2022年度履行推进法治建设第一责任人述职报告.docx

2022 年度履行推进法治建设第一责任人 述职报告 洞口县人力资源和社会保障局党组书记、局长 曾刚 （2023 年 1 月） 2022 年，本人以习近平法治思想为指导，紧紧围绕推进全 面依法治县、法治政府建设的总体要求，认真贯彻落实各项决策 部署，依法履职，全面推进法治建设工作。现将一年来相关工作 情况报告如下： 一、深入学习习近平法治思想 2022 年，我坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵 循和行动指南，将学习领会习近平法治思想、学习领会习近平总 书记关于全面从严治党的重要论述、学习党内法规制度等纳入 《洞口县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组 2022 年度 学习计划》。深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，深 刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识” 、坚定“四 个自信”、做到“两个维护” ，不断提高政治判断力、政治领悟力、 政治执行力，深入推进新时代新征程全面依法治国，加快建设良 法善治的法治中国。一年来，召开法治建设专题会议 4 次，党组 理论学习中心组专题学法 2 次，重点学习了宪法、习近平法治思 想、习近平总书记关于全面依法治国重要决定、重要指示批示精 - 1 - 神。 二、推进法治政府建设情况 （一）加强党组领导，认真履行法治第一责任人职责。我切 实履行推进法治建设第一责任人责任，把推进法治政府建设摆在 全局工作的重要位置，认真落实《法治政府建设实施纲要》要求， 将法治建设纳为年度重点工作，协调解决工作中的重点难点问题。 始终严格要求自己，在工作中要讲民主、讲奉献；与班子成员搞 好团结，与同志间互相谅解；自觉接受县委、县政府的正确领导， 在事关全局工作的重大事项决策问题上，始终坚持广泛征求意见， 集体探讨研究，虚心听取局干部职工、社会各方面的意见建议。 （二）加强培训，建设高质量法制队伍。为了认真履行法治 建设第一责任人职责，不断加强自身依法治理能力，提高我局依 法行政水平，认真组织全局职工学法、用法、普法。一是加强领 导干部带头学法、用法。我不断加强法律法规学习，认真研读了 《保障农民工工资支付条例》、新修订的《行政处罚法》等法律 法规，提高自身法治素养，做好懂法、用法的牵头者。二是组织 全体干部学法。组织学习了《劳动合同法》 《就业促进法》 《公 务员法》《社会保险法》《工伤保险条例》《劳动保障监察条例》 等内容，进一步提高广大干部职工依法行政能力。组织职工参加 学习强国、党员干部在线学习等平台学习考试，努力提高新形势 下的工作能力。 （三）规范行政执法行为、程序及流程，保证案件办理机制 - 2 - 高质量运行。严格要求法制审核人员对案件认定违法事实，裁量 公正，适用法律、法规、规章准确，程序合法等内容进行法制审 核，确保了全年无错案发生。实行重大行政决定集体讨论制度， 在行政执法过程中对重大行政决定行为都组织分管领导、执法人 员、法制审核人员集体讨论，研究重大行政决定结果。2022 年 劳动监察执法大队受理拖欠农民工工资上门举报投诉 136 起，国 家欠薪线索核处管理系统平台转交办线索 141 条，国家、省、市 县转交办各类信访举报投诉 103 起，各类网络平台舆情 8 起，为 农民工追回工资 1200 余万元。 三、推动构建职责明确、依法行政的治理体系情况 （一）深入推进“放管服”改革。落实《洞口县“提效率、 抓落实、马上就办、办就办好”攻坚行动方案》，优化营商环境， 为企业和群众提供更加高效、更为优质的行政审批和政务服务， 认真落实了权力清单，优化了窗口服务和后台管理，把权力下移， 强化监管，提升服务，统筹思考一体推进。 （二）不断优化人社行政决策。全面贯彻落实《重大行政决 策程序暂行条例》，严格落实重大行政决策事项目录清单制度， 提高科学民主依法决策水平。落实重大决策社会稳定风险评估机 制。完善公众参与决策制度，事关经济社会发展全局和涉及群众 切身利益的重大行政决策，广泛充分听取意见。 （三）推进严格规范公正文明执法，切实做好矛盾纠纷多元 预防调处化解工作。持续加强劳动保障等关系群众切身利益的重 - 3 - 点领域执法和监督，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。深 化实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 制度。深入开展信访突出问题专项整治，及时解决群众关注的难 点、堵点问题。畅通维权渠道，切实做好劳动人事争议调解仲裁 工作。积极推进诉访分离和依法分类处理工作，建立信访与行政 复议、行政诉讼信息共享和联动机制，依法引导群众通过法定途 径维权。2022 年累计处理信访事项 144 件（其中，信访事项及 时受理率、按期办结率均为 100%，群众参评率 70%、群众满意率 98.8%）。劳动人事争议仲裁院受理案件 105 件，经审查立案受理 105 件。立案受理案件涉及劳动者 105 人涉案金额 413 万余元， 涉及私营企业 102 件，机关事业单位 3 件。 四、存在的问题 回顾 2022 年的工作，虽然付出了努力，取得了一定成绩， 但也还存在一些不足，主要表现在： 一是在履行法治建设第一责任人职责意识、增强法治意识、 法治思维上做的不够好。法律、法规、规章规范性文件、政策制 度的综合运用能力不强。对班子成员法制建设要求的多，其成效 如何过问少。二是在行政执法队伍整体素质的提升还需要加强， 个别执法人员知识储备量少，经验不足，导致对监管对象在政策 和法律法规的解释上不到位，与人民群众的意愿存有差距。三是 法治宣传教育需要加强。在落实“谁执法谁普法”责任制上，缺 少亮点措施，普法宣传教育形式有待创新。 - 4 - 五、下一步工作计划 （一）加强学习，优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党 内法规、行政法规等各方面法律法规学习。一方面，定期邀请法 律专家学者开展法律知识讲座，提高执法队伍法律水平；另一方 面，通过抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督 促党员干部主动学法。 （二）深入实践，推进依法行政。坚持依法民主决策和依法 办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法 治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 （三）强化宣传，弘扬法治精神。加大对法治宣传经费投入， 积极改善法治宣传必备的相应条件，利用灵活多样的宣传形式， 大力宣传法律知识，营造尊法、学法、懂法、守法的浓厚氛围。 - 5 -