鹅发[2019]36号关于印发鹅公岭乡”开展带着板凳进村“活动方案的通知.doc

鹅发〔2019〕36 号 关于印发鹅公岭乡开展“带着板凳进村”活动 工作方案的通知 各村、乡属各部门： 根据市纪委《关于进一步转变作风开展“带着板凳进村” 活动解决信访突出问题的通知》（邵市纪办〔2019〕16 号），县纪委《绥宁县开展“带着板凳进村”活动解决信访 突出问题的工作方案的通知》（绥纪发〔2019〕23 号）文件 精神，结合我乡实际，特制定实施方案如下： 一:组织领导 成立“带着板凳进村”活动领导小组，由乡党委副书记， 乡长刘春德同志任组长，罗京同志任副组长，其他班子成员、 乡纪委委员、各驻村干部为成员。领导小组下设办公室，由 乡纪委书记罗京同志兼任办公室主任，办公地点设乡纪委办 公室。 二、指导思想及目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻上级关于加强纪检监察信访举报工作精神，紧紧围绕 “改进作风、提高效率、紧贴基层、服务群众”的目标，把 深入开展“带着板凳进村”活动解决信访突出问题作为贯彻 落实党的十九大精神和中共中央政治局“改进工作作风、密 切联系群众”八项规定的重要举措，不断压实“两个责 任”， 强化干部的责任意识、担当意识和服务意识，进一 步转变作风，深入基层一线，排查问题，化解矛盾，维护群 众合理诉求，提升我乡纪检监察信访举报办结率、满意率， 减少重复访、越级访。 三、时间安排 结合我县《集中整治形式主义官僚主义切实减轻基层负 担的二十条措施》的通知（绥发【2019】4 号）文件要求， 从 2019 年 6 起的每月最后一周（每月一周）开展“带着板 凳进村”活动。全乡组成 11 个走访组，进驻全乡 11 个村公 开走访。 四、活动内容 认真开展“带着板凳进村”活动，认真排查信访举报突 出问题，加大对重点领域、重点群体、重点问题的排查力度， 特别是对近年来重复反映、集体反映的典型信访举报进行梳 理排查，建立台账，及时掌握动态信息，做到早识别、早发 现、早预警、早处置。按照五个优先进原则，对以下五种村 优先带板凳进村：实名举报的村，重复访、越级访频发的村， 村自收件为零、越级访突出的村，信访举报件办理严重滞后 的村，举报内容涉及扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶保 护伞问题的村。具体内容如下： 1.政策宣传。一是重点宣讲新时代党章党规、宪法、监 察法赋予纪检监察机关的权限和职责，宣传监察体制改革后 信访举报的受理范围、办理流程，在职责范围内把检举控告 受理好；二是向群众推介“互联网+监督”平台，提高“互 联网+监督”平台的知晓率、参与率和关注度，引导群众依 法、逐级、有效的信访举报。 2.开门接访。充分发挥“五有”（有固定场所、有专职 人员、有规程图、有语音摄像头、有接访记录）基层信访接 待室的作用，坚持开门“收卷”，确保群众信访有人接待、 有人处理、有人落实。严格落实乡党政领导班子成员信访接 待日制度，打通群众表达合理诉求“最后一公里”日常接访 工作采取“领导班子成员+工作人员”模式，即 5 个工作日， 信访接待工作人员正常接访，其中 1 个工作日配备领导班子 成员共同接访。 3.干部下访。转变工作作风，变群众上访为干部下访。 乡纪委除参加每周带板凳进村活动外，还要牵好头，组织本 单位司法、扶贫、民政、国土、财政等部门，每月走进信访 问题突出的村组，轮流进入每个村组公开接访，力争将群众 合理诉求化解在家门口。 4.案件督办。各包村领导负责本村信访件的督办及办理 情况。采取通过电话、现场一对一对接、发函督办等方式每 半月进行一次。各村驻村干部每周对下访接到的业务内信访 举报及时办理，对业务外信访举报及时跟踪，督促相关单位 履职尽责，对信访人诉求合理的解决到位、诉求无理的思想 教育到位、生活困难的帮助救助到位、行为违法的依法处置 到位。 5.入户反馈。对每一件已核查清楚的实名信访举报件， 办结后都要主动进村入户向举报人进行反馈，进一步提升信 访举报办结满意率和群众获得感。 五、工作方法 （一）包案化解。对全乡目前存在的突出信访问题进行 排查分析，采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限 的“五定”措施和包掌握情况、包思想教育、包解决化解、 包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，各包案领导积 极研究化解方案、多方采取有效措施，促使突出信访问题能 得到有效化解。 （二）明察暗访。对群众反映问题较多、村干部作风不 实的村，乡纪委要及时组织人员开展监督检查，对发现的错 误行为要立刻纠正，及时研究对策，从根本上解决问题，努 力做到让群众当一个明白人，让干部当一个清白官。 （三）问效回访。严格落实信访责任制、首办责任制、 限时办结制和责任追究制，坚持“谁承办、谁负责，随结案、 随回访”的原则，按照快接、快交、快办、快回“四个快” 的要求，切实做好信访案件的有力处理，确保问题解决，群 众满意。 六、工作要求 （一）提高思想认识。全乡纪检干部要提高政治站位， 加强业务学习，要充分认识到信访问题最根本的是干部的作 风问题，必须将“带着板凳进村”活动长期坚持下去，着力 解决群众反映强烈的突出问题，增强群众获得感。 （二）压实各级责任。党委要切实履行主体责任，乡党 委主要负责人要履行第一责任人责任。全乡纪检机关要切实 履行监督责任，加大监督执纪问责和监督调查处置力度，确 保“带着板凳下村”活动取得实效。 （三）积极配合参与。各村、乡属各部门要积极配合， 全力参与。各村、乡属各部门在集中行动期间实行一体化管 理，由乡党政班子成员统一安排，统筹调度，查清下访时受 理的信访举报后，对所包村信访件快查严办。 （四）严肃问责迫责。对在“带着板凳进村”活动中工 作不力、作风不实的工作人员一律严肃问责。 中共鹅公岭侗族苗族乡委员 2019 年 6 月 16 日 附件 2019 年鹅公岭乡“带着板凳进村”走访包村分解表 带队领导 杨显良 村别 走访干部及村干部 文溪村 罗京 杨昌顺 张霞 黄始雨 陶申能 龙开来 龙松平 白土村 罗京 杨昌顺 张霞 张中华 尹利芳 伍世平 伍星 上白村 罗京 杨昌顺 张霞 杨晟国 杨华平 刘陶友 杨章开 走访完成时间 备注 7 月底前 走访时间 佳田村 罗京 杨昌顺 张霞 侯君 苏知鹏 侯治祥 侯长明 8 月底前 佳马村 为每个月 罗京 杨昌顺 张霞 龙冰 杨宏润 王群 王世广 最后一周， 金坑村 罗京 杨昌顺 张霞 李德良 杨友元 杨山林 9 月底前 如遇特殊 鹅公村 周志平 罗京 杨昌顺 张霞 唐少波 杨昌义 杨光仁 9 月底前 情况顺延 太坪村 李基华 罗京 杨昌顺 张霞 曾春荣 杨欣键 蒙明生 陈善聪 10 月底前 刘春德 老塘村 罗京 杨昌顺 张霞 龙开为 周四梅 龙运城 黄生鹏 地胡村 罗京 杨昌顺 张霞 陈楚安 龙章贵 周文栋 周冬明 11 月底前 刘家村 罗京 杨昌顺 张霞 周先英 曾庆伟 杨昌清 杨玉花 至下一周