中国共产党友谊县委员会办公室2019年度决算公开文件说明(县委办）.doc

中国共产党友谊县委员会办公室 2019 年部门决算公开文字说明 中国共产党友谊县委员会办公室 - 1 - 目 录 第一部分 基本情况 …………………………………………3 一、部门职责………………………………………………3 二、机构设置………………………………………………4 三、人员构成………………………………………………4 第二部分 2019 年度部门预算执行情况总体说明…………4 一、部门预算执行总体情况说明…………………………4 二、“三公”经费支出说明 ………………………………5 三、机关运行经费支出说明………………………………5 四、政府采购支出说明……………………………………6 五、国有资产占用情况说明………………………………6 六、预算绩效管理工作开展情况说明……………………6 第三部分 名词解释 …………………………………………8 - 2 - 中国共产党友谊县委员会办公室 2019 年部门决算公开文字说明 第一部分中国共产党友谊县委员会办公室基本情况 一、部门职责 按照《友谊县机构编制委员会关于印发中国共产党友谊县委 员会办公室职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》 ，中国共 产党友谊县委员会办公室主要职责为： （一）负责中共中央总书记重要讲话和指示批示精神，省委、 市委和县委重大决策部署，省委、市委和县委有关领导同志交办 事项贯彻落实情况的督促检查。 （二）负责县委会务及重大公务活动安排，代表县委审核以 县委名义召开的会议及重大活动。 （三）负责县委总值班工作。负责向市委办公室和县委提供 信息服务。及时、全面、准确地收集各类信息资料，及时了解和 掌握全县改革、发展、稳定中带有倾向性的问题，为县委领导掌 握情况、正确决策提供服务。 （四）负责县委安排的有关重要情况调查研究和综合分析。 负责县委有关文件和县委有关领导文稿的起草工作。围绕县委的 中心工作，组织、协调全县各方面力量，抓好政策研究和调查研 究，协助县委领导制定关系全县的重大决策和工作部署。 （五）负责全县深化改革工作的综合协调与指导；组织开展 - 3 - 全面深化改革重大问题的政策研究。 （六）负责中央、省委、市委、县委、县委办公室文件的办 理、审核、管理。负责县委印信管理。指导全县党委办公系统业 务工作。负责代县委答复请示报告工作。 （七）负责全县党内法规制度的规划计划、起草审核、备案 清理、督促指导和法律顾问等工作。对县委全会决议、县委常委 会会议纪要等重要文件、重大决策进行法规性审核。 （八）负责全县党务公开工作的统筹协调、督促指导。 （九）负责组织指导、监督检查全县档案工作。负责指导、 协调、督促、检查全县地方志工作。研究制订全县机关、群团、 事业单位、经济科技领域和重点项目建设档案工作的政策、规章、 制度及工作标准；检查指导全县各级综合档案馆（室）和机关、 团体、文化事业单位的文书档案工作。 （十）负责县委机关有关行政事务管理、安全保卫、人事劳 资、财务核算等工作。 （十一）承担县委国安委日常工作，负责县委国家安全委员 会办公室具体工作。贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于国 家安全工作的决策部署，统筹协调全县国家安全工作，研究解决 国家安全重要问题。 （十二）承办县委保密委员会和县密码工作领导小组日常工 作，依法履行全县保密和密码行政管理职能。 （十三）贯彻党中央、国务院有关保密和机要密码工作的方 - 4 - 针政策；落实省委省政府、市委市政府、县委县政府有关保密工 作的决策部署；组织、指导全县保密宣传教育工作，制定保密宣 传教育计划并组织实施；组织实施全县党委信息化、电子政务内 网规划、建设和管理工作；组织全县党政机关电子公文系统安全 可靠应用推进工作；承担全县电子文件管理有关职责。 （十四）负责县委政务接待和组织联络工作。发挥县委枢纽 协调作用，保证上下左右联系，畅通有序。 （十五）完成县委交办的其他任务。 二、机构设置 （一）政研室。负责县委政研工作。起草、修改县委领导的 会议报告、讲话和其它公务文稿；县委重要新闻稿件的审改工作； 负责对全县社会、政治、经济、文化等方面的重大问题进行调查 研究，为县委提供依据和建议；协调县委领导的调查研究工作。 负责县委深化改革工作。组织开展全面深化改革重大问题的政策 研究；向深改委提交年度改革进展和评估报告，汇总提出年度工 作要点；协调提出全县中长期改革规划建议；研究处理有关方面 向深改委提出的重要改革事项及相关请示；协调开展重要改革举 措落实情况督查，总结宣传改革经验；收集汇总有关改革问题的 信息资料；负责深改委会议精神的传达落实；负责对各专项小组 和有关部门全面深化改革工作的统筹、协调、督促、检查、推动。 - 5 - 负责信息报送工作。采编全县政治、经济、社会等方面信息，及 时向上级党委和县委领导报送各方面的重要信息；根据县委中心 工作和上级安排，定期开展信息调研；加强基层信息工作人员培 训，指导和协调全县党委系统的信息工作。 （二）综合室（档案指导室与其合署办公）负责党内法规工 作。对县委全会决议、县委常委会会议纪要等重要文件、重大决 策进行法规性审核；负责对县委、县委办制发文件进行法规性审 核；负责向上级部门报备法规性文件；负责监督指导各部门加强 党内法规工作建设。负责县委党务公开的具体工作，统筹协调和 督促指导党务公开工作；负责监督指导各部门加强党务公开工作 建设；负责建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、 政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制；根据与 党员群众的关联程度合理确定公开范围。负责对必要性、真实性、 准确性、关联性、时效性等方面进行审核，实施党务公开等程序 及时主动公开。负责县委机关和县委办公室财务工作。负责县委 机关和县委办公室经费的计划、预算和决算管理及协调，以及机 关纪检财务的管理工作；县委办公室各项费用的报销工作；办公 室工作人员的人事劳资及医疗保险金、养老统筹金的收缴发放工 作；负责县委和县委办经费的内部控制工作。负责县委机关的后 勤服务与管理、各类安全管理工作；县委办公室日常办公用品的 购置和发放；机关办公用房的基建和修缮，水、电、供热设施的 管理；县委以及县委办公室有关会议的后勤服务工作；参与县委 - 6 - 政务接待和组织联络工作。负责全县档案工作。研究制订全县机 关、群团、事业单位、经济科技领域和重点项目建设档案工作的 政策、规章、制度及工作标准；检查指导全县各级综合档案馆（室） 和机关、团体、文化事业单位的文书档案工作；组织开展全县档 案专业培训、档案宣传工作和档案法制建设工作。 （三）文秘室。负责县委主要领导的政务活动安排；县委常 委会、书记办公会议议题收集和组织工作；负责县委常委会单项 具体决议事项的督办落实；负责县委常委会议纪要和书记办公会 议纪要的编发；负责记录或录音、整理县委主要领导的即席讲话。 负责文书工作。负责办公室文件、材料的打印、校对、发送工作； 县委及县委办公室文件的规范处理、登记挂号、印制和分发；中 央、省市和下级部门来文的收发、传递和管理；县委和县委办公 室印信管理工作；县委和县委办公室文书立卷和档案资料的收集、 管理、保存；承担县委报刊征订、分发及有关党委机关刊物的发 行。负责文电工作。负责县委、县委办公室文件以及县委、县政 府或县委办公室、县政府办公室合发文件的审核、修改、制发工 作。 （四）督查室。负责县委督查工作。督促检查中央、省市委 重要批示、重要文件、会议精神的贯彻落实情况；负责督促检查 县委重要文件、会议决定、决议和重大工作部署的贯彻执行情况； 督促检查县委常委会会议决定事项；负责对全县经济社会发展重 要指标、重点项目建设、重要工作任务进行督促检查；负责县委 - 7 - 领导批示的督办落实工作；负责编发督查情况通报。 （五）保密与机要室（国安办与其合署办公） 。负责县委保密 工作。贯彻党和国家有关保密工作的方针、政策和保密法律、法 规，并负责监督、检查与落实工作；承担县委保密委员会日常工 作；负责制订、修订全县有关保密工作的规章制度，指导、督促 有关机关、单位建立健全保密规章制度。对全县保密工作进行组 织协调和管理。查处与报告泄密事件。负责泄密事件查处并提出 对泄密责任人的党政纪处分处理意见或审核泄密责任单位提出的 处理意见，协调有关执纪部门追究泄密责任人的法律责任，并及 时将查处情况向市委保密委员会和市保密局报告；开展保密宣传 教育和保密干部、涉密人员的培训工作。负责机要密码工作。认 真贯彻执行中央、省市委关于密码工作的方针、政策和市委机要 局工作部署，在县密码工作领导小组和县委办公室领导下，具体 规划和组织全县密码工作，实施对全县核心密码和普通密码工作 的业务领导和管理；承担县密码工作领导小组日常工作；制定密 码工作计划，建议适时召开密码工作领导小组会议，研究解决密 码工作中的问题；组织管理使用密码和密码机，负责管理全县非 机要部门使用的普通密码；翻译、传输、办理县委、县政府及各 部门密码电报及内部传真电报，指导县直各部门密码电报管理工 作；负责选调新机要人员的审查把关工作，保证机要干部的纯洁 可靠；对密码工作中的新情况、新问题进行调查研究，及时向县 密码工作领导小组和县委办公室领导及上级机要部门提出意见和 - 8 - 建议。负责县委国家安全委员会日常工作。贯彻执行党和国家有 关国家安全工作方针、政策和法律、法规；搜集获取涉及国家安 全和社会政治稳定的情报信息，重点做好重大社情掌控工作，及 时掌握涉及政治安全、经济安全、社会安全、网络安全、生态安 全、资源安全等活动的动向、苗头和隐患，及时、准确上报上级 国安办和县委县政府，为领导解决提供服务；组织开展国家安全 宣传教育，指导涉外、涉密等重点要害部门建立健全内部安全防 范机制。 三、人员构成 县委办公室行政编制 19 名（含县委领导单列编制 3 名， 不含两委人员编制）。设主任 1 名，副主任 3 名（其中副主任、县 委国家安全委员会办公室副主任、县委全面深化改革委员会办公 室副主任 1 名，副主任、县保密机要局长、县国家保密局局长、 县国家密码管理局局长 1 名，副主任、县档案局局长 1 名） ；股级 领导职数：股长 5 名。实有在职人数 14 人；退休人员 1 人。县委 办所属一个事业单位为友谊县委信息数据中心，14 个事业编制， 实有人数 12 人。 第二部分 中国共产党友谊县委员会办公室 2019 年部门预算执行总体情况说明 - 9 - 一、部门预算执行总体情况说明。 2019 年年初收入预算 505.31 万元、支出预算 505.31 万元。 2019 年决算收入 628.95 万元。其中：一般公共预算财政拨款 收入 628.95 万元、政府性基金预算财政拨款收入 0 万元、事业收 入 0 万元；决算支出 628.95 万元，其中：基本支出 268.83 万元 （人员经费 242.14 万元、日常公用经费 26.69 万元）、项目支出 360.12 万元。 2019 年收入完成年初预算的 124.47%，比 2018 年决算增加 234.45 万元。其中：一般公共预算财政拨款收入增减 234.45 万元、 政府性基金预算财政拨款收入增减 0 万元。增减的主要原因：机 要会议室的维修改造，以及会议室设备的更新。 2019 年支出完成年初预算的 124.47%，比 2018 年决算同比增 加 234.45 万元。其中：基本支出同比增加 1.41 万元、项目支出 同比增加 233.04 万元。主要原因：机要会议室的维修改造，以及 会议室设备的更新。 二、“三公”经费支出说明 2019 年“三公”经费年初预算 3 万元。其中：公务接待费 0 万元、公务用车购置费 0 万元、公务用车运行维护费 3 万元、因 公出国（境）费 0 万元。 2019 年“三公”经费决算支出 5 万元。其中：公务接待费 0 - 10 - 万元，本年共接待批次 0 次，人次 0 人；公务用车购置费 0 万元， 购置车辆 0 辆；公务用车运行维护费 5 万元，年末公务用车保有 量 1 辆；因公出国（境）费 0 万元，因公出国（境）团组 0 个、 人次 0 人。 2019 年，“三公”经费决算完成年初预算的 166.67%，同比 2018 年决算增加 2.5 万元。其中：公务接待费增减 0 万元；公务 用车运行维护费年增减 2.5 万元，公车购置费增减 0 万元。主要 原因：车辆进行了大修。 三、机关运行经费支出说明。 2019 年机关运行经费决算 26.69 万元,同比减少 37.87 万元， 下降 58.66%。2019 年机关运行经费主要用于日常办公经费,增减 主要原因是：2018 年换届各种会议费用的增加。 四、政府采购支出说明。 2019 年，我单位年初预算政府采购资金 50 万元。年末决算采 购资金 37.96 万元。其中：政府采购货物支出 37.96 万元、政府 采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业 合同金额 37.96 万元，占政府采购支出总额的 100%，其中：授予 小微企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0%。 五、国有资产占用情况说明。 截至 2019 年 12 月 31 日，国有资产总额 161.75 万元，房屋 0 万元，其中：办公用房 0 万元，业务用房 0 万元。车辆 36.27 万 元，其中：轿车 0 万元、越野车 36.27 万元、小型载客汽车 0 万 - 11 - 元、大中型载客汽车 0 万元、其他车型 0 万元，单价 50 万元（含） 以上的通用设备 0 万元、单价 100 万元（含）以上的专用设备 0 万元、其他固定资产 125.48 万元。 单位价值 200 万元以上大型设备 0 台（套）。 六、预算绩效管理工作开展情况说明。 【概况】 县委办公室下设文秘组、综合组、机要室等股室， 共有人员 26 人。2019 年，县委办公室在县委的正确领导下，以服 务全县发展大局为己任，紧紧围绕县委中心工作，积极适应新形 势、新任务的要求，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥参谋、 协调、督促、服务等职能，较好的完成了各项工作任务。 【办文办会工作】 充分发挥县委办公室协调各方作用，认 真做好四大班子之间的协调服务，做到了及时沟通、互相支持、 协调运作。对公文处理和材料起草始终做到严格把关，累计发文 271 件，收文 427 件，组织起草领导讲话、工作报告、汇报材料等 270 余份。组织筹备县委三届四次全会、县委常委（扩大）会议、 县委工作会议等各类以县委名义召开的大小会议 60 余场次。 【信息调研工作】 完善了信息收集报送制度，累计向市委办 信息科、市委督查室等部门报送产业项目建设、重大民生、高质 量发展、生态建设等方面信息 50 余条，确保了市委及时准确了解 我县重点工作进展情况。围绕县域经济社会发展中的重大问题， - 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14 - 位资金。 2、政府性基金：各级人民政府及其所属部门根据法律、国家 行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业 发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的 具有专项用途的资金。 3、财政专户资金：指事业单位按照物价部门和财政部门批准 的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。 4、其他收入：指行政事业单位取得的除规定以外的各项收入。 5、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单 位）的基本支出。 6、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理 的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 7、事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位 （包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附 属事业单位。 8、住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、 财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住 房公积金。 9、归口管理的行政单位离退休：反映实行归口管理的行政单 位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。 10、事业单位离退休：反映实行归口管理的事业单位开支的 离退休经费。 11、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务 而发生的人员支出和公用支出。 12、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事 - 15 - 业发展目标所发生的支出。 13、因公出国（境）费：指单位工作人员公务出国（境）的 住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。 14、公务用车购置及运行费：单位公务用车购置费及租用费、 燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出， 公务用车指用于履行公务的机动车辆、包括领导干部专车、一般 公务用车和执法执勤用车。 15、公务接待费：单位按规定开支的各类公务接待（含外宾 接待）支出。 附：中国共产党友谊县委员会办公室 2019 年部门决算报表 （8 张表） - 16 -