五原县农机购置补贴机具校验.doc

五原县农机购置补贴机具校验办法 为加强农机购置补贴机具核验管理，确保补贴资金安全 和政策效益充分发挥。做好农机购置补贴机具核验工作，规 范核验行为，防范管理风险，提高办补效率，进一步便民利 民，根据内蒙古自治区农机购置补贴机具核验工作要点（试 行）制定本工作规范。 一、核验内容 补贴机具核验是指办理补贴业务的农机化主管部门对 从事农牧业生产的个人和农牧业生产经营组织（以下简称 “购机者”）申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式 审核、对机具进行核查的工作。核验的主要内容包括： （一）购机者身份信息。个人身份证件或农牧业生产经 营组织市场监督颁发营业执照（统一社会信用代码）及其法 定代表人身份证件等信息； （二）购买信息。购买补贴机具税控发票等信息； （三）机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置 补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证 信息等； （四）其他信息。购机者惠农一卡通（银行卡（折）） 账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信 息。 上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企 业和农机管理机构分别负责，推行产销企业承诺制，并承担 相应的法律责任。 二、核验流程及要求 （一）受理申请。对购机者自主提出的补贴申请，主管 部门应按规定及时受理。逐步推行全面通过手机 APP、“一 站式”服务窗口等便捷高效的方式受理补贴申领。 （二）资料核验。一是购机者及其身份、购机税控发票 等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证 件的肖像照片是否相符，购机税控发票所显示的购机者姓名 与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农牧业 生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份 证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓 名与市场监督颁发营业执照所显示的法定代表人姓名是否 一致，购机税控发票所显示的购机者名称与市场监督颁发营 业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。二是惠农 一卡通（银行卡（折））等资料。重点核验购机者填写的惠 农一卡通（银行卡（折））账号、开户名等信息与其携带的 一卡通（银行卡（折））所显示的账号、身份证件所显示的 购机者姓名、市场监督颁发营业执照所显示的农牧业生产经 营组织名称是否一致。三是购机价格真实性承诺。提示购机 者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经 销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承 担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。 四是政策实施要求提供的其他资料。 未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者， 并说明完善方法。 （三）机具核验。一是重点机具核验。对补贴额在三万 元以上且多台购买、近几年频繁购买的要重点核验核验率达 100%，核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型 号、发动机号（不带动力的可不核验）、出厂编号与所购实 物机具铭牌显示信息是否一致，所购实物机具铭牌显示信息 与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致， 购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理 系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具，免于现 场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机 行驶证》信息与农机安全监理系统的牌证信息、机具信息是 否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅 助管理系统内对应的经销信息是否一致。二是非重点机具核 验。对补贴额在三万元以下风险可控度高的机具可采取补贴 资金兑付后按 30%抽查同时结合电话核验方式进行，抽核内 容同重点机具。通过进村入户、提前预约等方式开展核验， 便利购机者以及设施安装类机具核验。核验结果由核验人员 与购机者双方签字确认。加强对单人多台套、短期内大批量、 同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情 形的核验。 （四）复核登记。对资料核验、机具核验的程序、 方式和签章的规范性进行集体复核， 可与集体会商同步进行， 通过后登记立册。 （五）公示报送。对通过复核的补贴申请信息进行为期 不少于 30 天的公示，公示无异议后报送同级财政部门。 （六）资料处理。对财政部门未提出疑义的补贴申请， 将其核验资料留存备用备查，留存期限不少于 5 年。 三、监督管理 （一）加强核验人员队伍建设。选配责任心强、业务素 质高、作风优良的干部从事核验工作，对其每年至少开展一 次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。建立健全分管领 导监督机制。 （二）推行购机承诺践诺。加强购机者补贴申请行为的 自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和 有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报 告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。 （三）全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申领 违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报 告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或 反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料 备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请县 级农机购置补贴领导小组研究决策。 （四）严格监督管理。健全内部控制制度以机具核验流 程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定防控措施。