河南省《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》实施方案.doc

河南省《高等职业教育创新发展行动计划 （2015-2018 年）》实施方案 二○一六年十月 — 1 — 河南省《高等职业教育创新发展行动计划 （2015-2018 年）》实施方案 为落实《教育部关于印发<高等职业教育创新发展行动计划 （2015-2018 年）>的通知》（教职成〔2015〕9 号）（以下简称 《行动计划》）精神，加快推进河南省高等职业教育创新发展， 为河南省国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综 合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易 试验区五大国家战略规划提供人才支撑，服务“一带一路”、 “中国制造 2025”及“国家走出去战略”，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神，服务“四个全面”战略布局和创新驱动发展战略， 以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚 持适应需求、面向人人，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结 合、知行合一，推动高等职业教育与经济社会同步发展，加强技 术技能积累，提升人才培养质量，为加快实现中原崛起、河南振 兴、富民强省提供坚实人才保障。 （二）基本原则 — 2 — ——坚持政府推动与引导社会力量参与相结合。落实高等职 业院校办学自主权，探索本科层次职业教育实现形式；充分发挥 市场机制作用，引导社会力量参与办学，发挥企业重要办学主体 作用，探索发展股份制、混合所有制高等职业院校。 ——坚持顶层设计与支持院校先行先试相结合。深化重要领 域和关键环节改革；积极探索现代职业教育体系建设的实现路径 和制度创新。 ——坚持扶优扶强与提升整体保障水平相结合。支持部分普 通本科高等学校转型发展、优质高等职业院校创新发展、职业院 校骨干专业特色发展，在体制机制创新、人才培养模式改革、社 会服务能力提升等方面率先取得突破。 ——坚持教学改革与提升院校治理能力相结合。以提高质量 为核心，深化专业内涵建设，推进课程体系、教学模式改革；坚 持人才培养和教师能力提升相结合开展应用技术研发；创新校企 合作、工学结合的育人机制；推动高等职业院校依法制定章程， 完善治理结构，提升治理能力。 二、主要目标 通过三年建设，全面落实教育部<高等职业教育创新发展行动 计划（2015-2018 年）>、河南省“三改一抓一构建”和“六路并 进”高等职业教育总体工作思路，使河南省高等职业教育整体实 力显著增强，现代职业教育体系日臻完善，人才培养质量持续提 高，更好服务河南省实施国家五大战略规划、打造“四个河 — 3 — 南”，实现中原崛起河南振兴富民强省。 ——优化职业教育体系结构，适应经济社会发展。建立系统 的人才培养制度，深化人才培养模式改革，提升应用技术创新服 务能力，满足河南省经济社会发展各层次技术技能人才的教育需 求。 ——推进高等职业教育特色建设，增强服务发展能力。重点 建设 10 所国家级优质高等职业院校、200 个左右国家级骨干专业、 100 个具备教学、生产、培训和鉴定等多种功能产教研特色鲜明 的综合实训基地;各类专业的人才培养水平大幅提升，办学条件 明显改善，实训设备配置水平与技术进步要求更加适应;职业教 育信息化水平明显提高，应用信息技术改造传统教学，重点支持 5 个职业能力培养虚拟仿真中心、10 个省级高等职业教育专业教学 资源库和 50 门精品在线开放课程；教师专业教学能力和实践动 手能力显著提升，重点建设 20 个“双师型”教师培养培训基地， 专兼结合的“双师型”教师队伍建设进展显著，“双师型”教师 占专业课教师的比例达到 70%以上;学生培养质量明显提高，学生 获取“双证书”(毕业证书、职业资格证书)率达到 90%以上;毕业 生就业率保持在 90%以上，对口就业率 65%以上。 ——改革高等职业院校管理体制，完善可持续发展机制。强 化市场化办学理念，加快推进市场化改革，促进职业教育与市场 相互融合，努力实现职业教育资源优化配置。改革办学体制、深 化校企合作、改革管理体制，健全校企合作办学、企业参与职业 — 4 — 教育的各项政策，支持社会力量参与职业教育,以及骨干职业教育 集团和连锁型职教集团建设；完善现代职业学校制度，依法制定 体现职业教育特色的章程和制度，建立健全依法自主管理、民主 监督、社会参与的高等职业院校治理结构，提升治理能力。适应 人的终身学习需要，坚持“六路并进”发展职业培训，实现优秀人 才在职业领域与教育领域的顺畅转换。 ——完善质量评价与保证体系，持续提升发展质量。不断扩 大以专业为载体的优质教育资源总量和覆盖区域，优质高等职业 院校争创国际先进水平的机制基本形成；建立诊断改进机制，高 等职业院校全面建立完善内部质量保证体系，自主诊断、切实改 进，支持 3 个对用人单位影响力大的行业组织开展专业层面的教 学诊改试点工作；完善质量年报制度，稳步推进高等职业院校人 才培养工作状态数据管理系统的建设、部署与应用，逐步加强状 态数据在宏观管理、行政决策、院校治理、教学改革、年度报告 中的基础性作用。 三、总体规划 《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018 年）》是高 等职业教育面向“十三五”持续深入推进改革发展的行动指南。 结合区域特点，河南省承担部分工作任务和项目建设。 （一）扩大优质教育资源建设 根据区域特点，以专业建设为重点，提升要素质量、创新发 展形式、扩大优质教育资源的总量和覆盖面，提高区域高等职业 — 5 — 教育的均衡程度和社会认可度。 ——提升专业建设水平。建设 200 个左右国家级骨干专业， 各类专业的人才培养水平大幅提升，办学条件明显改善，实训设 备配置水平与技术进步要求更加适应；建设 100 个具备教学、生 产、培训和鉴定等多种功能产教研特色显明的综合实训基地。 ——开展优质学校建设。调整、优化高等职业教育布局和专 业结构，建立优胜劣汰的竞争机制，推动高等职业院校布局与产 业集聚区布局紧密对接。到 2018 年，遴选创建 10 所国家级优质 高等职业院校，建设 20 所省级优质高等职业院校。 ——加强教师队伍建设。围绕提升专业教学能力和实践动手 能力，重点建设 20 个“双师型”教师培养培训基地，探索“学 历教育+企业实训”的培养办法；建立教师轮训制度，落实专业 教师企业实践规定，2018 年，高职院校“双师型”教师占专业课 教师比例达 70%以上。 ——推进信息技术应用。顺应“互联网+”的发展趋势，推进 高等职业院校信息化基础设施建设。积极推进高等职业教育微课 程、虚拟仿真实训系统等优质数字教学资源的开发应用，促进信 息技术与教育教学的深度融合。重点建设 5 个职业能力培养虚拟 仿真中心、10 个省级高等职业教育专业教学资源库和 50 门精品 在线开放课程。 ——完善高等职业教育结构。建立系统的人才培养制度，满 足河南省经济社会发展对各层次技术技能人才的教育需求。 — 6 — ——推动职业教育集团化发展。探索高等职业教育走规模化、 集团化、连锁化的办学道路，落实《教育部关于深入推进职业教 育集团化办学的意见》（教职成〔2015〕4 号），开展多元投入 主体依法共建职业教育集团的改革试点，鼓励、引导、规范骨干 高等职业教育集团建设，创新基于学分转换的集团内部教学管理 模式。支持 2 所有特色的高等职业院校以输出品牌、资源和管理 的方式成立连锁型职业教育集团。鼓励职业教育集团与跨国企业、 境外教育机构等开展合作。 （二）增强院校办学活力 ——推进分类考试招生。规范落实《教育部关于积极推进高 等职业教育考试招生制度改革的指导意见》（教学〔2013 〕3 号）、《河南省人民政府关于印发河南省深化考试招生制度改革 实施方案的通知》（豫政〔2016〕52 号）精神，积极推进招生制 度改革，实行“文化素质+职业技能”评价方式，分类考试招生 成为高等职业院校招生主渠道。 ——探索混合所有制办学。全面落实我省“三改一抓一构建” 职业教育工作思路，即改革封闭式办学模式，大力推进校企合作； 改革单一的政府投资模式，积极建立多元投资办学机制；改革高 等职业院校管理体制和机制，切实增强办学活力；抓好高等职业 教育示范院校和特色院校建设，带动职业教育办学水平提高；构 建开放融通的现代职业教育体系，提升服务河南经济社会发展的 能力。 — 7 — ——落实高等职业院校办学自主权。贯彻落实国家教育体制 改革领导小组办公室《关于进一步落实和扩大高校办学自主权完 善高校内部治理结构的意见》（教改办〔2014〕2 号）精神，落 实和扩大高等职业院校办学自主权，支持学校自主确定教学科研 行政等内部组织机构的设置和人员配备，支持高校面向社会依法 依规自主公开招聘教学科研行政管理等各类人员、自主选聘教职 工、自主确定内部收入分配。 （三）加强技术技能积累 ——深化校企合作发展。推动高等职业院校与当地企业合作 办学、合作育人、合作发展，支持、鼓励以国家和区域发展的重 大需求为导向、学校与企业深度合作的应用技术协同创新中心。 制订政策扶持师生拥有自主知识产权的技术开发、产品设计、发 明创造等成果；支持学校与技艺大师、非物质文化遗产传承人等 合作建设 5 个技能大师工作室，开展技艺传承创新等活动。 ——加强创新创业教育。以骨干专业建设为试点，促进专业 教育与创新创业教育有机融合，集聚创新创业教育要素与资源， 建设 5 个创新创业教育专门课程（群）；把大学科技园、众创空 间、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地等创业教 育实践平台建设纳入优质院校建设；建立健全学生创业指导服务 专门机构；制订实施创新创业实践项目学分转换制度和有利于学 生创新创业的弹性学制；优先支持参与创新创业的学生转入相关 专业学习。坚持政府政策支持和创业者努力相结合，合理运用政 — 8 — 府公共资源，充分调动社会其他资源，激发大学生创新活力，为 大学生创业提供有力支持，以创新引领创业，以创业带动就业。 ——开展现代学徒制培养。引导、扶持企业与高等职业院校 联合开展“现代学徒制”培养。 ——培育新型职业农民。建立公益性农民培养培训制度，新 组建 1 个农业职教集团；省部共建 1 个国家涉农职业教育改革试 验区。 ——扩大职业教育国际影响。加强与职业教育发达国家的政 策对话，加强与信誉良好的国际组织、跨国企业以及职业教育发 达国家开展交流与合作。学习和引进国际先进成熟适用的职业标 准、专业课程、教材体系和数字化教育资源以及国际创新创业教 育理念。 （四）完善质量保障机制 ——完善院校治理结构。完善现代职业学校制度，依法制定 体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力； 2016 年底前所有高等职业院校参照《高等学校学术委员会规程》 设立学术委员会；不少于 20%高等职业院校参照《普通高等学校 理事会规程（试行）》设立理事会或董事会机构，发挥咨询、协 商、审议与监督作用。 ——完善质量年报制度。巩固学校、省和国家三级高等职业 教育质量年度报告制度，进一步提高年度质量报告的量化程度、 可比性和可读性；强化对报告发布情况和撰写质量的监督管理。 — 9 — ——建立诊断改进机制。加强分类指导，以人才培养工作状 态数据为基础，2016 年启动开展高等职业院校教学诊断和改进工 作，2018 年抽样复核不少于 20%的高等职业院校诊改工作质量。 2017 年支持 3 个对用人单位影响力大的行业组织开展专业层面的 教学诊改试点工作。 ——改进高职教师管理。鼓励高等职业院校制定和执行反映 自身发展水平的“双师型”教师标准；推动教师分类管理、分类评 价的人事管理制度改革；推行按岗聘用、竞聘上岗；将信息技术 应用能力作为教师评聘考核的重要依据。 （五）提升思想政治教育质量 ——促进职业技能培养与职业精神养成相融合。落实《高等 学校体育工作基本标准》，加强文化素质教育；加强校园文化建 设，积极推进河南省高校校园文化品牌建设计划，建设 6 个全国 职业院校民族文化传承与创新示范专业点；支持学生社团活动， 促进职业技能培养与职业精神养成相融合。 四、具体举措 （一）切实加强组织领导 各高等职业院校要设立行动计划推进工作组、行动计划项目 检查组，负责《行动计划》任务和项目的整体推进；对《行动计 划》实施情况开展检查，对重大问题提出意见和建议，强力推进 各院校《行动计划》实施落实和高等职业教育的创新发展。 （二）落实经费预算 — 10 — 各高等职业院校要积极筹措资金支持《行动计划》项目实施， 按照建设规划分年度足额落实经费。统筹使用财政资金、事业收 入、捐赠收入等各项资金，积极吸引社会力量投入，建立健全高 等职业教育多元化融资渠道。引导社会资金加大对《行动计划》 的投入，鼓励行业、企业和社会资金以股份制模式投入。各高等 职业院校要严格财务管理，完善内控机制，实行财务公开和项目 资金集体决策制度，向管理要效益。 （三）严格评审立项工作程序 立项工作按照“院校自主申报、材料公示、专家评议”的程 序进行。以“有预算支持的优先、实施方案可操作性强的优先、 预期成果量化程度高的优先”为原则，在各高等职业院校自主申 报的基础上，择优立项。 五、工作进度安排 时 间 工 作 内 容 2016 年 10 月 布置 启动河南省高等职业创新发展行动计划，下达建设任务和要求 2016 年 11 月 申报 各高等职业院校申报建设任务（项目） 2016 年 11 月 立项 组织专家评审建设方案，确定承担的建设单位和任务（项目） 建设 按照建设任务书进行建设。 2016 年 11 月— 2018 年 7 月 通过教育部任务项目管理系统，利用信息技术做好事中监督管 理。按季度发布建设情况通报 2017 年 7 月 通过教育部任务项目管理系统，利用信息技术做好中期检查 2018 年 9 月 通过教育部任务项目管理系统，利用信息技术做好检查验收 — 11 — 六、建设进度安排、经费预算及预期效果 各院校依据《河南省<高等职业教育创新发展行动计划 （2015-2018）>实施方案》建设进度安排，申请建设任务和项目， 并填写学校投入经费预算表（详见附件）。 七、保障措施 （一）加强绩效检查监测评估 各实施院校要围绕我省《行动计划》总体实施方案，编制各 个任务实施方案，制定各个项目的建设目标、思路、规划、内容、 步骤、预期效果等，明确时间表、路线图，并提出学校、行业企 业和其他投入预算承诺。要自加压力,加快步伐，培育优势，突 出特色，不断提高办学水平和服务能力。 省教育厅将加强对相关工作的日常指导、检查与跟踪。鼓励 社会各界对《行动计划》实施情况进行监督。 （二）开展专项资金审计 《行动计划》项目主持院校在项目验收时须开展项目资金审 计。应委托具有资质的第三方审计机构对项目预算执行、管理及 绩效等情况进行全面审计，出具项目《审计报告》，并针对项目 《审计报告》指出的问题及时进行整改。 — 12 — 附 件 河南省《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018）》 建设进度安排与学校投入经费预算表 序号 RW-1 RW-2 工作任务 预期效果/ 建设进度安排 1.与信誉良好的国际教育组织，德国、澳大利亚、 美国、加拿大、俄罗斯等职业教育发达国家和地区开展 交流与合作，探索中外合作办学的新途径、新模式。 加强与信誉良好的国际组 2.与国外高等院校，跨国公司以及科研机构建立学 织、跨国企业以及职业教育 术交流与合作关系。 发达国家开展交流与合作 3.通过“送出去、请进来”，公派 100 名专业带头 人和骨干教师出国（境）进修，学习和引进国际创新创 业理念及国外先进职教理念和教学方法。 4.聘请国外知名专家和教师来校教学和科研交流。 1.根据我省重点发展战略和行业紧缺人才需求，支 学 习 和 引 进 国 际 先 进 成 熟 持 30 个优势专业引进国际先进成熟适用的职业标准 60 适用的职业标准、专业课程、 个。 2.引进国际先进职业教育课程和教材 60 种。 教材体系和数字化教育资 源 3.引进的文本型、网络课程、声像资料、图片资源 等国际优质教育资源 10000 个。 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 序号 工作任务 RW-6 完善以老带新的青年教师 培养机制；建立教师轮训制 度；专业教师每五年企业实 践时间累计不少于 6 个月 RW-7 高等职业院校专业骨干教 师国家级、省级培训计划 RW-9 支持高等职业院校按照有关 规定自主聘请兼职教师；加 强兼职教师的职业教育教学 规律与教学方法培训；支持 兼职教师或合作企业牵头申 报教学研究项目、组织实施 教学改革；把指导学生顶岗 实习的企业技术人员纳入兼 职教师管理范围。核算教师 总数时，兼职教师数按每学 年授课 160 学时为 1 名教师 预期效果/ 建设进度安排 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 1.完善职业院校教师准入制度、职业能力认证考核 标准和办法、入职培养制度等。 2.建立教师轮训制度。 3.对省重大发展战略急需人才和产业更新发展迅 速快速的专业，推行教师每三年企业实践时间累计不少 于 6 个月制度，其他专业推行专业教师每五年企业实践 时间累计不少于 6 个月。 1.支持我省国家示范院校和骨干院校重点建设专 业承办高等职业院校专业骨干教师国家级培训计划（国 内培训和企业顶岗培训），每年度举办 10 个。 2.支持产业、行业发展紧缺人才专业和我省优势专 业开办省级培训计划（国内培训和企业顶岗培训），每 年度举办 50 个。 3.预计培训人数：3000 人，每年度 1000 人。 1.制定宽松的高技能人才聘任制度，支持高等职业 院校按照有关规定自主聘请兼职教师，支持高校面向海 内外引进急需紧缺高端人才和创新团队，骨干专业专兼 职教师比达 50%以上。 2.将企事业单位兼职教师任教情况作为个人业绩 考核的重要内容。加强兼职教师的职业教育教学规律与 教学方法培训。 3.支持兼职教师或合作企业牵头教学研究项目、组 织实施教学改革。 4.把指导学生顶岗实习的企业技术人员纳入兼职 教师管理范围。 — 1 — 序号 工作任务 预期效果/ 建设进度安排 计算。 RW-1 1 推动落实《职业院校数字校 1.推动全省高职院校按照《职业院校数字校园建设 园建设规范》，建设高等职 规范》开展建设。 业教育人才培养工作状态 2.全省高职院校使用人才培养工作状态数据管理 系统。 数据管理系统 RW-1 2 1.每年开展教师信息技术应用能力培训，预计培训 将 信 息 技 术 应 用 能 力 作 为 教师 3000 人，每年 1000 人。 教师评聘考核的重要依据 2.将信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要 依据，列入继续教育学分。 RW-1 8 修订“高等职业院校专业目 录”和“高等职业院校专业 设置管理办法”；到 2017 出台措施贯彻落实。 年，职业教育在校生达到 1420 万人 RW-1 9 1.重点支持建设 10 个骨干职业教育集团。 落实《教育部关于深入推进 2.充分发挥校企双方在产业规划、经费筹措、先进 职业教育集团化办学的意 技术应用、兼职教师聘任（聘用）、实习实训基地建设 见》，研制“示范性职业教 和吸纳学生就业等方面的优势，探索人才共育、过程共 育集团建设方案与管理办 管、成果共享、责任共担的办学体制，促进职业教育与 法” 经济建设紧密结合，向紧密型、集约化方向发展。 — 2 — 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 序号 工作任务 预期效果/ 建设进度安排 RW-2 1 规范落实《教育部关于积极 推进高等职业教育考试招 生制度改革的指导意见》； 研究制订职业院校学生进 入高层次学校学习的办法； 2016 年通过分类考试录取 规范落实《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生 的 学 生 占 高 等 职 业 院 校 招 制度改革的指导意见》，引导职业教育招生方式改革，通过 生总数的一半左右，2017 分类考试录取的学生成为主渠道。 年成为主渠道；逐步提高高 等职业院校招收中等职业 学校毕业生的比例和本科 高等学校招收职业院校毕 业生的比例 RW-2 8 1.高等院校承担职工继续教育规模逐年增大。 落实《教育部 人力资源社 2.高等院校开展职工继续教育人次数与全日制在 会保障部关于推进职业院 校生数的比例逐年增高。 校服务经济转型升级面向 3.高职院校开展行业企业职工继续教育比例逐年 行业企业开展职工继续教 增高。 育的意见》 4.建设 10 所职工继续教育品牌高职院校。 RW-3 1 简政放权，支持学校自主确定教学科研行政等内部 贯彻落实国家教育体制改革 领导小组办公室《关于进一 组织机构的设置和人员配备，支持高校面向社会依法依 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 — 3 — 序号 RW-3 8 RW-3 9 工作任务 预期效果/ 建设进度安排 步落实和扩大高校办学自主 规自主公开招聘教学科研行政管理等各类人员、自主选 权完善高校内部治理结构的 聘教职工、自主确定内部收入分配；放管结合，健全以 意见》，落实和扩大高等职 章程为统领规范行使办学自主权的制度体系。 业院校办学自主权，支持学 校自主确定教学科研行政等 内部组织机构的设置和人员 配备，支持高校面向社会依 法依规自主公开招聘教学科 研行政管理等各类人员、自 主选聘教职工、自主确定内 部收入分配 重 点 服 务 中 国 制 造 对重点服务中国制造 2025 ，主动适应数字化网络 2025 ，主动适应数字化网 络化智能化制造需要，围绕 化智能化制造需要，围绕强化工业基础、提升产品质量、 强化工业基础、提升产品质 发展制造业相关的生产性服务业，在专业结构调整给予 量、发展制造业相关的生产 政策和资金倾斜，提升专业人才培养响应产业和技术发 性服务业调整专业、培养人 展速度。 才 优先保证新一代信息技术产 业、高档数控机床和机器人、 航空航天装备、海洋工程装 备及高技术船舶、先进轨道 发挥新一代信息技术产业等相关特色产业优势，服 交通装备、节能与新能源汽 务国家和省重大发展战略。 车、电力装备、农机装备、 新材料、生物医药及高性能 医疗器械产业相关专业的布 局与发展 — 4 — 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 序号 RW-4 0 RW-4 2 RW-4 3 RW-4 4 工作任务 预期效果/ 建设进度安排 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 加强现代服务业亟需人才 适应国家和河南省产业布局发展规划，支持现代服 培养，加快满足社会建设和 务业亟需人才培养改革和发展，加快满足社会建设和社 社会管理人才需求 会管理人才需求。 促进专业教育与创新创业教 1.建立国家级、省级创业平台 10 个：2016 年 3 个， 育有机融合；利用各种资源建 2017 年 4 个，2018 年 3 个。 设大学科技园、 大学生创业园、 2.计划入驻企业（创业团队）数：50 个。 创业孵化基地和小微企业创 2.拟吸纳高职学生创业人数 150 人：2016 年 50 人， 业基地，作为创业教育实践平 2017 年 50 人，2018 年 50 人。 台 探索将学生完成的创新实 验、论文发表、专利获取、 自主创业等成果折算为学 1.制定相关政策文件。 分,将学生参与课题研究、 2.拟实施学生成果折算学分的学校达 30 个：2016 项目实验等活动认定为课 堂学习；优先支持参与创新 年 10 个，2017 年 10 个，2018 年 10 个。 创业的学生转入相关专业 3.拟实施弹性学制的学校达全覆盖：2016 年达 30%， 学习；实施弹性学制，放宽 2017 年达 60%，2018 年达 100%。 学生修业年限,允许调整学 业进程、保留学籍休学创新 创业 地区、有关部门整合发展财 1.出台政策加大支持创新创业教育，形成高校学生 政和社会资金，支持高校学 积极投身创新创业活动的良好氛围。 生创新创业活动。高等职业 2.专项资助学生创新创业项目，支持优秀创新创业 院校优化经费支出结构，多 项目产业化。 渠道统筹安排资金，支持创 3.全省 60 所高职院校在人才培养过程中加入高校学 新创业教育教学，资助学生 生创新创业教育：2016 年 20 个，2017 年 20 个，2018 年 20 个。 创新创业项目 — 5 — 序号 工作任务 预期效果/ 建设进度安排 4. 高职院校拟资助学生创新创业项目计划 1200 个：2016 年 400 个，2017 年 400 个，2018 年 400 个。 RW-5 1 RW-5 2 RW-5 3 RW-5 5 推动高等职业院校参照《高等 学校学术委员会规程》设立学 术委 员会；一 批（不少于 1.拟设立学术委员会的高职院校数量 60 个：2016 20%）高等职业院校参照《普 年 20 个，2017 年 20 个，2018 年 20 个。 通高等学校理事会规程（试 2.拟设立理事会或董事会的高职院校数量 20 个。 行）》设立理事会或董事会机 构 巩固学校、省和国家三级高 等职业教育质量年度报告 1.巩固高职学校、省和国家三级高等职业教育质量 制度，进一步提高年度质量 年度报告制度。 报告的量化程度、可比性和 2.形成教育内部和外部两层监管机制，强化对报告 可读性；强化对报告发布情 发布情况和撰写质量的监督管理。 况和撰写质量的监督管理 1.制定高职院校教学诊断和改进工作方案和计划。 2.成立由省级专家组成的高职院校教学诊断和改 加强分类指导，以人才培养 进监督工作组，每年以人才培养工作状态数据为基础， 工作状态数据为基础，开展 分专业类别加强指导。 高职院校教学诊断和改进 3.2016 年开展诊断的学校数 77 个，分年度抽查：2016 工作 年 20 个，2017 年 30 个，2018 年 27 个。 4. 开展诊断的专业数 150 个：2016 年 50 个，2017 年 50 个，2018 年 50 个。 一批国家示范（骨干）高等 7 所国家示范（骨干）高等职业院校根据自身发展 职 业 院 校 制 定 执 行 反 映 自 水平，执行不低于国家规定标准的“双师型”教师标准， — 6 — 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 序号 RW-5 7 RW-5 8 RW-6 4 工作任务 身发展水平、不低于国家规 定标准的“双师型”教师标 准 制订体现高等职业教育特 点的教师绩效评价标准; 55 岁以下的教授、副教授 每学期至少讲授一门课程 加强高等职业教育研究机 构和队伍建设，加大投入支 持相关研究工作；有条件的 高等职业院校建立专门教 育研究机构，开展教学研究 预期效果/ 建设进度安排 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 并推行。 要求高职称、高技能教师深入参与一线教学中，提 升教学质量。 1.搭建高职从事应用创新研究和教学研究的平台， 加大投入支持相关研究工作。 2. 有条件的高等职业院校建立专门教育研究机构， 预计新增研究机构数 15 个，每年递增 5 个。 3. 预计新增专职研究人员数 60 个，每年 20 个。 1.加强文化素质教育，坚持知识学习、技能培养与 品德修养相统一，将人文素养和职业素质教育纳入专业 人才培养方案，适时组织召开我省文化艺术类课程研讨 会，加强文化艺术类课程建设。完善学生人格修养，培 育学生诚实守信、崇尚科学、追求真理的思想观念。 加强文化素质教育；加强校 2.指导全省各高职院校，利用学校博物馆、校史馆、 园文化建设；支持学生社团 图书馆、档案馆等，发挥学校历史沿革、专业发展历程、 杰出人物事迹的文化育人作用。积极推进河南省高校校 活动 园文化品牌建设计划。 3.支持并充分发挥学生党支部、共青团、学生会、 学生社团的作用，与政府、行业、企业合作开展内容丰 富、形式新颖、传递正能量的实践育人活动和校园文化 活动。 — 7 — 序号 RW-6 5 XM-1 XM-2 工作任务 预期效果/ 建设进度安排 围绕传播职业精神组织第二课堂，弘扬以德为先、 促 进 职 业 技 能 培 养 与 职 业 追求技艺、重视传承的中华优秀传统文化。促进职业技 精神养成相融合 能培养与职业精神养成相融合。注重用优秀毕业生先进 事迹教育引导在校学生。 1.拟建骨干专业数量 200 个：2016 年 60 个，2017 年 70 个，2018 年 70 个。 2.拟覆盖高职院校数量 60 个：2016 年 20 个，2017 骨干专业建设（3000 个左 年 20 个，2018 年 20 个。 右） 3.将受益学生数量逐年提高。 4.办学条件将得到明显改善，人才培养质量有显著 提高，师资队伍水平明显提升，社会服务能力水平大大 增强。 1.拟建校企共建的生产性实训基地数量 100 个。 2.拟覆盖高职院校数量 60 个：2016 年 20 个，2017 校企共建的生产性实训基 地建设（1200 个左右） 年 20 个，2018 年 20 个。 3.将受益学生数量逐年提高。 XM-3 优质高等职业院校建设 拟建设优质高等职业院校数量 10 所：2016 年 3 个， （200 所左右） 2017 年 3 个，2018 年 4 个。 XM-4 1.拟建基地数 20 个：2016 年 6 个，2017 年 7 个， “双师型”教师培养培训基 2018 年 7 个。 地建设（500 个左右） 2.预计培训人数 5000 人：2016 年 1000 人/年，2017 年 2000 个，2018 年 2000 个。 — 8 — 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 序号 XM-6 XM-7 XM-8 XM-9 XM-1 0 工作任务 预期效果/ 建设进度安排 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 立项建设省级高等职业教 1.拟建省级资源库数量 10 个。 育专业教学资源库（100 个 2.精品在线开放课程 50 门：2016 年 20 门，2017 左右）和精品在线开放课程 年 20 门，2018 年 10 门 。 （1000 门左右） 1.拟建虚拟仿真实训中心数 5 个：2016 年 2 个，2017 年 2 个，2018 年 1 个。 建成一批职业能力培养虚 2.计划的实训工位数 2000：2016 年 800 个，2017 拟仿真实训中心（50 个左 年 800 个，2018 年 400 个。 右） 3.每年拟实训人课数 5 万：2016 年 2 万，2017 年 2 万，2018 年 1 万。 建设一批骨干职业教育集 团（180 个左右）；遴选 10 拟建骨干职业教育集团数量 10 个：2016 年 3 个， 个省份开展多元投入主体 依 法 共 建 职 业 教 育 集 团 的 2017 年 3 个，2018 年 4 个。 改革试点 1.积极支持有特色的我省高等职业院校以输出品 牌、资源和管理的方式成立连锁型职业教育集团，重点 建 设 一 批 连 锁 型 职 教 集 团 支持建设 2 个连锁型职教集团。 2.积极吸收科研院所及其他社会组织参与职业教 （20 个左右） 育集团。鼓励职业教育集团与跨国企业、境外教育机构 等开展合作。 支持东中部地区高职院校 1.探索基于增强发展能力的东中西部合作机制，支 （职教集团）对口支援西部 职业院校；支援革命老区、 持东中西部学校联合办学，鼓励和支持东中部地区高等 西藏及四省藏区、新疆和集 职业院校（或职教集团），通过托管、集团化办学等形 中 连 片 特 殊 困 难 地 区 的 高 式，对口支援西部地区职业教育发展。 等职业院校提升办学基础 2.支援革命老区、西藏及四省藏区、新疆和集中连 能力和人才培养水平（400 — 9 — 序号 工作任务 预期效果/ 建设进度安排 校次左右） XM-1 5 XM-1 6 XM-1 7 XM-1 8 XM-1 9 片特殊困难地区的高等职业院校提升办学基础能力和 人才培养水平 20 校次。 1.扶持企业与高等职业院校联合开展 “现代学徒 制”培养试点 15 个：2016 年 5 个，2017 年 5 个，2018 开展现代学徒制试点（500 年 5 个。 个左右），校企共建以现代 2.拟校企共建以现代学徒制培养为主的特色学院 学徒制培养为主的特色学 数量 15 个：2016 年 5 个,2017 年 5 个,2018 年 5 个。 院 3.预计参与试点学生数 1500 人：2016 年 500 个， 2017 年 500 个，2018 年 500 个。 以市场为导向多方共建应 推动高等职业院校与当地企业合作办学、合作育人、 用技术协同创新中心（500 合作发展，以市场为导向多方共建应用技术协同创新中 个左右） 心 10 个：2016 年 3 个，2017 年 3 个，2018 年 4 个。 与技艺大师、非物质文化遗 产 传 承 人 等 合 作 建 立 技 能 建立 5 个技能大师工作室。 大师工作室（100 个左右） 集聚创新创业教育要素与资源，建设依次递进、有 开发建设一批创新创业教 机衔接、科学合理的 5 个创新创业教育专门课程 育专门课程（群） （群）：2016 年 1 个，2017 年 2 个，2018 年 2 个。 1.支持高等职业院校与涉农企业共建 1 个农业职 新组建一批农业职教集团； 业教育集团。 省部共建一批国家涉农职 2.省部共建一批国家涉农职业教育改革试验区 1 业教育改革试验区 个。 — 10 — 学校分年度投入预算情况（万元） 2016 2017 2018 小计 — 11 —