党风廉政教育简报2014年第2期.doc

了大量工作，取得了新的明显成效。他强调，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性， 以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚 持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，下决心逐步解决一些党组织责任、担当意识不强，组织 涣散、纪律松弛等突出问题，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。 一要持之以恒狠抓作风建设，坚决纠正“四风” 。结合第二批群众路线教育实践活动，把解决 “四风”问题向基层延伸，落实到“神经末梢” ；运用法治思维和法治方式加强建章立制，用制度 固化作风建设成果、保障作风建设常态化；强化明察暗访、监督检查力度，对作风问题发现一起， 全省各项事业又好又快发展，提供坚强有力的纪律作风保障。 党风廉政教育简报 中共怀化学院纪委 怀化学院监察处 编 2014 年第2 期 总第82 期 2014 年2 月25 日星期二 执行编辑：黄 蓉 责任编辑：余金秀 查处一起；把加强党性修养作为毕生追求，做到一心为公，保持良好作风。 二要坚持以零容忍态度惩治腐败，保持高压态势。继续坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，坚持 党纪国法面前人人平等、没有例外；坚持抓早抓小，决不能养痈遗患；通过查办腐败案件举一反 时政要文 三，填埋和堵塞制度漏洞；严明审查纪律，做到依纪依法安全办案。 中共中央印发《建立健全惩治和 预防腐败体系 2013 — 2017 年工作规划》 三要努力构建惩治和预防腐败体系，把权力关进制度的笼子。抓紧出台我省惩防体系五年工 作规划实施办法；强化对权力运行的制约和监督，继续推行党政部门权力清单制度；继续实行党政 2013 年 12 月中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划》 ，并 正职向纪委全会述廉并接受评议、电视问政、网络问政等制度机制；加强行政监察、审计监督、巡 发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，全面推进惩治和预防腐败体系 视监督，注重发挥互联网监督正能量；纪委派驻监督要对党委和政府机关全覆盖，巡视监督要逐步 建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同 对地方、部门、企事业单位全覆盖；继续推进各项办事公开制度；注重加强廉政教育和廉政文化建 责任，对于坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进国家治理体系 设。 和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。 徐守盛强调，要通过改革创新，完善反腐败体制机制和制度保障。要积极稳妥地推进“三项 以下为《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划》的主要内容。 改革” 。积极推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领 一、总体要求 导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性；全面推行县级以上纪委向党和国家机关派驻纪 党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了全面提高党的建设科学化水 检机构并实行统一名称、统一管理；对省委巡视机构进行改革，突出发现问题、形成震慑的作用。 平的新任务。新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精 要全面落实在党风廉政建设中的党委主体责任和纪委监督责任。党委要加强领导，选好用好干部， 神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。推进国家治理体系和治理能力现代 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题，坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的 化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，确保党始终成为中国特色社会 制约和监督，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，当好 主义事业的坚强领导核心，必须坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争， 廉洁从政的表率，要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。各级纪委必须履行好监督责任， 永葆党的先进性和纯洁性。 研究制定责任追究具体办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。要全力支持纪检 全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。在党中央坚 监察机关转职能、转方式、转作风，把不该管的工作交还主责部门，把主要精力摆到改进作风、 强领导下，各级党委和政府深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得 惩治腐败、执纪监督上来。 明显成效。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，形式主 徐守盛强调，要严明纪律，着力解决组织涣散的问题。要切实增强组织观念，信任组织，永 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象。作风问题和腐败问题解决不好，就会对 远做党的忠实拥护者、维护者；忠于组织，在党言党，在党爱党，在党忧党；服从组织，坚决维护 党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全党必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两 和执行党组织决定。要着力加强组织管理。正确处理组织意图和领导个人意图的关系，坚决去除拉 手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 派系、搞块块、讲山头的做法；严格执行请示报告制度，严格各项组织程序，严格执行党内生活制 加强惩治和预防腐败体系建设，要以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 度。要始终坚持组织原则，脱离流俗，敢于担当。要坚决执行组织纪律，真正把党的纪律变成带电 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，按照党章要求， 的高压线，碰不得、摸不得，触犯了就要受惩罚，就要付出代价。他要求各级纪检监察机关和广大 紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，紧紧围绕全面深化改革 纪检监察干部加大自我监督力度，努力做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。 的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制 杜家毫要求，全省各级各部门特别是各级监察机关，要以高度的责任感和使命感，认真抓好 会议精神的传达贯彻，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央纪委三次全会精神 创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、 政府清廉、政治清明，为完成党的十八大确定的目标任务提供有力保障。 上来，统一到徐守盛书记的讲话和这次会议作出的部署要求上来。扎实推进纪律建设、作风建设 经过今后 5 年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。党 和整治腐败工作，强化权力运行制约和监督，努力开创全省党风廉政和反腐败工作的新局面，为 的作风建设深入推进， “四风”问题得到认真治理，党风政风和民风社风有新的好转；惩治腐败力 度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开展，党员干部廉 洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。 二、坚持不懈抓好党的作风建设 不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项 规定精神，树立党员干部为民务实清廉形象，密切党同人民群众的血肉联系。 领导干部不敢腐。 （一）深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展中国特色社会主义和中 国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。 （二）加强反腐倡廉法律法规制度建设，把权力关进制度的笼子里。善于用法治思维和法治 方式反对腐败，让法律制度刚性运行。 （一）坚持党组织从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风。各级党组织要把管党治党作 （三）强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。加强党内监督，强化对民主集中制执行 为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必” ，弘扬理论联系实际、密切联 情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信 系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格 访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使 教育、严格管理、严格监督。 权力的制约和监督。 （二）持之以恒深入落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风。紧紧扭住落实中央八项 规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风” ，不断改进学风文风会风。落 实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。 （三）扎实开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制。各级党组织要按 （四）深化改革和转变政府职能，不断消除滋生腐败的体制弊端。贯彻党的十八届三中全会 关于全面深化改革的总体部署。 五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在党中央坚强领导下，全党全社会一起抓。 照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。全面 （一）各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任。健全反腐败领导体制和工作机 学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神，提高思想认识 制，严格落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，改革和完善各级反腐败 和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。 协调小组职能，充分发挥党委巡视工作领导小组作用。 （四）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证。各级党组织和广大党员干部要自觉学习党 章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党 （二）加强反腐败体制机制创新和制度保障，改革党的纪律检查体制。各级纪委要履行协助 党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。 内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财 （三）增强惩治和预防腐败体系建设工作合力。各地区各部门要加强分类指导，抓好组织实 经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行 施，整体推进作风建设、惩治和预防腐败各项工作。惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单 动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致， 自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、 位要落实责任，相互支持，相互配合。组织部门要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人 有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。 用人上的不正之风；宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传，强化舆论引导；纪检监察、 三、坚决有力惩治腐败 司法、行政执法等机关和部门要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑 把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，保持惩治腐败 作用，多措并举，增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。 的高压态势。 （四）狠抓任务落实。各地区各部门要抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实本 （一）加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用。坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起 工作规划部署的任务。建立工作台账制度，健全惩治和预防腐败体系建设信息管理系统。完善督 打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持党纪国法 查考核机制，每年对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实。制定实施切 面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。 实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导 严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。 责任。 （二）严肃查处用人上的腐败问题，匡正选人用人风气。各级党委要坚持党管干部原则，坚 持正确用人导向，选好用好干部。 （三）坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不 新闻专题 湖南省第十届纪委第六次全会 暨反腐败工作会议召开 正之风，整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题； 坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题；认 真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等 问题。健全查纠不正之风工作长效机制。 四、科学有效预防腐败 推进预防腐败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制 创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使 1 月 23 日，中共湖南省第十届纪委第六次全会暨全省反腐败工作会议在长沙召开。省委书记、 省人大常委会主任徐守盛出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委第 三次全会上的重要讲话精神，再接再厉，改革创新，严明纪律，不断完善反腐败体制机制和制度 保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。省委副书记、省长杜家毫主持会议。 徐守盛指出，党的十八大以来，党中央突出强调党要管党、从严治党，在党风廉政建设和反腐 败工作方面提出了一系列新理念、新思路、新举措，让全党全社会感受到了从严治党的决心与成效。 全省各级党委和纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署，在作风建设、纪律约束、惩治腐败等方面做