2同级审 工作报告审计结果公告2号.doc

濮 阳 县 审 计 局 审计结果公告 2021 年第 2 号 濮阳县审计局办公室 濮阳县人民政府 关于 2020 年度县级预算执行和其他财政收支的 审计工作报告 ——2021 年 8 月 28 日在濮阳县第十五届人大常委会第四十五次会议上 主任、各位副主任、各位委员： 我受县政府委托，报告 2020 年度县级预算执行和其他财政 收支的审计情况，请予审议。 根据《审计法》及相关法律法规，县审计局对2020年度县级 预算执行和其他财政收支情况进行了审计。县审计局始终坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九 大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻县委、 县政府决策部署，认真执行县人大常委会有关决议，贯彻新发展 理念，推动高质量发展，坚持目标导向、问题导向、结果导向， 聚焦重大政策措施落实情况跟踪审计。现将审计结果报告如下： 从审计情况看，县预算执行情况总体较好，财政保障能力进 一步增强。相关部门和单位持续开展整改、加强管理，完善制度 50 余项，较好地发挥了审计“治已病、防未病”的“经济体检”作 用。 一、2020 年度财政预算收支执行情况 （一）一般公共预算收支完成情况 －2－ 濮阳县第十五届人民代表大会五次会议批准濮阳县 2020 年 全县一般公共预算收入为 162063 万元。2020 年受疫情和减税降 费双重影响，濮阳县第十五届人大常委会第三十九次会议批准濮 阳县 2020 年一般公共预算收入调整为 156563 万元。2020 年全县 一般公共预算收入累计完成 156671 万元，为预算的 100.1%，同 比增长 4.4%。 濮阳县第十五届人民代表大会五次会议批准濮阳县 2020 年 全县一般公共预算支出为 526241 万元。在年度预算执行中，争取 上级下达特殊转移支付资金、均衡性转移支付财力性资金。根据 以上情况，濮阳县第十五届人大常委会第三十九次会议批准濮阳 县 2020 年一般公共预算支出调整为 582309 万元。 在实际执行中， 加上本年上级专项补助、财力转移支付、调入资金等，年底支出 预算调整为 726230 万元，2020 年全县一般公共预算支出累计完 成 725196 万元，同比增长-4.4%，为调整预算的 99.9%。 一般公共预算收支平衡情况： 2020 年收入总计 768043 万元。其中：上年结转 26668 万元， 一般公共预算收入 156671 万元，上级补助收入 517599 万元，调 入资金 23650 万元，一般债券转贷收入 36802 万元，动用预算稳 定调节基金 6653 万元。 2020 年一般公共预算支出 768043 万元。其中：一般公共预 －3－ 算支出 725196 万元， 上解上级支出为 23781 万元；调出资金 10156 万元；债务还本支出 8802 万元；安排预算稳定调节基金 108 万 元。 按现行财政体制计算，收支相抵实现了年度收支平衡的总体 目标。 （二）政府性基金预算收支完成情况 濮阳县第十五届人民代表大会五次会议批准濮阳县 2020 年 全县政府性基金预算收入为 287758 万元。 受房地产行业下行压力 影响，濮阳县第十五届人大常委会第三十九次会议批准濮阳县 2020 年政府性基金预算收入调整为 224758 万元。2020 年全县政 府性基金预算收入累计完成 228003 万元，同比增长-20.8%，为预 算的 101.4%。 濮阳县第十五届人民代表大会五次会议批准濮阳县 2020 年 全县政府性基金预算支出为 292001 万元。2020 年省级下达濮阳 县转贷地方政府专项债券、特别国债等资金。根据以上情况，濮 阳县第十五届人大常委会第三十九次会议批准濮阳县 2020 年政 府性基金预算支出调整为 399015 万元。2020 年全县政府性基金 预算支出累计完成 404396 万元，同比增长-10%，为调整预算的 101.3%。 政府性基金预算平衡情况： －4－ 2020 年，濮阳县政府性基金收入总计 465679 万元。其中： 政府性基金预算收入完成 228003 万元，上级补助收入 27520 万 元，调入资金 10156 万元，债务转贷收入 200000 万元。濮阳县 政府性基金支出总计 465679 万元。其中：政府性基金预算支出 404396 万元，上解上级支出 217 万元，调出资金 21922 万元，债 务还本支出 39144 万元。收支平衡。 （三）国有资本经营预算收支完成情况 濮阳县第十五届人民代表大会五次会议批准濮阳县 2020 年 全县国有资本经营预算收支为 120 万元。濮阳县第十五届人大常 委会第三十九次会议批准濮阳县 2020 年国有资本经营预算收支 调整为 124 万元。2020 年濮阳县国有资本经营预算收入完成 185 万元。其中：本级收入 125 万元，上级补助收入 60 万元，为年 初预算的 154.2%。濮阳县国有资本经营预算支出完成 185 万元， 为年初预算的 154.2%。收支平衡。 （四）社会保险基金预算收支完成情况 濮阳县第十五届人民代表大会五次会议批准濮阳县 2020 年 社会保险基金预算收入为 173209 万元， 社会保险基金预算支出为 162572 万元。2020 年濮阳县社会保险基金预算收入完成 171587 万元，为年初预算的 99.1%。濮阳县社会保险基金预算支出完成 131994 万元，为年初预算的 81.2%。当年结余 39593 万元，累计 －5－ 结余 129846 万元。 二、预算收支方面审计发现的主要问题 （一）应缴未缴预算收入 5724.20 万元。其中：濮阳县财政 局农发基金财政专户 2020 年度银行存款结息 3.59 万元，濮阳县 财政局非税收入汇缴户 2020 年底应缴国库非税收入 5720.61 万 元。 （二）应收回财政存量资金 21499.36 万元。其中：农发基 金财政专户结余 2018 年以前专项资金 100.07 万元，粮食资金专 户结余 2018 年以前专项资金 99.48 万元，濮阳县信访局结余以 前年度安排的信访应急资金 200 万元，各预算单位零余额账户结 余上级和本级预算安排的以前年度资金 21099.81 万元。 （三）应直接支付的工程款、统发工资等支出，授权预算单 位支出 26767.36 万元。 （四）未足额计提教育资金 3115.73 万元。 （五）未及时停发已死亡人员离退休待遇、遗属生活困难补 助、优抚待遇等 227 人。其中：死亡人员享受机关事业养老离退 休待遇 31 人，死亡人员享受遗属生活困难补助 43 人，死亡人员 享受优抚待遇 153 人。 三、部门预算执行审计发现的主要问题 （六）县卫生健康委员会滞留专项经费 1658.73 万元。其中： －6－ 精神卫生综合管理专项经费 12 万元，中医院中医药推广工作 经费 10 万元，县二院传染病区维护费 20 万元，两癌项目资金 120.58 万元，两筛项目资金 130.48 万元，基本公共卫生服务 补助资金 1306.17 万元，婚前保健资金 59.5 万元。 （七）违规发放最低生活保障补贴 213 人。其中：农村低保 与特困人员重复发放 9 人，享受农村低保经商人员 58 人，享受 农村低保购买商品房人员 18 人，死亡人员享受农村低保 83 人， 在职人员享受农村低保 3 人，享受城镇低保购买商品房人员 22 人，死亡人员享受城镇低保 14 人，享受城镇低保经商人员 3 人， 城镇低保重复享受人员 3 人。 （八）未及时停发死亡人员高龄补贴 923 人。 （九）农村教师周转宿舍未配备基本生活设施。濮阳县庆祖 镇第一初级中学、梨园乡第三初级中学等 6 个学校共 107 套农村 教师周转宿舍基本生活设施未配备，由学校公用经费或个人购置 床、桌椅、电磁炉等基本生活设施。 （十）危房改造资金管理使用不规范。文留镇、八公桥镇、 胡状镇 3 个乡镇在危房改造资金管理使用方面，申请危房改造户 资格认定不规范，存在个别危房重建户虚报重建房屋面积问题， 涉及资金 6.8 万元。已移送上述乡镇纪委进一步处理。 （十一）县市政园林局等 8 个预算单位购置的电脑、办公设 －7－ 备等未入固定资产账 36.53 万元。 （十二）全县多个预算单位在办公经费支出中未严格执行公 务卡结算制度。 四、审计建议 （一）严格按照河南省《关于加强政府非税收入管理的通知》 的规定，及时上缴应当上缴财政收入。 （二）严格按照《中华人民共和国预算法》和《财政部关于 进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》的规定，建立健 全和完善国库集中支付等财政制度，促使财政资金及时、足额拨 付使用。对安排的专项资金进行清理、整合，对应收回的财政存 量资金做到应收尽收，进行清理盘活，提高资金使用效益；加大 对财政结余结转资金的统筹使用力度，对地方本级财政预算安排 形成的结转项目，结转年度超过一年的，一律收回县级国库统筹 安排使用。 （三）严格按照《河南省财政厅关于深化国库集中收付制度 改革的指导意见》的规定，完善国库集中支付制度。 （四）严格按照《财政部 教育部关于从土地出让收益中计 提教育资金有关事项的通知》的规定，严格按照比例计提教育资 金，补提少计提的教育资金。 （五）加强对各类专项民生资金的管理，认真核对、准确录 －8－ 入各类补贴人员的基本信息，并积极协调有关部门做好信息比对 工作，避免违规发放。 （六）严格按照《河南省农村中小学教师周转宿舍管理办法》 规定统一配备基本生活设施，满足教师入住条件。 （七）严格按照财政部《行政单位财务规则》和《行政事业 单位国有资产管理暂行办法》执行，行政单位资产管理部门应当 对购置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理，严格执行 公务卡结算制度。 主任、各位副主任、各位委员，我们一定在县委、县政府的 领导下，在县人大的监督支持下，紧密地团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大 和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，依法全面履行审计 监督职责，自觉接受县人大的监督，为推进我县经济社会高质量 发展作出新的更大贡献！ －9－