关于印发《赣县区城镇生活污水治理提质增效及黑臭水体整治专项行动“百日攻坚”实施方案》的通知(2).doc

赣州市赣县区生态环境保护委员会办公室文件 关于印发《赣县区城镇生活污水治理提质增 效及黑臭水体整治专项行动“百日攻坚”实 施方案》的通知 各乡镇人民政府，区城管局、区生态环境局、区水利局、区 财政局、区发改委、高新区管委会有关部门： 现将《赣县区城镇生活污水治理提质增效及黑臭水体整 治专项行动“百日攻坚”实施方案》印发给你们，请结合实 际抓好贯彻落实。 赣州市赣县区生态环境保护委员会办公室 2022 年 10 月 15 日 —1— 赣县区城镇生活污水治理提质增效及黑臭 水体整治专项行动“百日攻坚”实施方案 为深入打好污染防治攻坚战，进一步提升我区城镇生活 污水治理水平，切实补齐城镇生活污水治理短板，持续改善 城镇水环境质量，坚决完成全年目标任务，现根据《江西省 生态环境保护委员会办公室关于深入开展深入打好污染防 治攻坚战百日攻坚行动的通知》相关要求，结合我区实际， 制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江 西和赣州重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省 委、省政府及市委、市政府、区委、区政府关于深入打好污 染防治攻坚战的决策部署，积极应对高温干旱气象条件带来 的不利影响，对标我区污染防治攻坚战和美丽赣州建设目标 任务，坚持目标、问题和效果导向，突出精准、科学、依法 治污，坚持补短板、强弱项、固成效，切实做好城镇生活污 水治理提质增效及黑臭水体整治工作。 二、主要目标 巩固城镇黑臭水体治理成效，开展城镇建成区黑臭水体 排查和整治，加快补齐城镇生活污水收集管网短板，有序推 进管网错接混接漏接改造，实现城镇污水管网全覆盖，推动 生活污水处理厂提质增效，城市污水处理率达 95%，生活污 泥基本实现无害化处理处置。到 2022 年 12 月底，进一步完 —2— 善建成区管网建设，全面提升城区与高新区污水收集处理效 能，消除城市建成区黑臭水体。 三、工作措施 （一）全面开展黑臭水体排查。严格按照《城市黑臭水 体整治工作指南》（建城〔2015〕130 号）明确黑臭水体识 别要求，在此前排查的基础上，对建成区内水系、水体以及 已完成整治的黑臭水体再次开展全面排查，对发现的黑臭水 体及返黑返臭水体，逐条分析明确水体黑臭的成因、主要污 染来源，制定整治方案，限期治理，健全长效管理机制。 （责任单位：区城管局、区生态环境局、区水利局、各乡镇 人民政府） （二）提升城镇污水处理能力。建成区污水处理厂现有 规模趋于饱和或能力不足的，采取扩容、新建补齐处理能力 不足的短板。根据应处尽处、适度超前的原则抓紧启动处理 设施新(扩)建工程，短期不具备接入现有污水收集系统的区 域，鼓励选择小型化、分布式、生态化污水处理工艺技术， 就近就地处理并严格达标排放，工业园区生活污水按照就近 原则纳入工业污水处理厂处理达标后排放。加快推进赣县区 城北生活污水处理厂扩建工程等建设项目，高新区管委会有 关部门按照要求做好工业污水处理厂提标扩容建设。（责任 单位：区城管局、高新区管委会有关部门、区生态环境局、 区水利局） （三）统筹推进管网建设改造。加快推进城中村、城乡 结合部等区域与市政主、干管的连接管建设，加快消除收集 —3— 管网空白区。以提升收集效能为导向，切实降低截污干管运 行水位和提高输送流速。有序合理推进雨污分流改造，采取 相应措施减少合流制溢流污染，加快改造雨污分流区域的雨 污管道的混错接点，保障雨水、污水各行其道。到 2022 年 底，完成赣县区城区雨污分流改造项目二期工程和中国稀金 谷茅店平台集污干管建设，新建、改造城镇污水管网 9 公里 以上。（责任单位：区城管局，高新区管委会有关部门，梅 林镇、储潭镇、茅店镇人民政府） （四）完善污泥处理处置体系。加强污泥处理处置全过 程管理，切实管控污泥运输、污泥去向等环节。结合本地区 垃圾焚烧厂、水泥厂等现有条件，探索多样化处理处置方式， 逐步建立适合本地区实际的污泥处理处置体系，逐步压减污 泥填埋规模，有条件的开展污泥资源化利用处置。（责任单 位：区城管局，区生态环境局，赣州盛德环保有限公司） （五）保障乡镇污水设施运行。要更加重视设施运行工 作，避免出现“晒太阳”工程，完善补齐水量、水质等监测 设备，每个季度对乡镇污水处理设施出水水质进行监测工作， 建立污水处理厂运行以及出水水质台账。依托美丽乡镇建设 工作，不断完善配套收集管网体系，确保生活污水有效纳管 送至末端处理站。推行政府购买服务、TOT 模式等第三方运 行，鼓励厂网一体化、全域城乡一体化，保障乡镇污水处理 设施正常运行。（责任单位：各乡镇人民政府，区生态环境 局，区城管局） （六）加大设施运行监管力度。从生产运行管理、设施 —4— 设备管理、化验分析、台账管理、安全管理、污泥处理处置、 信息报送等方面，全面强化对污水处理厂的运行监管，污水 处理厂安装在线监测，统一由污水处理设施监管单位实施， 完成污水处理厂数据全覆盖，并建立部门联合机制，每月定 期对污水处理厂的运行管理开展检查；逐步建立将污水处理 服务费的核拨与污水处理厂运行管理状况挂钩的机制，实行 污水处理服务费按月打分制拨付管理制度，推动运营企业不 断提高管理水平。（责任单位：区城管局、高新区管委会有 关部门、区生态环境局、区财政局、区发改委） 四、保障措施 （一）加强组织领导。要切实加强组织领导，进一步增 强责任意识，狠抓各项工程、管理任务的落实。要强化上下 联动和部门协作，各乡镇人民政府、城市管理、生态环境、 发展改革、财政等部门要加强协同合作，共同推进城镇污水 处理各项工作。 （二）鼓励公众参与。做好城市黑臭水体治理信息发布、 宣传报道、舆情引导等工作,限期办理群众举报投诉的城市 黑臭水体问题,保障群众知情权,提高黑臭水体治理重大决 策和建设项目的群众参与度。采取喜闻乐见的宣传方式,充 分发挥微信公众号等新媒体作用,面向广大群众开展形式多 样的宣传工作,引导群众自觉维护治理成果,不向水体、雨水 口违法排污,不向水体丢垃圾,鼓励群众监督治理成效、发现 问题,形成全民参与治理的氛围。 （三）强化督促指导。实行季度通报、半年调度、年度 —5— 考核等方式，督促各乡镇、运维单位落实好城镇污水治理工 作各项工作任务。下沉一线指导工作，适时开展联合督查， 探索委托第三方辅助检查，切实增强指导针对性和实效性， 形成部门合力推进态势。 赣州市赣县区生态环境保护委员会办公室 —6— 2022 年 10 月 15 日印 发 —7—