关于印发《河南省贯彻落实〈高校党建工作重点任务〉具体清单》的通知.doc

中共河南省委组织部 中共河南省委高校工作委员会 文件 中共河南省教育厅党组 豫教党〔2018〕72 号 中共河南省委组织部 中共河南省委高等学校工作委员会 中共河南省教育厅党组关于印发《河南省 贯彻落实〈高校党建工作重点任务〉 具体清单》的通知 各省辖市党委组织部、教育局，有关省直单位、省管企业组织人 事部门，各高等院校党委： 根据《中共中央组织部 中共教育部党组关于印发〈高校党 —1— 建工作重点任务〉的通知》（组通字〔2018〕10 号），我们制定 了《河南省贯彻落实〈高校党建工作重点任务〉具体清单》，现 印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。各高校要对照本清单进 一步完善前期建立的工作台账，8 月底前将修订后的工作台账报 省委高校工委。 附件：河南省贯彻落实《高校党建重点工作任务》具体清单 中共河南省委组织部 中共河南省委高等学校工作委员会 中共河南省教育厅党组 2018 年 6 月 27 日 —2— 附 件 河南省贯彻落实《高校党建重点工作任务》具体清单 中央明确的重点工作任务 我省推进落实措施 省委组织部 省委高校工委 省教育厅党组 为深入学习贯彻习近平新时代中 2．召开专题会议，对高校贯彻落实《高校党建重点工作任务》 省委高校工委 国特色社会主义思想和党的十九大精 进行安排部署。 各高校 神，进一步推动全国高校思想政治工作 省委组织部 3．要求高校结合各自实际，列出具体清单，细化工作措施，建 会议各项部署落地见效，落实高校巡视 省委高校工委 整改意见，现将《高校党建工作重点任 立工作台账，于 3 月底前报省委高校工委。 各高校 省委组织部 务》印发给你们，请结合实际认真落实。 4．组成专题调研组，对高校贯彻落实《高校党建重点工作任务》 省委高校工委 各地区各有关部门各高校要牢固 情况进行调研并形成调研报告。 各高校 树立政治意识、大局意识、核心意识、 5．召开全省基层党建重点任务推进会，研究推进高校贯彻落实 省委组织部 看齐意识，把思想和行动统一到党中央 重点任务。 省委高校工委 省委组织部 要求上来，对照 20 项重点任务，结合 6．制定印发《河南省贯彻落实〈高校党建重点工作任务〉具体清单》。 省委高校工委 实际列出具体清单，明确时限责任，把 省教育厅党组 工作一项一项做到位，切实解决好高校 省委组织部 7．召开部分高校基层党建重点工作推进会。 党的领导弱化、党的建设缺失、管党治 省委高校工委 党不力、体制机制不健全等突出出问题。 8．督导高校认真贯彻落实《高校党建重点工作任务》和《河南 省委组织部 省贯彻落实〈高校党建重点工作任务〉具体清单》。 省委高校工委 高校党委要紧盯重点任务，经常深入院 9．对高校贯彻落实《高校党建重点工作任务》情况进行专项督 省委组织部 系和师生，面对面指导推动。地方党委 导检查。 省委高校工委 组织、教育工作部门要加强协同，对本 10．加强对高校基层党组织建设经常性工作指导和督导：①院 地区高校落实重点任务进行全面指导 （系）层面：党组织会议和党政联席会议制度、党组织在重大问题上 省委组织部 督导。中央组织部、教育部党组将对重 把好政治关的具体办法、师生党支部工作考核评价办法的制定、执行 省委高校工委 点任务落实情况适时组织开展督促检 情况；②支部层面：师生党支部工作建设标准制定情况，按期换届、 组织生活制度执行情况。 查。 11．以基层党建专项评估为抓手，推进高校落实《高校党建重点 省委高校工委 工作任务》。 1．及时转发中共中央组织部、中共教育部党组《关于印发〈高 校党建工作重点任务〉的通知》（组通字〔2018〕10 号）。 中共中央组 织部、中共 教育部党组 《高校党建 工作重点任 务》（组通 字〔2018〕10 号） 责任部门 完成 时限 3 月初 3 月底 4 月底 审核完毕 4 月底 5 月底 6 月底 9 月底 贯穿全年 10 月底 长期坚持 下半年 —3— 我省推进落实措施 责任部门 完成 时限 12．举办 8 期高校领导干部学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班。 省委组织部 5 月底前 13．举办 3 期高校处级干部学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神示范班。 省委高校工委 4 月底前 14．督查高校落实集中学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神培训情况。 省委组织部 省委高校工委 6 月底前 15．指导各高校迅速修订完善党委全委会、常 委会和校长办公会等议事决策制度，进一步明晰议 事决策内容、程序和要求，督促各高校按要求及时 备案。 省委高校工委 各高校 6 月底 16．组织高校结合述职评议和年度考核，进行 专项自查，并形成报告。 省委组织部 省委高校工委 各高校 12 月底 17．组成综合考核组，开展党委领导下的校长 负责制执行情况考核。 省委组织部 省委高校工委 各高校 12 月底 4．高校领导班子成员都要在党委集体领导下开展工作， 18．指导高校建立经常性沟通制度，通过平时 建立书记和校长经常性沟通制度，书记和校长要带头增进班 考核、年底查阅高校领导班子成员个人年度工作总 子团结，带头做党委领导下的校长负责制的维护者和实践者。 结，检查执行党委领导下的校长负责制情况。 省委组织部 省委高校工委 各高校 12 月底 中央明确的重点工作任务 1．高校党委要充分发挥领导核心作用，深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及 时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部 署，结合实际研究提出贯彻措施并抓好落实。 一、认真 执行党委 领导下的 校长负责 制 2．高校党委要健全贯彻执行民主集中制的具体制度， 及时修订完善党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策 制度，进一步明晰议事决策内容、程序和要求，并于 2018 年 6 月底前报地方党委和主管部委备案。 3．建立落实党委领导下的校长负责制情况报告制度， 学校党委要结合年度考核向地方党委和主管部委专题报告 党委领导下的校长负责制执行情况，学校领导班子成员要在 民主生活会、述职评议、年度工作总结中报告个人执行情况。 —4— 中央明确的重点工作任务 我省推进落实措施 责任部门 19．指导高校认真执行党委理论学习中心组学 省委高校工委 5．高校党委要突出政治建设，认真落实党委中心组学 习制度，结合年度考核检查执行情况。 各高校 习等制度， 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 省委组织部 指导实践、推动工作。学校领导班子每年要召开高质量民主 20．按照省委统一部署，指导高校召开高质量 省委高校工委 生活会，对照树立“四个意识”、坚定“四个自信”要求， 民主生活会。 各高校 对照严明党的政治纪律和政治规矩等要求，严肃认真开展批 省委高校工委 评和自我批评，并报告个人重大事项。中央组织部会同教育 21．举办“办好中国特色社会主义大学”研讨班。 省教育厅 部等部委每两年举办一次中管高校书记、校长培训班。地方 各高校 党委和主管部委要加强统筹，每年对所属高校领导班子成员 22．依托省管干部进修班、省管干部任职培训 省委组织部 进行一次普遍培训。 班，扎实开展省管高校领导班子成员培训。 各高校 二、加强 领导班子 和干部队 伍建设 23．贯彻实施《高等学校领导人员管理暂行办 6．按照干部管理权限，配强高校书记、校长，选好班 法》，完善省属高校领导班子选配条件、方法和程序， 子成员，选拔政治素质过硬、熟悉教育规律、品行作风优良 选优配强高校领导班子，特别是党委书记和校长。 的干部到学校各级合适的岗位。严守选人用人规矩和程序， 落实“凡提四必”要求，严把人选政治关、品行关、作风关、 24．做好向民办高校选派党委书记工作，加大 廉洁关。抓紧落实党员校长担任党委副书记和纪委书记、组 地方和高校之间的干部交流力度。 织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委或不设常委会的 25．结合高校党委换届，落实“三长”进党委 党委委员等政策要求。 积极推进地方和高校之间的干部交流。 （常委）要求。 7．加强对高校领导班子及成员的管理监督，完善年度 考核，强化重点考核，每年选取一定数量的高校，对领导班 子及成员政治表现、工作实绩、党风廉政等情况进行 1 次全 26．结合领导班子和领导干部年度考核、派人 面考核“体检”，5 年内实现全覆盖。要通过派人参加班子 参加班子民主生活会等方式，全面了解领导班子及 民主生活会、年度工作会、谈心谈话等方式，及时了解班子 成员政治表现、工作实绩、党风廉政等情况，尤其 运行情况和干部日常表现。紧盯招生、用人、基建等易发问 是招生、用人、基建等重点问题，强化管理监督。 题领域，加强日常管理监督，发现苗头性、倾向性问题及时 “咬耳扯袖”，问题突出的及时进行组织调整。 27．督查高校落实《贯彻落实中央八项规定实 8．高校党委要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细 施细则精神的办法》（豫教党〔2018〕44 号）情 则精神，锲而不舍反“四风”，对公款吃喝、违规出国、滥 况。 发津补贴、学术造假等问题露头就打，坚决克服形式主义、 宫僚主义。高校领导干部要带头加强调查硏究，带头廉洁自 28．督促高校落实省委高校工委、省教育厅党 律，发挥“头雁效应”，推动形成党风正、校风清、学风好 组 《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》。 的校园生态。 省委组织部 省委高校工委 省教育厅党组 省委组织部 省委高校工委 省教育厅党组 省委组织部 省委高校工委 省教育厅党组 省委组织部 省委高校工委 省高校纪工委 省委高校工委 省教育厅 省高校纪工委 省委高校工委 省教育厅 省高校纪工委 完成 时限 12 月底 12 月底 8 月底 长期坚持 长期坚持 长期坚持 长期坚持 长期坚持 长期坚持 长期坚持 —5— 责任部门 完成 时限 9．高校党委要指导院（系）健全集体领导、党政分工 合作、协调运行的工作机制，规范院（系）党组织会议和党 政联席会议制度，完善议事决策规则，2018 年 6 月底前完 29．指导各高校规范院（系）党组织会议和党 成。有关党的建设，包括干部任用、党员队伍建设等工作， 政联席会议制度，完善议事决策规则，发挥好党组 由党组织会议研究决定；涉及办学方向、教师队伍建设、师 织会议和党政联席会议的作用；督促各高校按时完 生员工切身利益等重大事项，应由党组织先研究再提交党政 成制度规范工作。 联席会议决定。不能用党政联席会议代替党组织会议，同时 要保证党政联席会议对院（系）重要事项的决定权。 省委组织部 省委高校工委 各高校 6 月底 10．突出政治强、业务好、品行优、在师生中有威望 的要求，选优配强院（系）领导班子特别是党政正职，增强 班子整体功能。院（系）党政正职一肩挑的，应配备专职常 务副书记。 30．督促各高校对未按期换届的院（系）党组 织开展集中换届工作。并结合换届选优培强院（系） 领导班子特别是党政正职，对党政正职一肩挑的， 抓紧配备专职常务副书记。 省委高校工委 各高校 长期坚持 11．院（系）党组织要制定具体办法，在教师引进、 31．指导高校院（系）党组织制定具体办法， 课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关， 把好政治关，落实“一会一报”和“一事一报”制 加强对院（系）学术组织的引导，落实“一会一报”和“一 度。 事一报”制度，管好各类思想文化阵地。 省委高校工委 省教育厅 各高校 长期坚持 32．督促高校统一制定或指导院（系）党组织 制定师生党支部工作考核评价办法。 省委高校工委 各高校 33．建立高校党委、院（系）党组织和基层党 支部三级台账，落实三级党组织书记述职评议考核 制度， 省委高校工委 各高校 34．指导高校加强对院（系）党组织推动师生 党支部工作情况的督促检查。 省委高校工委 各高校 中央明确的重点工作任务 三、加强 高 校 院 （系）党 建工作 12．院（系）党组织要加强对教师、学生党支部工作 的指导推动，制定师生党支部工作考核评价办法，建立责任 清单，细化责任要求，加强督促检查。院（系）党组织班子 成员要结合分工联系教师、学生党支部，确保每个师生党支 部都有人经常联系、及时指导，推动高校党的建设各项任务 落到师生支部、取得实际成效。 —6— 我省推进落实措施 长期坚持 中央明确的重点工作任务 四、加强 高校师生 党支部和 党员队伍 建设 我省推进落实措施 责任部门 完成 时限 35．督促高校落实《关于加强新形势下高校党 省委高校工委 支部建设的意见》（豫高发〔2018〕4 号），结合 各高校 13． 高校党委要结合学校实际制定师生党支部建设标准， 学校实际于 9 月底前制定完善师生党支部建设标准。 推进党支部规范化建设，充分发挥师生党支部的战斗堡垒作 36．督促高校落实《建立健全基层党组织按期 用。院（系）党组织每年年初要对所属师生党支部换届情况 换届提醒督促机制的通知》（豫高办〔2017〕45 省委高校工委 进行梳理，按规定建立提醒督促机制，抓好党支部按期换届。 号），每年集中开展 1 次摸排，逐级建立下属党组 各高校 建立后进党支部常态化整顿机制，每年确定一定数量的后进 织换届台账，确保按期换届。 党支部，集中转化提升达标。 37．督促高校探索建立每年摸排整顿后进党支 省委高校工委 各高校 部的长效机制，推动后进党支部转化。 长期坚持 14．全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程， 38．督促高校落实教育部党组《关于高校教师 力争 3 年内使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。注重 党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》。 从优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。每 年对党支部书记进行 1 次全员培训，强化党的基本知识、纪 39．督促高校对本校党支部书记进行 1 次全员 律规矩和党建工作方法的学习提高。 培训，举办 2 期师生党支部书记示范培训班。 省委组织部 省委高校工委 省教育厅党组 长期坚持 省委高校工委 各高校 10 月底 15．扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认 40．扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度 真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，让师生党员的先 锋模范作用在教学科研、学习生活中显现出来。以院（系） 化，按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 为单位，每月相对固定时间，全面推行支部主题党日活动， 41．督促高校检查基层党组织落实组织生活会 推动“三会一课”等组织生活经常化，坚决防止组织生活中 制度情况。每年年底前，高校党委要向上级党组织 搞形式主义甚至弄虚作假。学校党员领导干部要以普通党员 报告执行基本制度特别是双重组织生活制度情况。 身份，参加所在党支部活动，认真过好双重组织生活。 省委组织部 省委高校工委 各高校 长期坚持 省委高校工委 各高校 长期坚持 42．制定 2018 年发展党员计划，督促高校落 16．坚持把政治标准放在首位，严把党员发展质量关， 实在优秀中青年教师和高层次人才中发展党员要求， 省委高校工委 重视在优秀青年教师中发展党员，实行年度发展党员计划单 做好在大学生中发展党员工作，重视发展少数民族 各高校 列，建立校、院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优 学生入党。 秀青年教师制度，成熟一个发展一个。做好在高校学生中发 展党员工作，将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作 43．督促高校于 9 月底前建立校、院两级领导 省委高校工委 为重要渠道，重视发展少数民族学生入党。 各高校 班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制度。 17．落实高校毕业生党员组织关系管理、失联党员规范 管理和组织处置的有关规定，做好党员组织关系管理工作， 稳妥有序处置不合格党员。对出国（境）学习研究的党员， 要按规定做好保持联系和党籍管理等工作。 44．督促高校落实党员教育管理服务各项规定。 省委高校工委 各高校 9 月底 长期坚持 12 月底 12 月底 长期坚持 —7— 中央明确的重点工作任务 18．落实高校党委主体责任，党委书记要担起第一责任 人责任，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，建立学校 党委班子成员联系院（系）党组织和师生党支部制度，具体 指导推动。落实地方党委属地管理责任，纳入本地区党的建 体总体布局，定期进行研究，抓好高校党建经常性工作的安 排部署和检查指导，及时发现和推动解决党建任务和制度不 落地等问题。落实主管部委党组（党委）指导责任，结合业 务工作和领导班子建设，研究和推进符合高校特点的党建工 作制度建设，“耳提面命”加强指导，强化问责追责。 五、落实 党建工作 责任 我省推进落实措施 45．督促高校党委和班子成员每年建立党建工 作台账，制定责任清单。督促高校于 9 月底前建立 学校党委班子成员联系院（系）党组织和师生党支 部制度。 46．督促地方党委落实属地管理责任，抓好高 校党建工作。 47．贯彻落实中央和省委关于党建工作的部署 和要求，定期召开会议，分析研判形势和任务，每 年年初制定工作计划、目标要求和具体措施。结合 业务工作，加强对高校党建工作指导。 19．持续推进高校各级党组织书记抓党建述职评议考核 48．全面推行高校党委、院（系）级党组织、 全覆盖，师生党支部书记向院（系）党组织述职，院（系） 党支部三级党组织书记抓基层党建述职评议考核。 党组织书记向学校党委述职， 学校党委书记向地方党委述职， 持续抓好高校党委书记向省委高校工委述职。督促 部属高校党委书记同时向主管部委党组（党委）报送书面述 高校继续抓好院（系）党组织书记向学校党委述职。 职报告。要按“好、较好、一般、差”四个等次作出综合评 全面开展师生党支部书记向院（系）党组织述职。 价，作为评先评优、干部选用的重要依据。评价为“好”的， 年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”“差” 49．强化考核结果运用，将述职评议考核结果 的，要进行约谈、限期整改。地方党委要将部属高校党委书 作为评先评优、干部选用的重要依据。评价为“一 记抓党建述职评议考核结果抄送主管部委，并对结果运用提 般”“差”的，对党组织书记进行约谈、限期整改。 出意见建议。 20．强化党建工作保障，配齐建强高校党务工作队伍， 每个院（系）要配备 1 名专职副书记，至少配备 1 至 2 名 专职组织员，专心专责抓党建。健全党务干部常态化培训机 50．督促高校强化党建工作保障，指导推动本 制，抓好任职培训、业务培训和专题培训，确保党务干部每 科高校建立教师工作部。落实党务工作队伍建设、 年至少参加 1 次集中培训。保证师生党支部活动经费和场所， 学习培训、经费场所、待遇发展等要求。 落实党务干部职务职级“双线”晋升等有关要求，健全保障 激励机制，使他们干事有动力、待遇有保障、发展有空间。 —8— 责任部门 完成 时限 省委高校工委 各高校 长期坚持 省委组织部 长期坚持 省委高校工委 省教育厅党组 主管单位党组 （党委） 长期坚持 省委组织部 省委高校工委 各高校 12 月底 省委组织部 省委高校工委 各高校 12 月底 省委高校工委 各高校 长期坚持 河南省教育厅办公室 主动公开 2018 年 6 月 28 日印发 —9—