北郊街道办事处2022年创建国家卫生城市 工作实施方案.doc

北郊街道办事处 2022 年创建国家卫生城市工作实施方案 为了做好国家卫生城市创建工作,根据《国家卫生城市标准》《国家 卫生城市考核命名和监督管理办法》和《随州市创建国家卫生城市工作 实施方案》，结合北郊街道实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的 十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立 “创建为民、为民创建”的理念，按照“政府领导，部门负责，属地管 理，全民参与创建”的原则，以齐抓共管综合治理为手段;以增强居民健 康为中心，以环境卫生、生态环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮 用水安全、疾病防控和医疗卫生服务、健康教育为重点，全力开展国家 卫生城市创建活动，不断改善北郊人居环境，全面提升北郊村社区整体 功能，有效保障人民群众健康，增强人民群众的幸福感和获得感。 二、工作目标 从 2021 年 6 月开始，着力推进各项创建工作有序开展，2022 年 10 月底前各项必备条件基本达到国家卫生城市标准，配合区政府完成 向省爱卫会申报工作。2023 年 6 月底以前，各项指标全部达到国家卫 生城市标准，通过省级考核，配合区政府完成向国家申报工作。2023 年 7 月至 2024 年 12 月，接受全国爱卫会受理、初审、暗访、技术评 估、专家组审定和社会公示等，获得“国家卫生城市”称号。 三、主要任务 (一)爱国卫生组织管理提升行动 1.健全爱国卫生组织。进一步强化爱国卫生工作体系建设，明确专 兼职爱国卫生工作人员，推动爱国卫生各项工作落实到城乡基层。(牵 头单位:党政综合办;责任单位:社会事务办) 2.建立长效工作机制。认真落实国务院《关于深入开展爱国卫生运 动的意见》，将爱国卫生工作纳入北郊党委和政府重要议事日程，列入 经济社会发展规划，完善新时代爱国卫生管理办法。制定爱国卫生工作 规划和年度计划，有部署、有检查、有总结。积极开展卫生街道、卫生 社区和卫生单位等创建活动，推进国家卫生北郊创建。在城乡广泛开展 爱国卫生活动，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变（牵头单 位：党政综合办;责任单位:社会事务办) 3.认真开展健康影响评价。建立健康影响评价评估机制，把全生命 周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理全过程各环节。畅通爱国 卫生建议和投诉平台,从群众最需要的做起，从群众最不满意的改起，认 真核实和解决群众反映的问题。(牵头单位:社会事务办;责任单位:平安建 设办) (二)健康教育和健康促进深化行动 4.培养文明卫生习惯。健康教育网络健全，广泛开展健康科普进村 镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动，大力宣传公共卫 生安全、传染病防控和个人防护措施等卫生健康知识，倡导戴口罩、勤 洗手、多通风、“一米线”、不随地吐痰等良好习惯。深入开展减油、 减盐、减糖行动，推行分餐、公勺公筷等就餐方式，引导市民杜绝制售、 食用野生动物。加强心理健康科普宣传，为群众提供方便可及的心理健 康服务。(牵头单位:党政综合办；责任单位:北郊市场监管所) 5.践行绿色环保生活理念。广泛开展生态环保宣传教育，倡导简约 适度、绿色低碳生活倡导珍惜水、电等资源能源，树立爱粮节粮等意识， 拒绝舌尖上的浪费，大力倡导绿色出行。倡导使用环保用品，推动塑料 产品替代和限制使用。积极开展健康社区、健康学校和健康单位(企 业）、健康家庭等健康细胞建设。不断提高居民健康素养水平。（责任 单位：党政综合办) 6.倡导自主自律健康生活。加快社区多功能运动场所等场地设施建 设。广泛开展全民健身活动，加强科学健身指导服务。深入开展控烟宣 传。北郊办事处及各村社区办公楼、北郊街道社区卫生服务中心（站） 和学校食堂内全面禁烟，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通 工具全面禁烟，基层医疗卫生机构提供戒烟咨询服务。(责任单位:党政 综合办、社会事务办) (三）环境整治行动 7.提升市容环境。北郊辖区内市容环境卫生达到《城市容貌标准》 要求。城市主次干道和街巷无乱贴乱画乱泼乱倒、乱搭乱建、乱拉乱挂、 乱停乱放现象，无卫生死角。辖区河道等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾 杂物。生活垃圾日产日清。建筑工地(包括待建、拆迁、在建等工地)管 理到位，卫生整洁。围挡规范，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象，建筑垃圾 得到规范处置。(牵头单位:城乡建设管理办，责任单位:北郊综合执法中 心) 8.加强社区、城乡接合部环境整治。社区、单位和城乡接合部生活 污水排放设施垃圾收集、开展环境卫生和乱搭乱建乱停整治。乱靠、乱 堆乱放、户外广告、毁绿种菜、综合服务设施专项整治行动，推进生活 环境硬化、绿化、净化、亮化、美化。(牵头单位：城乡建设管理办;责 任单位:北郊综合执法中心，北郊市场监管所，各村、社区) (四)农贸市场专项整治行动 9.开展集中专项整治。通过清除积存垃圾、取缔流动摊点、疏通边 沟、更新标示标牌拆除违章搭建的大棚等措施，对占道经营、乱堆乱放、 乱拉乱挂等问题开展重点整治无违规饲养活畜禽和野生动物。(牵头单 位: 城乡建设管理办；责任单位:北郊综合执法中心，北郊市场监管所) (五)重点场所卫生整治行动 10.公共场所管理全覆盖。认真贯彻落实《公共场所卫生管理条 例》，开展公共场所卫生监督量化分级管理工作。公共场所卫生信誉度 等级应向社会公示，并使用统一标识。公共场所卫生许可手续齐全有效， 从业人员取得有效健康合格证明。小餐饮店、小食品店、小浴室、小美 容美发店小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设 施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。公共交通 场所和商场、超市等公共场所符合《公共场所卫生指标及限值要求)(牵 头单位：经济服务办；责任单位:北郊市场监管所) 11.强化学校卫生。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校、 幼儿园和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生 活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防 控制工作。学校设立校卫生室，配备专兼职保健教师和专兼职心理健康 工作人员。中小学开设体育与健康课程，严格保证中小学生的体育课时 和课外活动。普及学校眼保健操。中小学生体质不断增强。无学校食物 中毒事件发生。(牵头单位:社会事务办;责任单位:北郊街道社区卫生服务 中心，北郊中心学校) (六)食品和生活饮用水安全保障行动 12.加强食品安全监管。建立健全食品安全全程监管机制，确保不 发生重大食品安全事故。食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污 染，食品生产、加工、储存、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的 餐饮摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。无制售“三无”食 品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。积极推行明厨亮灶食品生 产经营风险分级管理全覆盖。食品从业人员取得健康合格证明，不断落 实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。(牵头单位：经济服务办； 责任单位:北郊市场监管所，北郊综合执法中心，北郊街道社区卫生服务 中心) (七)疾病防控与医疗卫生服务提升行动 13.提升疾病控制综合能力。认真贯彻落实《中华人民共和国传染 病防治法》，健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制,强化心 理健康促进和心理疏导、危机干预。完善严重精神障碍救治管理工作网 络，努力提高严重精神障碍患者规范管理水平。(牵头单位:社会事务办， 平安建设办;责任单位:北郊街道社区卫生服务中心) 14.健全医疗卫生服务体系。加强无偿献血工作，建成无非法行医、 非法采供血和非法医疗广告的北郊。(牵头单位:社会事务办;责任单位： 北郊街道社区卫生服务中心，北郊财政所，北郊市场监管所) 15.加强常态化疫情防控。按照“外防输入、内防反弹”防控策略， 加强新冠肺炎疫情常态化精准防控。坚持“人、物、地”同防，开展医 疗机构特定场所、重点场所和交通工具、冷链食品加工和交易场所、企 事业单位或学校及托儿机构、密闭或文化休闲娱乐场所、特殊机构(养 老院、监管所等)、重点人群等重点环节防控。夯实“四方责任”，落 实社区防控。按要求及时接种新冠疫苗。严格审批大型活动，开展聚集 性活动需落实疫情综合防控措施。(牵头单位:社会事务办;责任单位:北郊 街道社区卫生服务中心、北郊市场监管所、北郊中心学校、北郊派出所) 16.实施“323”健康突出问题攻坚行动。对影响群众健康的心脑血 管病、癌症、慢性呼吸系统疾病、高血压、糖尿病、出生缺陷、儿童青 少年近视、精神卫生等突出问题开展攻坚行动，着力构建“防、筛、管、 治”一体化的全流程健康管理服务模式，不断提高全区人民群众健康水 平，打造健康中国行动的“湖北样板”北郊篇。(牵头单位:社会事务办; 责任单位:北郊街道社区卫生服务中心) 17.加强病媒生物防制。建立北郊各组织和全社会参与的病媒生物 预防控制机制。掌握辖区内病媒生物侵害状况与密度水平、孳生地基本 情况。堰塘、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治 理，定期开展药物消杀，建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家规定 要求。重点行业和单位防蝇、防鼠设施完善。(牵头单位:社会事务办;责 任单位:北郊街道社区卫生服务中心，各村、社区) 四、实施步骤 (一)全面动员阶段(2021 年 6-7 月)。制发创建工作实施方案，召 开创建工作动员大会，明确各办公室创建职责任务。召开创卫专题会议， 广泛开展宣传发动和专业培训。 (二)全面推进阶段(2021 年 7 月-2022 年 10 月)。打基础、补短 板、强弱项，逐项落实创卫工作任务，各项必备条件基本达到国家卫生 城市标准，城市环境卫生面貌得到显著改善，人民群众对城市卫生状况 的满意率显著提高。 (三)全面提升阶段(2022 年 11 月-2023 年 6 月)。落实高质量发 展、高品质生活、高效能治理要求，创建工作提档升级，全面达到国家 卫生城市标准，接受省爱卫会组织评审并向国家爱卫会推荐。 (四)全面冲刺阶段(2023 年 7 月一 2024 年 12 月)。加强薄弱环节 建设，进一步提高创卫工作质量，做好档案资料的收集整理，迎接国家 爱卫会专家组的暗访和技术评估，创成国家卫生城市。 五、保障措施 (一)加强组织领导。成立创建国家卫生城市工作领导小组，组建各 专业工作专班，抽调业务骨干集中办公。把创卫工作纳入领导班子年度 目标考核，确保创建工作顺利推进。建立工作例会、领导联系、部门包 保和督导督查制度,形成创卫工作的强大合力。 (二)保障经费投入。要将创建国家卫生城市工作经费纳入财政预算， 积极主动对接各包保社区的负责部门，争取给予创卫经费支持。同时， 通过项目建设、社会资助、企业赞助等方式拓展资金来源渠道，建立多 元化资金筹措投入机制。 (三)加大宣传力度。通过多种途径、各种形式广泛宣传创建国家卫 生城市的重大意义、目标任务和工作措施，让北郊辖区广大市民人人知 晓创卫、人人支持创卫、人人参与创卫，营造创建国家卫生城市的浓厚 氛围。要及时报道各责任单位开展卫生创建的生动实践、经验做法，曝 光反面典型，提高新闻宣传的传播力和影响力。 (四)严肃责任追究。北郊街道办事处将对创卫工作实行月检查、季 通报、半年小结、年终考核，对完成任务好的单位和个人予以表扬。对 没有完成创卫工作年度目标任务的，取消年度优秀等次评选资格;对因不 重视、不作为、慢作为导致创建工作严重滞后和造成恶劣影响的，坚决 追责问责。 附件：随州市创建国家卫生城市工作方案（九）测评指数达标行动 2022 年 3 月 21 日