附件13：桃江县2021年度殡葬工作绩效评价报告.doc

桃江县 2021 年度殡葬工作 绩效评价报告 桃江县民政局 （2022 年 4 月 10 日） 为扎实开展殡葬工作，为加快推进以改善民生为重点的社会 建设，进一步深化殡葬改革，保障特殊困难群众的基本丧葬权益， 体现社会公共服务均等化，不断健全社会救助体系，促进社会和 谐稳定，根据《桃江县财政局关于开展 2021 年度财政资金绩效 自评工作的通知》（桃财绩[2022]6 号）文件精神，我局组织实 施了 2021 年度殡葬工作绩效评价，形成自评报告如下： 一、项目基本情况 （一）项目概况 根据湖南省民政厅、湖南省财政厅《关于免除城乡困难群众 基本殡葬服务费的通知》(湘民发〔2012〕58 号)、中共桃江县 委办公室、桃江县人民政府办公室《关于加快推进全县殡葬改革 工作实施方案的通知》（桃办发〔2019〕6 号）设立该项目。 （二）项目绩效目标 1.项目绩效总目标: 为加快推进以改善民生为重点的社会 建设，进一步深化殡葬改革，保障特殊困难群众的基本丧葬权益， 体现社会公共服务均等化，不断健全社会救助体系，促进社会和 谐稳定。 2.项目绩效阶段性目标:在全县推动殡葬改革，启动农村公 益性公墓建设工作，并对具有我县户籍，死亡后按殡葬法律法规 火葬，未享有国家或单位丧葬费补助的城乡困难群众免除基本殡 葬服务费用，免费对象具体包括：城乡低保对象、城镇“三无” 人员、农村“五保”供养对象，以及县级以上公安机关确认的无 名尸体。 二、2021 年度项目资金管理及使用情况 （一）2021 年殡葬工作资金安排情况。2021 年县本级配套 殡葬事业费 27 万元，殡葬改革工作经费 20 万元。 （二）2021 年殡葬工作资金使用情况。至 2021 年 12 月底， 全县共为 77 具符合条件的城乡困难群众提供免费基本殡葬服务， 补助资金 29.01 万元；发放中心城区殡葬管理信息员误工补贴 7.2 万元，启动殡葬改革工作使用工作经费 12.8 万元。 三、项目组织实施情况 1.项目组织情况。一是组织机构健全。全县殡葬工作具体由 县民政局负责，涉及县民政局社会事务股、县殡仪馆。二是实施 依据完善。主要执行文件有湖南省民政厅、湖南省财政厅《关于 免除城乡困难群众基本殡葬服务费的通知》(湘民发〔2012〕58 号)、中共桃江县委办公室、桃江县人民政府办公室《关于加快 推进全县殡葬改革工作实施方案的通知》（桃办发〔2019〕6 号）。 2.项目管理情况。项目管理规范，实施程序到位。由县民政 局提出预算，县财政局进行审核，县财政局审核拨款。 四、项目社会综合效益情况和绩效自评结论 - 2 - 通过对殡葬工作的综合调查来看，全县积极宣传殡葬改革法 律法规，大力推行“绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬、和谐殡 葬”。殡仪工作经费项目绩效评价工作取得较好成效。一是形成 较为科学、全面的高标准资助绩效评价指标体系表。体系表全面 评价了项目在资金使用和工程管理方面的实施情况，对经济、社 会和生态方面影响的效益情况，各项指标权重设定基本正确反映 了指标内容对整个项目绩效的影响程度，具有一定可操作性和可 重复评价性。二是本次绩效评价不仅分析评价了项目财政资金支 出效益情况，而且为科学使用评价结果，指导今后项目更好开展 提供了参考，有利于进一步规范资金管理使用，加强建设管理薄 弱环节，落实资金问效机制，促进义务教育保障经费项目持续健 康发展。三是为更好地开展财政支出绩效评价工作积累了经验。 四是殡葬工作是一件福泽百姓的民生工程，取得了较好的社会效 益。经过各项指标的认真评价和综合评审，我县殡葬工作绩效自 评等次为“优秀”。 五、绩效评价工作开展情况 （一）绩效评价目的 绩效评价的目的为了全面分析和综合评价我局殡葬工作资 金的使用管理情况，在于促进部门高效履职。同时，了解 2021 年度我局殡葬工作资金的使用情况、管理情况、完成情况、资金 使用效益情况，及时总结经验，分析存在的问题，采取切实有效 的措施进一步改进和加强项目管理， 切实提高财政资金使用效益。 强化预算支出的责任和效率。 - 3 - （二）绩效工作开展情况 深化殡葬改革，对照《关于加快推进我市殡葬改革工作的意 见》，加快推进殡仪馆新馆建设进度。指导乡镇农村公益性公墓 完成后续建设工作。开展殡葬领域突出问题专项整治，完善殡葬 惠民政策体系，深入开展殡葬政策法规宣传，深化“纠四风”、 治陋习、树新风活动，突出党员干部带头，加大典型案例通报， 发挥基层红白理事会作用，倡导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜， 推动全县形成崇尚节俭、反对奢侈浪费的良好社会风尚。 六、其他需要说明的问题 （一）存在的主要问题 1、乡镇公益性公墓建设缓慢，缺少建设资金。 2、群众入土为安的传统思想观念根深蒂固，一时间难以改 变。 （二）建议与措施 1、建议县财政加大对乡镇公益性公墓设计、规划的资金投 入，严格管理，确保预算，筑牢民生底线。 2、加大殡葬改革宣传，加大殡葬领域突出问题专项整治， 开展殡葬领域突出问题专项整治，深化“纠四风”、治陋习、树新 风活动，做好桃花江镇和所有工作人员死亡的火化工作。 - 4 -