南京审计大学信息系统安全等级保护测评项目采购文件（发布稿6.17）.doc

竞争性磋商文件 项目名称：南京审计大学信息安全等级保护测评服务项目 项目编号：NSCN2019-008 采购人：南京审计大学 2019 年 6 月 目 录 第一章 采购邀请..............................................................2 第二章 磋商须知 .............................................................4 第三章 合同条款及格式 ......................................................14 第四章 项目需求.............................................................16 第五章 评审方法和评审标准...................................................17 第六章 响应文件的组成和格式 ................................................19 1 第一章 采购邀请 我校就所需的信息安全等级保护测评服务项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的 供应商参加磋商。 一、采购项目名称及编号 项目名称：南京审计大学信息安全等级保护测评服务项目 招标编号：NSCN2019-008 二、采购项目简要说明、预算及最高限价金额 详见采购文件第四章项目需求 *本项目预算及最高限价金额为：人民币 15 万元（供应商报价不得超过此限价金额， 否则将作无效标处理）。 *三、合格磋商供应商资格要求 （1）供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，并提供下列材 料： ①法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； ②上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）； ③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； ④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； ⑤参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； ⑥具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 （2）中标人必须具有国家网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的《网络安全等 级保护测评机构推荐证书》（请提供有效证书复印件加盖公章）。 （3）中标人已列入 2018 年度南京市等保办等级保护测评备案机构名单中，参考“江 苏省信息安全等级保护网 ”（www.jsdjbh.gov.cn）公布的测评机构备案信息，提供名单截 图加盖公章。 （4）中标人在从事等级保护测评活动中无违法、违规行为，且未受到国家网络安全等 级保护工作协调小组办公室和江苏省信息安全等级保护工作协调小组办公室通报处罚、限 期整改（请提供承诺书加盖公章）。 （5）本次采购不接受供应商以联合体方式参加磋商；成交后，禁止转包、分包。 四、采购文件的获取 通过发送单位名称、联系人、联系方式、收件邮箱、来件事由等基本信息到 320196@nau.edu.cn 获取磋商文件。 2 五、磋商响应文件接收信息 磋商响应文件接收开始时间：2019 年 7 月 2 日 14：00 磋商响应文件接收截止时间：2019 年 7 月 2 日 14：30 磋商响应文件接收人：徐老师 磋商响应文件接收地点：南京市浦口区江浦街道雨山西路 86 号南京审计大学浦口校区 致明楼 406 室 六、磋商响应文件开启信息 （一）响应文件开启时间：2019 年 7 月 2 日 14：30 （二）响应文件开启及磋商地点：南京市浦口区江浦街道雨山西路 86 号南京审计大学 浦口校区致明楼 406 室 七、本次磋商采购联系事项 联系人：徐老师 联系电话：025-58318724 八、本次磋商响应文件制作份数要求 正本份数：1 份 副本份数：3 份 九、本次磋商保证金要求： 磋商保证金金额为人民币贰仟伍佰元整（¥2500.00 元），投标截止时间前递交，可采 用支票、本票等形式（不接受现金形式）。不按要求递交磋商保证金将导致废标。 收款人：南京审计大学 开户行：南京市工商银行汉府支行 行号：102301000567 账号：4301015819100302596 3 第二章 磋商须知 （参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”） 一、总则 1、适用范围 1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。 1.2 本项目如有分包，则按照项目分包分别确定各分包成交供应商。 2、项目采购方式 本次采购采取竞争性磋商的方式。 3、合格的磋商供应商 3.1 满足本磋商文件“采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。 3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。 4、参加磋商费用 4.1 参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何， 南京审计大学（以下简称“采购人”）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5、磋商文件的约束力 供应商一旦购买了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和 约束。 6、磋商文件的澄清及修改 6.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在 2019 年 4 月 29 日 10 时前按采购 邀请中的通讯地址，以书面形式通知采购人。提交首次响应文件截止之日前，采购人可以 对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成 部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在 2019 年 4 月 29 日在南 京审计大学官网上发布书面更正公告形式通知（如此时距磋商响应文件递交截止时间不足 5 日，将相应顺延）。 6.2 采购人可以视采购项目的具体情况， 组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会， 但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。 二、磋商响应文件的编制及保证金收取 1、磋商响应文件份数和签署 1.1 磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每 份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。 4 响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的 可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文 件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定） 的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专 用章。 1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修 改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。 2、响应文件编制要求 2.1 磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购人及采购人就有关磋商的所有来 往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。 2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单 位。 2.3*响应文件正本应加盖公章并由供应商法定代表人或其授权代表签字（自然人投标 可不加盖公章，仅由本人签字）。授权代表须提供法定代表人以书面形式出具的“法定代 表人授权书”（原件，由法人签章并加盖企业公章。自然人投标可不加盖公章，仅由法人 本人签字）授权其负责本项目投标。授权书原件须放入正本响应文件中。 3、参加磋商供应商资格的文件证明 3.1 磋商供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。 3.2 磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件。 3.3 磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的货物或服务的能力外，还必须具备相应 的财务、技术方面的能力。 3.4 磋商供应商应提交根据合同要求提供的证明产品或服务质量合格以及符合采购文件 规定的证明文件。 3.5 证明磋商供应商所提供货物或服务与采购文件的要求相一致的文件可以是手册、图 纸、文字资料和数据。 4、磋商响应报价表 4.1 磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产 品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规 定执行。*报价表必须加盖公章或由授权代表（或法人代表）签字，否则视为无效响应文件。 4.2 标的物 详见项目需求。 5 4.3 有关费用处理 本次采购磋商供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有 规定的除外。 （1）报价要求：供应商的报价应包含完成本项目所有内容的全部费用，包括但不仅限 于人工费、设备费、运费、安装调试费、培训费、维保费、税金等。 （2）供应商对报价应认真测算，同时考虑物价和人员工资浮动等风险因素以及项目实 施过程中的不可预见因素，中标后不得以任何理由向采购人提出增加费用的要求。本项目 为固定总价合同，在合同执行过程中，未经采购人同意合同总价不予调整。 4.4 其它费用处理 磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。 4.5 报价采用的货币 响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文 件中另有规定的按规定执行。 5、项目需求响应方案 5.1 提供为完成本项目的总体实施方案。 5.2 对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。 5.3 磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。 6、磋商保证金 6.1 磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋 商供应商的行为受到损害时，采购人可根据相关规定处理。 6.2 参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。 6.3 在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响 应文件，采购人将视其为无效响应文件而予以拒绝。 6.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内退还，不计利息。 成交供应商的磋商保证金于采购合同签订之日起五个工作日内退还。磋商供应商应按此时 间规定及时同采购人联系，并提供必要的退款信息，以便采购人按时完成保证金退还手续。 6.6 下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还： （1）磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无 正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最终报价之前退出磋商的除外）； （2）为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、 不真实的； 6 （3）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人 合法权益的； （4）整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （5）与采购人、采购人相关工作人员恶意串通的； （6）向采购人、采购人相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （7）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同； （8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金（如有）。 三、响应文件的递交 1、响应文件的密封和标记 1.1 磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地 标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应 文件正本和所有副本密封。 1.2 密封的响应文件应： （1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点； （2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号（如有）； （3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。 1.3 如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由 此造成提前开封的响应文件，采购人将予以拒绝，作无效响应处理。 2、响应文件开启时间 2.1 采购人收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。 2.2 采购人可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间， 在此情况下， 磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文 件接收截止时间为准。 3、迟交的响应文件 3.1 采购人将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。 4、响应文件的修改和撤回 4.1 磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤 回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。 4.2 磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送， 并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。 4.3 磋商供应商在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人退还退出磋 7 商的供应商的磋商保证金。 5、磋商响应有效期 5.1 磋商响应有效期为采购人规定的响应文件接收截止时间后六十天。磋商响应有效期 比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。 5.2 在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商 响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的这 一要求而放弃磋商响应，采购人在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满 后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不 允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效 期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。 四、磋商与评审 1、磋商仪式 1.1 采购人将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购人主持， 磋商供应商应委派携带有效证件的授权代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出 席。 2、磋商小组 2.1 磋商开始仪式结束后，采购人将立即组织磋商小组进行评审。 2.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规 定。 3、磋商评审过程的保密与公正 3.1 磋商小组、采购人工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况 以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 3.2 在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文 件将被作为无效响应文件。 3.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、 评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理， 磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 4、评审过程的澄清、说明和更正 4.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出 必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者 8 改变响应文件的实质性内容。 4.2 接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说 明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证 明。 4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。 5、对响应文件的初审 5.1 响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商 保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。 符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响 应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 5.2 在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的 要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大 负偏离或保留。 所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上 与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏 离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由 磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件 本身的内容，而不寻求外部的证据。 5.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形 （1）未按要求交纳磋商保证金的； （2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； （3）供应商在报价时采用选择性报价； （4）供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的； （5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本采购文件中 加注“*”号部分均为实质性要求和条件）； （6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的响应文件的情形； 5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商 不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。 5.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致 9 的或不规则的地方，但这些修改不能影响响应文件的实质性内容。 6、磋商程序及评审方法和标准 6.1 磋商程序 6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商 分别进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需 求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有 效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋 商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签 字或者加盖公章。 6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将 要求所有供应商在规定时间内提交最终报价。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计 方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上 供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。 最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管 理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的 补充通知》（财库[2015]124 号）规定情形的，提交最终报价的供应商可以为 2 家。 6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最终报价的视为放弃磋商，其磋商响 应按无效响应处理。最终报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人将 退还退出磋商的供应商的磋商保证金。 6.2 评审方法和标准 6.2.1 评审方法。经磋商确定最终采购需求后，磋商供应商应在规定时间内提交最终报 价。由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合 评分。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评 审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个 有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 6.2.2 评审标准 见本磋商文件第五章规定。 10 6.3 采购活动终止的情况 出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）除本磋商文件第 6.1.2 条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商 或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。 五、成交 1、确定成交单位 1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供 应商，并编写评审报告。符合本文件第 6.1.2 条情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评 审得分相同的，按照最终报价优惠程度顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，由采购人 组织现场抽签决定推荐顺序。 1.2 采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后， 采购人将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为 1 个工作日。 1.3 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资 格： （1）提供虚假材料谋取成交的； （2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的； （3）向评审专家、采购人或采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的； （5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事 项签订政府采购合同； （7）将政府采购合同转包； （8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。 2、质疑处理 2.1 供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购采购人提出质疑。上述应 知其权益受到损害之日，是指： 2.1.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限 届满之日； 11 2.1.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 2.1.3 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 2.2 质疑函应在法定质疑期内采用书面纸质方式递交至下列地址，供应商须在法定质疑 期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未按上述要求提交的质疑函，采购采购人 有权不予受理。 2.2.1 质疑函递交的相关联系方式如下： 采购人：南京审计大学 联系人：徐老师 联系电话：025-58318724 地址：南京市浦口区江浦街道雨山西路 86 路南京审计大学浦口校区（沁园） 2.2.2 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： 2.2.2.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2.2.2.2 质疑项目的名称、编号； 2.2.2.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 2.2.2.4 事实依据； 2.2.2.5 必要的法律依据； 2.2.2.6 提出质疑的日期。 2.2.2.7 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由 法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.3 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质 疑不予受理。 2.4 采购采购人将在法定期限内对供应商的质疑作出答复，并以书面形式（包括电子邮 件等形式）通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 2.5 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经 查实，采购采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行 相应的行政处罚。 六、合同签订相关事项 1、签订合同 1.l 成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交 通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟 于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失 12 的，成交供应商还应承担赔偿责任。 1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为 合同附件。 1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交 供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保 证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。 2、货物和服务的追加、减少和添购。 2.1 政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、 合同及其他条款的前提下，采购人可以与中标人协商签订补充合同。 2.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进 行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调 减，并据此签订补充合同。 2.3 项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进 行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，经相关部门批准， 可以继续从中标人处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价格水 平不得超过本次公开招标的水平且低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次 政府采购合同的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。 13 第三章 合同条款及格式 甲方（采购人）： 乙方（成交供应商）： 地址： 地址： 电话： 电话： 根据南京审计大学信息安全等级保护测评服务项目竞争性磋商文件（编号： NSCN2019-008）、该项目的《成交通知书》、《合同法》有关规定，为明确甲方和乙方咨询 服务过程中的权利、义务和经济责任，经双方友好协商，签订以下条款，以兹共同遵守。 一、项目内容：乙方通过调研、分析、评估后对南京审计大学智慧校园平台系统、网 站群管理系统和校园一卡通系统三个应用系统提出系统整改建议，协助南京审计大学信息 办完成三个系统的等保测评、整改工作，提交各系统的最终测评报告。 系统名称 级别 智慧校园平台系统 第二级 网站群管理系统 第二级 校园一卡通系统 第二级 备注 二、合同期限： 服务地点：南京审计大学浦口校区 服务进度： 三、合同价款及支付方式： 1、人民币：大写（ ），小写（ ）包括服务、劳 务、人员、交通、食宿、加班、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作 所发生的全部费用以及乙方企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责 任等各项应有费用。以上费用包含在投标总价内，甲方不再另行支付费用。 2、根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法 对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。 3、付款方式：（1）合同签订后，完成网络安全等级保护现场测评工作，提交《南京 审计大学 XX 系统网络安全等级保护差异分析报告》、《南京审计大学 XX 系统网络安全等 级保护整改方案》，并经甲方书面确认，20 日内，支付合同价的 50%。 （2）协助甲方完成整改，出具公安部门认可的《信息系统安全等级测评报告》后，经 14 甲方书面确认，20 日内付清余款。 4、支付方式：银行转账。 5、乙方账户信息： 四、项目依据、标准、规范： （1）《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27 号）； （2）《信息安全技术 信息安全风险评估规范》（GB/T 20984—2007）； （3）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999）； （4）《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43 号）； （5）《信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南》； （6）《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GA/T 1389-2017）； （7）《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（GBT 22239-2008）； （8）《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006） （9）《信息安全技术 网络基础安全技术要求》（GB/T20270-2006）； （10）《信息安全技术 操作系统安全技术要求》（GB/T20272-2006）； （11）《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2006）； （12）《信息安全技术 终端计算机系统安全等级技术要求》（GA/T671-2006）； （13）《信息安全技术 信息系统安全等级保护测评要求》； （14）《信息安全技术 服务器安全测评要求》； （15）《信息安全技术 信息系统安全等级保护测评过程指南》； （16）《关于印发<信息系统安全等级测评报告模版（试行）>的通知》（公信安 [2009]1487 号）； （17）《关于印送<关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见>的函》 (公信安[2009]1429 号) ； （18）《江苏省开展重要信息系统安全等级保护定级工作的实施意见》（苏公通 ［2007］187 号）； （19）《信息安全管理体系要求》（GB/T22080-2008）。 （20）《中华人民共和国网络安全法》 本文件中相关规范、标准等若有更新，以现行最新版本为准。 五、甲方权利和义务 1．依本合同约定按期支付合同款项； 2．协助乙方进行工程的相关协调工作及约定期限内提供相关资料以利于开展项目。 六、乙方权利和义务 1．乙方负责完成本次采购要求的全部服务工作。 2．乙方应按采购文件以及合同约定的技术规范、标准进行实施，并保证按期、保质保 量完成项目的实施工作，对提交的项目质量负责。 七、违约责任 15 1. 甲方违约责任及违约金支付： 1.1 依本合同约定按期支付合同款项； 1.2 依本合同约定及时组织验收； 1.3 协助乙方进行服务的相关协调工作，周边关系及约定期限内提供相关资料以利于开 展项目。 2. 乙方违约责任及违约金支付： 2.1 乙方负责完成本次采购要求的全部服务工作，乙方应按招标文件以及合同约定的技 术规范、标准进行实施，并保证按期、保质保量完成项目的实施工作，对提交的项目质量 负责。 2.2 乙方对项目实施中出现的遗漏或错误负责修改或补充情况，由于乙方造成项目质量 事故损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收受损失部分费用，并根据损失程度向甲方 支付赔偿金，赔偿金数额由双方商定为实际损失的 5％。 2.3 合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还甲方已支付的预付款，并 承担甲方运营期间受到耽误导致的一切损失和责任。 2.4 乙方交付后，按规定参加有关上级的审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围 的内容做必要调整补充。 八、不可抗力 1、因不可抗力或甲、乙双方不能控制的原因不能履行合同的，根据不可抗力的影响， 部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成 的损失，并应当在合理期限内提供证明。 九、合同修改 甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除 外。 十、转让和分包 1、本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供； 16 2、如有转包和分包行为，甲方有权给予终止合同。 十一、争议解决办法 因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择 以下方式解决： 向甲方所在地的人民法院起诉。 十二、合同的解除和转让 1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。 2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同： （1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同； （2）因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。 3、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方提出解除合同，合 同在书面通知到达对方时解除。 4、合同的部分和全部都不得转让。 十三、其它约定事项： 1、下列文件为本合同不可分割部分： ① 成交通知书； ② 乙方的磋商响应文件； ③ 乙方在磋商过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等； ④ 竞争性磋商文件及其附件； ⑤ 合同附件； 以上与本合同具有同等法律效力。 2、乙方除应做好服务人员的安全教育外，还应为服务人员提供必要的劳动保护条件， 为服务人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切安全责任事故均由乙方负责（保 险种类由乙方自行选择）。 十四、附则 1、合同份数：本合同一式四份，甲乙双方各执二份。 2、本合同在双方签字盖章后生效。 3、未尽事宜：本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采 购法》以及其同相关法律、法规之规定解释。 17 甲方: 乙方： 单位名称:(章) 单位名称: (章) 单位地址: 单位地址: 法定代表人（或授权代表）: 法定代表人（或授权代表）: 开户银行: 开户银行: 账号: 账号: 邮政编码： 邮政编码： 18 第四章 项目需求 1、项目背景 在全球网络化、信息化快速发展给人们工作生活带来巨大便利的同时，各种网络攻击、 入侵破坏、窃密篡改等活动也日益猖獗，特别是基于互联网运行的门户网站和信息服务系 统的安全面临严峻挑战。习总书记明确指出：“网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳 定，是我们面临的新的综合性挑战”。 等级保护是我国关于信息安全的基本政策，《国家信息化领导小组关于加强信息安全 保障工作的意见》（中办发[2003]27 号）明确要求我国信息安全保障工作实行等级保护制 度,提出“抓紧建立信息安全等级保护制度，制定信息安全等级保护的管理办法和技术指 南”。2007 年 6 月发布的关于印发《信息安全等级保护管理办法》的通知（公通字[2007]43 号）进一步强调了开展信息安全等级保护工作的重要意义，规定了实施信息安全等级保护 制度的原则、内容、职责分工、基本要求和实施计划，部署了实施信息安全等级保护工作 的操作办法。 为贯彻落实国家《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43 号）、教育部、公 安部《关于全面推进教育行业信息安全等级保护工作的通知》（教技[2015]2 号）、教育部 办公厅《关于组织开展部属单位信息安全等级保护工作的通知》（教技厅函[2015]68 号）、 江苏省教育厅《关于认真落实教育部公安部全面推进教育行业信息安全等级保护工作要求 的通知》（苏教办电[2015]4 号）等文件的相关要求，南京审计大学积极推进网络信息安全 等级保护工作，对本单位信息系统进行了自主定级、公安机关备案，并积极开展等级保护 规划建设、测评整改工作。 2、项目依据、标准、规范 （1）《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27 号）； （2）《信息安全技术 信息安全风险评估规范》（GB/T 20984—2007）； （3）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999）； （4）《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43 号）； （5）《信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南》； （6）《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GA/T 1389-2017）； （7）《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（GBT 22239-2008）； （8）《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006） （9）《信息安全技术 网络基础安全技术要求》（GB/T20270-2006）； （10）《信息安全技术 操作系统安全技术要求》（GB/T20272-2006）； （11）《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2006）； （12）《信息安全技术 终端计算机系统安全等级技术要求》（GA/T671-2006）； （13）《信息安全技术 信息系统安全等级保护测评要求》； （14）《信息安全技术 服务器安全测评要求》； （15）《信息安全技术 信息系统安全等级保护测评过程指南》； （16）《关于印发<信息系统安全等级测评报告模版（试行）>的通知》（公信安 [2009]1487 号）； （17）《关于印送<关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见>的函》 (公信安[2009]1429 号) ； （18）《江苏省开展重要信息系统安全等级保护定级工作的实施意见》（苏公通 ［2007］187 号）； 19 （19）《信息安全管理体系要求》（GB/T22080-2008）。 （20）《中华人民共和国网络安全法》 本文件中相关规范、标准等若有更新，以现行最新版本为准。 3、采购明细 中标人通过调研、分析、评估后对南京审计大学智慧校园平台系统、网站群管理系统 和校园一卡通系统三个应用系统提出系统整改建议，协助南京审计大学信息办完成三个系 统的等保测评、整改工作，提交各系统的最终测评报告。 系统名称 级别 智慧校园平台系统 第二级 网站群管理系统 第二级 校园一卡通系统 第二级 4、资质条件 （1）中标人必须具有国家网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的《网络安全等 级保护测评机构推荐证书》（请提供有效证书复印件加盖公章）。 （2）中标人已列入 2018 年度南京市等保办等级保护测评备案机构名单中，参考“江 苏省信息安全等级保护网 ”（www.jsdjbh.gov.cn）公布的测评机构备案信息，提供名单截 图加盖公章。 （3）中标人在从事等级保护测评活动中无违法、违规行为，且未受到国家网络安全等 级保护工作协调小组办公室和江苏省信息安全等级保护工作协调小组办公室通报处罚、限 期整改（请提供承诺书加盖公章）。 5、服务技术要求 序 号 服务类别 1 开展信息系统 安全等级保护 安全管理测评 2 开展信息系统 安全等级保护 安全技术措施 测评 服务内容 要求 根据《信息安全等级保护管理办法》、《信息系统安全 等级保护基本要求》，参照《信息系统安全管理要求》、 《信息系统安全工程管理要求》等标准规范要求，对采 测评完成之后 购方现有信息安全管理制度进行测评，在信息安全责任 向采购方提供 制建设、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理 《南京审计大 等方面提供相应的指导以符合网络安全等级保护制度层 学 XX 系统网 面的相关要求，完善采购方信息安全管理体系，切实提 络安全等级保 高网络安全管理水平。 护差异分析报 根据《信息安全等级保护管理办法》、《信息系统安全 告》（分系统 等级保护基本要求》，参照《信息系统安全等级保护实 提供）、《南 施指南》、《信息系统通用安全技术要求》、《信息系 京审计大学 统安全工程管理要求》、《信息系统等级保护安全设计 XX 系统网络 要求》等标准规范要求，结合行业特点和采购方单位自 安全等级保护 身安全需求，对物理安全、网络安全、主机安全、应用 整改方案》 安全和数据安全进行测评，并形成《南京审计大学 XX 系统网络安全等级保护差异分析报告》、《南京审计大 学 XX 系统网络安全等级保护整改方案》 20 3 4 协助开展信息 系统安全等级 保护整改 协助开展信息系统安全等级保护整改。现场测评结束后 进行差距汇总并提出可行性整改方案，针对可立即整改 的问题应及时与采购方相关人员沟通，协助完成相关的 整改，对无法及时整改的内容提出书面的整改建议，并 帮助采购方相关人员进行逐步整改。 编制信息安全 等级测评报告 根据本单位最终整改情况，出具公安部门认可（盖有 DJCP（等保测评）公安部分发的章）的《信息系统安全 等级测评报告》 5 协助信息安全 制度编制 6 信息安全培训 服务 7 8 人工渗透测试 漏洞扫描 向校方提供符合等级保护管理要求的相关管理制度与表 格的规范文档模板。并且在进场调研后，结合校方的实 际情况修改模板，从安全管理制度、安全管理机构、人 员安全管理、系统建设管理、系统运维管理五大方面入 手，协助完善信息安全制度体系编制工作，使之更具有 实用性、规范性、完整性。 安全意识培训：面向组织的一般员工、非技术人员以及 所有信息系统的用户，目的是提高整个组织普遍的安全 意识和人员安全防护能力，使组织员工充分了解既定的 安全策略，并能够切实执行。 安全技术培训：面向组织的网络和系统管理员、安全专 职人员、技术开发人员等，目的是让其掌握基本的安全 攻防技术，提升其安全技术操作水平，培养解决安全问 题和杜绝安全隐患的技能。 安全管理培训：面向组织的管理职能和信息系统、信息 安全管理人员，目的是提升组织整体的信息安全管理水 平和能力，帮助组织有效建立信息安全管理体系。 渗透测试通过采用模拟黑客攻击的测试方式，完全从安 全威胁的角度反映信息系统是否存在被恶意攻击者真实 利用的安全漏洞，以及可能发生的安全风险事件。针对 未被发现的漏洞进行猜测性的测试。从而评估出目标系 统当前的风险等级和安全防护能力的高低，并给出相应 的安全整改建议，为制定有效的安全整改措施提供实际 的工作依据。 漏洞扫描过程中采用的漏洞扫描系统从外网对 WEB 应 用系统、中间件系统、主机系统、网络与安全设备等进 行安全扫描，查找存在的安全漏洞、恶意代码等各类安 全威胁和脆弱性。 漏洞扫描系统拥有全面的漏洞库和即时更新能力，是基 于国际 CVE 标准建立的，分为紧急、高危、中等、轻 微、信息五个级别，提供超过万条以上的漏洞库进行支 持，可以扫描到各种隐藏的漏洞。 《信息系统安 全等级测评报 告》（分系统 提供） 以等级保护测 评合同服务时 间起三个月内 提供校内正式 发文管理制度 一份。 以等级保护测 评合同服务时 间起三个月内 1 次，共 4 次。 以等级保护测 评合同服务时 间起三个月内 1 次，共 4 次。 以等级保护测 评合同服务时 间起三个月内 1 次，共 4 次。 6、项目实施 （1）中标人在合同签订后 20 个工作日完成网络安全等级保护现场测评工作，提交《南 京审计大学 XX 系统网络安全等级保护差异分析报告》、《南京审计大学 XX 系统网络安全 等级保护整改方案》。 （2）中标人协助采购方完成整改后，中标人必须在 40 个工作日内出具公安部门认可 的《信息系统安全等级测评报告》。 （3）中标人对采购方信息有保密的义务，与采购方签订保密协议，承诺不在任何场合 21 向第三方透露采购方内部信息。 （4）交货地点：南京审计大学 7、付款方式 （1）合同签订后，完成网络安全等级保护现场测评工作，提交《南京审计大学 XX 系 统网络安全等级保护差异分析报告》、《南京审计大学 XX 系统网络安全等级保护整改方 案》，并经甲方确认，20 日内，支付合同价的 50%。 （2）协助采购方完成整改，出具公安部门认可的《信息系统安全等级测评报告》后， 经采购人确认，20 日内付清余款。 22 第五章 评审方法和评审标准 一、评标方法 磋商小组将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用 综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。响应文件满足采购文件全部实质 性要求，且综合得分最高的供应商将作为排名第一的成交候选人。得分相同的，按最终报 价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列，由采购人组织磋商供应商现场随机抽签决 定成交候选人推荐顺序。 *重要说明（请认真阅读本说明并按规定进行报价，否则磋商小组将有权视为无效响应 文件）： 本项目为竞争性磋商采购，磋商供应商将需要进行两轮报价。第一轮报价随响应文件 递交，将进行公开唱标。第二轮报价在磋商小组完成响应文件评审、并就相关问题同各磋 商供应商磋商结束后，由采购人组织磋商供应商进行报价并密封递交（第二轮报价即为最 终报价，磋商小组将封闭评审，不进行公开唱标）。 供应商第二轮报价不得高于第一轮，否则视为无效报价。供应商如未在规定时间内递 交第二轮报价，视为放弃磋商，其响应文件无效。 二、评审标准 本项目采用综合评分法确定成交候选人。磋商小组将按下列评分办法和标准进行评分， 总分值为 100 分。 三、评标办法： （一）报价得分（15 分） 1．价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低（未超采购预算） 的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式 计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 2．评定内容还包括分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错 23 漏项，如果某供应商的响应报价中有漏项，则该供应商的响应价格评审时需加上漏项部分， 漏项部分的价格按所有参加磋商的供应商中相应部分所报的最高价格计算，如果该供应商 成交，则其成交总价不能调整，漏项部分的价格需该磋商供应商自行消化，如漏项构成未 实质性响应磋商文件要求的，将不得成交。 （二）测评方案：45 分 1、测评项目理解比较（10 分） 根据对信息系统理解选择相应的标准，必须真实、合理、可执行，内容完整全面,能真 实反应信息系统当前的安全状况，并能根据测评结果给出相应的整改建议得 7-10 分，有缺 项、漏项得 4-6 分，其他 1-3 分。 2、测评服务方案的完整性和专业性比较（20 分） 2.1 测评方案中需包含测评工作流程详细规范，测评内容、测评指标、测评方法具有合 理性与可操作性得 5-7 分，测评内容、指标明确但不太具有可操作性得 2-4 分，测评内容、 指标、方法不太明确，并不具备可操作性得 0-1 分；（本项满分 7 分） 2.2 等级保护测评过程中的风险规避措施，措施有效合理得 5-7 分，措施一般得 2-4 分， 规避措施无针对性得 0-1；（本项满分 7 分） 2.3 按照招标需求提供明确系统渗透测试方案，方案有效合理得 4-6 分，方案一般得 1-3 分，方案不太明确不具备可操作性得 0 分。本项满分 6 分） 3、施工组织、培训方案比较（15 分） 3.1 实施方案有制定详细的进度安排和人员保障计划，能把握时间节点按进度提供项目 文档，人员和计划安排得当、时间进度合理得 4-6 分，人员和计划安排、时间进度一般 2-3 分，人员和计划安排较差 0-1 分。（本项满分 6 分） 3.2 针对此次测评提供明确的培训方案，方案具有针对性、可操作性，内容涵盖网络安 全相关的内容；方案具有针对性、内容较全面得 4-5 分，方案针对性一般得 2-3 分，方案 针对性较差，内涵涵盖不全面得 0-1 分。（本项满分 5 分） 3.3 重要信息系统安全事件到场响应服务时间为 2 小时内（含 2 小时）得 4 分；响应服 24 务时间为 3-4 小时内（含 4 小时）得 2 分；响应服务时间为 4-12 小时内（含 12 小时）得 1 分；响应服务时间超过 12 小时不得分。（本项满分 4 分） （三）测评质量保证：20 分 1、针对本项目配备的项目经理具有高级测评师证书、CISP 证书得 4 分；该项目经理同 时具有 CISAW 证书、项目管理专业人士资格认证证书（PMP 证书），得 4 分（须提供响应单 位为上述人员连续缴纳近 2 个月的社保证明及相应证书复印件并加盖响应单位公章）。 （本 项满分 8 分） 2、测评组其他中级及以上测评师具有注册信息安全专业人员（CISP）证书或 CIIPT 证 书或 CISAW 证书或 CCIE 证书，每有一名得 2 分，最高 8 分（须提供响应单位为上述人员连 续缴纳近 2 个月的社保证明及相应证书复印件并加盖响应单位公章）。（本项满分 8 分） 3、投标人注册地在南京市内，或在南京市内设有子公司或分公司或办事处或在南京具 有常驻售后服务机构（提供营业执照或能证明其办公场所的证明文件，如：房产证明或有 效期内的租赁合同等），证明资料完整者得 4 分，否则不得分。 （四）响应单位综合能力比较：10 分 1、投标人具有 ISO/IEC9001 质量管理体系认证证书得 2 分（认证覆盖业务范围：网络 安全等级保护测评；响应文件中提供证书复印件，原件备查，否则不得分）。（本项满分 2 分） 2、投标人具有 ISO/IEC27001 信息安全管理体系认证证书得 2 分（认证覆盖业务范围： 网络安全等级保护测评，响应文件中提供证书复印件，原件备查，否则不得分）。（本项 满分 2 分） 3、投标人具有 ISO/IEC 20000 信息技术服务管理体系认证证书得 3 分（认证覆盖业务 范围包含网络安全等级保护测评，响应文件中提供证书复印件，原件备查，否则不得分） （本项满分 2 分） 4、投标人具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书得 2 分。（响应文件中提 供证书复印件，原件备查，否则不得分）。（本项满分 2 分） 5、投标人具有信用评级机构出具的 AAA 级信用评级报告的得 2 分，AA 级的得 1 分，A 25 级的得 0 分。（响应文件中提供证书复印件，原件备查，否则不得分）。（本项满分 2 分） （五）案例（10 分） 1、投标人提供自 2016 年 1 月 1 日以来，具有网络安全等级保护测评有效案例（以合 同签订日期为准），每个有效案例得 2 分，本项满分 10 分（须提供合同复印件，并加盖公 章）。 26 第六章 响应文件的组成和格式 竞争性磋商响应文件 （正或副本） 项 目 名 称： 项 目 编 号： 磋商供应商名称： 日 期： 27 一、资格性和符合性检查响应对照表 序 号 资格和符合性检查响应内容 28 是否响应 响应文件中的 （填是或者否） 页码位置 二、资格、资信证明文件 1、实质性资格证明文件目录： 文件 1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件，原件 备查），法人代表授权书（按采购文件格式提供） 文件 2 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供加 盖公章原件。如发现供应商声明同实际情况不符，将视为虚假声明，评委会有权否决其响 应文件；已经签订合同的采购人有权解除合同，重新选择成交单位） 文件 3 本次采购不接受投标人以联合体方式参加投标；中标后，禁止转包或未经采购人 同意进行分包（按投标函格式，提供加盖公章的投标函原件） 文件 4 加盖公章或由授权代表（或法人代表）签字的报价表 文件 5 响应文件正本应加盖公章并由供应商法定代表人或其授权代表签字（自然人投标 可不加盖公章，仅由本人签字）。授权代表须提供法定代表人以书面形式出具的“法定代 表人授权书”（原件，由法人签章并加盖企业公章。自然人投标可不加盖公章，仅由法人 本人签字）授权其负责本项目投标。授权书原件须放入正本响应文件中。 文件 6 招标文件要求的其它实质性资信证明文件（包括资格性和符合性响应对照表要求 的各项文件等）。 2、非实质性资信证明文件目录 格式 1 采购文件列明的影响供应商资格的其他证明文件。 格式 2 供应商的信誉、荣誉证书或文件。 格式 3 供应商质量管理体系、环境管理体系等方面的认证证书。 格式 4 服务方案等。 格式 5 类似项目合同复印件（原件备查） 格 式 6 应 该 提 29 交 的 其 他 材 料 三、法人授权书格式 本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓 名、职务）为我方就 NSCN2019-008 号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理 一切与该项目采购有关的事务。 本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。 代理人签字或加盖本人印章（被授权人）：_________ 职 务：_____________________________________ 单位名称：_____________________________________ 授权单位盖章：_________________________________ 法定代表人签字或加盖法人印章（授权人）：_______ 单位名称：_____________________________________ 地址： 日期： 30 四、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面 声明 我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我单位在经营活动中没有因违法 经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 供应商名称（公章）： 授权代表签字：___________ 日期：________年____月____日 备注： 较大数额罚款金额规定如下： 依据：《江苏省行政处罚听证程序规则(试行)》 第二条 本规则适用于本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管 理职能的组织（以下统称行政机关）拟作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大 数额罚款的行政处罚。 前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民的违法行为处以 600 元以上、法人 或者其他组织的违法行为处以 1000 元以上、对经营活动中的违法行为处以 20000 元以上罚 款。行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应当报江苏省人民 政府法制局批准并公布后方可实施。 31 五、磋商响应函 致：南京审计大学 根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方 ______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。 据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下： 1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。 2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊 不清或误解问题的权利。 3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商、 有效期期满之前均具有约束力。 4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒 绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。 5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保 证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并 保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方。 7.我司承诺本次采购未以联合体方式参加投标；中标后，承诺不进行转包或未经 采购人同意进行分包。 8.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。 9.与本磋商采购有关的正式通讯地址为： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 32 投标人开户行： 账 户： 投标人授权代表姓名（签字）： 投标人名称（公章）： 日 期：____年____月____日 33 六、报价表 供应商全称： 序号 项目名称 项目总报价 人民币 （¥ 交付时间 付款方式 法人代表或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 34 元整 元） 备注 七、偏离表 商务偏离表 采购文件 响应文件 编号 项 目 主要内容 项 目 主要内容 说明：响应文件对采购文件的所有偏离，不论多么微小，均应在偏离表中反映，否则无 论响应文件其它部分如何描述，采购人均有权视为完全响应采购文件，由此产生的一切后 果均由供应商自行负责。 技术偏离表 采购文件 响应文件 编号 项 目 主要内容 项 目 主要内容 说明：响应文件对采购文件的所有偏离，不论多么微小，均应在偏离表中反映，否则无 论响应文件其它部分如何描述，采购人均有权视为完全响应采购文件，由此产生的一切后 果 均 由 供 应 商 35 自 行 负 责 。 八、服务方案 格式自拟（包括但不限于下述内容：1.产品描述 2.检验证书（如有）3.售后服务承诺等） 36 九、其它 其余文件格式自拟 37