》 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 3 计划生育技术服务机构 设立许可 区计生局 《计划生育技术服务管理条例》 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 4 计划生育技术服务人员 执业许可 区计生局 《国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定》、《计划生 育技术服务管理条例》 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 5 医疗机构设置和执业许可 （含放射诊疗技术和医用辐 射机构许可） 区卫生局 《医疗机构管理条例》（国务院令第 149 号）、《国务院对确需保留的行 政审批项目设定行政许可的决定》 （国务院令第 412 号）、《放射性同 位素与射线装置安全和防护条例》 （国务院令第 449 号） 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 6 医师执业注册 区卫生局 《中华人民共和国执业医师法》 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 7 护士执业许可 （再次注册） 区卫生局 《国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定》 （国务院令第 412 号） 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 区卫生和计划 生育局 备注 机构改革调整 - 5 - - 6 - 序号 项目名称 原实施单位 设定依据 权力类别 现实施单位 备注 区卫生局 《公共场所卫生管理条例》 行政许可 区卫生和计划 生育局 根据国发 〔2016〕12 号 文件精神，将 餐饮、咖啡馆、 酒吧、茶座 4 类公共场所卫 生许可证整合 进区食品药品 监督管理局核 发的食品经营 许可证 9 托儿所、幼儿园卫生保健 合格证及工作人员健康 合格证核发 区卫生局 《中华人民共和国母婴保健法实施 办法》（国务院令第 308 号）、 《湖南省实施〈中华人民共和国 母婴保健法〉办法》 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 10 消毒产品生产企业（一次性 使用医疗用品的生产企业除 外）卫生许可（部分） 区卫生局 《国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定》 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 11 饮用水供水单位卫生许可 区卫生局 《国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定》 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 12 母婴保健技术服务机构及其 人员执业许可 区卫生局 《中华人民共和国母婴保健法》 行政许可 区卫生和计划 生育局 机构改革调整 13 设立营业性文艺表演 团体审批 区文广新局 《营业性演出管理条例》 行政许可 14 举办临时搭建舞台、看台 营业性演出的审批 区文广新局 《营业性演出管理条例》、《营业性 演出管理条例实施细则》 行政许可 8 公共场所（公园、体育场馆、 公共交通工具除外） 卫生许可 - 6 - 区文化体育广 电新闻出版局 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 机构改革调整 序号 项目名称 原实施单位 设定依据 权力类别 现实施单位 备注 15 演出经纪机构举办涉外 涉港澳台营业性演出审批 区文广新局 《营业性演出管理条例》、《营业性 演出管理条例实施细则》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 16 设立音像制品零售、经营 单位的审批 区文广新局 《音像制品管理条例》、《出版管理 条例》、《出版物市场管理规定》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 17 申请设立出版物零售企业或 者其他单位、个人申请从事 出版物零售业务审批 区文广新局 《出版管理条例》 《出版物市场管理规定》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 18 设立电子出版物发行单位 （零售）审批 区文广新局 《国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 19 企业、单位、个人从事其他 印刷品印刷经营活动或复印、 打印经营活动审批 区文广新局 《印刷业管理条例》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 20 设立娱乐场所 经营单位审批 区文广新局 《娱乐场所管理条例》 文化部《娱乐场所管理办法》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 21 娱乐场所改建、扩建营业 场所或者变更场地、主要 设施设备、投资人员，或 变更娱乐经营许可证载明 的事项审批 区文广新局 《娱乐场所管理条例》 文化部《娱乐场所管理办法》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 区文广新局 《互联网上网服务营业场所管理条 例》(国务院令第 363 号)、公安部 工信部 文化部 工商总局 2013 年 10 月 14 日 《关于开展无照经营网吧整 治工作的通知》 、文市函〔2013〕534 号《文化部关于开展网吧准入试点工 作的通知》（文化部 2013 年 4 月 17 日）、湘文市〔2013〕177 号 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 22 - 7 - 设立互联网上网服务营业场 所经营单位审批 (含申请 变更经营地址、法定代表人 或者主要负责人及终端 数量审批) - 7 - - 8 - 序号 项目名称 原实施单位 设定依据 权力类别 现实施单位 备注 举办营业性演出审批（含在演 播厅外从事营利性电视文艺 节目的现场录制、募捐义演） 区文广新局 《营业性演出管理条例》 《营业性演出管理条例实施细则》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 24 建立城市社区有线 电视系统审批 区文广新局 《国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 25 娱乐场所设立或 变更重要事项审批 区文广新局 《娱乐场所管理条例》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 26 设立音像制品零售、出租、 经营单位的审批 区文广新局 《音像制品管理条例》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 27 单位设置卫星地面接收设施 接收境内电视节目审批 区文广新局 《卫星电视广播地面接收 设施管理规定》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 28 出版物发行单位设立、变更 名称、业务范围、地址或者 兼并、合并、分立的审核（含 从事出版物发行业务的个人 变更《出版物经营许可证》 登记事项审批） 区文广新局 《国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 29 一次性内部资料性出版物准 印证核发（含有民族宗教内 容的、印数超过 3000 册的、 跨地区印刷的除外） 区文广新局 《印刷业管理条例》 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 30 举办健身气功活动及 设立站点审批 区体育局 《健身气功管理办法》 第 4、5、17 条 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 23 - 8 - 序号 项目名称 31 开办武术学校审批 32 开办少年儿童 体育学校审批 原实施单位 设定依据 权力类别 现实施单位 备注 区体育局 《国务院对确需保留的行政审批项 目设定行政许可的决定》第 337 条、 《关于加强各项武术学校及习武场 所管理的通知》第二条 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 区体育局 《国务院对确需保留的行政审批项目 设定行政许可的决定》第 338 条、《少 年儿童体育学校管理办法》第 10 条 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 行政许可 区文化体育广 电新闻出版局 机构改革调整 - 9 - 33 三级社会体育指导员审批 区体育局 《中华人民共和国体育法》 第 11 条，《社会体育指导员 技术等级制度》第 10、12 条 34 动物防疫条件合格证 区畜牧水产局 《中华人民共和国动物防疫法》 行政许可 区农业局 机构改革调整 35 动物诊疗许可证 区畜牧水产局 《中华人民共和国动物防疫法》 行政许可 区农业局 机构改革调整 36 兽药经营许可证 区畜牧水产局 《兽药管理条例》 行政许可 区农业局 机构改革调整 37 种畜禽生产经营许可证 区畜牧水产局 《中华人民共和国种畜禽管理条例》 《中华人民共和国畜牧法》 行政许可 区农业局 机构改革调整 38 水生野生动物经营利用证 区畜牧水产局 《中华人民共和国水生野生 动物利用特许办法》 行政许可 区农业局 机构改革调整 39 渔业捕捞许可证 区畜牧水产局 《中华人民共和国渔业法》 行政许可 区农业局 机构改革调整 40 水域滩涂养殖许可证 区畜牧水产局 《中华人民共和国渔业法》 行政许可 区农业局 机构改革调整 41 水产苗种生产许可证 区畜牧水产局 《中华人民共和国渔业法》 行政许可 区农业局 机构改革调整 - 9 - - 10 - 序号 项目名称 原实施单位 设定依据 权力类别 现实施单位 备注 行政许可 区农业局 机构改革调整 42 水产野生动物特许捕捉证 区畜牧水产局 《中华人民共和国水生野生动物 实施条例》、《中华人民共和国 水生野生动物利用特许办法》 43 水产野生动物运输证 区畜牧水产局 《中华人民共和国渔业法野生 动物利用特许办法》 行政许可 区农业局 机构改革调整 44 动物、动物产品检疫 区畜牧水产局 《中华人民共和国动物防疫法》 行政许可 区农业局 机构改革调整 45 畜禽人工授精员证核发 区畜牧水产局 《畜禽管理条例》 行政许可 区农业局 机构改革调整 46 养蜂证 区畜牧水产局 《养蜂管理办法》 （农业部公告第 1692 号） 行政许可 区农业局 机构改革调整 47 渔船及其船用产品 法定检验 区畜牧水产局 《渔业船舶检验条例》 （国务院令第 383 号） 行政许可 区农业局 机构改革调整 48 拖拉机驾驶员培训机构 资格核准 区农机局 《拖拉机驾驶培训管理办法》第 2 条 《道路交通安全法》第 20 条 行政许可 区农业局 机构改革调整 49 联合收割机跨区 作业证申领 区农机局 《联合收割机跨区作业管理 办法》第 12 条、13 条 行政许可 区农业局 机构改革调整 区农机局 《中华人民共和国道路交通安全法》 第八章、国务院令第 405 号《中华人 民共和国道路交通安全法实施方 案》、《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》（2004 年国务院令第 412 号、《联合收割机 及驾驶员安全监理规定》、《拖拉机 驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机 登记规定》 行政许可 区农业局 机构改革调整 50 - 10 - 拖拉机、联合收割机 及其驾驶员证照核发 序号 项目名称 51 可能损坏公路路面的机具 在公路上行驶审批 52 在中型以上公路桥梁跨越的 河道上下游各 1000 米范围 内抽取地下水、架设浮桥等 设施审批 原实施单位 设定依据 权力类别 现实施单位 备注 赫山公路管理局、 《中华人民共和国公路法》、《湖南 赫山农村公 路管 省实施〈中华人民共和国公路法〉办 理所 法》、《公路安全保护条例》 行政许可 区交通运输局 机构改革调整 赫山公路管理局、 赫山农村公 路管 理所 行政许可 区交通运输局 机构改革调整 行政许可 区交通运输局 机构改革调整 《公路安全保护条例》 《中华人民共和国公路法》、《公路 赫山公路管理局、 安全保护条例》（国务院令第 593 赫山农村 号）、《湖南省实施〈中华人民共和 公路管理所 国公路法〉办法》 53 更新砍伐公路 护路树木审核 54 设立机动车驾驶员 培训机构许可 赫山道路运输 管理所 《中华人民共和国道路运输条例》、 《机动车驾驶员培训管理规定》 行政许可 区交通运输局 机构改革调整 机动车维修经营许可 赫山道路运输 管理所 《中华人民共和国道路运输条例》、 《机动车维修管理规定》（交通部令 〔2005〕第 7 号） 行政许可 区交通运输局 机构改革调整 56 道路运输站（场）经营许可 赫山道路运输 管理所 《中华人民共和国道路运输条例》、 《道路旅客运输及客运站管理规定》、 《道路货物运输及站场管理规定》 行政许可 区交通运输局 机构改革调整 57 道路客货运输经营许可 （含县际客运班线）及 证书配发、补发、年审 赫山道路运输 管理所 《中华人民共和国道路运输条例》、 《道路货物运输及站场管理规定》、 《道路旅客运输及客运站管理规定》 行政许可 区交通运输局 机构改革调整 55 - 11 - - 11 - - 12 - 序号 58 59 - 12 - 项目名称 道路运输从业人员 从业资格证核发 权限内餐饮服务 许可证核发 原实施单位 设定依据 权力类别 现实施单位 备注 赫山道路运输 管理所 《道路运输条例》(国务院令第 406 号)、 《危险化学品安全管理条例》(国 务院令第 591 号)、《道路运输从业 人员管理规定》（交通部令 2006 年 第 9 号） 行政许可 区交通运输局 机构改革调整 赫山食品药品 监督管理局 《食品卫生法》 行政许可 区食品药品 监督管理局 根据国发 〔2016〕12 号 文件精神，增 加餐饮、咖啡 馆、酒吧、茶 座 4 类公共场 所食品经营许 可证的核发 附件 4： 区人民政府决定调整的管理服务项目目录（25 项） - 13 - 序号 项目名称 原实施单位 权力类别 现实施单位 备注 1 计划生育技术服务机构执业许可证校验 区计生局 其他行政权力 区卫生与计划生育局 机构改革调整 2 计划生育技术服务人员合格证校验 区计生局 其他行政权力 区卫生与计划生育局 机构改革调整 3 非医学需要的中期以上终止妊娠手术审批 区计生局 其他行政权力 区卫生与计划生育局 机构改革调整 4 医疗机构执业许可校验 区卫生局 其他行政权力 区卫生与计划生育局 机构改革调整 5 出生医学证明补发 区卫生局 其他行政权力 区卫生与计划生育局 机构改革调整 6 个体演出经纪人备案 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 7 出版物连锁经营企业设立直营连锁门店备案 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 8 设立出版物出租企业或者其他单位、 个人从事出版物出租业务备案 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 - 13 - - 14 - 序号 项目名称 原实施单位 权力类别 现实施单位 备注 9 印刷业经营者变更名称、法定代表人或者 负责人、住所或者经营场所等主要登记 事项，或者终止印刷经营活动备案 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 10 音像制品零售单位变更地址、法定代表人或者 主要负责人、终止经营活动，从事音像制品 零售经营活动的个体工商户变更业务范围、 地址或者终止经营活动备案 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 11 设立专门从事名片印刷的企业备案 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 12 设立从事美术品经营活动的经营单位或设立 从事美术品进出口经营活动的单位备案 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 13 从事农村 16 毫米电影片发行、放映业务备案 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 14 出版物出版单位年度核验 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 15 乡镇设立有线广播电视站许可审核（初审） 区文广新局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 16 公共体育设施拆迁或变更用途批准 区体育局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 17 举办体育竞赛审批（区县级体育竞赛） 区体育局 其他行政权力 区文化体育广电 新闻出版局 机构改革调整 18 道路运输从业人员从业资格证换发 赫山道路运输管理所 其他行政权力 区交通运输局 机构改革调整 - 14 - 序号 项目名称 原实施单位 权力类别 现实施单位 备注 19 行政机关、执法部门、垄断行业依据法律法规垄断 经营、强制使用或指定配套销售的商品和服务销售 价格及收费标准审批；行政事业单位服务性价格审 批 赫山物价分局 其他行政权力 区发展和改革局 机构改革调整 20 短期培训班收费审批 区财政局 赫山物价分局 其他行政权力 区财政局 区发展和改革局 机构改革调整 21 拖拉机、联合收割机定期安全技术检验 区农机局 其他行政权力 区农业局 机构改革调整 22 农业机械事故处理 区农机局 其他行政权力 区农业局 机构改革调整 23 拖拉机驾驶证、联合收割机驾驶证定期审验 区农机局 其他行政权力 区农业局 机构改革调整 24 农业机械维修技术合格证书核发 区农机局 其他行政权力 区农业局 机构改革调整 25 排污费减免、缓交申请审批 赫山环保分局 赫山物价分局 其他行政权力 赫山环保分局 区发展和改革局 机构改革调整 - 15 - 15 - 抄送：区委办，区人大办，区政协办。 益阳市赫山区人民政府办公室 - 16 - 2016 年 8 月 29 日印发