定陶区基本养老公共服务清单.doc

定陶区基本养老公共服务清单 序号 类别 1 特困老 年人兜 底保障 项目 特困老 年人供 养标 准 特困老 年人供 养方式 2 3 服务项 目 困难老 年人养 老服务 项目 经济困 难老年 人补贴 服务对象 无劳动能力、 无生活来源、 无法定赡养抚 养义务人，或 其法定赡养抚 养义务人无履 行义务能力的 老年人 服务内容及标准 特困人员救助供养标准分为基本生活标 准和照料护理标准，按照“分类定标、 差异服务”的思路，根据特困人员基本 生活需求和照料护理需求合理确定。 2022 年度将城乡特困人员基本生活费标 准提高到城市 1078 元/月/人、农村 843 元/年/人;城乡失能、半失能、能自理 特困人员月照料护理标准分别为 625 元、313 元、189 元。 特困人员可自主选择机构集中供养或在 家分散供养的方式。 对 60-79 岁、80-89 岁、90-99 周岁低 保老年人每人每月分别补助 80 元、100 60-99 周岁低保 元、200 元；在此基础上，对生活长期 不能自理、能力等级为 2—3 的，以及 老年人 智力、精神和肢体重度残疾的低保老年 人，每人每月增发 80 元。 - 5 - 责任主体 政策依据 民政部门、 财政部门 《山东省社会救助办法》、《菏泽 市人民政府关于进一步健全特困 人员救助供养制度的意见》（菏 政发〔2016〕14 号）、《菏泽市 人民政府关于提高全市困难群众 救助保障水平的通知》（菏政字 〔2022〕8 号）、《菏泽市最低生 活保障管理办法》 民政部门 《山东省社会救助办法》、《菏泽 市人民政府关于进一步健全特困 人员救助供养制度的意见》（菏 政发〔2016〕41 号） 民政部门、 财政部门 《菏泽市民政局菏泽市财政局关 于完善经济困难老年人补贴制度 的通知》(菏民〔2018〕33 号) 序号 类别 服务项目 服务对象 为困难老 年人购买 困难老年人 居家养老 服务 4 困难老 5 6 为特殊困 特困、建档立卡 年人养 难老年人 范围的高龄、失 家庭实施 老服务 适老化改 能、残疾老年人 家庭 造 项目 困难老年 人基本生 困难老年人 活、医疗 救助 服务内容及标准 责任主体 政策依据 依据老年人能力和需求评估结果，统筹现行特困 《山东省养老服务条例》、 人员供养、经济困难老年人补贴等政策，为符合 《菏泽市人民政府办公室 条件的困难老年人提供居家养老服务。服务项目 民政部门、 关于进一步加快推进养老 包括：信息化服务、家庭卫生保洁、生活用品配 财政部门 服务发展的通知》（菏政办 送、家电维修、助医、餐饮配送等居家养老服 发〔2020〕1 号） 务。 《山东省养老服务条例》、 为提升老年人安全保障水平并改善其生活居住条 《菏泽市人民政府办公室 民政部门、 件，区可采取政府补贴等方式，按照《无障碍设 关于进一步加快推进养老 财政部门 计规范》给予最急需的适老化改造。 服务发展的通知》（菏政办 发〔2020〕1 号） 将符合条件的老年人按规定纳入最低生活保障、 特困人员供养等社会救助制度保障范围。发展老 年慈善事业，发挥社会慈善在老年人扶贫济困中 的补充作用，鼓励社会组织和个人认捐、认助、 认养孤寡和贫困老年人。对符合医疗救助条件的 最低生活保障对象、特困供养人员等重点救助对 象中的老年人、低收入家庭中的老年人等不同的 救助对象发生的医疗费用，及时纳入医疗救助范 围，并按照规定的标准和比例，给予医疗救助。 - 6 - 民政部门、 财政部门、 医疗保障部 门 《山东省社会救助办法》、 《菏泽市人民政府关于提 高全市城乡低保和特困人 员供养标准的通知》（菏政 字〔2020〕9 号）《菏泽市 最低生活保障管理办法》 序号 7 类别 服务项目 服务对象 困难老 特殊家庭 年人养 的老年人 老服务 巡访关爱 项目 独居、空 巢、农村 留守、计 划生育特 殊家庭老 年人 服务内容及标准 责任主体 定期组织巡访工作，一般对象至少每月巡访一 次，对经济困难的高龄、失能、独居等突出重点 民政部门 对象，加大巡访频次，细化关爱措施，防范和化 解意外风险。 100 周岁 百岁老人 及以上老 每人每月不少于 300 元。 长寿补贴 年人 政策依据 《山东省养老服务条例》、《菏泽市 人民政府办公室关于进一步加快推 进养老服务发展的通知》（菏政办 发〔2020〕1 号） 卫生健康部 门、财政部门 《山东省人民政府关于印发山东省 优待老年人规定的通知》（鲁政发 〔2011〕54 号） 9 每年提供一次免费健康管理服务，建立健康档 案，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、 老年人 65 周岁及 老年人健 辅助检查、健康指导等。为社区高龄、重病、失 以上老年 卫生健康部门 服务和 康管理 能、部分失能以及计划生育特殊家庭等行动不便 人 优待项 或确有困难的老年人提供定期体检、上门巡诊、 家庭病床、社区护理等服务。 目 《山东省老年人权益保障条例》、 《山东省人民政府关于印发山东省 优待老年人规定的通知》（鲁政发 〔2011〕54 号）、《国家基本公共卫 生 服 务 规 范 （ 山 东 2017 年 版 ）》 （鲁卫基层字〔2017〕7 号） 10 组织开展走访慰问困难老年人活动，发挥基层服 65 周岁及 务型党组织和工会、共青团、妇联等群团组织以 敬老月活 以上老年 卫生健康部门 动 及城乡基层社会组织的优势，开展经常性为老志 人 愿服务活动。 8 普惠型 - 7 - 《山东省老年人权益保障条例》 序号 11 12 13 14 类别 服务项目 服务对象 服务内容及标准 责任主体 老年人家 65 周岁及 镇街、社区医生为老年人提供签约服务，服务内 庭医生签 以上老年 容主要包括基本公共卫生服务、基本医疗服务、 卫生健康部门 人 约服务 健康综合服务等三个方面。 政策依据 山东省卫生计生委等七部门《关 于加快推进和完善家庭医生签约 服务工作的实施方案》 （鲁卫基层 发〔2016〕6 号） 政府兴办或者支持的公园、景点免购门票；社会 力量兴办的公园、景点，七十周岁以上的免购门 卫生健康部门、发 老年人文 60 周岁以 票，不满七十周岁的半价购票；免费进入公共文 展改革部门、住房 《山东省老年人权益保障条例》 体休闲优 上老年人 化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、展览 城乡建设部门、文 待 馆、纪念馆等场所；政府兴办或者支持的公共体 体部门等 普惠型 育健身场所，按照时段免费或者优惠。 老年人 服务和 老年人生 60 周岁以 六十五周岁以上免费乘坐市内公共交通工具，不 卫生健康部门、交 满六十五周岁按照当地有关规定免费或者半价乘 《山东省老年人权益保障条例》 活服务优 通运输部门 优待项 上老年人 待 坐市内公共交通工具。 目 老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费 确有困难的，可以缓交、减交或者免交；需要获 得律师帮助，但是无力支付律师费用的，可以申 卫生健康部门、司 请获得法律援助。鼓励律师事务所、公证处、司 法行政部门，人民 老年人法 60 周岁以 《山东省老年人权益保障条例》 法鉴定机构、基层法律服务所等法律服务机构为 法院 律援助 上老年人 经济困难老年人提供免费或优惠服务。发挥人民 调解化解民间纠纷的作用，组织、指导人民调解 组织及时化解涉及老年人的婚姻、继承、赡养等 矛盾纠纷。 - 8 - 序号 类别 15 鼓励相关职业院校和培训机构每年面向老年人及 其亲属开设一定学时的老年人护理、保健课程或 开展专项技能培训；推动具有相关学科的院校开 普惠型 教育部门、人社部 老年教育 60 周岁以 发老年教育课程；以读书、讲座、研讨、参观、 《山东省老年人权益保障条例》 门、财政部门、卫 老年人 展演、游学和志愿服务等多种形式，为老年人提 服务 上老年人 供思想道德、科学文化、养生保健、心理健康、 生健康部门 服务和 职业技能、法律法规、家庭理财、闲暇生活、代 优待项 际沟通、生命尊严等方面的教育服务。 目 16 17 服务内容及标准 目 责任主体 支持老年人开展文体娱乐、精神慰藉、互帮互助 老年文化 60 周岁以 文化和旅游部 等活动，引导有条件的公共图书馆开设老年阅览 门 服务 上老年人 区域，提供大字阅读设备、触屏读报系统等。 符合条件 养老服务 养老服务 民政部门留成的福利彩票公益金，按照国家和 养老服 资金安排 项目和机 省、市规定的比例用于支持发展养老服务。 构 务优惠 扶持项 18 服务项目 服务对象 政策依据 《山东省老年人权益保障条例》 《山东省养老服务条例》 、《山东 省人民政府办公厅关于推进养老 （鲁政办发 民政部门、财政部 服务发展的实施意见》 〔2019〕31 号） 、 《关于进一步加 门 快推进养老服务发展的通知》（菏 政办发〔2020〕1 号） 《山东省民政厅山东省财政厅关 于印发〈山东省养老服务业省级 符合条件 养老服务 的养老服 按照文件规定，发放一次性建设补助、开办补助 民政部门、财政部 专项资金补助项目实施方案〉的 通知》（鲁民〔2016〕44 号） 、 门 机构奖补 务项目和 或运营补助，并根据补助政策及时调整。 《菏泽市养老服务业专项资金补 机构 助项目实施方案》 （菏民发 〔2016〕45 号） - 9 - 序号 19 20 21 22 类别 服务项目 服务对象 服务内容及标准 责任主体 政策依据 《山东省民政厅山东省财政厅 关于印发〈山东省养老服务业 符合条件 省级专项资金补助项目实施方 养老服务 按照文件规定，发放一次性补助，并根据补助政 民政部门、财政部 案〉的通知》（鲁民〔2016〕44 的养老服 门 人才奖补 策及时调整。 号） 、 《菏泽市养老服务业专项 务人才 资金补助项目实施方案》 （菏民 发〔2016〕45 号） 按照国家和省、市有关规定，养老服务组织享受 养老服务 符 合 条 件 税收优惠和行政事业性收费减免政策，用水、用 发展改革部门、财 机构税费 的 养 老 服 《山东省养老服务条例》 养老服 电、用气、用热，按照居民生活类价格标准收 政部门、税务部门 务机构 减免 费。 务优惠 《山东省养老服务条例》、《菏 扶持项 泽市养老服务业转型升级实施 新建城镇居住区按照每百户不低于 20 平方米的 社区养老 民政部门、自然资 方案》（菏政办发〔2016〕22 标准配套建设社区养老服务设施；老旧小区通 目 服务设施 老年人 源部门、住房城乡 号）》、《关于进一步加快推进养 过购置、置换、租赁等方式，按每百户不少于 建设部门 配建 老服务发展的通知》（菏政办发 15 平方米的标准调剂解决。 〔2020〕1 号） 养老服务 人才培训 将养老服务列为职业教育校企合作优先领域， 支持符合条件的养老机构举办养老服务类职业 养老服务 院校。将养老护理员培训作为《职业技能提升 人员 行动方案（2019—2021 年）》重要内容，所需 资金按规定从失业保险基金支持职业技能提升 行动资金中列支。 - 10 - 民政部门、财政部 《关于进一步加快推进养老服 务 发 展 的 通 知 》（ 菏 政 办 发 门、人社部门 〔2020〕1 号）