许昌市行政许可事项清单（2022年版）.doc

附 件 许昌市行政许可事项清单（2022 年版） 序号 主管部门 事项名称 实施机关 设定和实施依据 第一部分：中央层面设定省级及以下实施的行政许可事项 1 市委编办 2 市档案局 3 市新闻出版局 4 市新闻出版局 事业单位登记 延期移交档案审批 出版物零售业务经营许可 印刷企业设立、变更、兼并、 合并、分立审批 市委编办；县级事业单位登 记管理机关 市档案局；县级档案主管部 门 县级新闻出版部门 市新闻出版局 《事业单位登记管理暂行条例》 《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4 号） 《中华人民共和国档案法实施办法》 《出版管理条例》 《印刷业管理条例》 《出版管理条例》 《印刷业管理条例》 5 市新闻出版局 内部资料性出版物准印审 批 市新闻出版局（部分为初审） 《内部资料性出版物管理办法》（新闻出版广电总局令第２号） 《河南省新闻出版局关于加强和改进内部资料性出版物审批管理 工作的通知》 《中华人民共和国电影产业促进法》 《电影管理条例》 6 市新闻出版局 电影放映单位设立审批 县级电影部门 《外商投资电影院暂行规定》（广播电影电视总局、商务部、文化 部令第 21 号公布，广播电影电视总局令第 51 号修正） 《河南省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》（豫政 〔2013〕58 号） 市政府侨务办公室（复核后 7 市政府侨务办 公室 华侨回国定居审批 报省政府侨办）；县级侨务 部门（初审后并逐级上报省 政府侨办） 国防交通工程设施建设项 8 市交通运输局 目和有关贯彻国防要求建 目和有关贯彻国防要求建 10 市交通运输局 地审批 豫定居办理工作暂行办法〉的通知》（豫外侨〔2014〕15 号） 《国防交通条例》 《中华人民共和国国防交通法》 市交通运输局 《国防交通条例》 设项目竣工验收 占用国防交通控制范围土 《河南省人民政府外事侨务办公室 河南省公安厅关于印发〈华侨来 《中华人民共和国国防交通法》 国防交通工程设施建设项 市交通运输局 《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18 号） 市交通运输局 设项目设计审定 9 《中华人民共和国出境入境管理法》 市交通运输局会同市自然资 《中华人民共和国国防交通法》 源和规划局；县级国防交通 主管机构 《国防交通条例》 《企业投资项目核准和备案管理条例》 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016 年本）的通知》 11 市发展和改革 委员会 固定资产投资项目核准（含 国发〔2016〕72 号文件规 定的外商投资项目） 市政府（由市发展和改革委 员会承办）；县级政府 （国发〔2016〕72 号） 《河南省人民政府办公厅关于发布政府核准的投资项目目录（河南 省 2017 年本）的通知》（豫政办〔2017〕56 号） 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 12 13 市发展和改革 委员会 市发展和改革 委员会 固定资产投资项目节能审 市发展和改革委员会；县级 查 发展改革部门 在电力设施周围或者电力 设施保护区内进行可能危 及电力设施安全作业审批 市发展和改革委员会；县级 电力管理部门 《中华人民共和国节约能源法》 《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令 2016 年 第 44 号) 《中华人民共和国电力法》 《电力设施保护条例》 14 15 市发展和改革 委员会 市发展和改革 委员会 新建不能满足管道保护要 求的石油天然气管道防护 方案审批 可能影响石油天然气管道 保护的施工作业审批 市发展和改革委员会；县级 发展改革部门 县级发展改革部门 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 《中华人民共和国民办教育促进法》 《中华人民共和国中外合作办学条例》 民办、中外合作开办中等及 16 市教育局 以下学校和其他教育机构 市教育局；县级教育部门 筹设审批 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41 号） 《河南省人民政府办公厅关于印发省人民政府第三批取消和下放 的行政审批事项的通知》（豫政办〔2001〕3 号） 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国民办教育促进法》 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 17 市教育局 中等及以下学校和其他教 育机构设置审批 《中华人民共和国中外合作办学条例》 市教育局；县级教育部门 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41 号） 《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发 〔2018〕80 号） 《河南省人民政府办公厅关于印发省人民政府第三批取消和下放 的行政审批事项的通知》（豫政办〔2001〕3 号） 从事文艺、体育等专业训练 18 市教育局 的社会组织自行实施义务 县级教育部门 《中华人民共和国义务教育法》 教育审批 市政府（由市教育局会同市 公安局、市交通运输局承 19 市教育局 校车使用许可 办）；县级政府（由县级教 育部门会同县级公安部门、 县级交通运输部门承办）； 《校车安全管理条例》 《中华人民共和国教师法》 20 市教育局 教师资格认定 市教育局；县级教育部门 《教师资格条例》 《国家职业资格目录（2021 年版）》 适龄儿童、少年因身体状况 21 市教育局 需要延缓入学或者休学审 县级教育部门；乡镇政府 《中华人民共和国义务教育法》 批 《中华人民共和国出境入境管理法》 22 市科学技术局 外国人来华工作许可 市科学技术局（部分事项受 省科技厅委托实施） 《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办 发〔2018〕97 号） 《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行） 的通知》（外专发〔2017〕36 号） 《中华人民共和国无线电管理条例》 23 许昌无线电中 心 无线电频率使用许可 许昌无线电中心 《中共河南省委机构编制委员会办公室关于河南省工业和信息化 厅所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》（豫编办 〔2022〕227 号） 《中华人民共和国无线电管理条例》 24 许昌无线电中 心 无线电台（站）设置、使用 许可 许昌无线电中心 《中共河南省委机构编制委员会办公室关于河南省工业和信息化 厅所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》（豫编办 〔2022〕227 号） 《中华人民共和国无线电管理条例》 25 许昌无线电中 心 无线电台识别码核发 许昌无线电中心 《中共河南省委机构编制委员会办公室关于河南省工业和信息化 厅所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》（豫编办 〔2022〕227 号） 《中华人民共和国无线电管理条例》 26 许昌无线电中 心 未取得型号核准的无线电 发射设备进关核准 许昌无线电中心 《中共河南省委机构编制委员会办公室关于河南省工业和信息化 厅所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》（豫编办 〔2022〕227 号） 《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问 题的通知》（国发〔2000〕13 号） 27 市工业和信息 化局 甘草、麻黄草收购许可 县级工信部门 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 〔2004〕16 号） 《河南省人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定》 （豫政〔2012〕35 号） 28 市应急管理局 煤矿建设项目设计文件审 批 市应急管理局 《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 《宗教事务条例》 29 市民族宗教事 务局 宗教教育培训活动许可 市民族宗教事务局 《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11 号） 《河南省宗教事务条例》 30 31 32 33 34 35 36 市民族宗教事 务局 市民族宗教事 务局 市民族宗教事 务局 市民族宗教事 务局 市民族宗教事 务局 宗教活动场所筹备设立审 市民族宗教事务局（由县级 批 宗教部门初审） 宗教活动场所设立、变更、 注销登记 宗教活动场所内改建或者 新建建筑物许可 宗教临时活动地点审批 大型宗教活动许可 《宗教事务条例》 县级宗教部门 《宗教事务条例》 市民族宗教事务局（由县级 《宗教事务条例》 宗教部门初审）；县级宗教 部门 《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11 号） 县级宗教部门 《宗教事务条例》 市民族宗教事务局（会同市 公安局） 《宗教事务条例》 市民族宗教事 宗教团体、宗教院校、宗教活 市民族宗教事务局；县级宗 《宗教事务条例》 务局 动场所接受境外捐赠审批 教部门 《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11 号） 县级公安机关 《中华人民共和国枪支管理法》 市公安局 民用枪支及枪支主要零部 件、弹药配置许可 37 市公安局 38 市公安局 民用枪支持枪许可 枪支及枪支主要零部件、弹 药运输许可 市公安局 《中华人民共和国枪支管理法》 市公安局 《中华人民共和国枪支管理法》 《中华人民共和国枪支管理法》 射击竞技体育运动枪支及 39 市公安局 枪支主要零部件、弹药携运 市公安局 许可 40 市公安局 举行集会游行示威许可 《射击竞技体育运动枪支管理办法》（体育总局、公安部令第 12 号） 市公安局；县级公安机关 《中华人民共和国集会游行示威法》 《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》 41 市公安局 大型群众性活动安全许可 市公安局；县级公安机关 《中华人民共和国消防法》 《大型群众性活动安全管理条例》 《印铸刻字业暂行管理规则》 42 市公安局 公章刻制业特种行业许可 县级公安机关 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步 依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529 号） 《旅馆业治安管理办法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 43 市公安局 旅馆业特种行业许可 县级公安机关 《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步 依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529 号） 44 45 市公安局 市公安局 保安服务公司设立及法定 代表人变更许可 保安员证核发 市公安局（初审） 《保安服务管理条例》 《保安守护押运公司管理规定》（公通字〔2017〕13 号） 市公安局 《保安服务管理条例》 《国家职业资格目录（2021 年版）》 46 市公安局 互联网上网服务营业场所 信息网络安全审核 县级公安机关 《互联网上网服务营业场所管理条例》 《烟花爆竹安全管理条例》 47 市公安局 举办焰火晚会及其他大型 焰火燃放活动许可 市公安局；县级公安机关 《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及 管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通 知》（公治〔2010〕592 号） 《烟花爆竹安全管理条例》 48 市公安局 烟花爆竹道路运输许可 县级公安机关（运达地或者 启运地） 《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管 服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218 号） 49 市公安局 民用爆炸物品购买许可 县级公安机关 《民用爆炸物品安全管理条例》 50 市公安局 民用爆炸物品运输许可 县级公安机关（运达地） 《民用爆炸物品安全管理条例》 51 市公安局 爆破作业单位许可 市公安局 《民用爆炸物品安全管理条例》 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990—2012） 52 市公安局 爆破作业人员资格认定 市公安局 《民用爆炸物品安全管理条例》 市公安局 《民用爆炸物品安全管理条例》 县级公安机关 《危险化学品安全管理条例》 县级公安机关 《危险化学品安全管理条例》 城市、风景名胜区和重要工 53 市公安局 程设施附近实施爆破作业 审批 54 市公安局 55 市公安局 56 市公安局 剧毒化学品购买许可 剧毒化学品道路运输通行 许可 放射性物品道路运输许可 市公安局；县级公安机关 《中华人民共和国核安全法》 《放射性物品运输安全管理条例》 运输危险化学品的车辆进 57 市公安局 入危险化学品运输车辆限 市公安局；县级公安机关 《危险化学品安全管理条例》 制通行区域审批 易制毒化学品购买许可（除 58 市公安局 第一类中的药品类易制毒 化学品外） 《中华人民共和国禁毒法》 县级公安机关 《易制毒化学品管理条例》 59 市公安局 易制毒化学品运输许可 市公安局；县级公安机关 《中华人民共和国禁毒法》 《易制毒化学品管理条例》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公 金融机构营业场所和金库 60 市公安局 安全防范设施建设方案审 市公安局；县级公安机关 批 安部令第 86 号） 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公 金融机构营业场所和金库 61 市公安局 安全防范设施建设工程验 市公安局；县级公安机关 收 安部令第 86 号） 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国道路交通安全法》 《机动车登记规定》（中华人民共和国公安部令第 164 号） 62 市公安局 机动车登记 市公安局；县级公安机关 《警车管理规定》（中华人民共和国公安部令第 89 号） 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 63 市公安局 机动车临时通行牌证核发 市公安局；县级公安机关 《中华人民共和国道路交通安全法》 64 市公安局 机动车检验合格标志核发 市公安局；县级公安机关 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 65 市公安局 机动车驾驶证核发、审验 市公安局；县级公安机关 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 66 市公安局 校车驾驶资格许可 市公安局；县级公安机关 《校车安全管理条例》 67 市公安局 非机动车登记 市公安局；县级公安机关 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 68 市公安局 涉路施工交通安全审查 市公安局；县级公安机关 《中华人民共和国公路法》 《城市道路管理条例》 69 市公安局 户口迁移审批 市公安局；县级公安机关 70 市公安局 犬类准养证核发 县级公安机关 《中华人民共和国户口登记条例》 《中华人民共和国动物防疫法》 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》 市公安局（受国家移民局委 71 市公安局 普通护照签发 托实施）；县级公安机关出 入境管理机构（受国家移民 《中华人民共和国护照法》 局委托实施） 市公安局（受国家移民局委 72 市公安局 出入境通行证签发 《中华人民共和国护照法》 托实施）；县级公安机关出 入境管理机构（受国家移民 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》 局委托实施） 73 市公安局 边境管理区通行证核发 内地居民前往港澳通行证、 74 市公安局 往来港澳通行证及签注签 发 市公安局；县级公安机关（含 指定的派出所） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 市公安局（受国家移民局委 托实施）；县级公安机关出 入境管理机构（受国家移民 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》 局委托实施） 市公安局（受中华人民共和 75 市公安局 港澳居民来往内地通行证 签发 国出入境管理局委托实施）； 县级公安机关出入境管理机 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》 构（受中华人民共和国出入 境管理局委托实施） 76 市公安局 港澳居民定居证明签发 市公安局（受理）；县级公 安机关（受理） 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》 77 市公安局 78 市公安局 79 市公安局 80 市民政局 81 市民政局 82 市民政局 市公安局（受中华人民共和 国出入境管理局委托实施）； 大陆居民往来台湾通行证 县级公安机关出入境管理机 《中国公民往来台湾地区管理办法》 及签注签发 构（受中华人民共和国出入 境管理局委托实施） 市公安局（受中华人民共和 国出入境管理局委托实施）； 台湾居民来往大陆通行证 县级公安机关出入境管理机 《中国公民往来台湾地区管理办法》 签发 构（受中华人民共和国出入 境管理局委托实施） 市公安局（受理）；县级公 台湾居民定居证明签发 《中国公民往来台湾地区管理办法》 安机关（受理） 市民政局（实行登记管理机 关和业务主管单位双重负责 管理体制的，由有关业务主 社会团体成立、变更、注销 管单位实施前置审查）；县 《社会团体登记管理条例》 级民政部门（实行登记管理 登记及修改章程核准 机关和业务主管单位双重负 责管理体制的，由有关业务 主管单位实施前置审查） 市民政局（实行登记管理机 关和业务主管单位双重负责 管理体制的，由有关业务主 民办非企业单位成立、变更、 管单位实施前置审查）；县 《民办非企业单位登记管理暂行条例》 级民政部门（实行登记管理 注销登记及修改章程核准 机关和业务主管单位双重负 责管理体制的，由有关业务 主管单位实施前置审查） 宗教活动场所法人成立、变 县级民政部门（由县级宗教 《宗教事务条例》 更、注销登记 部门实施前置审查） 83 市民政局 慈善组织公开募捐资格审批 84 市民政局 殡葬设施建设审批 85 市民政局 地名命名、更名审批 市民政局；县级民政部门 市政府；市民政局；县级政 府；县级民政部门 市政府，市民政局会同市有 关部门；县级有关部门 《中华人民共和国慈善法》 《殡葬管理条例》 《地名管理条例》 《中华人民共和国法官法》 《中华人民共和国检察官法》 《中华人民共和国公务员法》 《中华人民共和国律师法》 86 市司法局 法律职业资格认定 市司法局（受理，由司法部 认定） 《中华人民共和国公证法》 《中华人民共和国仲裁法》 《中华人民共和国行政复议法》 《中华人民共和国行政处罚法》 《国家统一法律职业资格考试实施办法》（司法部令第 140 号） 《法律职业资格管理办法》（司法部令第 146 号） 《国家职业资格目录（2021 年版）》 87 市司法局 律师执业、变更执业机构许 可（含香港、澳门永久性居 民中的中国居民及台湾居 民申请律师执业、变更执业 机构） 《中华人民共和国律师法》 市司法局（初审）；县级司 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 法行政部门初审 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 88 市司法局 基层法律服务工作者执业 市司法局；县级司法行政部 〔2012〕52 号） 核准 门 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国律师法》 89 市司法局 律师事务所及分所设立、变 市司法局（初审）；县级司 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 更、注销许可 法行政部门初审 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国会计法》 90 市财政局 中介机构从事代理记账业 务审批 《代理记账管理办法》（中华人民共和国财政部令第 98 号） 县级财政部门 《河南省财政厅关于进一步规范全省代理记账行业管理的通知》 《中华人民共和国民办教育促进法》 91 市人力资源和 社会保障局 职业培训学校筹设审批 市人力资源和社会保障局； 《中华人民共和国中外合作办学条例》 县级人力资源社会保障部门 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 92 市人力资源和 社会保障局 职业培训学校办学许可 市人力资源和社会保障局； 《中华人民共和国民办教育促进法》 县级人力资源社会保障部门 《中华人民共和国中外合作办学条例》 《中华人民共和国就业促进法》 93 市人力资源和 社会保障局 人力资源服务许可 市人力资源和社会保障局； 《人力资源市场暂行条例》 县级人力资源社会保障部门 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 94 95 96 市人力资源和 社会保障局 劳务派遣经营许可 市人力资源和社会保障局； 《中华人民共和国劳动合同法》 县级人力资源社会保障部门 《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源社会保障部令第 19 号） 市人力资源和 企业实行不定时工作制和 市人力资源和社会保障局； 社会保障局 综合计算工时工作制审批 县级人力资源社会保障部门 市自然资源和 规划局 《中华人民共和国劳动法》 《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》 （劳部发〔1994〕503 号） 《中华人民共和国矿产资源法》 开采矿产资源审批 市自然资源和规划局 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 《矿产资源开采登记管理办法》 97 98 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 地图审核 法人或者其他组织需要利 用属于国家秘密的基础测 绘成果审批 市自然资源和规划局 《地图管理条例》 《中华人民共和国测绘成果管理条例》 市自然资源和规划局；县级 自然资源主管部门 《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》（国测法字〔2006〕13 号） 《河南省测绘成果管理办法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 99 市自然资源和 规划局 建设项目用地预审与选址 市自然资源和规划局；县级 意见书核发 自然资源主管部门 《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第 68 号） 《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、 多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2 号） 《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》 100 101 102 103 104 105 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 市自然资源和 国有建设用地使用权出让 后土地使用权分割转让批 准 乡（镇）村企业使用集体建 设用地审批 市自然资源和规划局；县级 自然资源主管部门 市政府（由市自然资源和规 划局承办）； 县级政府（由 自然资源主管部门承办） 乡（镇）村公共设施、公益 市政府（由市自然资源和规 事业使用集体建设用地审 划局承办）； 县级政府（由 批 自然资源主管部门承办） 临时用地审批 市自然资源和规划局；县级 自然资源主管部门 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 《中华人民共和国土地管理法》 《河南省实施〈土地管理法〉办法》 《中华人民共和国土地管理法》 《河南省实施〈土地管理法〉办法》 《中华人民共和国土地管理法》 建设用地、临时建设用地规 市自然资源和规划局；县级 《中华人民共和国城乡规划法》 划许可 自然资源主管部门 《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》 开发未确定使用权的国有 市政府（由市自然资源和规 《中华人民共和国土地管理法》 规划局 荒山、荒地、荒滩从事生产 划局承办）； 县级政府（由 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 审查 自然资源主管部门承办） 《河南省实施〈土地管理法〉办法》 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 106 107 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 建设工程、临时建设工程规 划许可 乡村建设规划许可 市自然资源和规划局；县级 自然资源主管部门；省政府 确定的镇政府 《中华人民共和国城乡规划法》 《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》 市自然资源和规划局（由乡、 《中华人民共和国城乡规划法》 镇人民政府初审）；县级自 然资源主管部门（由乡、镇 《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》 人民政府初审）；乡、镇人 民政府 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 108 市生态环境局 一般建设项目环境影响评 市生态环境局；县级生态环 价审批 境部门 《中华人民共和国土壤污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《建设项目环境保护管理条例》 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国环境保护法》 109 市生态环境局 核与辐射类建设项目环境 市生态环境局；县级生态环 《中华人民共和国环境影响评价法》 影响评价审批 境部门 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《中华人民共和国核安全法》 110 市生态环境局 排污许可 市生态环境局（部分事项委 《中华人民共和国环境保护法》 托县级生态环境部门实施） 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国土壤污染防治法》 《排污许可管理条例》 《河南省减少污染物排放条例》 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国水法》 111 市生态环境局 江河、湖泊新建、改建或者 市生态环境局；县级生态环 扩大排污口审批 境部门 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国长江保护法》 《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项 的通知》（中编办发〔2019〕26 号） 《中华人民共和国环境保护法》 112 市生态环境局 防治污染设施拆除或闲置 市生态环境局；县级生态环 《中华人民共和国海洋环境保护法》 审批 境部门 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 113 市生态环境局 114 市生态环境局 115 市生态环境局 116 市生态环境局 危险废物经营许可 延长危险废物贮存期限审 批 必需经水路运输医疗废物 审批 废弃电器电子产品处理企 业资格审批 市生态环境局；县级生态环 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 境部门 《危险废物经营许可证管理办法》 市生态环境局 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 市生态环境局 《医疗废物管理条例》 市生态环境局 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》 117 市生态环境局 放射性核素排放许可 市生态环境局；县级生态环 境部门 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 118 119 市生态环境局 市住房和城乡 建设局 辐射安全许可 建筑业企业资质认定 市生态环境局(委托长葛市 《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力 生态环境部门实施其属地事 的通知》（国发〔2021〕7 号） 项） 《河南省人民政府办公厅关于赋予长葛市等 9 个践行县域治理“三 起来”示范县（市）部分省辖市级经济社会管理权限的通知》（豫 政办〔2020〕36 号） 《中华人民共和国建筑法》 市住房和城乡建设局（涉及 公路、水运、水利、电子通 信、铁路、民航总承包和专 业承包资质的，审批时征求 有关行业主管部门意见）； 县级住房城乡建设部门（涉 及公路、水运、水利、电子 通信、铁路、民航总承包和 专业承包资质的，审批时征 求有关行业主管部门意见） 《建设工程质量管理条例》 《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第 22 号公布， 住房城乡建设部令第 45 号修正） 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国建筑法》 120 市住房和城乡 建设局 建设工程勘察企业资质认 定 《建设工程勘察设计管理条例》 市住房和城乡建设局 《建设工程质量管理条例》 《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第 160 号公布，住 房城乡建设部令第 45 号修正） 121 市住房和城乡 建设局 建设工程设计企业资质认 定 市住房和城乡建设局（涉及 《中华人民共和国建筑法》 公路、水运、水利、电子通 《建设工程勘察设计管理条例》 信、铁路、民航行业和专业 《建设工程质量管理条例》 资质的，审批时征求有关行 《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第 160 号公布，住 业主管部门意见） 房城乡建设部令第 45 号修正） 市住房和城乡建设局（涉及 电子通信、铁路、民航专业 资质的，审批时征求有关行 122 市住房和城乡 建设局 工程监理企业资质认定 业主管部门意见）；县级住 房城乡建设部门（涉及电子 通信、铁路、民航专业资质 的，审批时征求有关行业主 管部门意见） 123 市住房和城乡 建设局 建筑工程施工许可 市住房和城乡建设局；县级 住房城乡建设部门 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程质量管理条例》 《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第 158 号公布，住房城 乡建设部令第 45 号修正） 《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力 的通知》（国发〔2021〕7 号） 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国建筑法》 《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第 18 号公布， 住房城乡建设部令第 52 号修正） 《中华人民共和国安全生产法》 124 市住房和城乡 建设局 《建设工程安全生产管理条例》 建筑施工企业主要负责人、 项目负责人和专职安全生 县级住房城乡建设部门 产管理人员安全生产考核 《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员 安全生产管理规定》（住房城乡建设部令第 17 号） 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 125 市住房和城乡 建设局 建筑施工特种作业人员职 业资格认定 县级住房城乡建设部门 《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第 166 号） 《国家职业资格目录（2021 年版）》 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 126 市住房和城乡 建设局 商品房预售许可 市住房和城乡建设局；县级 住房城乡建设（房产）部门 《中华人民共和国城市房地产管理法》 《城市房地产开发经营管理条例》 《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第 77 号公布，住房 127 市住房和城乡 建设局 房地产开发企业资质核定 市住房和城乡建设局；县级 和城乡建设部令第 45 号修正） 房地产主管部门 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 128 129 市城市管理局 市城市管理局 关闭、闲置、拆除城市环境 卫生设施许可 拆除环境卫生设施许可 从事城市生活垃圾经营性 130 市城市管理局 清扫、收集、运输、处理服 务审批 131 市城市管理局 132 市水利局 133 市水利局 134 市水利局 135 市水利局 136 市住房和城乡 建设局 城市建筑垃圾处置核准 市城市管理局（会同市生态 环境局）；县级环境卫生部 门会同生态环境部门 市城市管理局； 县级环境卫生部门 市城市管理局； 县级环境卫生部门 市城市管理局； 县级环境卫生部门 城镇污水排入排水管网许 市水利局；县级城镇排水部 可 门 拆除、改动、迁移城市公共 市水利局；县级城市供水部 供水设施审核 门 拆除、改动城镇排水与污水 市水利局；县级城镇排水部 处理设施审核 门 由于工程施工、设备维修等 原因确需停止供水的审批 燃气经营许可 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 城市政府供水部门 市住房和城乡建设局；县级 燃气管理部门 《城市市容和环境卫生管理条例》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《城镇排水与污水处理条例》 《城市供水条例》 《城镇排水与污水处理条例》 《城市供水条例》 《城镇燃气管理条例》 137 市住房和城乡 建设局 燃气经营者改动市政燃气 市住房和城乡建设局；县级 设施审批 燃气管理部门 《城镇燃气管理条例》 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 〔2012〕52 号） 市政府（由市政工程部门承 138 市住房和城乡 建设局 市政设施建设类审批 办）；市住建局；县级政府 （由市政工程部门承办）； 《城市道路管理条例》 县级市政工程部门 139 市住房和城乡 建设局 140 市城市管理局 141 市城市管理局 142 市自然资源和 规划局 特殊车辆在城市道路上行 市住房和城乡建设局；县级 驶审批 市政工程部门 改变绿化规划、绿化用地的 市城市管理局； 使用性质审批 县级绿化部门 工程建设涉及城市绿地、树 市城市管理局； 木审批 县级绿化部门 历史建筑实施原址保护审 批 历史文化街区、名镇、名村 143 市自然资源和 核心保护范围内拆除历史 规划局 建筑以外的建筑物、构筑物 或者其他设施审批 144 市自然资源和 规划局 《城市道路管理条例》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《城市绿化条例》 市自然资源和规划局会同市 文广旅局；县政府依法确定 《历史文化名城名镇名村保护条例》 的部门会同文物部门 市自然资源和规划局会同市 文广旅局；县政府依法确定 《历史文化名城名镇名村保护条例》 的部门会同文物部门 历史建筑外部修缮装饰、添 市自然资源和规划局会同市 加设施以及改变历史建筑 文广旅局；县政府依法确定 的结构或者使用性质审批 的部门会同文物部门 《历史文化名城名镇名村保护条例》 《中华人民共和国消防法》 145 市住房和城乡 建设局 建设工程消防设计审查 市住房和城乡建设局；县级 住房城乡建设部门 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部令 第 51 号） 146 147 市住房和城乡 建设局 市住房和城乡 建设局 148 市城市管理局 149 市城市管理局 150 市住房和城乡 建设局 建设工程消防验收 在村庄、集镇规划区内公共 场所修建临时建筑等设施 审批 设置大型户外广告及在城 市建筑物、设施上悬挂、张 贴宣传品审批 临时性建筑物搭建、堆放物 料、占道施工审批 建筑起重机械使用登记 市住房和城乡建设局；县级 住房城乡建设部门 乡级政府 市城市管理局； 县级市容环境卫生部门 市城市管理局； 县级市容环境卫生部门 《中华人民共和国消防法》 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部令 第 51 号） 《村庄和集镇规划建设管理条例》 《城市市容和环境卫生管理条例》 《城市市容和环境卫生管理条例》 市住房和城乡建设局；县级 《中华人民共和国特种设备安全法》 住房城乡建设部门 《建设工程安全生产管理条例》 《中华人民共和国公路法》 151 市交通运输局 公路建设项目设计文件审 市交通运输局；县级交通运 《建设工程质量管理条例》 批 输部门 《建设工程勘察设计管理条例》 《农村公路建设管理办法》（交通运输部令 2018 年第 4 号） 《中华人民共和国公路法》 152 市交通运输局 公路建设项目施工许可 市交通运输局；县级交通运 输部门 《公路建设市场管理办法》（交通部令 2004 年第 14 号公布，交通 运输部令 2015 年第 11 号修正） 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 《中华人民共和国公路法》 《收费公路管理条例》 153 市交通运输局 公路建设项目竣工验收 市交通运输局；县级交通运 《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令 2004 年第 3 号） 输部门 《农村公路建设管理办法》（交通运输部令 2018 年第 4 号） 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 154 市交通运输局 公路超限运输许可 市交通运输局；县级交通运 《中华人民共和国公路法》 输部门 《公路安全保护条例》 《中华人民共和国公路法》 155 市交通运输局 涉路施工许可 市交通运输局；县级交通运 《公路安全保护条例》 输部门 《路政管理规定》（交通部令 2003 年第 2 号公布，交通运输部令 2016 年第 81 号修正） 市交通运输局或者政府指定 156 市交通运输局 更新采伐护路林审批 部门；县级交通运输部门或 者政府指定部门 157 158 159 市交通运输局 道路旅客运输经营许可 市交通运输局 道路旅客运输站经营许可 市交通运输局 道路货物运输经营许可（除 使用 4500 千克及以下普通 货运车辆从事普通货运经 营外） 市交通运输局；县级交通运 输部门 县级交通运输部门 《中华人民共和国公路法》 《公路安全保护条例》 《路政管理规定》（交通部令 2003 年第 2 号公布，交通运输部令 2016 年第 81 号修正） 《中华人民共和国道路运输条例》 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 《中华人民共和国道路运输条例》 《中华人民共和国道路运输条例》 县级交通运输部门 《道路货物运输及站场管理规定》（交通部令 2005 年第 6 号公布， 交通运输部令 2019 年第 17 号修正） 《中华人民共和国道路运输条例》 160 市交通运输局 危险货物道路运输经营许可 市交通运输局 《危险化学品安全管理条例》 《放射性物品运输安全管理条例》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令 2014 年第 16 161 市交通运输局 出租汽车经营许可 市交通运输局；县级交通运 输部门或者政府指定部门 号公布，交通运输部令 2021 年第 16 号修正） 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部、工业 和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办 令 2016 年第 60 号公布，交通运输部、工业和信息化部、公安部、 商务部、市场监管总局、国家网信办令 2019 年第 46 号修正） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令 2014 年第 16 162 市交通运输局 出租汽车车辆运营证核发 市交通运输局；县级交通运 输部门或者政府指定部门 号公布，交通运输部令 2021 年第 16 号修正） 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部、工业 和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办 令 2016 年第 60 号公布，交通运输部、工业和信息化部、公安部、 商务部、市场监管总局、国家网信办令 2019 年第 46 号修正） 163 市交通运输局 港口岸线使用审批 市交通运输局；县级港口行 政管理部门 《中华人民共和国港口法》 《港口岸线使用审批管理办法》（交通运输部、国家发展改革委令 2012 年第 6 号公布，交通运输部令 2018 年第 5 号修正） 《中华人民共和国港口法》 164 市交通运输局 水运建设项目设计文件审批 市交通运输局；县级交通运 输部门 《中华人民共和国航道法》 《中华人民共和国航道管理条例》 《建设工程质量管理条例》 《建设工程勘察设计管理条例》 165 市交通运输局 通航建筑物运行方案审批 市交通运输局；县级交通运 《中华人民共和国航道法》 输部门 《通航建筑物运行管理办法》（交通运输部令 2019 年第 6 号） 《中华人民共和国港口法》 《中华人民共和国航道法》 《中华人民共和国航道管理条例》 166 市交通运输局 水运工程建设项目竣工验收 市交通运输局；县级交通运 输部门 《港口工程建设管理规定》（交通运输部令 2018 年第 2 号公布， 交通运输部令 2019 年第 32 号修正） 《航道工程建设管理规定》（交通运输部令 2019 年第 44 号） 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 《国内水路运输管理条例》 167 市交通运输局 国内水路运输经营许可 市交通运输局；县级交通运 输部门 《国内水路运输管理规定》（交通运输部令 2014 年第 2 号公布， 交通运输部令 2020 年第 4 号修正） 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《国内水路运输管理条例》 168 市交通运输局 新增国内客船、危险品船运 市交通运输局；县级交通运 力审批 输部门 169 市交通运输局 经营国内船舶管理业务审批 170 市交通运输局 港口经营许可 市交通运输局（初审）；县 级交通运输部门初审 市交通运输局；县级港口行 政管理部门 《国内水路运输管理规定》（交通运输部令 2014 年第 2 号公布， 交通运输部令 2020 年第 4 号修正） 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《国内水路运输管理条例》 《国内水路运输辅助业管理规定》（交通运输部令 2014 年第 3 号） 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国港口法》 《中华人民共和国港口法》 171 市交通运输局 危险货物港口建设项目安 市交通运输局；县级港口行 《危险化学品安全管理条例》 全条件审查 政管理部门 《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令 2017 年第 2 号公 布，交通运输部令 2019 年第 34 号修正） 《中华人民共和国港口法》 172 市交通运输局 危险货物港口建设项目安 市交通运输局；县级港口行 《中华人民共和国安全生产法》 全设施设计审查 政管理部门 《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令 2017 年第 2 号公 布，交通运输部令 2019 年第 34 号修正） 173 174 市交通运输局 市交通运输局 港口采掘、爆破施工作业许 市交通运输局；县级港口行 可 政管理部门 港口内进行危险货物的装 市交通运输局；县级港口行 卸、过驳作业许可 政管理部门 在内河通航水域载运、拖带 175 市交通运输局 输部门 物体许可 内河专用航标设置、撤除、 176 市交通运输局 位置移动和其他状况改变 审批 《中华人民共和国港口法》 《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令 2017 年第 2 号公 布，交通运输部令 2019 年第 34 号修正） 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 超重、超长、超高、超宽、 市交通运输局；县级交通运 半潜物体或者拖放竹、木等 《中华人民共和国港口法》 市交通运输局；县级交通运 输部门 《交通运输部办公厅关于全面推行直属海事系统权责清单制度的 通知》（交办海〔2018〕19 号） 《中华人民共和国航标条例》 《中华人民共和国航道管理条例》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 船舶进行散装液体污染危 177 市交通运输局 害性货物或者危险货物过 驳作业许可 市交通运输局；县级交通运 输部门 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 《防治船舶污染海洋环境管理条例》 《交通运输部办公厅关于全面推行直属海事系统权责清单制度的 通知》（交办海〔2018〕19 号） 《中华人民共和国海洋环境保护法》 船舶载运污染危害性货物 178 市交通运输局 或者危险货物进出港口许 可 《中华人民共和国海上交通安全法》 市交通运输局；县级交通运 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 输部门 《防治船舶污染海洋环境管理条例》 《交通运输部办公厅关于全面推行直属海事系统权责清单制度的 通知》（交办海〔2018〕19 号） 179 市交通运输局 海域或者内河通航水域、岸 市交通运输局；县级交通运 《中华人民共和国海上交通安全法》 线施工作业许可 输部门 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 《中华人民共和国海上交通安全法》 180 市交通运输局 船舶国籍登记 市交通运输局；县级交通运 《中华人民共和国船舶登记条例》 输部门 《交通运输部办公厅关于全面推行直属海事系统权责清单制度的 通知》（交办海〔2018〕19 号） 181 市交通运输局 设置或者撤销内河渡口审批 县级政府（由其指定部门承 办） 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 《中华人民共和国道路运输条例》 182 市交通运输局 经营性客运驾驶员从业资 市交通运输局；县级交通运 格认定 输部门 《国家职业资格目录（2021 年版）》 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国道路运输条例》 经营性货运驾驶员从业资 183 市交通运输局 格认定（除使用 4500 千克 市交通运输局；县级交通运 及以下普通货运车辆的驾 输部门 《国家职业资格目录（2021 年版）》 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 驶人员外） 〔2021〕23 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令 2011 年第 13 号公布，交通运输部令 2021 年第 15 号修正） 184 市交通运输局 出租汽车驾驶员客运资格 证核发 《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部、工业 市交通运输局 和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办 令 2016 年第 60 号公布，交通运输部、工业和信息化部、公安部、 商务部、市场监管总局、国家网信办令 2019 年第 46 号修正） 《国家职业资格目录（2021 年版）》 《中华人民共和国道路运输条例》 《危险化学品安全管理条例》 185 市交通运输局 危险货物道路运输从业人 市交通运输局；县级交通运 员从业资格认定 输部门 《放射性物品运输安全管理条例》 《国家职业资格目录（2021 年版）》 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国船员条例》 186 市交通运输局 船员适任证书核发 市交通运输局；县级交通运 输部门 《交通运输部办公厅关于全面推行直属海事系统权责清单制度的 通知》（交办海〔2018〕19 号） 《国家职业资格目录（2021 年版）》 《中华人民共和国海事局关于授权河南省地方海事局开展内核一 类船舶船员适任考试发证工作的通知》（海船员〔2015〕631 号） 187 市水利局 188 市水利局 水利基建项目初步设计文 件审批 取水许可 市水利局；县级水利部门 市水利局；县级水利部门 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国水法》 《取水许可和水资源费征收管理条例》 《中华人民共和国水法》 189 市水利局 洪水影响评价类审批 市水利局；县级水利部门 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国河道管理条例》 《中华人民共和国水文条例》 190 市水利局 河道管理范围内特定活动 审批 市水利局；县级水利部门 《中华人民共和国河道管理条例》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国长江保护法》 《中华人民共和国河道管理条例》 191 市水利局 河道采砂许可 市水利局；县级水利部门 《长江河道采砂管理条例》 《河南省河道采砂管理办法》 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 192 市水利局 生产建设项目水土保持方 案审批 农村集体经济组织修建水 《中华人民共和国水土保持法》 市水利局；县级水利部门 见》（豫政办〔2022〕99 号） 193 市水利局 194 市水利局 195 市水利局 196 市水利局 197 市水利局 坝顶兼做公路审批 198 市水利局 蓄滞洪区避洪设施建设审批 市水利局；县级水利部门 199 市水利局 大坝管理和保护范围内修 市水利局；县级大坝主管部 建码头、渔塘许可 门 200 市农业农村局 农药经营许可 201 市农业农村局 兽药经营许可 库审批 市水利局；县级水利部门 城市建设填堵水域、废除围 市政府（由水利局承办）； 堤审批 县级政府（由水利部门承办） 占用农业灌溉水源、灌排工 程设施审批 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 市水利局；县级水利部门 利用堤顶、戗台兼做公路审 市水利局；县级河道主管机 批 关 市水利局；县级大坝主管部 门 市农业农村局；县级农业农 村部门 市农业农村局；县级农业农 村部门 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国河道管理条例》 《水库大坝安全管理条例》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《水库大坝安全管理条例》 《农药管理条例》 《兽药管理条例》 《中华人民共和国种子法》 202 市农业农村局 农作物种子生产经营许可 市农业农村局；县级农业农 《农业转基因生物安全管理条例》 村部门（部分初审后报省农 《转基因棉花种子生产经营许可规定》（农业部公告第 2436 号公 业农村厅） 布，农业农村部令 2019 年第 2 号修正） 《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令 2016 年第 5 号） 203 204 市农业农村局 市农业农村局 食用菌菌种生产经营许可 县级农业农村部门（部分初 审后报省农业农村厅） 使用低于国家或地方规定 市政府（市农业农村局承 的种用标准的农作物种子 办）；县级政府（由农业农 审批 村部门承办） 市农业农村局（部分为初审； 205 市农业农村局 种畜禽生产经营许可 权限内事项由县级农业农村 部门初审）；县级农业农村 部门 市农业农村局（初审）；县 206 市农业农村局 蚕种生产经营许可 级农业农村（蚕业）部门（初 审后上报省农业农村厅） 市农业农村局所属的植物检 207 市农业农村局 农业植物检疫证书核发 疫机构；县级农业农村部门 所属的植物检疫机构 208 市农业农村局 农业植物产地检疫合格证 签发 市农业农村局所属的植物检 疫机构；县级农业农村部门 所属的植物检疫机构 《中华人民共和国种子法》 《食用菌菌种管理办法》（农业部令 2006 年第 62 号公布，农业部 令 2015 年第 1 号修正） 《中华人民共和国种子法》 《中华人民共和国畜牧法》 《农业转基因生物安全管理条例》 《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第 1692 号） 《河南省人民政府办公厅关于转发河南省种畜禽生产经营许可证 审核发放办法的通知》（豫政办〔2017〕150 号） 《中华人民共和国畜牧法》 《蚕种管理办法》（农业部令 2006 年第 68 号） 《植物检疫条例》 《植物检疫条例实施细则》（农业部分） 《植物检疫条例》 《植物检疫条例实施细则》（农业部分） 209 210 市农业农村局 市农业农村局 农业野生植物采集、出售、 收购、野外考察审批 县级农业农村部门（采集国 家二级保护野生植物的，初 《中华人民共和国野生植物保护条例》 审后上报省农业农村厅） 动物及动物产品检疫合格 市动物卫生监督所；县级动 证核发 物卫生监督机构 《中华人民共和国动物防疫法》 《动物检疫管理办法》（农业部令 2010 年第 6 号公布，农业农村 部令 2019 年第 2 号修正） 《中华人民共和国动物防疫法》 211 212 市农业农村局 市农业农村局 动物防疫条件合格证核发 动物诊疗许可 县级农业农村部门 市农业农村局；县级农业农 村部门 许昌市人民政府《关于公布取消下放和保留行政审批项目的通知》 《中华人民共和国动物防疫法》 《动物诊疗机构管理办法》（农业部令 2008 年第 19 号公布，农业 部令 2017 年 8 号修正） 生猪定点屠宰厂（场）设置 市政府（由农业农村部门承 审查 办） 市农业农村局 生鲜乳收购站许可 县级农业农村部门 《乳品质量安全监督管理条例》 215 市农业农村局 生鲜乳准运证明核发 县级农业农村部门 《乳品质量安全监督管理条例》 216 市农业农村局 217 市农业农村局 213 市农业农村局 214 拖拉机和联合收割机驾驶 证核发 拖拉机和联合收割机登记 县级农业农村部门 县级农业农村部门 市政府（由农业农村部门或 218 市农业农村局 工商企业等社会资本通过 流转取得土地经营权审批 《生猪屠宰管理条例》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《农业机械安全监督管理条例》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《农业机械安全监督管理条例》 《中华人民共和国农村土地承包法》 者农村经营管理部门承办）； 县级、乡镇政府（由农业农 村部门或者农村经营管理部 《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令 2021 年第 1 号） 门承办） 219 市农业农村局 220 市农业农村局 农村村民宅基地审批 乡镇政府 《中华人民共和国土地管理法》 猎捕国家重点保护水生野 县级农业农村部门（初审部 《中华人民共和国野生动物保护法》 生动物审批 分事项后报省农业农村厅） 《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》 出售、购买、利用国家重点 221 市农业农村局 保护水生野生动物及其制 品审批 《中华人民共和国野生动物保护法》 县级农业农村部门（初审部 《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》 分事项后报省农业农村厅） 《国家林业局受理 10 种（类）陆生野生动物相关行政许可事项》 （国家林业局公告 2017 年第 14 号） 《中华人民共和国野生动物保护法》 222 市农业农村局 人工繁育国家重点保护水 县级农业农村部门（初审部 生野生动物审批 分事项后报省农业农村厅） 《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》（农业部令 1999 年第 15 号公布，农业部令 2017 年第 8 号修正） 《国家林业局受理 10 种（类）陆生野生动物相关行政许可事项》 （国家林业局公告 2017 年第 14 号） 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 223 市农业农村局 渔业船舶船员证书核发 市农业农村局；县级农业农 《中华人民共和国渔业船员管理办法》（农业部令 2014 年第 4 号 村部门 公布，农业部令 2017 年第 8 号修正） 《国家职业资格目录（2021 年版）》 224 市农业农村局 水产苗种生产经营审批 市农业农村局；县级农业农 村部门 《中华人民共和国渔业法》 《水产苗种管理办法》（农业部令 2005 年第 46 号） 《农业转基因生物安全管理条例》 市政府（由农业农村部门承 225 市农业农村局 水域滩涂养殖证核发 办）；县级政府（由农业农 《中华人民共和国渔业法》 村部门承办） 226 227 市农业农村局 市农业农村局 渔业船网工具指标审批 渔业捕捞许可 渔港内新建、改建、扩建设 228 市农业农村局 施或者其他水上、水下施工 审批 市农业农村局；县级农业农 《中华人民共和国渔业法》 村部门 《渔业捕捞许可管理规定》（农业农村部令 2018 年第 1 号） 市农业农村局；县级农业农 村部门 市农业农村局；县级农业农 村部门 《中华人民共和国渔业法》 《中华人民共和国渔业法实施细则》 《渔业捕捞许可管理规定》（农业农村部令 2018 年第 1 号） 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 229 市农业农村局 渔港内易燃、易爆、有毒等 市农业农村局；县级农业农 危险品装卸审批 村部门 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 《中华人民共和国船舶登记条例》 230 市农业农村局 渔业船舶国籍登记 市农业农村局；县级农业农 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 村部门 《中华人民共和国渔业船舶登记办法》（农业部令 2012 年第 8 号 公布，农业部令 2013 年第 5 号修正） 《报废机动车回收管理办法》 231 市商务局 报废机动车回收企业资质 市商务局（受省商务厅委托 认定 实施） 《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令 2020 年第 2 号） 《河南省报废机动车回收管理实施办法》（豫商体系〔2021〕3 号） 232 市商务局 成品油零售经营资格审批 市商务局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国拍卖法》 233 市商务局 从事拍卖业务许可 市商务局（初审） 《拍卖管理办法》（商务部令 2004 年第 24 号公布，商务部令 2015 年第 2 号修正） 《中华人民共和国对外贸易法》 234 市商务局 对外劳务合作经营资格核 准 市商务局 《对外劳务合作管理条例》 《河南省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》（豫政 〔2013〕58 号） 235 236 237 238 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 文艺表演团体设立审批 县级文化和旅游部门 《营业性演出管理条例》 《营业性演出管理条例》 营业性演出审批 县级文化和旅游部门 《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第 47 号公布，文化 部令第 57 号修正） 娱乐场所经营活动审批 互联网上网服务营业场所 筹建审批 县级文化和旅游部门 《娱乐场所管理条例》 县级文化和旅游部门 《互联网上网服务营业场所管理条例》 239 240 241 242 243 244 245 246 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 互联网上网服务经营活动 审批 导游证核发 饮用水供水单位卫生许可 公共场所卫生许可 医疗机构建设项目放射性 职业病危害预评价报告审 核 县级文化和旅游部门 《互联网上网服务营业场所管理条例》 市文化广电和旅游局（受省 《中华人民共和国旅游法》 文化广电和旅游局委托实 《导游人员管理条例》 施）；县级文化旅游部门（受 《导游管理办法》 省文化广电和旅游局委托实 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 施） 见》（豫政办〔2022〕99 号） 市卫生健康委员会；县级卫 生健康部门 市卫生健康委员会；县级卫 生健康部门 市卫生健康委员会；县级卫 生健康部门 《中华人民共和国传染病防治法》 《公共场所卫生管理条例》 《中华人民共和国职业病防治法》 《放射诊疗管理规定》（卫生部令第 46 号公布，国家卫生计生委 令第 8 号修正） 《中华人民共和国职业病防治法》 市卫生健康委 医疗机构建设项目放射性 市卫生健康委员会；县级卫 员会 职业病防护设施竣工验收 生健康部门 《放射诊疗管理规定》（卫生部令第 46 号公布，国家卫生计生委 令第 8 号修正） 医疗机构设置审批 市卫生健康委员会；县级卫 生健康部门 《医疗机构管理条例》 医疗机构执业登记 市卫生健康委员会；县级卫 生健康部门 《医疗机构管理条例》 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 《中华人民共和国母婴保健法》 247 248 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 母婴保健技术服务机构执 业许可 县级卫生健康部门 放射源诊疗技术和医用辐 市卫生健康委员会；县级卫 射机构许可 生健康部门 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》 《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》（卫妇发 〔1995〕7 号公布，国家卫生健康委令第 7 号修正） 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《放射诊疗管理规定》（卫生部令第 46 号公布，国家卫生计生委 令第 8 号修正） 《中华人民共和国禁毒法》 249 市卫生健康委 员会 医疗机构购用麻醉药品、第 市卫生健康委员会；县级卫 一类精神药品许可 生健康部门 《麻醉药品和精神药品管理条例》 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 250 251 252 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 单采血浆站设置审批 医师执业注册 乡村医生执业注册 市卫生健康委员会（二审）； 县级卫生健康部门初审 《血液制品管理条例》 市卫生健康委员会；县级卫 《中华人民共和国医师法》 生健康部门 《医师执业注册管理办法》（国家卫生计生委令第 13 号） 县级卫生健康部门 《乡村医生从业管理条例》 《中华人民共和国母婴保健法》 253 市卫生健康委 员会 母婴保健服务人员资格认 定 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》 县级卫生健康部门 《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》（卫妇发 〔1995〕7 号公布，国家卫生健康委令第 7 号修正） 《国家职业资格目录（2021 年版）》 254 255 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 外籍医师在华短期执业许 可 护士执业注册 市卫生健康委员会 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 市卫生健康委员会；县级卫 《护士条例》 生健康部门 《国家职业资格目录（2021 年版）》 《中华人民共和国广告法》 《医疗广告管理办法》（国家工商局、卫生部令第 16 号公布，工 256 市卫生健康委 员会 医疗广告审查 市卫生健康委员会；县级卫 商总局、卫生部令第 26 号修正） 生健康部门 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 257 258 259 260 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 市卫生健康委 员会 确有专长的中医医师资格 县级中医药主管部门（受理 认定 并逐级上报至省中医管理局） 确有专长的中医医师执业 市卫生健康委员会；县级中 注册 医药主管部门 中医医疗机构设置审批 中医医疗机构执业登记 《中华人民共和国中医药法》 《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》（国家 卫生计生委令第 15 号） 《中华人民共和国中医药法》 《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》（国家 卫生计生委令第 15 号） 市卫生健康委员会；县级中 《中华人民共和国中医药法》 医药主管部门 《医疗机构管理条例》 市卫生健康委员会；县级中 《中华人民共和国中医药法》 医药主管部门 《医疗机构管理条例》 《中华人民共和国安全生产法》 261 市应急管理局 石油天然气建设项目安全 市应急管理局；县级应急管 设施设计审查 理部门 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令 第 36 号公布，安全监管总局令第 77 号修正） 《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管 职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143 号） 《中华人民共和国安全生产法》 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令 262 市应急管理局 金属冶炼建设项目安全设 市应急管理局；县级应急管 施设计审查 理部门 第 36 号公布，安全监管总局令第 77 号修正） 《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（安全监管总局令第 91 号） 263 市应急管理局 生产、储存危险化学品建设 项目安全条件审查 《危险化学品安全管理条例》 市应急管理局 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第 45 号公布，安全监管总局令第 79 号修正） 《中华人民共和国安全生产法》 264 市应急管理局 生产、储存危险化学品建设 项目安全设施设计审查 市应急管理局 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第 45 号公布，安全监管总局令第 79 号修正） 《危险化学品安全管理条例》 265 市应急管理局 危险化学品安全使用许可 市应急管理局 《危险化学品安全使用许可证实施办法》（安全监管总局令第 57 号公布，安全监管总局令第 89 号修正） 266 市应急管理局 危险化学品经营许可 市应急管理局；县级应急管 理部门 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品经营许可证管理办法》（安全监管总局令第 55 号公 布，安全监管总局令第 79 号修正） 《中华人民共和国安全生产法》 《煤矿安全监察条例》 《煤矿建设项目安全设施监察规定》（安全监管总局令第 6 号公布， 安全监管总局令第 81 号修正） 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安全监管总局令 267 市应急管理局 矿山建设项目安全设施设 市应急管理局；县级应急管 第 36 号公布，安全监管总局令第 77 号修正） 计审查 理部门 《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审 批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120 号） 《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管 职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143 号） 《中华人民共和国应急管理部公告》（2021 年第 1 号） 268 269 270 271 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 食品生产许可 食品添加剂生产许可 食品经营许可 市市场监督管理局；县级市 《中华人民共和国食品安全法》 场监管部门 《食品生产许可管理办法》（市场监管总局令第 24 号） 市市场监督管理局；县级市 《中华人民共和国食品安全法》 场监管部门 《食品生产许可管理办法》（市场监管总局令第 24 号） 市市场监督管理局；县级市 场监管部门 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国特种设备安全法》 特种设备使用登记 市市场监督管理局 《特种设备安全监察条例》 《中华人民共和国特种设备安全法》 272 市市场监督管 理局 特种设备安全管理和作业 市市场监督管理局；县级市 人员资格认定 场监管部门 《特种设备安全监察条例》 《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第 70 号公布， 质检总局令第 140 号修正） 《国家职业资格目录（2021 年版）》 273 274 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 市市场监督管理局；县级市 《中华人民共和国计量法》 场监管部门 《中华人民共和国计量法实施细则》 承担国家法定计量检定机 市市场监督管理局；县级市 《中华人民共和国计量法》 构任务授权 场监管部门 《中华人民共和国计量法实施细则》 计量标准器具核准 《中华人民共和国公司法》 《中华人民共和国合伙企业法》 《中华人民共和国个人独资企业法》 《中华人民共和国外商投资法》 275 市市场监督管 理局 企业登记注册 市市场监督管理局；县级市 《中华人民共和国外商投资法实施条例》 场监管部门 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》 《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》 《企业名称登记管理规定》 《个体工商户条例》 276 市市场监督管 理局 个体工商户登记注册 县级市场监管部门 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》 《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》 《企业名称登记管理规定》 《中华人民共和国农民专业合作社法》 277 市市场监督管 理局 《农民专业合作社登记管理条例》 农民专业合作社登记注册 县级市场监管部门 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》 《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》 《企业名称登记管理规定》 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》 278 市市场监督管 理局 外国企业常驻代表机构登 市市场监督管理局（由市场 记 监管总局授权实施） 《国家工商行政管理总局关于贯彻落实《外国企业常驻代表机构登 记管理条例》的通知》（工商外企字〔2011〕27 号） 《市场监管总局关于公开〈全国被授予外商投资企业登记管理权的 市场监管部门名单〉的公告》（2020 年第 37 号） 市文化广电和旅游局（受理 279 市文化广电和 旅游局 广播电视专用频段频率使 并上报省广电局）；县级广 用许可 电部门（受理并逐级审核上 报至省广电局） 市文化广电和旅游局（受理 280 市文化广电和 旅游局 无线广播电视发射设备订 并上报省广电局）；县级广 购证明核发 电部门（受理并逐级审核上 报至省广电局） 《广播电视管理条例》 《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（国家广播电影电视总局令 第 13 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 〔2012〕52 号） 《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（国家广播电影电视总局令 第 13 号） 市文化广电和旅游局（受理 281 市文化广电和 旅游局 广播电台、电视台设立、终 部分事项并上报省广电局）； 止审批 县级广电部门（受理部分事 《广播电视管理条例》 项后逐级上报至省广电局） 282 283 284 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 市文化广电和旅游局（受理 《广播电视管理条例》 广播电台、电视台变更台名、 部分事项并上报省广电局）； 《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发 台标、节目设置范围或节目 县级广电部门（受理部分事 套数审批 〔2020〕13 号） 项后逐级上报至省广电局） 乡镇设立广播电视站和机 《广播电视管理条例》 关、部队、团体、企业事业 市文化广电和旅游局（初 单位设立有线广播电视站 审）；县级广电部门（初审） 《广播电视站审批管理暂行规定》（广播电影电视总局令第 32 号） 审批 有线广播电视传输覆盖网 市文化广电和旅游局；县级 《广播电视管理条例》 工程验收审核 广电部门 285 286 287 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 付费频道开办、终止和节目 设置调整及播出区域、呼号、 标识、识别号审批 广播电视视频点播业务审 批 市文化广电和旅游局（初审 并上报逐级上报至广电总局） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》（试行）（广发 办字〔2003〕1190 号） 市文化和广电旅游局（初 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审）；县级广电部门（初审 《广播电视视频点播业务管理办法》（广播电影电视总局令第 35 并逐级上报至省广电局） 号公布，广播电视总局令第 9 号修正） 市文化广电和旅游局（受理 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 经营广播电视节目传送业 并上报省广电局）；县级广 务审批 电部门（受理并逐级审核上 报至省广电局） 《广播电视节目传送业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第 33 号） 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 288 市文化广电和 旅游局 卫星电视广播地面接收设 施安装服务许可 市文化和广电旅游局（初 《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》（广播电影电视 审）；县级广电部门（初审 总局令第 60 号公布，广播电视总局令第 10 号修正） 并逐级上报至省广电局） 《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的 通知》（广发〔2010〕24 号） 《广播电视管理条例》 289 市文化广电和 旅游局 设置卫星电视广播地面接 收设施审批 市文化广电和旅游局（初 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 审）；县级广电部门初审并 《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》（1994 年 2 逐级上报 月 3 日广播电影电视部令第 11 号公布，根据 2021 年 10 月 9 日《国 家广播电视总局关于第四批修改的部门规章的决定》修订） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《健身气功管理办法》（体育总局令 2006 年第 9 号） 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》 290 市体育局 举办健身气功活动及设立 站点审批 县级体育部门 （国发〔2010〕21 号） 《许昌市人民政府关于取消和调整一批市政府部门行政职权事项 的决定》（许政[2017]37 号） 《全民健身条例》 291 市体育局 高危险性体育项目经营许 可 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发 县级体育部门 〔2013〕19 号） 《许昌市人民政府关于取消和调整一批市政府部门行政职权事项 的决定》（许政[2017]37 号） 292 293 294 295 296 297 298 市体育局 临时占用公共体育设施审批 市体育局；县级体育部门 《中华人民共和国体育法》 市人民防空办 应建防空地下室的民用建 市人民防空办；县级人防主 《中共中央 国务院 中央军委关于加强人民防空工作的决定》 筑项目报建审批 管部门 《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字〔2003〕18 号） 公室 市人民防空办 公室 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 拆除人民防空工程审批 市人民防空办；县级人防主 管部门 林草种子生产经营许可证 市自然资源和规划局；县级 核发 林草部门 林草植物检疫证书核发 建设项目使用林地及在森 林和野生动物类型国家级 自然保护区建设审批 建设项目使用草原审批 市自然资源和规划局；县级 林草部门（植物检疫机构） 市自然资源和规划局；县级 林草部门 市自然资源和规划局；县级 林草部门 《中华人民共和国人民防空法》 《河南省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》（豫政 〔2013〕58 号） 《中华人民共和国种子法》 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 《植物检疫条例》 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号） 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国森林法实施条例》 《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 《中华人民共和国草原法》 《中华人民共和国森林法》 299 市自然资源和 规划局 林木采伐许可证核发 市自然资源和规划局；县级 林草部门 《中华人民共和国森林法实施条例》 《中共河南省委 河南省人民政府印发〈关于推进新发展格局下河南 县域经济高质量发展的若干意见（试行）〉的通知》（豫发 〔2021〕23 号） 300 市自然资源和 规划局 从事营利性治沙活动许可 市自然资源和规划局；县级 林草部门 《中华人民共和国防沙治沙法》 在风景名胜区内从事建设、 301 市自然资源和 设置广告、举办大型游乐活 规划局 动以及其他影响生态和景 风景名胜区管理机构 《风景名胜区条例》 市自然资源和规划局；县级 《中华人民共和国野生动物保护法》 林草部门 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 观活动许可 302 303 304 305 市自然资源和 规划局 猎捕陆生野生动物审批 市自然资源和 森林草原防火期内在森林 规划局 草原防火区野外用火审批 市自然资源和 规划局 市自然资源和 规划局 森林草原防火期内在森林 草原防火区爆破、勘察和施 工等活动审批 县级政府（由林草部门承办） 市自然资源和规划局；县级 《森林防火条例》 《草原防火条例》 《森林防火条例》 林草部门 《草原防火条例》 市政府（由市自然资源和规 《森林防火条例》 进入森林高火险区、草原防 划局承办）；市自然资源和 火管制区审批 规划局；县级政府（由林草 《草原防火条例》 部门承办）；县级林草部门 306 307 308 市自然资源和 工商企业等社会资本通过 规划局 流转取得林地经营权审批 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 建设工程文物保护许可 文物保护单位原址保护措 施审批 市政府（由市自然资源和规 划局承办）；县级政府（由 《中华人民共和国农村土地承包法》 林草部门承办） 市政府（由市文化广电和旅 游局承办，征得省文物局同 意）；市文化广电和旅游局； 《中华人民共和国文物保护法》 县级政府（由文物部门承办， 征得上一级文物部门同意）； 县级文物部门 市文化广电和旅游局；县级 《中华人民共和国文物保护法》 文物部门 市政府（由市文化广电和旅 309 市文化广电和 旅游局 核定为文物保护单位的属 游局承办，征得省文物局同 于国家所有的纪念建筑物 意）；县级政府（由文物部 或者古建筑改变用途审批 门承办，征得设区的市级文 《中华人民共和国文物保护法》 物部门同意） 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 市文化广电和 旅游局 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 不可移动文物修缮审批 非国有文物收藏单位和其 他单位借用国有馆藏文物 审批 博物馆处理不够入藏标准、 无保存价值的文物或标本 审批 药品零售企业筹建审批 药品零售企业经营许可 第二类精神药品零售业务 审批 麻醉药品、第一类精神药品 运输许可 麻醉药品、精神药品邮寄许 可 医疗用毒性药品零售企业 许可 市文化广电和旅游局；县级 文物部门 市文化广电和旅游局；县级 文物部门 市文化广电和旅游局；县级 文物部门 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国文物保护法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 市市场监督管理局；县级市 《中华人民共和国药品管理法》 场监管部门 《中华人民共和国药品管理法实施条例》 市市场监督管理局；县级市 《中华人民共和国药品管理法》 场监管部门 《中华人民共和国药品管理法实施条例》 市市场监督管理局 市市场监督管理局 市市场监督管理局 市市场监督管理局 科研和教学用毒性药品购 市市场监督管理局；县级市 买审批 场监管部门 《中华人民共和国禁毒法》 《麻醉药品和精神药品管理条例》 《中华人民共和国禁毒法》 《麻醉药品和精神药品管理条例》 《中华人民共和国禁毒法》 《麻醉药品和精神药品管理条例》 《医疗用毒性药品管理办法》 《医疗用毒性药品管理办法》 320 321 市市场监督管 理局 市消防救援支 队 第三类医疗器械经营许可 市市场监督管理局 公众聚集场所投入使用、营 市消防救援支队；县级消防 业前消防安全检查 救援机构 《医疗器械监督管理条例》 《中华人民共和国消防法》 第二部分：中央层面设定中央驻豫单位实施的行政许可事项 322 323 324 325 市安全局 涉及国家安全事项的建设 项目审批 市安全局 人民银行许昌 商业银行、信用社代理支库 人民银行许昌市中心支行 市中心支行 业务审批 （受理） 人民银行许昌 市中心支行 银行账户开户许可 人民银行许昌市中心支行； 县（市、区）支行 人民银行许昌 国库集中收付代理银行资 人民银行许昌市中心支行； 市中心支行 格认定 县（市、区）支行 《中华人民共和国国家安全法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《商业银行、信用社代理支库业务审批工作规程（暂行）》（银发 〔2005〕89 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国海关法》 326 许昌海关 保税仓库设立审批 许昌海关 《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（海关 总署令第 105 号公布，海关总署令第 240 号修正） 《中华人民共和国海关法》 327 许昌海关 出口监管仓库设立审批 许昌海关 《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》 （海关总署令第 133 号公布，海关总署令第 243 号修正） 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国海关对保税物流中心（A 型）的暂行管理办法》 328 许昌海关 保税物流中心设立审批 许昌海关 （海关总署令第 129 号公布，海关总署令第 243 号修正） 《中华人民共和国海关对保税物流中心（B 型）的暂行管理办法》 （海关总署令第 130 号公布，海关总署令第 243 号修正） 329 330 331 332 许昌海关 市税务局 市气象局 市气象局 海关监管货物仓储企业注 册 增值税防伪税控系统最高 开票限额审批 雷电防护装置设计审核 雷电防护装置竣工验收 《中华人民共和国海关法》 许昌海关 《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》（海关总署令第 232 号公布，海关总署令第 240 号修正） 县级税务部门 市气象局；县级气象主管机 构 市气象局；县级气象主管机 构 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《气象灾害防御条例》 《河南省人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定》 （豫政〔2012〕35 号） 《气象灾害防御条例》 《河南省人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定》 （豫政〔2012〕35 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 333 市气象局 升放无人驾驶自由气球、系 市气象局；县级气象主管机 留气球单位资质认定 构 《气象行政许可实施办法》（中国气象局令第 33 号） 《河南省施放气球资质管理办法》（豫气发〔2008〕106 号） 《通用航空飞行管制条例》 334 市气象局 升放无人驾驶自由气球或 者系留气球活动审批 市气象局会同有关部门；县 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 级气象主管机构会同有关部 〔2012〕52 号） 门 《气象行政许可实施办法》（中国气象局令第 33 号） 《河南省施放气球资质管理办法》（豫气发〔2008〕106 号） 中资银行业金融机构及其 335 市银保监分局 分支机构设立、变更、终止 《中华人民共和国银行业监督管理法》 市银保监局 以及业务范围审批 《中华人民共和国商业银行法》 非银行金融机构及其分支 336 市银保监分局 机构设立、变更、终止以及 业务范围审批 市银保监局 《中华人民共和国银行业监督管理法》 中资银行业金融机构及非 337 市银保监分局 银行金融机构董事和高级 《中华人民共和国银行业监督管理法》 市银保监局 管理人员任职资格核准 《中华人民共和国银行业监督管理法》 外资银行营业性机构及其 338 市银保监分局 分支机构设立、变更、终止 市银保监局 以及业务范围审批 339 市银保监分局 外资银行董事、高级管理人 员、首席代表任职资格核准 市银保监局 市银保监分局 立、变更、终止以及业务范 市银保监局 围审批 保险公司董事、监事和高级 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国外资银行管理条例》 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 341 市银保监分局 342 市烟草专卖局 设立烟叶收购站（点）审批 市烟草专卖局 343 市烟草专卖局 烟草专卖零售许可 县级烟草部门 管理人员任职资格核准 《中华人民共和国外资银行管理条例》 《中华人民共和国保险法》 保险公司及其分支机构设 340 《中华人民共和国商业银行法》 市银保监局 《中华人民共和国保险法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》 《中华人民共和国烟草专卖法》 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》 《中华人民共和国邮政法》 344 市邮政管理局 邮政企业撤销普遍服务营 业场所审批 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发 市邮政管理局 〔2014〕50 号） 《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》（国邮发〔2015〕 123 号） 《中华人民共和国邮政法》 345 市邮政管理局 邮政企业停限办普遍服务 和特殊服务业务审批 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发 市邮政管理局 〔2014〕50 号） 《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务 业务管理规定》（国邮发〔2015〕123 号） 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 人民银行许昌 市中心支行 经常项目收支企业核准 国家外汇管理局许昌市中心 支局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 人民银行许昌 经常项目特定收支业务核 国家外汇管理局许昌市中心 市中心支行 准 支局 人民银行许昌 经常项目外汇存放境外核 国家外汇管理局许昌市中心 《中华人民共和国外汇管理条例》 市中心支行 准 支局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 人民银行许昌 境外直接投资项下外汇登 国家外汇管理局许昌市中心 市中心支行 记核准 支局 人民银行许昌 境内直接投资项下外汇登 国家外汇管理局许昌市中心 《中华人民共和国外汇管理条例》 市中心支行 记核准 支局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 人民银行许昌 市中心支行 外币现钞提取、出境携带、 国家外汇管理局许昌市中心 支局 跨境调运核准 人民银行许昌 跨境证券、衍生产品外汇业 国家外汇管理局许昌市中心 市中心支行 务核准 支局 人民银行许昌 境内机构外债、跨境担保核 国家外汇管理局许昌市中心 《中华人民共和国外汇管理条例》 市中心支行 准 支局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 人民银行许昌 境内机构（不含银行业金融 国家外汇管理局许昌市中心 市中心支行 机构）对外债权核准 支局 人民银行许昌 资本项目外汇资金结汇核 国家外汇管理局许昌市中心 市中心支行 准 支局 人民银行许昌 资本项目外汇资金购付汇 国家外汇管理局许昌市中心 市中心支行 核准 支局 人民银行许昌 经营或者终止结售汇业务 国家外汇管理局许昌市中心 市中心支行 审批 支局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国外汇管理条例》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《中华人民共和国外汇管理条例》 《中华人民共和国外汇管理条例》 《中华人民共和国外汇管理条例》 《中华人民共和国外汇管理条例》 《中华人民共和国外汇管理条例》 第三部分：河南省地方性法规设定的行政许可事项 358 市民族宗教事 务局 清真食品生产经营许可 县级民族工作部门 《河南省少数民族权益保障条例》 《河南省清真食品管理办法》 在高速公路收费站区、立交 359 市交通运输局 区、服务区和过路天桥区设 市交通运输局 《河南省高速公路条例》 食品小作坊店登记 县级市场监管部门 《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》 食品小经营店登记 县级市场监管部门 《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》 置广告设施许可 360 361 362 363 364 市市场监督管 理局 市市场监督管 理局 市人民防空办 公室 市人民防空办 公室 市文化广电和 旅游局 人民防空通信、警报设施拆 除审批 报废人民防空工程审批 市人民防空办公室会同市无 线电中心；县级人防主管部 《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 门会同无线电管理部门 市人民防空办公室；县级人 《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 防主管部门 《河南省人民防空工程管理办法》 利用文物保护单位拍摄或 市文化和广电旅游局；县级 举办大型活动的审批 文物部门 《河南省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》 《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意 见》（豫政办〔2022〕99 号）