22号 山东体育学院校园安全管理规定(47.5 KB).doc

鲁体院院字〔2015〕22 号 关于印发《山东体育学院校园安全管理规定》 的通知 各部、处、室、院、系、校： 为进一步加强学校的安全管理工作，保障师生员工的人身财 产安全，维护校园正常的教育教学秩序，创造和谐稳定的校园环 境，特制订《山东体育学院校园安全管理规定》（以下简称《规 定》）。《规定》已经院长办公会研究同意，现予以印发，望认 真贯彻执行。 特此通知。 山东体育学院 2015 年 3 月 12 日 山东体育学院校园安全管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强校园安全管理，保障学校师生员工安全，维 护校园教学、训练、科研和生活秩序，根据《教育法》《高等教 育法》《学生伤害事故处理办法》《食品卫生法》《安全生产法》 《消防法》等法律法规，结合学校实际情况，制定本规定。 第二条 本规定所指安全包括校园范围内的道路交通、食品 卫生、危险品、消防、生产、校内设施（宿舍、教学、训练、科 研设施等）、集体活动、健康卫生等涉及人身和财产的安全。 第三条 学校安全工作坚持安全第一、预防为主、防治结合、 分工负责、责任追究、奖惩并重、长效管理、科学防范的原则。 第四条 各部门的党政主要负责人是本部门的安全工作责 任人，全体教职工都是安全工作者。各部门应建立和完善本部门 的安全责任制，配备专兼职安全管理员。 第五条 学校安全工作的主要任务是宣传、贯彻国家有关安 全的法律法规和方针政策，实施安全防范教育，提高师生员工安 全意识和防范能力，及时排除不安全隐患，预防在学校实施的教 学、训练、科研活动或者学校组织的校内外活动中，以及在学校 负有管理责任的校舍、场地、其他教学科研设施、生活设施内发 生并造成师生员工人身、财产损害后果的事故，确保学校师生员 工人身安全和公共财产不受损失。 - 1 - 第二章 机构、职责与分工 第六条 学校成立安全管理工作领导小组，日常办事机构为 学生安全办公室（办公室设在学生处）、学校行政安全办公室 （办公室设在保卫处）。学校安全管理工作领导小组负责对事故 责任进行认定和奖惩；学生安全和行政安全办公室依本规定对学 校有关安全工作实施监督管理。 第七条 各部门在职责范围内，依法做好有关安全监督管理 工作。部门或个人都可以对违法行为进行监督和抵制。 第八条 负责安全管理的部门和工作人员负有下列职责： （一）贯彻国家安全工作的法律、法规和标准； （二）制订安全规章制度和工作、实验规程； （三）开展安全工作检查、发现事故隐患，督促有关部门及时整改； （四）开展安全宣传、教育培训、总结和推广安全工作经验； （五）其他安全工作。 第九条 具体分工原则如下： （一）党委院长办公室：负责安全保障体系和危机处理应急 系统，以及机要安全。 （二）团委：负责对学生社团组织进行安全教育和管理。 （三）学生处：是学生安全教育及管理工作的职能部门，负 责学生安全教育、集体活动等安全及心理健康咨询、辅导，以及 学生安全管理。 （四）保卫处：是学校安全保卫工作的职能部门，负责校园 - 2 - 道路交通、消防、校园治安等安全。 （五）资产管理处：负责教学、训练、实验、行政用建筑物 及其设备设施以及实验用危险品管理、实验室设施设备等安全。 （六）后勤管理处：负责校园道路基础设施、校园环境卫生、 园林绿化、防汛防风、防雷电、防突发性地质灾害等安全；饮食 卫生、学生宿舍、校车安全，以及供水、供电、供气等设施的安 全；医药卫生、防病防疫、食品卫生监督等安全；对在校园内施 工的各类施工单位和施工人员进行安全生产教育，监督施工单位 建立安全生产制度和安全生产。 （七）网络信息中心：负责校区网络安全与监管。 （八）实业开发总公司：负责文化西路 2 号院、2 号院及 10 号院租赁房、文化东路 67 号院 5 号楼等的消防安全管理工作。 （九）其他部门负责本部门职责范围内的安全工作。 第三章 安全教育、培训和事故预防演练 第十条 各部门应加强对学生和教职工的安全教育。安全教 育内容包括： （一）交通安全教育； （二）消防安全教育； （三）饮食卫生安全教育； （四）防盗、防骗、防抢、防伤害教育； （五）用电安全教育； （六）实验、实习及社会实践安全教育； - 3 - （七）体育运动安全教育； （八）劳动及日常生活安全教育。 第十一条 各教学部门要根据地域、环境、季节特点，定期 对学生进行安全教育，并将安全教育和学校安全管理制度教育渗 透到教学、实验、社会实践、日常生活及各类大型活动中。将放 假前、开学初作为安全教育的重要时段，重点向学生介绍水陆交 通安全、饮食卫生、水电使用、防火、防盗、校内外活动安全及 其他意外事故的自救、自护知识，组织学生逃生疏散演练。 第十二条 注重学生心理健康教育和心理咨询工作，帮助学 生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自 伤、自残事故。 第十三条 加强对驻院工程队和其他施工单位的安全教育 与管理，在协议、合同中明确有关安全教育、管理规定、安全责 任以及违约责任，日常管理中一旦发现违反规定和协议的行为要 严格追究违约责任。 第十四条 加强校园安全文化建设，充分利用学校的宣传教 育阵地和设施，开展宣传教育活动。 第十五条 各部门安全工作分管责任人、安全工作管理员以 及特种作业人员应接受安全培训且考核合格。 第四章 校园道路交通安全 第十六条 校园道路交通安全是安全管理工作中的重点工 作，要求如下： - 4 - （一）按性质划分交通区域。做到施工区域与教学区、生活 区隔离；机动车道、非机动车道和人行道适当隔离。交通主干道 要设置明显的交通标志标线，如限速、禁鸣、分道线等。机动车 道要设置合理、适当的减速装置，限制校内机动车辆的行驶速度。 切实改善校内的交通环境，如路灯照明、斑马线、清除遮挡司机 视线的绿化等。 （二）建立严格的门卫制度以及人员、车辆登记制度，严禁 危险物带入校园，严禁“三无”车辆进入校园。 （三） 建立校园交通管理巡查制度和校园周边治安排查制度。 （四）校园道路应保持畅通无障碍，道路施工应事先报后勤 管理处、保卫处审批，施工现场应设置隔离带，并设置明显的警 示标志。加强道路设施日常管理，及时消除影响通行安全的隐患 （如窖井盖缺失、路灯缺损等）。 （五）任何部门不准出租校内场地停放外单位机动车辆。 第五章 饮食卫生安全 第十七条 加强饮食卫生管理，规范食品加工流程，执行 《食品卫生法》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，严 防食物中毒、传染病以及投毒破坏行为的发生。 食堂设施设备及食品采购、运输、加工、出售、储存等环节 应符合国家有关部门的要求，采购食品必须索证，严把食品质量 关。严禁从无卫生许可证的单位和个人处购进食品，禁止无营业 执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品， 坚决杜绝过期、 - 5 - 变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。建立饭菜留验和记录 制度，严格遵守仪器卫生操作规范，检查用水卫生状况，保障师 生员工饮食卫生安全。 食堂工作人员应经卫生防疫部门批准，实行持证上岗，并进 行定期身体检查。不得聘用传染病原携带者或患有传染病的人员 从事食品加工经营。食品生产经营人员在出现咳嗽、腹泻、发热、 呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明原 因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。 第六章 危险品管理 第十八条 资产管理处、后勤管理处和其他部门应加强对易 燃、易爆、放射、剧毒等危险品的管理，建立进出库登记制度， 分柜分类储存，严格使用审批程序。危险品使用人员应经过安全 培训，熟知危险品的特性和安全防范、救治措施，并严格按要求 开展实验研究工作。各种危险品应存放在危险品库或专用危险品 橱柜内，实行双人双锁管理。对危险品的领用、消耗，各部门应 随时登记。危险品的废弃物应分类收集、统一处理，不得随意倾 倒丢弃。 第七章 消防安全 第十九条 保卫处是学校负责消防安全的部门，负责对学校 的建筑设施根据建筑性质、使用用途等拟定和细分防火等级，确 定消防安全重点部位；针对不同情况制订防火规定和防火方案， - 6 - 并配齐配全消防器材，指导和监督使用学校的消防设施和器材保 持完好状态；开展防火安全教育与培训，组织防火演练，制订防 火应急预案。对新建、改建、扩建等建设项目进行消防安全审查、 竣工验收等。 第二十条 深入推进学校消防安全工作，按照“五个一”标 准严格落实各项消防安全措施，即：单位建立“安全责任全员化” 的消防责任体系，将消防安全责任落实到具体岗位、具体工作人 员，单位逐级签订一份消防安全责任状，明确各级责任；在每个 楼层张贴消防安全公告；实名制组织全员观看火灾警示片；对乱 拉乱接电线、违规用电、用电设备长期带电等全部整改；配齐配 全一套完整的消防器材。 第二十一条 认真开展“五个治理”活动，全面提升学校消 防安全管理水平。 （一）电气线路治理。所有电气线路全部穿管敷设，每个宿 舍安装智能限电装置，开关、插座和照明灯具应使用通过国家强 制认证的合格产品，并与可燃物至少保持 30cm 距离，多用插排 之间严禁连接使用，加强巡查检查，严禁使用规避智能限电装置 的变压插座，不准手机、电脑、插排等用电设备长期处于带电状 态，不准违规使用“热得快”等大功率电器。 （二）消防控制室治理。统一实施“二维码”管理，统一 安装城市消防远程监控系统，值班员统一持证上岗，统一消防 安全管理制度、档案和“消防安全管理一览表”，统一“5、30、 - 7 - 60”应急处置机制。 （三）消防设施设备治理。灭火器压力表指针应在绿色区域, 每 2 年更换灭火剂，室内消火栓箱内水枪、水带应齐全、完好， 摆放整齐，无灰尘，消防控制柜无误报、无故障、无屏蔽，消防 泵、喷淋泵、防烟风机、排烟风机、防火卷帘的配电柜开关处于 自动状态，消防泵出水管阀门、喷淋系统管道阀门保持常开，与 具有维保资质的消防技术服务企业签订维保合同，每月对设施设 备维护保养。 （四）疏散通道治理。疏散指示标识灯、应急照明灯保持完 好有效，宿舍外窗严禁设置影响灭火救援和逃生的铁栅栏，楼梯 口处严禁设置影响疏散的卷帘、栅栏门。 （五）火灾危险源治理。严禁使用聚氨酯泡沫彩钢板搭建建 筑，食堂液化气瓶组间应独立设置，保持良好通风，厨房燃气用 软管不应超过 2m，不能使用“三通”方式连接，每 2 年更换一次。 燃气管道超过 2m 时,应采用金属管敷设连接。 第八章 校内设施安全 第二十二条 加强教学、训练、行政和生活用建筑物的管理 和监控，为师生创造良好学习、生活环境。校舍的设计、建设、 使用以及教育教学设施、生活设施的配备应严格按国家有关安全 规定进行。凡未经质检和消防安全部门验收的新建、改建、扩建 项目一律不得使用。 第二十三条 资产管理处、后勤管理处应定期对教学、训练、 - 8 - 行政和生活用建筑物勘验检查，发现险情（危房、危楼、危墙等） 应及时上报并妥善处置。凡经区（市）以上建设部门鉴定的危房 （C 级和 D 级），应立即停止使用，制定修缮计划和方案报有关 部门，尽快修缮、加固或翻新。因校舍改建、扩建、改变用途等 引起超载变化或超过设计年限的，应书面上报分管院领导，及时 予以处理。应加强对电源、电器、电网及散热器的检查，防止因 漏电或电线老化等问题引发事故。加强对电梯、户内楼梯护栏等 检修，发现隐患及时排除。资产管理处、后勤管理处、保卫处与 有关物业单位签订合同时，应将学校设施安全每日巡查、发现问 题及时上报等内容列入合同内容，对失职、失责造成的损失予以 追究。 第二十四条 体育器械、运动场所、实验设备等教育教学设 施应严格按照安全和卫生标准配备，并定期进行检修。 第二十五条 任何单位和个人未经学校职能部门和分管院 领导同意，不得将教室、场馆、会议室等租借给外单位开展各种 活动。 第九章 集体活动安全 第二十六条 加强校外集体活动的管理。工会等部门组织教 职工参加的各种大型活动应以安全为原则。教学部门组织学生参 加各类实习、实践活动、公益活动等各种集体活动应以安全、就 近为原则，提前排查不安全因素，提出预防措施和逃生应急方案。 第二十七条 实行大型活动批准制度。教学部门组织学生到 - 9 - 外地或较远地方进行实习、实践、旅游、社会公益等大型校外集 体活动，应经本部门和主管部门同意。组织学生参加集会、结社 活动应严格按照法律、法规，报有关部门批准。在教学计划外安 排的学生外出活动，应经分管院领导批准。在外出前应进行相应 的安全教育，并配备足够的教师带队并明确其安全职责。对不安 全或安全措施不落实的地方，严禁组织学生前往。 第二十八条 组织学生参加实验、勤工俭学等活动应坚持力 所能及、确保人身安全的原则，健全安全操作规程，有针对性地 进行劳动安全教育、组织纪律教育，加强劳动保护。 第二十九条 加强车辆管理，机动车辆应符合安全标准。严 禁租用证件不全、车况不良等不符合规定的交通工具。严禁聘用 无证和技术不良的司机，严禁超载运行。如遇风、雨、雪、雾等 恶劣天气按规定必须停运的，应坚决停运。 第三十条 校内大型活动应注重安全防范。凡在校园、体育 场、体育馆、报告厅、教室、食堂等场所举办文艺演出、电影录 像放映、体育表演等其他大型活动，必须按照本规定，做好安全 保卫工作，维护好场内外秩序，保障活动的正常进行。举办上述 活动，主办单位负责安全保卫工作措施和方案的组织实施，方案 报保卫处备案，由保卫处负责监督。 第三十一条 对学生自发组织的探险活动要加强引导。 第十章 网络安全 - 10 - 第三十二条 网络信息中心要制定和完善网络安全管理规 定，定期对网络用户进行信息安全和网络安全教育。加强对校园 网络信息监管，建立信息报告制度。 第十一章 健康与卫生安全 第三十三条 学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状 况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校 卫生环境和教学卫生条件。加强对传染病、学生常见病以及心理 疾病的预防和治疗。 第三十四条 加强对体育课教学等体育活动的组织工作以 及运动技术要领、准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防 止发生意外伤害事故。体育课教学内容应符合教学大纲要求，符 合学生年龄、性别特点和地理、气候条件。 建立学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他 剧烈运动的学生，应告知学生及其家长、老师，并按规定不安排 其进行相关活动；对被发现因心理、精神问题而不能进行正常的 学习、生活的学生，应按规定的程序采取相应的保护措施，在保 证学生安全的同时，及时与学生家长取得联系，配合家长对相关 学生进行后续的监护、治疗。 第三十五条 应严格执行学生集体服用药品的有关规定，按 卫生部门要求做好疾病防治工作。对学生常见病、传染病及某些 重点疾病组织学生进行群体性预防用药，应依据法律法规规定， 经当地卫生、教育行政部门批准。必须坚持学生和家长自愿参加 - 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13 - 第十四章 安全事故报告和处理 第四十七条 发生各类安全事故后，应立即将事故发生情况 报告有关职能部门和分管院领导。 第四十八条 发生师生员工伤亡、国家财产重大损失的重大 或特大安全事故和群体性伤害事故以及危害社会安定的重大事 件，应立即报告分管院领导。 第四十九条 发生安全事故后，应立即联系公安、急救中心 等部门，全力组织抢救，力争使损失和影响减小到最低程度，并 尽快恢复正常的教育教学秩序。积极配合有关部门开展安全事故 调查和处理，有关责任人不得在事故处理期间擅离职守。 第十五章 突发公共事件应急处理 第五十条 突发公共事件是指突然发生、造成或可能造成重 大人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及公共安全的紧 急事件。 第五十一条 各部门要根据本部门职责，制定各相关工作预 防和处置突发事件的行动方案或预案，并报党委院长办公室、保 卫处备案。 第五十二条 重大突发事件一旦发生，立即启动学校处置突 发事件应急预案（或其它预案），有关部门和各级领导、有关人 员按预案行动，负责对重大突发危机事件进行紧急处理。 第十六章 安全事故责任追究 - 14 - 第五十三条 违反本规定，有下列情形之一的，对直接责任 人员以及各有关部门安全责任人，分别给予相应的行政处分；造 成经济损失的，并追究其经济（民事）责任；情节严重，构成犯 罪的，移交公安司法机关依法追究刑事责任： （一）未按本规定要求开展安全教育，因学生缺乏相应安全 知识，致使事故发生且情节严重的； （二）未按本规定要求建立安全工作制度，未履行管理职责、 管理不善，对事故发生负有责任且情节严重的； （三）未按本规定要求实施校内设施建设和管理，对事故发 生负有责任且情节严重的； （四）未按本规定要求组织开展校内外活动，对事故发生负 有责任且情节严重的； （五）未按本规定要求组织体育教学和课外活动、开展学校 卫生工作，对事故发生负有责任且情节严重的； （六）未按本规定要求加强校园秩序管理，对事故发生负有 责任且情节严重的； （七）对事故隐瞒不报、谎报或拖延报告的； （八）对事故未及时组织处理或阻碍有关部门调查处理的。 第五十四条 对有上述情形之一的当事人或责任人，按学校 绩效工资方案扣除部分或全部校内津贴（或奖励性绩效工资）。 - 15 - 第十七章 附 则 第五十五条 本规定自发布之日起施行， 由保卫处负责解释。 - 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