益阳市2019年政府采购目录及政府采购限额标准(益财购[2019]60号).docx

益阳市财政局文件 益财购〔2019〕60 号 益阳市财政局关于印发《益阳市 2019 年 政府集中采购目录及政府采购限额标准》的通知 市直各单位、各区县（市）财政局： 经省政府授权，市人民政府批准我局制定了《益阳市 2019 年 政府集中采购目录及政府采购限额标准》 ，现印发给你们，请遵照 执行。 附件：益阳市 2019 年政府集中采购目录及政府采购限额标准 益阳市财政局 2019 年 3 月 5 日 —1— 附件： 益阳市 2019 年政府集中采购目录 及政府采购限额标准 一、政府集中采购目录 《益阳市 2019 年政府集中采购目录》 （详见附表）根据《湖 南省财政厅关于印发 〈湖南省 2019 年省级政府集中采购目录及政 府采购限额标准〉的通知》 （湘财购〔2019〕13 号）编制，编制 基础是财政部《政府采购品目分类目录》 （财库〔2013〕189 号） 。 其中：字母 A 表示货物类，字母 B 表示工程类，字母 C 表示服务 类；每 2 位数字编码表示一级，品目最多有 10 位数字编码，即 类下最多有 5 级明细。本期政府集中采购目录采用列举法，从最 底层品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。市本级 纳入集中采购目录的项目必须委托市公共资源交易中心集中采购 代理机构采购。市本级集中采购目录以外且采购限额标准以上的 政府采购项目，实行分散采购。 二、政府采购限额标准 我市（包括市本级和各区县市）具体限额标准为：货物、服 务和工程项目采购预算金额达 30 万元（含）以上； 三、公开招标数额标准 公开招标数额标准由省里统一制定。市州县政府采购货物、 服务项目公开招标数额标准为 100 万元；政府采购工程项目的公 —2— 开招标数额标准按国家有关规定执行。采购人采购货物、服务达 到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需 要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按有 关规定向财政部门申请审批。 四、相关说明 （一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金， 采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工 程类项目，必须执行《政府采购法》及其实施条例等政府采购管 理制度。近年来，财政部按照“放管服”改革精神，多次提高了 政采购限额标准，部门预算单位自行采购项目和金额大幅度增加。 各部门预算单位要建立和完善自行采购管理制度，切实加强自行 采购管理工作。 （二）部门预算单位在编制部门预算时，要根据本目录及标 准编制政府采购项目预算。对于年度执行中新增或调整的政府采 购项目，采购人要在“政府采购管理系统”相应追加或修改政府 采购项目预算。要严格执行批准的政府采购项目预算，不得有无 预算或超预算采购行为。 部门预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需 求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30% 以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比 例不低于 60%。对预留的项目及必须落实的政府采购功能政策， 采购人或采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈 —3— 判文件、磋商文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或 小型、微型企业的采购等功能政策。 （三）部门预算单位不得以化整为零的方式拆分、肢解政府 采购项目，不得逃避政府采购监管或规避公开招标采购。在一个 财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货 物、服务、工程采购使用公开招标以外的方式多次采购，累计资 金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开 招标，项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的除 外。 （四）部门预算单位应当根据购买服务项目的采购需求、市 场供给、单位实际等因素，依法采用公开招标、邀请招标、竞争 性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。对于 采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目， 在年度预算资金能够保障的前提下，可以一次性签订不超过三年 履行期限的政府采购合同，部门预算单位在申报采购预算时应申 报跨年预算，分年度填报预算金额。 （五）高校、科研院所采购进口科研仪器设备实行备制管理。 高校、科研院所采购进口科研仪器设备，应按规定做好专家论证 工作，参与论证的专家可自行选定，专家论证意见随采购文件存 档备查。 （六）协议供货和定点采购：集中采购目录内采购限额标准 以下部分货物品目执行协议供货（A0201、A0202、A020618、 —4— A020808），会议、家具用品和印刷执行定点采购。协议供货和定 点采购是通过公开招标确定入围供应商。协议生产厂家（包括供 应商）名单、产品品目、品牌、规格型号、优惠率、市场销售最 低价和最高限价等具体内容，在中国湖南政府采购网 （www.ccgp-hunan.gov.cn）上公布并供查询。 省级部门预算单位执行协议供货采购的成交结果，各市州、 县市区共享；我市本级部门预算单位执行协议供货采购的成交结 果，各县市区共享。公安部门警用装备车辆和部分警用装备在优 先采购省内产品的基础上，公开招标数额标准以下采购限额标准 以上的经计划备案后可共享公安部警用装备采购中心协议供货采 购的成交结果；公开招标数额标准以上的经批准也可共享公安部 警用装备采购中心协议供货采购的成交结果。 （七）竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购过程中，采购人 邀请供应商时优先选用公告邀请方式，50 万元（含）以上的项目 应当选用公告邀请方式。采用书面推荐时，采购人推荐的供应商 应当进行内部会商，并报单位负责人签字同意后存档备查。 （六）合同公示：采购预算金额 5 万元（含）以上的政府采 购项目，由采购人依法将政府采购合同在中国湖南政府采购网上 网公示。 —5— 附表： 益阳市 2019 年政府集中采购目录 编码 品目名称 A 说明 货物类 A02 通用设备 A0201 计算机设备及软件 A020101 计算机设备 A02010103 服务器 A02010104 台式计算机 不包括图形工作站。 A02010105 便携式计算机 不包括移动工作站。 A020102 计算机网络设备 仅限于计算机网络设备，通信网络设备归入“A0208 通信设 A02010201 路由器 A02010202 交换设备 A0201020201 以太网交换机 A020103 信息安全设备 A02010301 防火墙 A020106 输入输出设备 A02010601 打印设备 A0201060101 喷墨打印机 A0201060102 激光打印机 A0201060103 热式打印机 A0201060104 针式打印机 A02010604 显示设备 A0201060401 液晶显示器 A02010609 图形图像输入设备 A0201060901 扫描仪 A020108 计算机软件 A02010803 应用软件 —6— 备”。 指交换机。 包括热传式、热敏式打印机。 包括应用软件包和用户程序。 益阳市 2019 年政府集中采购目录 编码 品目名称 说明 A0201080301 通用应用软件 限操作系统、办公软件、杀毒软件。 A0202 办公设备 A020201 复印机 A020202 投影仪 用于测量测绘等专用投影仪除外。 A020204 多功能一体机 具有多种办公功能的设备入此，例如带打印功能的复印机等。 A020205 照相机及器材 A02020501 照相机 A0202050101 数字照相机 指数码机，包括单反数码相机、卡片数码相机等。 A020208 触控一体机 包括室内型、户外型触摸屏等。 A020210 文印设备 A02021001 速印机 A020211 销毁设备 A02021101 碎纸机 A020212 条码打印机 A0203 车辆 A020305 乘用车（轿车） A02030501 轿车 A02030502 越野车 A02030503 商务车 A020306 客车 A02030601 小型客车 除驾驶员座位外，座位数超过 9 座，但不超过（含）16 座. A02030602 大中型客车 除驾驶员座位外，座位数超过（含）16 座。 A020307 专用车辆 A02030728 清洁卫生车辆 A0203072801 垃圾车 A0203072802 洒水车 A0203072803 街道清洗清扫车 A0206 电气设备 包括驾驶员座位在内不超过（含）9 个座位。 —7— 益阳市 2019 年政府集中采购目录 编码 品目名称 说明 A020615 电源设备 A02061504 不间断电源（UPS) A020618 生活用电器 A02061802 空气调节电器 A0206180203 空调机 A020808 视频会议系统设备 A03 专用设备 A0324 环境污染防治设备 A032403 固体废弃物处理设备 A05 图书和档案 A0501 图书 A050101 普通图书 A05010101 书籍、课本 A09 办公消耗用品及类似物品 A0901 纸质文具及办公用品 A090101 复印纸 A0902 硒鼓、粉盒 A090201 鼓粉盒 A090202 粉盒 A090203 喷墨盒 A090205 色带 B 工程类 B0303 拆除工程 指市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在 30 万元以上， 与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的拆除工程。 B07 装修工程 指市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在 30 万元以上， 与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修工程。 B08 修缮工程 指市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在 30 万元以上， 与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的修缮工程。 B0801 房屋修缮 —8— 包括后备式不间断电源、在线式不间断电源等。 空调类额定制冷量 14000W 及以下入此，不含多联式空调机组。 限破碎压缩设备。 不包括广告品。 包括再生复印纸。 包括再生鼓粉盒。 益阳市 2019 年政府集中采购目录 编码 品目名称 说明 B0802 工业建筑修缮 B0803 文物保护建筑修缮 B0899 其他建筑物、构筑物修缮 C 服务类 C06 会议和展览服务 C0601 会议服务 C060101 大型会议服务 包括全国或区域党代会、人代会、政协会等大型会议服务。 C060102 一般会议服务 包括研讨会、表彰会等会议服务。 C08 商务服务 C0814 印刷和出版服务 C12 房地产中介服务 C1204 物业管理服务 按照会议定点相关规定执。 指市区以内采购人采购预算在 30 万元以上的办公场所或其他 公用场所水电供应服务、设备运行、门窗保养维护、保洁、绿 化养护等的管理及服务，包括： ——住宅物业管理服务：住宅小区、住宅楼、公寓等物业的管 理服务； ——办公楼物业管理服务：写字楼、单位办公楼等物业管理服 务； ——车站、机场、港口码头、医院、学校等物业管理服务： ——其他物业管理服务。 备注：表中所列项目不包括高校、科研院所采购科研仪器设备。 抄送：省财政厅，市人民政府。 益阳市财政局办公室 2019 年 3 月 5 日印发 —9—