洛阳从晟再生资源有限公司.doc

一、建设项目基本情况 建设项目名称 洛阳从晟再生资源有限公司年处理 5000 吨废塑料项目 项目代码 2105-410322-04-01-312774 建设单位联系人 李双 150****9892 联系方式 建设地点 河南省洛阳市孟津区送庄镇 地理坐标 （东经 112 度 35 分 1.050 秒，北纬 34 度 47 分 45.680 秒） 国民经济 行业类别 C4220 非金属废 料和碎屑加工处 理 建设项目 行业类别 建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 三十九、废弃资源综合 利用业 42 85 非金属废 料和碎屑加工处理 422 首次申报项目 不予批准后再次申报项 目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 孟津区发展和改革 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 备案）文号（选填） 委员会 / 总投资（万元） 700.00 环保投资（万元） 34 环保投资占比（%） 4.9 施工工期 2 个月 用地（用海） 面积（m2） 2220 是否开工建设 否 是： 专项评价设置情 况 无 规划情况 《孟津县华阳产业集聚区总体发展规划（2021-2030年）》 规划环境影响 评价情况 《孟津县华阳产业集聚区总体发展规划（2021-2030）环境影响报 告书》，河南省生态环境厅，豫环函[2020]174号，2020年8月27 日 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 规划符合性分析： 根据《孟津县华阳产业集聚区总体发展规划（2021-2030 年）》，产业集聚区的空间布局结构为集“一区两园”，即华阳园 — 1 — 区和循环园区。其中华阳园区规划范围为东至光武路、西至西环 路、南至南环路-焦柳大道、北至鹤飞大道（会小路），面积为 8.04km2；循环园区规划范围为南起送庄镇梁新路南 300m，北至 焦柳铁路，东起洛常路（S238），西到送庄镇新裴路，面积为 1.17km2。主导产业为装备制造和新材料。 本项目位于循环园区，租赁现有生产车间建设，用地属于工 业用地，符合园区用地规划。 规划环境影响评价符合性分析： 孟津华阳产业集聚区作为省级产业集聚区之一，2010 年确定 面积为 8.5km2，2011 年环境保护部南京环境科学研究所编制完成 了《孟津华阳产业集聚区总体发展规划环境影响报告书》，2011 年 9 月 30 日河南省环境保护厅豫环审[2011]243 号文审查通过。 2012 年 12 月，经河南省发展和改革委批准，孟津华阳产业集聚 区面积调整为 13.67km2，新增规划面积 5.17km2，2017 年 8 月中 色科技股份有限公司编制完成了《孟津华阳产业集聚区发展规划 调整方案(2015-2020)环境影响报告书》，2017 年 8 月 15 日河南 省环境保护厅以豫环函[2017]238 号文进行批复。2019 年 11 月， 孟津县华阳产业集聚区对原规划进行重新编制，委托中色科技股 份有限公司编制《孟津华阳产业集聚区总体发展规划（2021-2030） 环境影响报告书》 ， 并通过了河南省生态环境厅审查，审查文号： 豫环函[2020]174 号。 本项目与产业集聚区环境准入和生态环境准入清单相符性 分析见下表。 表1 本项目与集聚区环境准入条件相符性分析 项目 类别 环境准入条件 本项目 相 性 项目属于《产业结构调整指 1、入驻项目需符合《产业结构调 基本 整指导目录（2019年本）》要求；导目录（2019年本）》中允 相符 许类项目。 条件 2、入驻项目需满足区域生态保护 满足区域生态保护红线、环 — 2 — 红线、环境质量底线、资源利用上 境质量底线、资源利用上线 线和环境准入负面清单“三线一单” 和环境准入负面清单“三线 管控要求； 一单”管控要求。 3、入驻项目需符合河南省主体功 项目的建设符合河南省主 能区规划的要求； 体功能区规划的要求。 4、入驻项目应符合国家和行业环 项目符合国家和行业环境 境保护标准、清洁生产标准要求， 保护标准和清洁生产标准 企业清洁生产水平至少达到国内 要求。 先进水平要求； 5、入驻项目应严格按照国家的环 本项目实施过程中严格执 保法律和规定做到执行环境影响 行环境影响评价和“三同时” 评价和“三同时”制度； 制度。 本项目排放的废气满足《合 成树脂工业污染物排放标 准》（GB31572-2015）相关 浓度限值，非甲烷总烃同时 满足《河南省工业企业挥发 性有机物排放建议值》（豫 环攻坚办〔2017〕162号） 要求；生产废水依托园区污 6、入驻项目正常生产时必须做到 水处理站处理，排放废水满 达标排放，并做好事故预防措施， 足《污水综合排放标准》 制定必要的风险应急预案。 （GB8978-1996）三级标准 要求，并达到送庄镇污水处 理厂接管水质要求；固体废 物均妥善处置；噪声满足 《工业企业厂界环境噪声 排放标准》 （GB12348-2008） 要求；企业制定预防措施， 避免事故风险发生。 1、新材料产业：高性能结构材料、 功能性高分子材料、特种无机非金 属材料、先进复合材料、超导材料、 纳米材料、石墨烯、生物基材料、 高端石化新材料等新材料产业。 2、装备制造产业：电力装备、盾 优先 构装备、农机装备、矿山装备、数 本项目不属于以上优先发 不属 发展 控机床、机器人、节能环保装备、展产业。 于 轨道交通装备等装备制造产业。 3、相关产业：发展研发设计、信 息、物流、商务、金融等现代服务 业，增强辐射能力。依托华阳集聚 区，建设一批生产性服务业公共服 务平台。 允许 1、符合集聚区产业定位要求的高 本项目租赁现有生产车间， 相符 — 3 — 发展 质量、高标准搬迁升级改造项目。位于循环园区现有建成区 2、在提出的环境准入条件基础上，范围内，不新增工业用地。 符合集聚区规划产业定位或者符 本项目为固体废物综合利 合集聚区用地规划要求、有利于促 用项目，有利于促进集聚区 进集聚区循环经济发展和产业链 循环经济发展，经环保评估 条完善且通过环保评估当地资源 当 环境均可接受的项目原则上也可 资源环境可接受。 考虑进入。 1、《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中限制类项目； 2、严格控制新建涉镉、砷、铅、 汞、铬等重点重金属排放的建设项 限制 目； 本项目不属于以上限制发 不属 发展 3、严格控制尿素、电石、烧碱、 展项目 于 聚氯乙烯、纯碱、磷铵等过剩行业 新增产能； 4、严格控制氯气生产和使用项目； 5、严格控制高耗水建设项目。 禁止 1、禁止入驻《产业结构调整指导 本项目不属于以上禁止项 不属 项目 目录（2019 年本）》中淘汰类项 目。 于 目； 2、2、禁止入驻《市场准入负面清 单（2019 年版）》禁止准入类项 目； 3、禁止入驻采用《河南省部分工 业行业淘汰落后生产工艺装备和 产品目录》中落后的生产工艺装备， 生产落后产品的项目； 4、禁止入驻列入《限制用地项目 目录（2012 年本）》和《禁止用 地项目目录（2012 年本）》的项 目； 5、禁止钢铁、焦化、电解铝、铸 造、水泥、平板玻璃、砖瓦窑、耐 火材料等行业新建、扩建单纯新增 产能的项目； 6、禁止新建原油加工、煤制气、 煤制油、炸药、焦化、电石、使用 有毒有害原料生产农药的项目，禁 止使用剧毒、高毒且无有效安全防 范措施的项目； 7、禁止新建燃料类煤气发生炉和 燃煤锅炉； 8、禁止新建独立电镀项目； 9、禁止新建煤化工、传统石油化 工等废水排放量大、风险高的化工 项目；禁止新建无机酸、纯碱、烧 — 4 — 碱等基础化学品制造业； 10、禁止新、改、扩建生产和使用 高 VOCs 含量的溶剂型涂料、 油墨、 胶粘剂的企业项目； 11、禁止新建单一品种合成氨、尿 素及传统复合肥制造业； 12、禁止新建涉及光气、氰化钠、 氟乙酸甲酯等相关剧毒化学品以 及硝酸铵、硝化棉、硝基服、氯酸 铵等爆炸危险性化学品的建设项 目（小试、中试等科研项目除 外）； 13、禁止已淘汰的落后产能进园入 区； 14、禁止污染严重、破坏自然生态 和损害人体健康、公众反对意愿强 烈的项目； 15、禁止能源化工片区入驻食品项 目。 表2 本项目与集聚区生态环境准入清单相符性分析 管控类 型 管控要求 本项目 相 符 性 空 间 循 规划范围内现有建成区维持现状， 本项目位于孟津区华阳 布 环 不在安排新的工业用地，禁止超越 产业集聚区循环园区，租 相 局 园 现有建成区域新建与文物保护无关 赁现有生产车间进行建 符 约 区 的建设项目 设，不新增工业用地 束 污染排 1、属于《洛阳市污染防治攻坚战领 1、本项目为新建项目， 相 放管控 导小组办公室关于加快推进城市建 不属于搬迁升级改造项 符 成区内重污染工业企业搬迁改造工 目； 作的通知》（洛环攻坚办[2019]101 2、本项目排放的颗粒物、 号）文件中的搬迁升级改造项目， 非甲烷总烃执行《合成树 总量控制的大气污染物排放指标原 脂工业污染物排放标准》 则 上 不 能 超 过 现 状 污 染 物 排 放 量 （ GB31572-2015 ） 表 5 大气污染物特别排放限 （以达标排放计）。 2、入驻项目污染防治措施需经济、 值，非甲烷总烃同时执行 技术可行，污染物排放须满足最新 《河南省工业企业挥发 的国家、地方及相关行业污染排放 性有机物排放建议值》 限值要求。排污单位外排废水全部 （豫环攻坚办〔2017〕162 集中处理，废水污染物接管浓度不 号）相关规定。 得高于国家或地方行业排放标准中 本项目排放的非甲烷总 的间接排放标准限值；暂未公布国 烃总量为 0.173t/a，可通 家、地方行业标准或行业标准未规 过洛阳榕拓焦化有限责 定间接排放的，接管浓度不得高于 任公司进行削减，该公司 《 污 水 综 合 排 放 标 准 》 于 2020 年实施关停，实 （GB8978-1996）三级标准限值，保 现了 SO2、NOx 和挥发性 — 5 — 证进入污水处理厂的污水水质满足 有机物的总量削减，其中 设计水质的要求，特别严格控制有 挥发性有机物削减量为 毒有害污染物的废水排放。 920.44 吨，本项目可从中 3、入驻新增大气污染物指标需满足 进行倍量替代削减。 本项目的外排废水全部 区域或行业替代的有关要求。 4、涉及危险化学品、危险废物及可 进入送庄镇污水处理厂， 能发生突发环境事件的污染物排放 污水处理厂出水执行《城 企业，应按照突发环境事件应急预 镇污水处理厂污染物排 标 准 》 案备案管理办法的要求，制定完善 放 的环境应急预案，并报环境管理部 （GB18918-2002 ）一级 门备案管理。 标准的 A 标准。 5、各施工工地严格实施七个百分之 3、本项目应该按照要求 百，且制定有严格的施工制度和规 制定环境应急预案； 定，确保施工扬尘得到有效控制。 4、本项目在车间内设置 6、园区污水全部收集处理，污水处 一般固废暂存间和危险 理厂出水按照地表水环境质量Ⅴ类 废物暂存间 标准（TN 执行《城镇污水处理厂污 染 物 排 放 标 准 》 （GB18918-2002 ）表 1 中一级 A 标准）控制。 7、工业固废全部收集处置处理，加 强危险废物监管，做好防雨淋、防 流失（设置围堰）、防扬散（密闭） 措施，做到全过程控制。 环境风 1、严格落实区域生态保护红线、环 1、项目建设符合生态保 相 险管控 境质量底线、资源利用上线和环境 护红线、环境质量底线、 符 准入负面清单“三线一单”管控要求，资源利用上线和环境准 确保集聚区环境安全； 入负面清单“三线一单”管 2、加强土壤、地下水风险防护，在 控要求； 生产装置区、污水处理装置区、危 2、本项目生产设施均位 废贮存区、污水收集及输送管线等 于车间内， 在生产装置区、 区域采用高标准的防渗处理措施。 危废贮存区、污水收集及 摸清污染底数，强化 VOCs 大气特 输送管线等区域采用高 标准的防渗处理措施。 征污染物监管。 3、控制高环境风险工业企业规模， 3、本项目生产过程中不 优化布局。 涉及危险化学品和有毒 4、 针对园区重点污染企业建立大气、有害原辅材料，不属于高 水常规、特征污染监测预警体系， 环境风险工业企业。 实行在线监测和日常填报。重点监 4、本项目不排放重金属 管企业和工业园区周边土壤环境， 和持久性有机污染物。 定期开展监督性监测，重点监测重 5、本项目按要求制定环 境应急预案。 金属和持久性有机污染物。 6、健全环境应急预案管理和风险预 警机制，建立企业—园区—政府应 急联动体系，提高事故应急处置能 力。 7、建立完善的园区环境风险防控体 系。入驻具有水体环境污染风险的 — 6 — 建设项目均应设置车间、厂区和园 区的三级防控体系，并配套建设事 故水池，确保将消防废水收集截留 到厂区以内，避免排出厂区，同时 园区设置二级风险防控体系（东沟 事故池、污水处理厂事故池及配套 收水管网及闸阀），有效拦截事故 废水，减少对黄河渠、黄河的影响。 1、2030 年，园区工业企业单位工业 增加值新鲜水耗不大于 8 立方米/万 元。 2、2030 年，园区工业企业单位工业 增加值综合能耗不大于 0.7 吨标煤/ 万元。 3、控制煤炭使用。集聚区除保留必 资源开 要的热电用煤外，逐步消除终端煤 本项目为废弃资源再生 相 发利用 炭消费。禁止新建、扩建采用非清 项目，生产过程中废水回 符 要求 洁燃料的项目和设施。 用率达 60%以上。 4、 工业水重复利用率达到 90%以上， 园区中水回用率达到 50%以上。 5、建设项目应符合国家和行业清洁 生产标准要求，企业清洁生产水平 必须满足国内先进水平要求。在工 艺技术水平上，要求达到国内同行 业领先水平或具备国际先进水平。 综上分析，本项目属于《产业结构调整指导目录（2019 年 本）》中允许建设类项目，租赁园区内现有生产车间建设，项目 入驻满足孟津县华阳产业集聚区循环园区环境准入要求和生态 环境准入清单要求。 — 7 — 1、产业政策相符性分析 本项目为再生塑料颗粒制造项目，对照《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，应属于允许类。本项目已 于 2021 年 5 月 12 日 在 孟 津 区 发 展 和 改 革 委 员 会 备 案 ， 项 目 代 码 为 2105-410322-04-01-312774（项目备案文件详见附件 2）。因此，本项目符合国 家产业政策。 2、项目与《洛阳市生态环境局关于发布洛阳市“三线一单”生态环境准 入清单（实行）的函》（洛市环〔2021〕58 号）文的相符性分析 本项目位于孟津县华阳产业集聚区，对照《洛阳市生态环境局关于发布洛 阳市“三线一单”生态环境准入清单的函》（洛市环〔2021〕58 号）文内“洛 阳市孟津区（原孟津县片区）环境管控单元生态环境准入清单”，本项目厂区 位置属于重点管控单元，本项目涉及的环境管控单元主要为“孟津县华阳产业 集聚区（管控单元编码：ZH41032220001）、大气弱扩散区（管控单元编码： 其他 符合 性分 析 ZH41032220004），本项目与“洛阳市孟津区（原孟津县片区）环境管控单元 生态环境准入清单”管控要求符合性见下表。 — 8 — 表3 项目与孟津区“三线一单”生态环境准入清单符合性分析 洛阳市孟津区（原孟津县片区）环境管控单元生态环境准入清单 环境管控单元 编码 ZH41032220001 管控单元分 类 重点管控单 元 环境管控 单元名称 孟津县华 阳产业集 聚区 乡镇 管控要求 空间布 局约束 / 污染物 排管控 — 12 — 本项目特点 符合 性 1、华阳园区发展应符合黄河流域生 态保护和高质量发展要求。 2、集聚区东区西侧能源化工片区北 边界与黄河湿地保护区之间设置不 小于 50 米绿化隔离带。 3、产业集聚区循环园区位于邙山陵 墓群“洛北东汉-曹魏-后唐陵区” 保护区范围内，按照文物保护相关 要求进行开发利用。 本项目属于废塑料加工处 4、禁止钢铁、焦化、电解铝、铸造、 理项目，不属于禁止类项目。 水泥、平板玻璃、砖瓦窑、耐火材 本项目不使用高 VOCs 含量 料等行业新建、扩建单纯新增产能 符合 的涂料、油墨、粘胶剂，租 的项目；禁止新建原油加工、传统 赁现有厂房进行建设，不涉 石油化工、煤化工、炸药、电石、 及土地开发利用。 使用有毒有害原料生产农药的项目 以及使用光气、氰化钠、氯乙酸乙 酯等剧毒化学品，硝酸铵、硝化棉、 硝基服、氯酸铵等爆炸化学品的建 设项目（小试、中试等科研项目除 外）；禁止新建、生产和使用高 VOCs 含量的涂料、油墨、粘胶剂 项目；能源化工片区禁止入驻食品 项目。 1、重点行业二氧化硫、氮氧化物、 本项目不属于重点行业，颗 颗粒物、VOCs 全面执行大气污染 粒物、非甲烷总烃执行《合 符合 物特别排放限值。新改扩建设项目 成树脂工业污染物排放标 主要污染物排放应满足总量相关要 准》（GB31572-2015）表 5 环境风 险防控 资源开 发效率 求。 大气污染物特别排放限值， 2、完善配套污水管网，确保企业废 非甲烷总烃同时满足《河南 水全部经管网收集后进入集聚区污 省工业企业挥发性有机物 水处理厂处理，出水执行《河南省 排放建议值》（豫环攻坚办 黄 河 流 域 水 污 染 物 排 放 标 准 》 〔2017〕162 号）相关规定， （DB41/2087-2021）中的相关标准。 项目废水最终进入送庄镇 污水处理厂处理，出水水质 满足《河南省黄河流域水污 染 物 排 放 标 准 》 （DB41/2087-2021）中的相 关标准。 1、加快环境风险预警体系建设，健 全环境风险单位信息库，严格危险 化学品管理；健全环境风险防控工 程，建立企业、园区和周边水体环 境风险防控体系，按照规定编制应 急预案并开展演练。 2、建立完善有效的环境风险防控设 施和有效的拦截、降污、导流等措 本项目不涉及危险化学品， 施，优化华阳园区能源化工片区洛 园区设有配套环境风险处 符合 吉快速路以西区域雨水管网规划， 理措施。 使其排水最终进入黄河渠，不与黄 河发生直接水力联系。建立东沟事 故池--污水处理厂事故池二级风险 防控措施，并在黄河渠上设置控制 闸。 3、做好事故废水的风险管控联动， 防止事故废水排入雨水管网或未经 处理直接进入地表水体。 1、企业应不断提高资源能源利用效 本项目为新建项目，项目废 符合 率，新改扩建设项目的清洁生产水 水经园区污水处理站处理 — 13 — 要求 ZH41032220004 重点管控单 元 大气弱扩 散区 平乐镇、白 鹤镇、朝阳 镇、送庄镇 污染物 排放管 控 平应达到国内先进水平。 后，60%中水回用于生产。 2、企业、园区应加大污水回用力度， 建设再生水回用配套设施，提高再 生水利用率。 本项目为新建项目，本项目 重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗 废 塑 料 造 粒 过 程 产 生 的 粒物、VOCs 全面执行大气污染物 VOCs 废气经过收集后采用 特别排放标准。新改扩建设项目主 “除雾器＋活性炭吸附+脱 要污染物排放应满足总量减排要求。 附催化燃烧”设备处理后， 强化餐饮油烟治理和管控。 污染物排放执行 VOCs 特别 排放标准要求。 符合 综上所述，本项目建设满足重点管控单元的要求，满足《洛阳市生态环境局关于发布洛阳市“三线一单”生态环境准入清单 的函》（洛市环〔2021〕58 号）文的相关要求。 — 14 — 3、饮用水源保护规划 根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护 区划的通知》（豫政办[2016]23 号）文，孟津区送庄镇水源地位于镇区送后路 南段西侧 20m，井深 200m，服务口 6000 人，取水能力 80t/h，采用水塔供水， 地埋式钢管输送。一级保护区为取水井外围 50 米的区域。无二级保护区和准 保护区，本项目位于一级保护区东北侧 1220m 外（详见附图 6）。因此，本项 目厂址未在水源保护区范围内，且相距较远，符合饮用水源保护规划。 4、文物古迹 孟津是一个具有 4000 年文明史的中州名县，是河洛文化的发祥地，有“河 图之源、人文之根”之说，洛阳被称为 13 朝古都，其中有 6 个朝代都定都在孟 津，因此，地上地下文物古迹丰富。龙马负图寺、王铎故居、汉魏故城等 40 多处古文化遗址被列为国家首批重点文物单位。洛阳市总体规划大遗址保护区 包括隋唐洛阳城遗址、汉魏故城、周王城遗址、龙门石窟、邙山陵墓群、偃师 商城遗址、二里头遗址、东汉陵墓南诏域等九处保护地。仅分析与本项目所在 地相关的文物保护相关规划。 邙山陵墓群为第五批全国重点文物保护单位，划定了孟津北魏陵区保护区 和洛北陵区保护区两个区域，孟津区华阳产业集聚区循环园区位于洛北陵区保 护范围内。洛北陵区保护范围分东周陵区保护范围、洛北东汉-曹魏-后唐陵区 保护范围两个区域保护范围。其中包含重点范围区 4 处，其它范围为一般保护 区。孟津区华阳产业集聚区的循环园区位于洛北东汉-曹魏-后唐陵区保护范围 内，该区内西至双坡村董庄村-白鹿庄村一线，东至张凹村-刘坡村东一线，北 至送庄北沟-邙山山脚一线，南至 G55 二广高速-汉魏洛阳城北侧坡底一线，面 积为 6697.3hm2，其中包含重点保护区 3 处，其他范围为一般保护区。 洛北东汉-曹魏-后唐陵区 3 个重点保护区包括：①东汉、曹魏陵区重点保 护 区 （ L8ZH2 ） 位 于 孟 津 县 送 庄 镇 东 南 ， 分 别 以 刘 家 井 大 冢 （ 坐 标 N34°47.244′，E112°35.239′为中心）、朱家大冢（坐标 N34°46.581′，E112°36.227′ 为中心）、大汉冢（坐标 N34°46.520′，E112°34.975′为中心）、二汉冢（坐标 N34°45.977′，E112°35.070′为中心）、三汉冢（坐标 N34°45.701′，E112°35.125′ — 15 — 为中心）、曹体墓（坐标 N34°46.461′，E112°34.705′为中心）等 6 处大型墓冢 的中心各外扩 500m 合形成的区域，面积为 636.53hm2。②北魏孝明帝定陵重 点保护区（LB-Z8H3）位于孟津区送庄镇东山头村东南。以坐标 N34°46.506′， E112°33.764′为中心，向东南西北各延伸 300m，面积为 36hm2。③后唐明宗陵 重 点 保 护 区 （ LB=ZBH4 ） 位 于 孟 津 区 送 庄 镇 送 庄 村 东 南 。 以 坐 标 N34°47.088′，E112°33.912′为中心，向东南西北各延伸 500m，面积为 100hm2。 根据《河南省〈文物保护法〉实施办法》和《洛阳市〈文物保护法〉实施 细则》，文物保护单位的保护范围内禁止下列行为：①刻划、涂污、损坏文物。② 损毁或者擅自移动文物保护单位标志。③损坏文物保护设施。④毁林开荒、擅 自开挖沟渠、采石、取土。⑤生产、存放和使用易燃易爆、放射性、腐蚀性物 品。⑥建设污染文物保护单位及其环境的设施。⑦其他可能影响文物保护单位 安全及其环境的行为。⑧在重点文物保护单位的保护范围内，不得进行其它建 设工程。确是特殊需要的，必须报请原公布的人民政府和上一级文物行政管理 部门批准。 项目位于邙山陵墓群（中段）保护范围内。本项目租用现有已建厂区，无 需新增建构筑物、无需动土施工，不存在爆破、钻探等作业，不会破坏区域土 地结构与自然环境，以及环境风貌。且本项目租赁厂房在建设时已进行文物勘 探，根据孟津县文物管理局出具的《孟津县地下文物处理证明书》（第 570 号），本项目所在厂区经过文物勘探，地下未发现文物遗迹，证明文件见附件 4。因此，项目不会对文物保护区产生影响，本项目与孟津区历史文化资源保 护规划区位置关系详见附图 7。 5、文件相符性分析 （1）与环大气【2020】33 号相符性分析 本项目与《2020 年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气[2020]33 号）文 中的相符性分析如下。 — 16 — 表4 项目与环大气[2020]33 号相符性分析 项目 二、全面落实 标准要求，强 化无组织排 放控制 三、聚焦治污 设施“三率”， 提升综合治 理效率 文件要求 相符 性 本项目特点 VOCs 物料储存环节应采用密闭容器、 包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、 料仓等。装卸、转移和输送环节应采 本项目所用的原料全 用密闭管道或密闭容器、罐车等，生 部储存于车间内，转移 产和使用环节应采用密闭设备，或在 过程不出车间。生产使 密闭空间中操作并有效收集废气，或 用过程中采取在造粒 进行局部气体收集；非取用状态时容 机机头处密闭收集产 器应密闭。 处置环节应将盛装过 VOCs 生的有机废气。 物料的包装容器、含 VOCs 废料（渣、 液）、废吸附剂等通过加盖、封装等 方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。 将无组织排放转变为有组织排放进行 控制，优先采用密闭设备、在密闭空 间中操作或采用全密闭集气罩收集方 本 工 程 拟 采 用 在 造 粒 式；对于采用局部集气罩的，应根据 机 机 头 处 设 置 密 闭 集 废气排放特点合理选择收集点位，距 气罩收集废气，在造粒 集气罩开口面最远处的 VOCs 无组 机机头处形成微负压。 织排放位置，控制风速不低于 0.3 米/ 秒。 企业拟按照与生产设 备“同启同停”的原则提 升治理设施运行率。根 按照与生产设备“同启同停”的原则提 据处理工艺要求，在处 升治理设施运行率。根据处理工艺要 理 设 施 达 到 正 常 运 行 求，在处理设施达到正常运行条件后 条件后启动生产设备， 方可启动生产设备，在生产设备停止、 在生产设备停止、残留 残留 VOCs 废气收集处理完毕后，方 VOCs 废气收集处理完 可停运处理设施。VOCs 废气处理系 毕后，停运处理设施。 统发生故障或检修时，对应生产工艺 VOCs 废气处理系统发 设备应停止运行，待检修完毕后同步 生故障或检修时，对应 投入使用。 生产工艺设备应停止 运行，待检修完毕后同 步 入使用。 本项目采用除雾器＋ 活性炭吸附+脱附催化 采用活性炭吸附技术的，应选择碘值 燃 烧 装 置 处 理 有 机 废 不低于 800 毫克/克的活性炭，并按设 气，拟选择碘值不低于 计要求足量添加、及时更换。 800 毫克/克的活性炭， 并按设计要求足量添 加、及时更换。 符合 符合 由上表可知，项目的建设符合《2020 年挥发性有机物治理攻坚方案》（环 大气[2020]33 号）的相关要求。 — 17 — （2）豫环攻坚办〔2021〕21 号 根据《河南省 2021 年夏季臭氧与 PM2.5 污染协同控制攻坚实施方案》（豫 环攻坚办〔2021〕21 号）文件相关要求，与本项目相关内容摘录及其相符性 分析详见下表。 表5 本项目与豫环攻坚办〔2021〕21 号相符性分析 文件要求 本项目特点 3.加强企业废气收集管理。坚持分类收集原则，企业 要依据废气污染物种类、产污环节、VOCs 浓度高低 分类收集和处理，原则上同类污染物合并收集；浓度 高的污染物单独收集，做到污染物收集处理科学合理， 本 项 目 在 造 粒 机 机 污染物稳定达标排放。帮扶指导企业科学规划设计废 头 处 设 置 封 闭 集 气 气收集系统，在确保安全的前提下，优先采用密闭设 罩，仅保留物料进出 备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩等收集方 口，然后与集气管道 式；采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选 连接，在造粒机机头 择收集点位，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织 处形成微负压。 排放位置，控制风速不低于 0.3 米/秒，最大程度将无 组织排放转变为有组织排放，实施有效控制，提升废 气收集率，做到“应收尽收”。 4.加强治理设施运行管理。全面排查 VOCs 企业治理 设施，禁止单一采用光氧化、光催化、低温等离子、 喷淋吸收、生物法等工艺设施，对采用“活性炭吸附+ 光催化（光氧化）”、“水喷淋+活性炭吸附”、“UV 光 解+低温等离子体”等双重处理设施和“水喷淋+活性炭 吸附+UV 光解”、“水喷淋+活性炭吸附/脱附浓缩+催 化燃烧”等三重处理设施工艺的企业进行去除率评估 工作。对大风量、低浓度的企业，推广采取“吸附/脱 本 项 目 造 粒 工 序 有 附浓缩+燃烧”等方式处理废气。落实“处理设施应略 机 废 气 采 用 除 雾 器 早于生产设备启动、略晚于生产设备停止”的工作要 ＋活性炭吸附+脱附 求，VOCs 废气处理系统发生故障或检修，相应生产 催化燃烧处理工艺， 工艺设备应停止运行；对生产工艺设备不能停止或不 排气筒均不设旁路。 能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取 其他替代措施；对于喷涂废气，还应采取高效漆雾净 化措施，确保进入吸附装置的废气颗粒物含量小于 1mg/m3 。开展旁路整治工作，在确保生产安全的前 提下尽可能取消非必要旁路；对必须保留的旁路，应 当通过铅封、自动监控设施等加以控制，防止通过旁 路不经过治理设施的直排行为。 6.规范建立企业 VOCs 台账。督促企业规范建立含 本 项 目 配 备 专 职 环 VOCs 原辅料台账、处理 VOCs 治理设施运行台账和 保人员，规范建立企 危险废物管理台账，如实提供原辅材料清单，并张贴 业 VOCs 台账，记录 在原料库中显要位置。根据排污许可证和环境影响评 保存 1 年以上。 价文件设备列表逐一对设备进行编号、张贴设备名称， 逐项完善台账记录内容，并根据实际生产情况做好记 — 18 — 相 性 符合 符合 符合 录，记录保留一年以上。 由上表可知，项目的建设符合《河南省 2021 年夏季臭氧与 PM2.5 污染协 同控制攻坚实施方案》（豫环攻坚办〔2021〕21 号）文件的相关要求。 （3）与洛发改【2020】2 号相符性分析 本项目与《洛阳市加快白色污染治理实施方案》（洛发改〔2020〕2号） 文中的相符性分析如下。 表6 项目与洛发改〔2020〕2 号相符性分析 内容 管控要求 本项目情况 相符性 规范回收 处置，构 建废弃物 回收利用 体系 2、推进资源化能源化利用。 新上废旧塑料资源化利用企业和项目 原则上要入驻静脉产业园或循环经济 园区，推动塑料废弃物资源化利用的规 范化、集中化和产业化。推动可降解替 代材料循环化、资源化利用。推进分拣 成本高、不宜资源化利用的塑料废弃物 能源化利用，加强垃圾焚烧发电等企业 运行管理，确保污染物稳定达标排放， 最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。 本项目为废旧 塑料再生利用 项目，位于孟津 华阳产业集聚 区循环园区；实 现塑料废弃物 资源化利用，降 低塑料垃圾直 接填埋量。 相符 由上表可知，项目的建设符合《洛阳市加快白色污染治理实施方案》（洛 发改〔2020〕2号）中的有关规定。 （4）与《洛阳市生态环境局关于进一步加强塑料污染治理工作的通知》 相符性分析 表7 与《关于进一步加强塑料污染治理工作的通知》相符性分析 文件内容 相 符 性 本项目 一、重点任务 2、严格环境准入 本项目位于孟津华阳产业集聚区循环 严格项目环评审批，对列入禁止生产的超 园区；本项目废塑料造粒过程产生的 薄塑料袋、 厚度低于 0.01 毫米聚乙烯农膜、 VOCs 废气经过收集后采用“除雾器＋ 含塑料微珠日化品、一次性发泡塑料餐具、 活性炭吸附+脱附催化燃烧”设备处理 一次性塑料棉签等项目不予环评审批；新 后，污染物排放执行 VOCs 特别排放 上废旧塑料资源化利用项目环评审批执 标准限值。 行入驻产业集聚区、正规的工业园区或循 本 项 目 排 放 的 非 甲 烷 总 烃 总 量 为 环经济园区原则 VOCs 排放量不超 0.5 吨/ 0.173t/a，不超过 0.5t/a，可通过洛阳 年，并实行 VOCs 排放总量削减替代；持 榕拓焦化有限责任公司进行削减，该 续推进废塑料回收利用企业废气提标治 公 司 于 2020 年 实 施 关 停 ， 实 现 了 理，废气污染物全面执行 VOCs 特别排放 SO2 、NOx 和挥发性有机物的总量削 标准限值。 减，其中挥发性有机物削减量为 920.44 吨，本项目可从中进行倍量替 相 符 — 19 — 代削减。 由上表可知，项目的建设符合《关于进一步加强塑料污染治理工作的通知》 中的有关规定。 （5）与洛环攻坚【2021】5号相符性分析 对照《洛阳市污染防治攻坚战领导小组关于印发洛阳市2021年大气、水、 土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》（洛环攻坚 〔2021〕5号），本项目与《洛阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案》相 关要求相符性见下表。 表8 项目与洛环攻坚〔2021〕5 号符合性分析 序 号 文件相关要求 本项目 相符性 1 从严从紧从实控制高耗能、高排放项目建设。 全市原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢 铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲 醇、合成氨）、焦化、铸造、铝用炭素、耐火 材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等 高耗能、高排放和产能过剩的产业项目，严格 项目备案审查、强化项目现场核查，保持违规 新增产能项目露头就打的高压态势。 本项目为废塑料回收 再利用项目，不属于禁 止建设的项目。 相符 2 3 — 20 — 根据分析，本项目符合 严格执行生态环境准入清单。落实生态保护红 生态保护红线、环境质 线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境 量底线、资源利用上线 准入清单要求，强化项目环评及“三同时”管理， 和生态环境准入清单 国家省绩效分级重点行业的新建、改建、扩建 相关要求，建设单位执 项目达到 B 级以上要求。 行“三同时”管理。 加强工业企业 VOCs 全过程运行管理。巩固 本项目为废塑料回收 VOCs 综合治理成效，聚焦提升企业废气收集 再利用项目，各生产设 率、治理设施同步运行率和去除率，鼓励企业 备均置于密闭车间内， 采用高于现行标准要求的治理措施，取消废气 造粒工序造粒机机头 排放系统旁路设置，因安全生产等原因必须保 采用密闭集气罩收集， 留的，应将旁路保留清单报市生态环境局备案 废气采用除雾器＋活 并加强日常监管。强化 VOCs 无组织排放收集， 性炭吸附+脱附催化燃 在保证安全的前提下，实施含 VOCs 物料全方 烧处理工艺，排放的颗 位、全链条、全环节密闭管理，实现厂房由开 粒物和非甲烷总烃满 敞变密闭、由常压变负压、由逸散变聚合、空 足《合成树脂工业污染 气由污浊变清新的“四由四变”目标。2021 年 3 物排放标准》 月底前，印刷工业、制鞋工业、蘸油热处理等 （GB31572-2015）特 行业完成全过程提标治理；4 月底前，工业涂 别排放限值要求。 装、铸造、农药制造、炼焦化学等涉 VOCs 行 业企业完成全过程提标治理，工业涂装、包装 印刷、塑料制品、橡胶制品、油墨涂料胶粘剂、 岩棉制造等行业完成 VOCs 无组织排放提升治 理；5 月起，生态环境部门牵头组织开展夏季 相符 相符 挥发性有机物重点排放单位专项检查。 由上表可知，项目的建设符合《洛阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方 案》中的有关规定。 （6）洛环攻坚办【2021】18号 本项目与《洛阳市2021年挥发性有机物污染防治实施方案》（洛环攻坚办 【2021】18号）的相符性分析见下表。 表9 本项目与洛环攻坚办【2021】18 号相符性分析 序号 洛阳市2021年挥发性有机物污染防治实施方案 本项目特点 相 符 性 2021年4月底前，工业涂装、包装印刷、塑 料制品、橡胶制品、油墨涂料胶粘剂、岩 本项目生产设施均位于 棉制造等行业完成VOCs无组织排放提升 车间内，项目涉及的VOC 治理。治理标准：建立原辅料存储间、调 s排放工序主要为造粒工 配间；VOCs物料转移运输、干燥、清洗等 （一）工 3、全面提 序，项目在在造粒机机头 生产过程应在密闭空间或设备中进行，杜 业源VO 升VOCs 处设置密闭集气罩，在造 相 绝废气通过生产车间门窗、通风口等部位 Cs污染 无组织防 粒机机头处形成微负压， 符 外逸，整体车间成微负压状态；对VOCs产 治理 治水平 有机废气收集后通过除 生工序实施二次密闭，并安装收集、净化 雾器＋活性炭吸附+脱附 处理设施，淘汰收集率低、风量不达标的 催化处理达标后通过1根 集气罩；按照“一厂一策“要求，对污染防 15m高排气筒排放。 治设施去除率进行核算，去除率无法稳定 达标的，对污染防治设施实施升级改造。 提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严 格控制新增污染物排放量。严格限制石化、 本项目为废塑料回收再 化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放 1、严格建 利用项目，位于孟津县华 建设项目，新建涉VOCs排放的工业企业要 相 项目环境 阳产业集聚区循环园区， 入园区。新、改、扩建涉VOCs项目，要从 符 准入 项目原材料为废旧PP和P 源头加强控制，使用低、无VOCs含量的原 E塑料。 辅材料，加强废气收集，安装高效防治设 （四）强 施 化VOCs 进一步扩大VOCs企业排放在线监控设施 环境监 安装范围，2021年9月底前，石油炼制、石 管 油化工、现代煤化工等三大行业企业要全 3、提升监 部建设VOCs排放在线监控设施；5月底前，本项目有机废气年排放 相 测监控能 工业涂装、包装印刷、塑料制品、橡胶制 量小于1吨，无需安装在 符 力 品、油墨涂料胶粘剂、炼焦、岩棉制造等 线监控设施。 行业VOCs年排放量1吨以上的企业，要建 设安装VOCs排放在线监控设施，并与市生 态环境局平台联网 根据上表可知，本项目建设内容与《洛阳市2021年挥发性有机物污染防治 实施方案》（洛环攻坚办【2021】18号）的要求相符。 — 21 — （7）与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》相符性分析 本项目与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》的相符性分析如下。 表10 项目与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》相符性分析 内容 管控要求 本项目情况 相符性 回收 1、废塑料的回收应按原料树脂种类进行 分类回收，并严格区分废塑料来源和原用 途。不得回收和再生利用属于医疗废物和 危险废物的废塑料； 2、含卤素废塑料的回收和再生利用应与 其他废塑料分开进行； 3、废塑料的回收过程中不得进行就地 清洗，如需进行减容破碎处理，应使用 干法破碎技术，并配套相应的防尘、防 噪声设备； 4、废塑料的回收过程中应避免遗洒。 1、本项目废塑料种类分类 堆放，禁止回收属于医疗 废物和危险废物的废塑料； 2、本项目禁止回收含卤素 废塑料； 3、本项目回收废塑料统 一运回厂区后再进行破 碎、清洗，并配套有袋式 除尘器处理粉尘； 4、本项目使用密闭车辆 运输回收废塑料，不会造 成遗洒。 相符 包装 和运 输 贮存 预处 理 — 22 — 1、废塑料运输前应进行包装，或用封闭 的交通工具运输，不得裸露运输废塑料； 2、废塑料的包装应在通过环保审批的回 收中转场所内进行； 3、废塑料包装物应放水、耐压、遮蔽性 好，可多次重复使用；在装卸、运输过程 本 项 目 严 格 按 照 要 求 进 中应确保包装完好，无废塑料遗洒； 行包装及运输废塑料，包 4、包装物表面必须有回收标志和废塑料 装物表面标明标志，运输 相符 种类标志，标志应清晰、易于识别、不易 使用密闭车辆，不得超高、 擦掉，并应标明废塑料的来源、原用途和 超宽、超载。 去向等信息。废塑料回收和种类标志执行 GB/T16288； 5、不得超高、超宽、超载运输废塑料， 宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱 式货车运输。 1、本项目设置有原料库贮 存原料，原料区符合相关 1、废塑料贮存在通过环保审批的专门贮 环保要求； 存场所内； 2、原料区为半封闭，具备 2、贮存场所封闭或半封闭，有防雨、防 相符 防雨、防晒、防扬散、防 晒、防扬散、防火措施； 火措施； 3、废塑料按种类、来源分开存。 3、本项目废塑料种类分 类堆放，符合要求。 1、预处理工序遵循先进、稳定、无二次 1、本项目预处理工艺主要 相符 污染的原则，采用节水、节能、低污染的 有分拣、破碎、清洗，预 技术设备；机械化和自动化作业，减少手 处理采用人工分拣，清洗 工操作； 工序采用机械清洗，清洗 2、废塑料的分选宜采用浮选和光学分选 废水依托汉鼎公司污水处 等先进技术；人工分选确保操作人员的健 理站处理后回 60%中水回 康和安全； 用； 3、根据塑料来源和污染情况选择清洗工 艺，宜采用节水的机械清洗技术；化学清 洗不得使用有毒有害化学清洗剂； 4、塑料破碎应配有防治粉尘和噪声污染 的设备； 5、自然干燥应采取防风措施。 项目 建设 环境 保护 污染 控制 要求 2、项目分拣为人工分拣； 公司设置完善的管理制度， 确保工人的健康和安全； 3、本项目清洗工艺为物理 清洗，不使用任何化学清 洗剂； 4、项目破碎设备配有水 管进行湿式破碎，避免粉 尘产生； 5、清洗后采用甩干 1、本次环评要求企业严格 1、废塑料再生利用项目必须经过县级以 执行环境影响评价和“三同 上地方人民政府环境保护行政主管部门 时”制度； 的审批，严格执行环境影响评价和“三同 2、本项目租用洛阳汉鼎金 时”制度；未获环保审批的企业或个人不 属回收有限公司厂房，项 得从事废塑料的处理和加工 目周围 500m 范围内没有 2、新建废塑料再生利用项目的选址应符 城市居民区、商业区及其 合环境保护要求，不得建在城市居民区、 他环境敏感区； 商业区及其他环境敏感区内；现有再生利 3、项目与周围环境之间有 用企业如在上述区域内，必须按照当地规 相符 围墙隔开，车间内分原料 划和环境保护行政主管部门的要求限期 区、生产区、成品区，功 搬迁。 能分区明确； 3、再生利用项目必须建有围墙并按功能 4、本项目租赁现有封闭 划分厂区，包括管理区、原料区、生产区、 生产车间建设，满足防风、 产品贮存区、污染控制区。各功能区应有 防雨、防渗、防火等措施， 明显的界线和标志； 车间内划分原料区、生产 4、所有功能区必须有封闭或半封闭设 区、产品贮存区、一般固 施，采取防风、防雨、防渗、防火等措 废暂存间、危废暂存间， 施，并有足够的疏散通道。 并设置明显界限和标志。 1、废塑料预处理、再生利用等过程中产 1、项目废水主要为生产废 相符 生的废水和生活污水，企业应配有废水收 水及员工生活污水，生活 集设施，废水宜在厂区内处理并循环利用； 污水依托汉鼎公司化粪池 2、预处理、再生利用过程中产生的废气， 处理后排污污水管网，生 企业应有集气装置收集，经净化处理的废 产废水依托汉鼎公司污水 气排放应按当地环境功能区类别执行 处理站处理后 60%中水回 GB16297； 用，剩余 40%部分排至送 3、气体净化装置收集的固体废物，应按 庄镇污水处理厂进行处理； 照国家危险废物鉴别标准进行鉴别，属于 2、项目造粒工序产生的非 危险废物的按照危险废物管理，否则按照 甲烷总烃经密闭集气罩收 集后采用除雾器＋活性炭 一般工业固体废物管理； 4、预处理和再生利用过程中应控制噪声 吸附+在线脱附催化燃烧 污染，排放噪声应符合 GB12348 的要求； 处理，经净化处理的废气 5、废塑料预处理、再生利用过程中产 可 以 满 足 GB31572 相 关 生的固体废物，包括分选出的不宜再生 要求； 利用的废塑料，应按工业固体废物处置， 3、项目废活性炭为危险废 并执行相关环境保护标准。 物，设置危废暂存间，定 期交由有资质单位处置； 4、预处理和再生利用过程 — 23 — 管理 要求 中排放噪声符合 GB12348 的要求； 5、废塑料预处理、再生 利用过程中产生的固体 废物，按工业固体废物处 置，并执行相关环境保护 标准。项目不涉及不宜再 生利用的废塑料。 1、环评要求企业建立、健 全环境保护管理责任制度， 设置环境保护部门或者专 1、企业应建立、健全环境保护管理责任 职人员，负责监督废塑料 制度，设置环境保护部门或者专职人员， 回收和再生过程中的环保 负责监督废塑料回收和再生过程中的环 及相关管理工作； 保及相关管理工作； 2、环评要求企业应对所有 2、企业应对所有工作人员进行环境保护 工作人员进行环境保护培 培训； 训； 3、企业应建立废塑料回收和再生利用情 相符 3、环评要求企业应建立废 况记录制度； 塑料回收和再生利用情况 4、企业应建立环保监测制度； 记录制度； 5、企业应建立污染预防机制和处理环境 4、环评要求企业建立污染 污染事故的应急预案； 预防机制和处理环境污染 6、企业应认真执行排污申报登记，按 事故应急预案； 时缴纳排污费。 5、环评要求企业应认真 执行排污申报登记，按时 缴纳环保税。 由上表可知，项目的建设符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》 中的有关规定。 （8）与《废塑料综合利用行业规范条件》相符性分析 本项目的建设情况与《废塑料综合利用行业规范条件》（2015年第81号） 相符性分析如下。 表11 内容 企业 的设 立和 布局 — 24 — 项目与《废塑料综合利用行业规范条件》相符性分析 管控要求 本项目情况 相符性 1、废塑料综合利用企业是指采用物 1、本项目属于塑料再生造粒 相符 理机械法对热塑性废塑料进行再生 类企业； 加工的企业，企业类型主要包括 PET 2、本项目不涉及受到危险化 再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分 学品、农药等污染的废弃塑 选类企业以及塑料再生造粒类企业。 料包装物、废弃一次性医疗 2、废塑料综合利用企业所涉及的热 用塑料制品等塑料类危险废 塑性废塑料原料，不包括受到危险化 物，以及氟塑料等特种工程 学品、 农药等污染的废弃塑料包装物、 塑料。 废弃一次性医疗用塑料制品等塑料 3、本项目的建设符合孟津区 类危险废物,以及氟塑料等特种工程 华阳产业集聚区循环园区产 业定位和规划相关环境保护、 塑料。 生产 经营 规模 资源 综合 利用 及 能耗 工艺 与 装备 管理 要求 3、新建及改造、扩建废塑料加工企 污染防治规划要求。企业设 业应符合国家产业政策及所在地区 计期已按照相关规定进行设 土地利用总体规划、城乡建设规划、 计、规范厂区布设；生产采 环境保护、污染防治规划。企业建设 用的均为当前同类行业中较 应有规范化设计要求，采用节能环保 节能和环保的生产设备。 4、本项目不在国家法律、 技术及生产装备。 4、在国家法律、法规、规章和规划 法规、规章和规划确定或县 确定或县级及以上人民政府规定的 级 及 以 上 人 民 政 府 规 定 的 自然保护区、风景名胜区、饮用水 自然保护区、风景名胜区、 源保护区、基本农田保护区和其他 饮用水源保护区、基本农田 需要特别保护的区域内，不得新建 保 护 区 和 其 他 需 要 特 别 保 废塑料综合利用企业；已在上述区 护的区域内。 域投产运营的废塑料综合利用企业， 要根据该区域规划要求，依法通过 搬迁、转产等方式逐步退出。 1、塑料再生造粒类企业：新建企业 1、本项目的年加工量为 5000 年废塑料处理能力不低于 5000 吨； 吨，生产规模符合塑料再生 已建企业年废塑料处理能力不低于 造粒类企业处理能力不低于 3000 吨。 5000 吨的要求； 2、企业应具有与生产能力相匹配的 2、本项目的场地面积可以 厂区作业场地面积。 满足生产要求。 1、本项目生产工艺对废塑料 1、企业应对收集的废塑料进行充分 的回收利用效率达到 95%以 利用，提高资源回收利用效率，不得 上； 倾倒、焚烧与填埋。 2、本项目的综合电耗为 360 2、塑料再生加工相关生产环节的综 千瓦时/吨废塑料，低于 500 合电耗低于 500 千瓦时/吨废塑料。 千瓦时/吨废塑料。 3、PET 再生瓶片类企业与废塑料破 3、本项目的综合新水消耗 碎、清洗、分选类企业的综合新水 为 0.153 吨/吨废塑料，符合 消耗低于 1.5 吨/吨废塑料。塑料再 塑料再生造粒类企业的综 生造粒类企业的综合新水消耗低于 合新水消耗低于 0.2 吨/吨废 0.2 吨/吨废塑料。 塑料。 1、新建及改造、扩建废塑料综合利 用企业应采用先进技术、工艺和装备， 1、本项目采用目前较先进的 提高废塑料再生加工过程的自动化 技术、工艺和装备，生产过 水平。鼓励废塑料综合利用企业研发 程中自动化水平较高。 和使用生产效率高、工艺技术先进、 2、本项目具有与加工利用 能耗物耗低的加工生产系统。 能力相适应的预处理设备 2、塑料再生造粒类企业。应具有与 和造粒设备。其中，造粒设 加工利用能力相适应的预处理设备 备 机 头 处 配 套 设 置 密 闭 集 和造粒设备。其中，造粒设备应具 气罩，通过集气罩对废气的 有强制排气系统，通过集气装置实 收集并集中处理；项目废滤 现废气的集中处理；过滤装置的废 网 交 由 符 合 环 保 要 求 的 单 弃过滤网应按照环境保护有关规定 位回收，不在厂内清理。 处理，禁止露天焚烧。 1、废塑料综合利用企业应严格执行 1、建设单位严格执行《中华 《中华人民共和国环境影响评价 人民共和国环境影响评价 法》，按照环境保护主管部门的相关 法》，按照环境保护主管部 相符 相符 相符 相符 — 25 — 规定报批环境影响评价文件。按照环 门的相关规定报批环境影响 境保护“三同时”的要求建设配套的环 评价文件，并按照环境保护 境保护设施， 编制环境风险应急预案， “三同时”的要求建设配套的 并依法申请项目竣工环境保护验收。 环境保护设施、编制环境风 2、企业加工存储场地应建有围墙， 险应急预案、竣工后按照相 在园区内的企业可为单独厂房，地面 关规定进行项目竣工环境保 全部硬化且无明显破损现象。 护验收。 3、业必须配备废塑料分类存放场所。 2、本项目租赁现有生产车间， 原料、产品、本企业不能利用废塑料 车间地面已硬化。 及不可利用废物贮存在具有防雨、防 3、企业实现雨污分流，生活 风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的 污水依托汉鼎公司化粪池处 专门贮存场地内，无露天堆放现象。 理后排入市政污水管网，生 企业厂区管网建设应达到“雨污分流” 产废水排入污水管网，进入 汉鼎公司污水处理站处理后 要求。 4、企业对收集的废塑料中的金属、 60%中水回用；在车间内设 橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等 置具有防雨、放风、防渗功 夹杂物，应采取相应的处理措施。如 能的一般固废暂存间和危险 企业不具备处理条件，应委托其他具 废物暂存间。 有处理能力的企业处理，不得擅自丢 4、废塑料在加工前先进行人 弃、倾倒、焚烧与填埋。 工分拣，分拣物在一般固废 5、企业应具有与加工利用能力相适 暂存间内暂存。 应的废水处理设施，中水回用率必须 5、建设单位生产废水依托园 符合环评文件的有关要求。废水处理 区污水处理站，处理工艺满 后需要外排的废水，必须经处理后达 足本项目需求。 标排放。企业应采用高效节能环保的 6、生产车间设置有废气收集 污泥处理工艺，或交由具有处理资格 处理设施，经处理后的废气 的废物处理机构，实现污泥无害化处 可达标排放。 理。除具有获批建设、验收合格的专 7、对于加工过程中噪音污 业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤 染大的设备，通过厂房降噪、 分选工艺。 隔音措施处理。厂界噪声可 6、再生加工过程中产生废气、粉尘 以满足《工业企业厂界环境 的加工车间应设置废气、粉尘收集处 噪声排放标准》3 类标准要 理设施，通过净化处理，达标后排放。 求。 7、对于加工过程中噪音污染大的设 备，必须采取降噪和隔音措施，企 业噪声应达到《工业企业厂界环境 噪声排放标准》。 由上表可知，项目的建设符合《废塑料综合利用行业规范条件》（2015年 第81号）中的有关规定。 （9）与《废塑料加工利用污染防治管理规定》相符性分析 对照《废塑料加工利用污染防治管理规定》（环保部、发改委、商务部公 告2012年55号），本项目与“管理规定”提出的与本项目相关的要求的相符性见 下表。 — 26 — 表12 序 号 1 2 3 4 5 6 本项目与“管理规定”符合性分析 文件要求 相 符 性 本项目 项目符合国家相关产业 政策规定及《废塑料回 废塑料加工利用必须符合国家相关产业政策规定 收与再生利用污染控制 相 及《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》， 技术规范》，采取污染 符 防止二次污染。 防治措施，防止二次污 染。 项目位于孟津区华阳产 业集聚区循环园区，不 禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生 在居民区，原料为废旧 产厚度小于 0.025mm 的超薄塑料购物袋和厚度小 PP、PE 塑料，主要是废 于 0.015mm 超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食 大棚薄膜和废塑料瓶等， 相 品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑 不涉及危险化学品、农 符 料类危险废物的回收利用活动， 包括被危险化学品、 药等污染的废弃塑料包 农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗 装物，废弃的一次性医 用塑料制品（如输液器、血袋）等。 疗用塑料制品（如输液 器、血袋）等。 无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织 项目依托汉鼎公司污水 相 袋造粒、缸脚料淘洗、废塑料退镀（涂）、盐卤分 处理站对项目废水进行 符 拣等加工活动。 处理 包装废物收集后外售， 废过滤网收集后交由专 废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理 业处理公司处理，清洗 废塑料加工利用过程产生的残余垃圾、滤网；禁止 相 渣及生活垃圾送往垃圾 交不符合环保要求的单位或个人处置。禁止露天焚 符 处理站；废活性炭等危 烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网。 险废物定期委托有处理 资质单位进行处理处置。 进口废塑料加工利用企业应当符合《固体废物进口 管理办法》以及环境保护部关于进口可用作原料的 固体废物和废塑料环境保护管理相关规定。 禁止进口未经清洗的使用过的废塑料。 禁止将进口的废塑料全部或者部分转让给进口许 可证载明的利用企业以外的单位或者个人，包括将 本项目使用的废旧塑料 均为项目周边地区废品 相 进口废塑料委托给其他企业代为清洗。 进口废塑料分拣或加工利用过程产生的残余废塑 回收站收购，不使用进 符 料应当进行无害化利用或者处置；禁止将上述残余 口废塑料。 废塑料未经清洗处理直接出售。 进口废纸加工利用企业应当对进口废纸中的废塑 料进行无害化利用或者处置；禁止将进口废纸中的 废塑料，未经清洗处理直接出售 进口废塑料加工利用企业发现属于国家禁止进口 类或者不符合环境保护控制标准的进口废塑料，应 当立即向口岸海关、检验检疫部门和 在地环保部门报告并配合做好相关处理工作。 本项目使用的废旧塑料 均为项目周边地区废品 回收站收购，不使用进 口废塑料。 相 符 — 27 — 由上表可知，项目的建设符合《废塑料加工利用污染防治管理规定》中的 有关规定。 （10）《废塑料回收技术规范》（GB/T39171-2020）相符性分析 对照《废塑料回收技术规范》（GB/T39171-2020），与本项目相关的要求 相符性见下表。 表13 与《废塑料回收技术规范》符合性分析 文件相关要求 本项目 相 符 性 4.总体要求 本 项 目 建 成 后 将 按 照 GB/T19001 、 GB/T24001、GB/T45001 等建立管理体 系。 4.2 应建立劳动保护、消防安全责任管理 本项目建成后将建立劳动保护、消防安 制度和环境保护管理制度。 全责任管理制度和环境保护管理制度。 本项目建成后将建立环境污染预防机 4.3 应建立环境污染预防机制和处理环 制和处理环境污染事故的应急预案制 境污染事故的应急预案制度 度。 4.4 宜建立废塑料回收信息管理制度，记 本项目建成后将建立废塑料回收信息 录每批次废塑料的回收时间、地点、来 管理制度，记录每批次废塑料的回收时 源、数量、 间、地点、来源、数量、种类、分拣后 类、分拣后废塑料流向、交易情况等信 废料流向及交易情况等信息，并保存有 息，并保存有关信息至少两年。 关信息至少两年。 本项目建成后将按照相关要求进行排 4.5 废塑料分拣企业应具备排污许可证。 污许可证的申请工作。 本项目分拣的杂物主要为废金属、废木 4.6 废塑料回收过程中产生或夹杂的危 条、废玻璃、泥土等，属于一般固废。 险废物，或根据国家规定的危险废物鉴 本项目废塑料接收过程中发现有危险 别标准和鉴别方法认定为危险废物的， 废物、医疗废物或其他疑似危险废物， 应交由有相关处理资质的单位进行处理。 需退回处理。 4.7 从事废塑料分拣的回收从业人员应 本项目建成后从事废塑料分拣的回收 进行岗前培训。 从业人员应进行岗前培训。 4.1 宜 按 照 GB/T19001 、 GB/T24001 、 GB/T45001 等建立管理体系； 相 符 相 符 相 符 相 符 相 符 相 符 相 符 6.分拣 6.1 废塑料宜按废通用塑料、废通用工程 塑料、废特种工程塑料、废塑料合金(共 混物)和废热固性塑料进行分类，并按国 家相关规定分别进行处理。 6.2 废塑料分选应遵循稳定、无二次污染 的原则，根据废塑料特点，宜使用静电 分选、近红外分选、x-射线荧光分选、气 流分选、 介质分选、熔融过滤分选、低温破碎分 选及其他新型的自动化分选等单一和集 — 28 — 本项目回收的废塑料为废通用塑料，并 按照国家相关规定进行处理处理。 相 符 本项目主要回收废通用塑料，采用人工 分拣技术。 相 符 成化分选技术。 6.3 废塑料分拣过程中如使用强酸脱除 废塑料表面涂层或镀层，应配套酸碱中 和工艺和污水处理设施。 6.4 废塑料分选过程中宜选出单一组分， 达到后期高值化再生利用的要求；不能 选出单一组分的，以不影响整体再利用 为限；现有方法完全不能分离的，作为 不可利用固体废物进行处置。 6.5 破碎废塑料应采用干法破碎技术，并 采取相应的防尘、防噪声措施，产生的 噪声应符合 GB12348 的有关规定，处理 后的粉尘应符合 GB16297 的有关规定； 湿法破碎应配套污水收集处理设施。 6.6 废塑料的清洗场地应做防水、防渗漏 处理，有特殊要求的地面应做防腐蚀处 理。 6.7 废塑料的清洗方法可分为物理清洗 和化学清洗，应根据废塑料来源和污染 情况选择清洗工艺；应采用高效节水的 机械清洗技术和无磷清洗剂，不得使用 有毒有害的化学清洗剂。 6.8 分拣后的废塑料应采用独立完整的 包装。 本项目采用人工分拣技术，不使用强酸。 相 本项目废塑料分选过程能将不同组分 的塑料分拣开来，符合文件要求。 相 符 本项目破碎工序采用湿法破碎，破碎用 水流入清洗水槽中，最终进入汉鼎公司 污水处理站进行处理。 相 符 本项目的清洗场地做防水、防渗漏处理。 本项目使用清洗机进行清洗，清洗过程 不使用清洗剂。 本项目分拣后的废塑料按照分类集中 相 进行打包、备用，采用独立完整的包装。 符 7.贮存 7.1 废塑料贮存场地应符合 GB18599 的 本 项 目 的 废 塑 料 贮 存 场 地 符 合 有关规定。 GB18599 的有关规定。 7.2 不同种类的废塑料应分开存放，并在 本项目的不同种类废塑料分开存放，并 显著位置设有标识。 在显著位置设置标识。 7.3 废塑料应存放在封闭或半封闭的环 本项目的废塑料存放在封闭车间内，设 境中，并设有防火、防雨、防晒、防渗、 置有防火、防雨、防晒、防渗、防扬散 防扬散措施，避免露天堆放。 措施，不进行露天堆放。 7.4 废塑料贮存场所应符合 GB50016 的 本项目废塑料贮存场所按照 GB50016 有关规定。 的有关规定进行设置。 7.5 废塑料贮存场所应配备消防设施，消 本项目废塑料贮存场所配备消防设施， 防器材配备应按 GB50140 的有关规定执 消防器材配备满足 GB50140 的有关规 行，消防供水网和消防栓应采取防冻措 定执行，消防供水网和消防栓采取防冻 施，应安装消防报警设备。 措施，并安装消防报警设备。 相 符 相 符 相 符 相 符 相 符 8.运输 8.1 废塑料运输过程中应打包完整或使 本项目废塑料运输过程确保打包完整 用封闭的运输工具,防止遗撒。 或采用封闭的运输工具，防止遗撒。 8.2 废塑料包装物应防晒、防火、防高温， 本项目废塑料包装物防晒、防火、防高 并在装卸、运输过程中应确保包装完好， 温，并在装卸、运输过程中确保包装完 无遗撒。 好，无遗撒。 8.3 废塑料包装物表面应有标明种类、来 本项目废塑料包装物表面标明废塑料 源、原用途和 种类、来源、原用途和去向等信息的标 相 符 相 符 相 符 — 29 — 向等信息的标识，标识应清晰、易于识 别、不易擦掉。 8.4 废塑料运输工具在运输途中不得超 高、超宽、超载。 识，标识清晰、易于识别、不易擦掉。 本项目废塑料运输工具在运输途中不 超高、超宽、超载。 相 符 由上表可知，项目的建设符合 《废塑料回收技术规范》（GB/T39171-2020） 中的有关规定。 （11）河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2021年修 订版） 本项目属于废塑料再生造粒项目，根据《河南省重污染天气重点行业应急 减排措施制定技术指南（2021年修订版）》，该行业没有对应的企业绩效分级 指标要求，因此本项目参考指南中塑料制品行业分析项目企业绩效分级指标符 合性。 表14 差异化 指标 原料、 能源类 型 生产工 艺及装 备水平 废气收 集剂处 理工艺 — 30 — 塑料制品企业绩效分级指标 A 级企业 B 级企业 1、原料全部使用非再生料（ 即使用原包料，非废旧塑料） 能源使用电、天然 ； 气、液化石油气等 2、能源使用电、天然气、液 能源 化石油气等能源 C 级企 业 本项目 未达到 B 级要 求 本项目原料废 旧 PP 和 PE 塑 料，能源使用 电 1.属于《产业结构调整指导目录（2019 年版）》鼓 励类 允许类；2.符合相关行业产业政策；3.符合河南省 相关政策要求；4.符合市级规划。 1.2.3.4 中有一 项不满 足要求 1.投料、挤塑、注塑、滚塑、 吹塑、压延、挤出、造粒、热 定型、冷却、发泡、熟化、干 燥等涉 VOCs 工序采用密闭设 备或在密闭空间内操作，废气 有效收集至 VOCs 废气处理系 统，车间外无异味；采用局部 集气罩的，距集气罩开口面最 远处的 VOCs 无组织排放位置 ，控制风速不低于 0.3 米/秒； 2.VOCs 治理采用燃烧工艺（ 未达到 A、B 级 要求 1.同 A 级第 1 条要 求； 2.同 A 级第 2 条要 求； 3.粉状物料投加、 配混应在封闭车 间内进行，PM 有 效收集，并采用袋 式除尘等高效除 尘技术； 4.同 A 级第 4 条要 本项目属于《 产业结构调整 指导目录（ 2019 年版）》 中允许类行业 ，符合相关行 业产业政策， 符合河南省和 洛阳市相关政 策要求 本项目造粒工 序在车间操作 ，在造粒机机 头处设置密闭 集气罩，在造 粒机机头处形 成微负压； VOCs 治理采 用除雾器＋活 性炭吸附+脱附 催化燃烧处理 无组织 管控 排放限 值 包括直接燃烧、催化燃烧和蓄 求； 热燃烧），或静电、吸附、低 5.同 A 级第 5 条要 求。 温等离子、生物法等两级及以 上组合工艺处理（采用一次性 活性炭吸附的，活性炭碘值在 800mg/g 及以上）； 3.粉状、粒状物料采用自动投 料器投加和配混，投加和混配 工序在封闭车间内进行，PM 有效收集，采用覆膜滤袋、滤 筒等高效除尘技术； 4.废吸附剂应密闭的包装袋或 容器储存、转运，并建立储存、 处置台账； 5.NOx 治理采用低氮燃烧、 SNCR/SCR 等适宜技术。 1.VOCs 物料存储于密闭的容 器、包装袋、储罐、储库、料 1.同 A 级第 1 条要 仓中；盛装 VOCs 物料的容器 求； 或包装袋存放于室内；盛装 2. 粉 状 物 料 采 用 VOCs 物料的容器或包装袋在 气力输送、管状带 非取用状态时应加盖、封口， 式输送机、螺旋输 保持密闭； 送机等自动化、密 2.粉状物料采用气力输送、管 闭输送方式；粒状 状带式输送机、螺旋输送机等 物料采用密闭的 自动化、密闭输送方式；粒状 包装袋、容器或罐 物料采用封闭皮带等自动化、 车进行物料转移； 封闭输送方式；液态 VOCs 物 液 态 VOCs 物 料 料采用密闭管道输送； 采用密闭容器或 3.产生 VOCs 的生产工序和装 罐车输送； 置应设置有效集气装置并引 3.同 A 级第 3 条要 至 VOCs 末端处理设施； 求； 4.厂区道路及车间地面硬化， 4.同 A 级第 4 条要 车间地面、墙壁、设备顶部整 求。 洁无积尘；厂内地面全部硬化 或绿化，无成片裸露土地。 1.全厂有组织 PM、NMHC 有 1.全厂有组织 PM 组织排放浓度分别不高于 10、 、 NMHC 有 组 织 10mg/m3； 排放浓度分别不 2.VOCs 治理设施同步运行率 高于 10、30mg/m3 和 去 除 率 分 别 达 到 100% 和 ； 80%；去除率确实达不到的， 2.同 A 级第 2 条要 生产车间或生产设备的无组 求； 织排放监控点 NMHC 浓度低 3.同 A 级第 3 条要 于 4mg/m3 ， 企 业 边 界 求。 1hNMHC 平 均 浓 度 低 于 2mg/m3； 3.锅炉烟气排放限值要求：燃 ，采用蜂窝活 性炭，碘值在 800mg/g 以上； 废活性炭定期 更换，按危险 废物管理 未达到 B 级要 求 未达到 B 级要 求 本项目原料和 产品均在车间 内存放，造粒 工序在造粒机 机头处设置密 闭集气罩，在 造粒机机头处 形成微负压， 废气采用除雾 器＋活性炭吸 附+脱附催化燃 烧处理；车间 内全部硬化， 并定期打扫 本项目颗粒物 和非甲烷总烃 排放浓度均不 超过 10mg/m3； VOCs 治理设 施与生产设施 同步运行，处 理效率达到 80%以上；本项 目不涉及锅炉 — 31 — 气锅炉 PM、SO2 、NOx 排放 浓 度 分 别 不 高 于 ： 5 、 10 、 50/30mg/m3 按照绩效分级 B 级要求安装 烟气排放自动 监控设施和用 电监管设备， 并按要求联网； 排污口安照排 污许可证开展 自行监测 项目环评取得 批复文件后及 时申报排污许 可证，并在满 足生产条件后 及时验收；项 目建成后要制 定环境管理制 度、废气治理 设施运行管理 制度；定时按 排污许可证要 求进行监测 监测监 水平 1.有组织排放口按生态环境部门要求安装烟气排 放自动监控设施（CEMS），并按要求联网； 2.有组织排放口按照排污许可证要求开展自行监 测； 3.涉气生产工序、生产装置及污染治理设施按生态 环境部的要求安装用电监管设备，用电监管设备与 省、市生态环境部门用电监管平台联网。 未达到 A、B 级 要求 环 保 档 案 1.环评批复文件和竣工环保验收文件或环境现状 评估备案证明； 2.国家版排污许可证； 3.环境管理制度（有组织、无组织排放长效管理机 制，主要包括岗位责任制度、达标公示制度和定期 巡查维护制度等）； 4.废气治理设施运行管理规程； 5.一年内废气监测报告要符合排污许可证监测项 目及频次要求）。 未达到 A、B 级 要求 台 账 记 录 1.生产设施运行管理信息（生产时间、运行负荷、 产品产量等）； 2.废气污染治理设施运行管理信息； 3.监测记录信息（主要污染排放口废气排放记录等 未达到 ）； 4.主要原辅材料消耗记录； A、B 级 5.燃料消耗记录； 要求 6.固废、危废处理记录； 7.运输车辆、厂内车辆、非道路移动机械电子台账 （进出场时间、车辆或非道路移动机械信息、运送 货物名称及运量等）。 项目运营期要 加强台账管理 未达到 A、B 级 要求 按要求设置专 职环保人员 环 境 管 理 水 平 人 员 配 置 运输方 式 — 32 — 配备专职环保人员，并具备相应的环境管理能力（ 学历、培训、从业经验等）。 1.物料、产品运输全 部使用国五及以上 排放标准的重型载 货车辆（重型燃气车 辆达到国六排放标 准）或新能源车辆； 2.厂区车辆全部达国 五及以上排放标准（ 1.公路运输使用国五及以上 排放标准的重型载货车辆（ 重型燃气车辆达到国六排 放标准）或新能源车辆比例 不低于 80%，其他车辆达到 国四排放标准； 2.厂内运输车辆达到国五及 以上排放标准（重型燃气车 未达到 B 级要 求 本项目物料运 输全部委托由 社会车辆运输 ，厂区内非道 路移动机械达 到国三排放标 准 重型燃气车辆达到 国六排放标准）或使 用新能源车辆； 3.厂内非道路移动机 械达到国三及以上 排放标准或使用新 能源机械。 运输监 管 辆达到国六排放标准）或使 用新能源车辆比例不低于 80%，其他车辆达到国四排 放标准（重型燃气车辆达到 国五及以上排放标准）； 3.厂内非道路移动机械达到 国四及以上排放标准或使 用新能源机械比例不低于 80%。 日均进出货物 150 吨（或载货车辆日进出 10 辆次） 及以上（货物包括原料、辅料、燃料、产品和其他 未达到 与生产相关物料）的企业，或纳入我省重点行业年 A、B 级 产值 1000 万及以上的企业，应参照《重污染天气 要求 重点行业移动源应急管理技术指南》建立门禁视频 监控系统和电子台账；其他企业建立电子台账。 本项目日均进 出货物量为 33.3 吨，未达 到建设门禁视 频监控系统的 要求，应建立 电子台账管理 制度 根据对比《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2021 年修订版）》中塑料制品行业企业绩效分级指标，本项目所有指标均满足 B 级及以上等级要求，在重污染天气应安照 B 级企业执行减排措施。具体措施 如下：黄色预警期间：停止使用国四及以下重型柴油货车、国五及以下重型燃 气货车进行运输，停止使用国三以下非道路移动机械作业。橙色预警期间：涉 气工序停产 50%，以生产线或生产设备计；停止使用国四及以下重型柴油货车、 国五及以下重型燃气货车进行运输，停止使用国三以下非道路移动机械作业。 红色预警期间：涉气工序停产，停止使用国四及以下重型柴油货车、国五及以 下重型燃气货车进行运输，停止使用国三以下非道路移动机械作业。 — 33 — 二、建设项目工程分析 1、项目由来 随着世界塑料产量和用量的不断增加，产生的废旧塑料也日益增多，怎 样开发利用废旧塑料资源是解决其生态环境污染的主要方式。塑料再生行业 为废旧塑料的循环利用、治理“白色污染”、保护生态环境做出了巨大的贡 献。因此，我国政府和各级地方部门相继出台一系列优惠政策鼓励从事废旧 塑料回收处理利用。洛阳从晟再生资源有限公司（注册地址：孟津县送庄镇 三十里铺村经济循环园区五号院，统一社会信用代码： 91410322MA9GP4LJ4H）拟投资 700 万元租赁位于孟津区送庄镇洛阳汉鼎金 属回收有限公司（汉鼎公司）现有车间建设洛阳从晟再生资源有限公司年处 理 5000 吨废塑料项目，建成后可以年产 5000 吨再生塑料颗粒。本项目已于 2021 年 5 月 12 日 在 孟 津 区 发 展 和 改 革 委 员 会 备 案 ， 项 目 代 码 为 2105-410322-04-01-312774。 建设 内容 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价 法》以及国务院第 682 号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，本 项目需进行环境影响评价。经查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》 （2021 年版），本项目属于“三十九、废弃资源综合利用业 85 金属废料和碎 屑加工处理；非金属废料和碎屑加工处理”类别中的“废弃电器电子产品、废 机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、 有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎 屑加工处理（农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外）”，应 编制环境影响报表。为此，建设单位委托河南倚淼环保科技有限公司承担了 本项目的环境影响评价工作（委托书见附件 1）。 我公司在接受委托后，组织人员对项目场区进行了现场踏勘，在了解区 域环境现状，对建设项目进行充分分析的基础上，根据国家和地方环保法规 标准和环境影响评价技术导则相关要求，编制完成了《洛阳从晟再生资源有 限公司年处理 5000 吨废塑料项目环境影响报告表》，送环保主管部门审批。 — 34 — 2、建设地点及周围环境状况 本项目位于洛阳市孟津区华阳产业集聚区循环园区内，租用洛阳汉鼎金 属回收有限公司 2# 厂房南侧三分之一跨（租赁协议见附件 6 ），占地 2220m2。本项目符合送庄镇土地利用总体规划（初步审查意见详见附件 7）。 厂区东侧为洛阳洛钢集团钢铁有限公司，西侧为旺程路，北侧为裴坡村集体 地。项目具体地理位置见附图 1。周边环境见附图 2。 3、本项目工程内容 本项目主要为再生塑料颗粒制造项目，依托现有车间进行建设，并建设 废气治理设施、危废暂存间等配套环保设施。生产车间内共建设 3 条再生塑 料颗粒生产线（每条线由破碎机、漂洗槽、提料机、甩干机、皮带输送机、 自动喂料机、造粒机、切粒机组成）。 本项目主要建设内容详见下表，本项目厂区平面布置图详见附图 3. 表15 类 别 主 体 工 程 公 用 工 程 环 保 工 程 建设名称 本项目主要建设内容一览表 数量 主要建设内容 备注 生产车间 2220m2 租赁现有生产车间，钢结构，1 层。在车 间内分区域布置，西北侧设置 1 个原料存 储区，东北侧设置 1 个成品存储区。西南 侧设置 1 个分拣区。车间南侧设置 3 条塑 料再生颗粒生产线。 依托现有 供水设施 / 依托汉鼎公司供水管网。 依托现有 供电设施 / 依托汉鼎公司电网。 依托现有 分拣、 投料 粉尘 1套 熔融 挤出 废气 1套 生活 污水 清洗 / 废 气 废 水 分拣区域设置顶吸式半封闭集气罩，在破 碎机进料口设置能覆盖进料口的集气罩， 并设置软帘，收集的粉尘采用高效脉冲袋 新建 式除尘器处理，处理风量为 4500m3/h， 经过处理后洁净空气通过 1 根 15m 高排 气筒排放。 造粒机设置在车间内，在造粒机机头处设 置密闭集气罩，仅保留物料进出口，收集 的废气采用除雾器除湿＋活性炭吸附浓 新建 缩+在线脱附+催化燃烧工艺处理，处理 风量为 10000m3/h，经过处理后洁净空气 通过 15m 高排气筒排放。 生活污水依托园区内化粪池处理后排入 市政污水管网，生产废水进入园区污水处 依托现有 理站进一步处理，污水处理站设计处理规 — 35 — 模为 1000m3/d，废水经污水处理站处理 后，60%回用于生产，剩余 40%外排至送 庄镇污水处理厂。 废水 固 废 冷却 废水 一般 固废 暂存 间 危废 暂存 间 生活 垃圾 收集 桶 1×10m2 位于生产车间内，主要储存原料分拣中的 杂质、清洗、漂洗沉淀物和废过滤网等。 新建 1×10m2 位于生产车间内，主要储存废活性炭。 新建 若干 车间设置有垃圾桶，生活垃圾收集后由环 卫部门定期清运处置。 新建 4、生产规模及产品方案 本项目建设规模为年加工 5000 吨再生塑料颗粒，符合《废塑料综合利用 行业规范条件》中“塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于 5000 吨”的规定。 本项目加工再利用的废旧塑料品种限定为 PP （聚丙烯）、PE （聚乙 烯），产品为 PP（聚丙烯）、PE（聚乙烯）再生颗粒。产品方案详见下表。 表16 本项目产品方案一览表 产品名称 年加工量 （t/a） PP（聚丙烯）再生颗粒 2500 PE（聚乙烯）再生颗粒 2500 合计 5000 外观尺寸 备注 圆柱状，长度为 2～ 5mm、直径 5mm 颗粒 外售于排污管、 花盆、垃圾袋生 产等的低品质 塑料制品生产 企业。 / / 项目原料主要成分为聚乙烯（PE）和聚丙烯（PP），属于一般固体废物。 依据《废塑料回收和再生利用污染控制技术规范（试行）》 （HJT364-2007），本项目的废塑料的回收按照原料树脂种类进行分类回收， 并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险 废物的废塑料。本项目生产的产品外售主要用于垃圾袋、排污管、花盆等， 不得用于制造直接接触食品的包装、制品或材料、给水管道等的生产，出厂 要求在产品包装上注明为再生产品。 — 36 — 5、生产设备 本项目主要设备详见下表。 表17 本项目主要设备一览表 序号 设备名称 规格/型号 数量 备注 1 分拣平台 / 3个 用于原料拆包和分拣 2 刀式破碎机 YJ-750 3台 将大块物料破碎成小块 3 清洗槽 8m×0.8m×1.2m 3个 用于破碎后物料的清洗 4 提料机 750 3台 用于漂洗槽物料的打捞 5 甩干机 / 3台 物料脱水处理 6 皮带输送机 0.8m×3.5m 3台 将物料输送至造粒机 7 自动喂料机 PE-20-22 型 3台 将物料输送至造粒机 180 2台 150 1台 8 造粒机 9 物料的热熔挤出 10 冷却水槽 2m×0.5m×0.5m 3个 挤出物料的冷却 11 切粒机 200 3台 挤出物料的切粒 6、原辅材料消耗情况 本项目原辅材料消耗情况详见下表。 表18 本项目原辅材料消耗一览表 序号 物料名称 年消耗量 备注 1 废旧 PP 塑料 2570t/a 2 废旧 PE 塑料 2630t/a 来源于洛阳市各废品收购站，主要 为废塑料瓶（PP、PE）、废塑料大 棚膜（PP）等 3 新鲜水 765m3/a 依托汉鼎公司供水管网 4 污水处理站中水 2970m3/a 依托汉鼎公司内中水回用管网 5 电 180 万 kWh/a 依托送庄镇市政电网 本项目回收的废塑料主要为废塑料瓶（PP 、PE ）及废塑料大棚膜 （PP），河南省内预估约有 20000t/a 此类可回收塑料的的市场缺额，可满足 本项目生产需求。本项目废塑料原料回收前已经供应商初步分拣除杂，一旦 发现材质不为 PP、PE 材质的废塑料不予回收。回收原料来源严格按照国家 规定采购，不使用含有卤族元素的塑料，不使用受到危险化学品、农药、药 — 37 — 物等污染的废弃塑料包装物，不使用废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危 险废物，不使用氟塑料等特种工程塑料；不采用含有金属、橡胶、纤维、渣 土、油脂、添加物的废塑料。企业关于来料的承诺见附件 8。 主要原辅材料的理化性质详见表。 表19 主要原辅材料理化性质一览表 名称 废旧 PP 塑 料 废旧 PE 塑 料 理化性质 PP（聚丙烯）是最轻的一种塑料，无臭无毒，密度为 0.9-0.91g/cm3，比 水轻，成型收缩率 1.0-2.5%，成型温度 160-220℃，裂解温度：328-410 ℃。特点：密度小，强度、刚度、硬度耐热性均优于低压聚乙烯，可在 100 ℃左右使用。具有良好的电性能和高频绝缘性不受湿度影响，但低温时 变脆、不耐磨、易老化。适于制作一般机械零件，耐腐蚀零件和绝缘零 件。 PE （ 聚 乙 烯 ） 无 臭 无 毒 ， 比 重 ： 0.94-0.96g/m3 ， 成 型 收 缩 率 ： 1.5-3.6%，成型温度：140-220℃，裂解温度：335-450℃，特点：耐 腐蚀性，电绝缘性(尤其高频绝缘性)优良，可以氯化，化学交联、辐 照交联改性，可用玻璃纤维增强低压聚乙烯的熔点，刚性，硬度和强 度较高，吸水性小，有良好的电性能和耐辐射性；高压聚乙烯的柔软 性，伸长率，冲击强度和渗透性较好；超高分子量聚乙烯冲击强度高， 耐疲劳，耐磨。低压聚乙烯适于制作耐腐蚀零件和绝缘零件；高压聚 乙烯适于制作薄膜等。 7、水平衡分析 （1）用水、废水产生环节 本项目用水主要为职工生活用水、湿法破碎用水、清洗用水和冷却用水。 其中生活用水和冷却用水采用新鲜水，湿法破碎用水和清洗用水采用园区污 水处理站中水。 ①生活污水：本项目员工均不在厂内食宿，劳动定员 30 人，年工作时间 为 300 天。根据《建筑给水排水设计标准》（GB 50015-2019）和河南省《工 业与城镇生活用水定额》（DB41/T 385-2020），人员日常生活用水定额以 40L/（人·d）计；则本项目生活用水量为：1.2m3/d，废水产污系数取 0.80， 则生活污水产生量为 0.96m3/d（288m3/a）。 ②破碎废水：在破碎机进料口设置洒水喷头进行原料降尘，喷淋降尘用 水量约为 0.01m3/t 原料/a，3 台破碎机喷头总用水量为 50m3/a（0.17m3/d)。降尘 废水随原料一起进入漂洗槽。 ③清洗废水：本项目设置 3 个清洗槽，总容积约 23.04m3 ，有效容积约 — 38 — 为 20.7m3 。清洗水每三天更换一次，每次更换量约 20.7m3 （即 6.9m3/d）， 补充蒸发损耗量约 1m2/d，捞料过程约 2m2/d 废水随塑料碎片被带出，在甩干 过程处理。由于破碎废水随原料进入清洗槽，故清洗及破碎工序废水产生量 为清洗废水总产生量，约为 8.9m3/d（2670m3/a）。 ④循环冷却水：造粒机后设置冷却水槽，总容积约 1.5m3 ，有效容积约 为 1.35m3，则 3 条生产线同时运行项目循环冷却水量为 1.35m3/d，冷却水水 质要求较低，需要每天更换一次，补充蒸发按 0.3m3/d。 本项目水平衡图见下图。 0.24 1.2 0.96 生活用水 新鲜水2.55 市政污水 管网 0.3 1.35 0.17 污水处理站 中水9.9 冷却用水 破碎 9.95 0.17 9.73 1.05 园区污水 处理站 中水回用 或排放 1 6.9 漂洗 2 甩干 2 图 1 本项目水平衡图（单位：m3/d） 8、公用工程 （1）给水：项目新鲜水供给主要来自园区供水管网，且生产用水大部分 使用中水，能够满足本项目生产和生活用水需求。 （2）排水：采用雨、污分流排水体系，雨水经车间周围的雨水渠收集后 外排至雨水管网。项目废水主要为清洗废水、冷却废水及员工生活污水。生 活污水依托园区化粪池处理后排污市政污水管网，生产废水（清洗废水与冷 却废水）进入园区污水处理站处理后，60%中水回用于生产，剩余全部进入 市政污水管网排入送庄镇污水处理厂进行处理，处理后最终排入黄河渠。 （3）供电：项目用电来源于送庄镇市政供电系统，能够满足本项目的生 — 39 — 产用电需求。 9、劳动定员及工作制度 本项目劳动定员 30 人，均不在厂区食宿，年工作 300 天，造粒机 24 小 时连续工作，工作制度采用三班制，每班 8 小时，其他工序每天一班。 10、厂区平面布置 本项目厂区目前共有 12 家企业（包含本项目企业），均为塑料加工企业。 厂区共有 5 座厂房，本项目车间位于 2#厂房最南侧三分之一跨，各厂房互为 独立厂房。厂区西南角为办公楼、化粪池等公辅设施，污水处理站位于厂区 南侧。 — 40 — 1、工艺流程及产排污环节简述 本项目生产过程涉及 PP 和 PE 两种产品，原料主要来源于洛阳市各废品 收购站，主要为废塑料瓶（PP、PE）、废塑料大棚膜（PP）等。原料进厂后 经过人工分拣、破碎、清洗和甩干、熔融挤出、切粒等工序生产再生塑料颗 粒。本项目生产工艺流程及产污环节见下图。 原材料 人工分拣 废气、固废 水 破碎 噪声、废水 水 清洗 废水、固废、噪声 工艺 流程 和产 排污 环节 循环冷却水 捞料甩干 废水、噪声 熔融挤出 废气、噪声、固废 冷却 废水、噪声 切粒 噪声 暂存 成品 图 2 生产工艺流程及产污环节图 — 41 — 原料进厂时首先做好记录，记录内容包括每批次废塑料的回收时间、地 点、来源（包括名称和联系方式）、数量、种类、预处理情况，并做好月度 和年度汇总工作。 （1）人工分拣 本项目不回收含有金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物的废塑料， 回收的废塑料已经供应商初步分拣除杂，一旦发现材质不为 PP、PE 材质的 废塑料不予回收。将经过压缩、吨包包装好的原料运至分拣区，通过人工对 分拣区内的原料进行拆包分拣，将其中的杂物（上游企业未分拣完全的杂质） 清理出来，以方便后续加工。经分拣发现受到有毒有害物质、危险化学品污 染的原料原路退回，不予回收。 产污环节：卸料、堆存及分拣过程中产生的粉尘；分拣过程会产生少量 分拣杂物，主要为金属、木条、泥土等。 （2）破碎 分拣后的废塑料送入破碎机中破碎为小片，项目采用的破碎机为刀片式， 破碎机通过电动机带动刀盘高速旋转，在动刀高速转动的过程中与定刀形成 相对运动的趋势利用动刀与定刀之间形成的间隙将大块塑料进行破碎。粉碎 时通过管道喷水使水与原料充分混合。 产污环节：上料过程产生的粉尘、破碎机运行过程产生的噪声。 （3）清洗、甩干工序 本项目设置清洗槽，破碎过程降尘用水随着原料进入清洗槽，原料经过 清洗才能进入下一工序，清洗工段不使用洗涤剂。项目在清洗池前端设喷水 管，在池子上方等间距设推力器，在清洗过程中，推力器将漂浮的塑料碎片 推向清洗池的尾端，洗掉的较重杂质沉入池底。项目清洗池底端设螺旋状自 动排渣机，定期清理池底沉淀物。清洗过的塑料片由提料机捞出并进入甩干 机脱水。清洗池和甩干过程的废水定期排放至园区污水处理站。 产污环节：清洗、甩干工序产生的废水；清洗槽底部收集的废渣；设备 运行过程产生的噪声。 — 42 — （4）熔融挤出 清洗干净并脱水的 PP、PE 塑料碎片通过皮带传输机由自动喂料机喂料， 送入造粒机加热熔融挤出。本项目造粒机采用电加热，加热温度约为 180℃～ 200℃，在该温度下 PP、PE 料开始熔融但未达到分解温度。在螺杆的推力作 用下，将塑化的物料定压、定量、均匀连续的从机头中挤出。 产污环节：熔融挤出过程产生的有机废气；在熔融挤出工序不定期更换 的废旧滤网；生产设备运行过程产生的噪声。 （5）冷却、切粒、存储 挤出成条状的塑料浸入冷却水槽内冷却定型（冷却水定期添加、更换）， 然后进入切粒机，在切粒机的牵引力下不断穿过切粒机的切刀，切成直径约 5mm，长度为 2~5mm 的颗粒。切粒过程：塑料保留一定温度，未完全塑化， 呈胶软状态，切粒时不产生粉尘。切粒后的产品采用包装袋接料后封包，在 成品仓库暂存待售。 产污环节：冷却水槽产生的循环冷却水；设备运行产生噪声。 2、产污环节及污染因子 本项目产污环节及污染因子见下表。 表20 项目 产污环节 项目产污环节一览表 污染物 治理措施 设置分拣平台，在分拣平台上方设置半封 闭集气罩，在破碎机罩口设置集气罩用软 帘封闭，收集的废气经过袋式除尘器处理 后通过 15m 高排气筒排放 在造粒机机头处设置密闭集气罩，仅保留 物料进出口，收集后采用“除雾器除湿＋ 活性炭吸附+在线脱附+催化燃烧”处理装 置，经过处理后通过 15m 高排气筒排放 分拣、破碎工段 颗粒物 挤出工段 有机废气 清洗工段 清洗废水 冷却工段 冷却用水 职工生活 生活污水 依托汉鼎公司化粪池 噪声 生产设备 噪声 基础减振、厂房隔声、消音器 固体废 物 分拣工段 废气 废水 清洗槽 依托汉鼎公司污水处理站 杂物（废金属、 废木条、废玻 分别外卖，部分由环卫部门统一清运处置 璃、泥土等） 沉渣 暂存池进行暂存后，由环卫部门统一清运 — 43 — 处置 挤出工段 废过滤网 收集暂存于一般工业固废暂存区后，送由 专业处理公司回收处理 职工生活 生活垃圾 集中收集由环卫部门统一清运处置 废气处理装置 废活性炭 收集后交有资质的单位进行处理 本项目为新建项目，项目租赁洛阳汉鼎金属回收有限公司现有厂房进行 建设，目前项目正在建设，不存在原有污染情况及环境问题。 洛阳汉鼎金属回收有限公司为了规范洛阳市再生资源回收市场，减少环 境污染，加快再生生资源回收利用体系建设，于 2020 年 6 月在孟津区送庄镇 裴坡村建设再生资源交易市场建设项目，该项目总占地 59731m2（约合 89.6 亩），共建设 5 座标准化厂房，同时配套建设一座污水处理站，为充实再生 资源回收、购销、加工的小微企业提供便利的创业环境。 该项目于 2020 年 6 月委托河南泰悦环保科技有限公司编制了《洛阳汉鼎 金属回收有限公司再生资源交易市场建设项目环境影响评价报告表》送孟津 县生态环境局审批，孟津县环境保护局于 2020 年 7 月 17 日以孟环告知 与项 目有 关的 原有 环境 污染 问题 【2020】26 号文，对该项目进行批复，同意该项目建设。目前该项目主体厂 房、办公楼已建设完成，污水处理站主体工程已建设完成，待调试完成后即 可投入使用。 — 44 — 该项目建设满足 5 座标准车间使用的给、排水和供电实施。 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 1、环境空气质量现状 （1）空气质量达标区判定 本项目位于孟津区送庄镇裴坡村，根据大气功能区划分，项目所在地为 二类功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级 标 准 。 根 据 《 2020 年 洛 阳 市 生 态 环 境 状 况 公 报 》 （http://sthj.ly.gov.cn/Article/Detail/16102），2020 年洛阳市城区环境空气质量 优、良天数为 244 天，较 2019 年（177 天）增加 67 天，达标率为 66.7%。环 境空气中首要污染物为细颗粒物(PM2.5)，其次为可吸入颗粒物(PM10)。全年冬 季、春季污染程度较高，秋季次之，夏季最轻。5 月至 9 月臭氧超标率凸显， 臭氧污染天数增多。6 项监测因子指数由大到小依次为：细颗粒物(PM2.5)、可 吸入颗粒物(PM10)、臭氧、二氧化氮、一氧化碳和二氧化硫。区域空气质量现 区域 环境 质量 现状 状评价表见下表。 表21 洛阳市区域空气质量现状评价表 污染物 年评价指标 现状浓度 （μg/m3） 标准值 （μg/m3） 占标率 （%） 达标情况 SO2 年平均质量浓度 8 60 13.3 达标 NO2 年平均质量浓度 34 40 85 达标 PM10 年平均质量浓度 91 70 130 不达标 PM2.5 年平均质量浓度 51 35 145.7 不达标 1.3mg/m3 4.0mg/m3 32.5 达标 166 160 103.8 不达标 CO O3 24 小时平均第 95 百分 位数浓度 日最大 8 小时滑动平 均值第 90 百分位数浓 度 由上表可以看出：该区域 SO2、NO2 的年均质量浓度，CO 的 24 小时平 均第 95 百分位数浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的 相应标准限值，区域 PM10、PM2.5 的年均质量浓度和 O3 日最大 8 小时滑动平 均值第 90 百分位数浓度均不达标，因此本项目所在区域为环境空气质量不达 — 45 — 标区。 （2）项目所在区域基本污染物环境质量现状评价 为进一步了解建设项目所在区域环境空气质量现状，本次评价采用孟津 区环境监测站 2020 年连续一年对六项常规污染物：细颗粒物（PM2.5）、可 吸入颗粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和 二氧化硫（SO2）的例行监测数据，具体结果见下表。 表22 孟津区空气质量现状评价表 污染物 年评价指标 现状浓度 /(µg/m3) 标准值 /(µg/m3) SO2 年平均质量浓度 7µg/m3 60µg/m3 11.7.0 达标 NO2 年平均质量浓度 15µg/m3 40µg/m3 37.5 达标 PM10 年平均质量浓度 76µg/m3 70µg/m3 108.6 不达标 PM2.5 年平均质量浓度 42µg/m3 35µg/m3 120.0 不达标 CO 24h 平均质量浓度 第 95 百分位数 0.8mg/m3 4mg/m3 20.0 达标 O3 日最大 8h 平均质量 浓度第 90 百分位数 125µg/m3 160µg/m3 78.1 不达标 占标率（%） 达标情况 由上表可以看出，孟津区区域 2020 年环境空气中 SO2、NO2、CO、O3 相 应浓度值满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）二级标准，PM10 和 PM2.5 相应浓度不满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。 目前，洛阳市已经逐步实施了《洛阳市 2020 年大气污染防治攻坚战实施 方案》（洛环攻坚[2020]2 号）、《洛阳市 2020 年工业污染治理专项方案》 （洛环攻坚办[2020]14 号）等文件中要求的一系列措施，区域环境空气质量 大幅好转。 截至 2020 年 12 月 31 日， 我市城市区 PM2.5 年均浓度为每立方米 51 微克， PM10 年均浓度为每立方米 86 微克， 均较 2019 年年均浓度降低；2020 年 重度及以上污染天数为 7 天，较 2015 年下降 68.2%；2020 年优良天数为 244 天，较 2015 年增加 33 天；2020 年，我市空气质量综合指数同比下降 16.9%， 下降率在河南省和汾渭平原城市中均排名第一（数据来源： http://sthj.ly.gov.cn/Article/Detail/15300）。而且后续洛阳市将继续按照《洛阳 市 2021 年大气污染防治攻坚战实施方案》（洛环攻坚[2020]5 号）、《洛阳 — 46 — 市 2021 年挥发性有机物污染防治实施方案》（洛环攻坚办[2021]18 号）的要 求采取措施，进一步改善区域大气环境质量。 （3）特征污染物环境质量现状 项目评价范围内特征因子非甲烷总烃，为了解项目周围环境空气质量状 况，本次评价借用《洛阳凝旺再生资源有限公司年加工 5000 吨再生塑料颗粒 项目环境影响报告表》于 2021 年 6 月 26 日~28 日对项目所在厂区环境空气质 量的监测数据，监测点位设置在项目所在厂区内，监测因子为非甲烷总烃。 监测统计结果详见下表。 表23 非甲烷总烃监测结果 单位：mg/m3 编号 监测点名称 监测浓度范围 标准值 标准指数范围 达标情况 1 项目厂区 0.41~0.44 2.0 0.205~0.22 达标 由上表可知，监测点的特征污染因子非甲烷总烃满足《大气污染物综合 排放标准》（GB16297-1996）详解中非甲烷总烃环境浓度的要求：一次浓度 值 2.0mg/m3。 2、地表水环境质量现状 本项目所在区域的主要地表水体为黄河渠，位于本项目厂区北侧 2.18km。 为了了解项目所在区域地表水环境质量现状，本次评价借用《孟津县华阳产 业集聚区总体发展规划（2021-2030）环境影响报告书》中的监测数据，监测 点位为华阳产业集聚区白鹤镇污水处理厂入口上游 300m 及下游 1000m，监测 时间为 2019 年 12 月 17 日~19 日，2020 年 1 月 17 日~19 日。黄河渠水质执行 地表水Ⅲ类标准。监测结果见下表。 表24 监测断面 华阳产业集 聚区白鹤镇 污水处理厂 入口上游 300m 华阳产业集 聚区白鹤镇 监测时 间 监测值 标准指 数范围 最大超 标倍数 监测值 黄河渠水质监测结果汇总表 评价因子 石油 类 未检 出 pH COD 氨氮 BOD5 总磷 7.78~7.92 12~13 0.159~0.167 2.6~2.8 0.08~0.09 0.39~0.46 0.6~0.65 0.16~0.17 0.65~0.7 0.4~0.45 / 0 0 0 0 0 0 7.73~7.88 18~19 0.150~0.156 3.5~3.7 0.06~0.08 未检 出 — 47 — 污水处理厂 入口上游 1000m 标准指 数范围 最大超 标倍数 《地表水环境质量标 准》（GB3838-2002） 0.37~0.44 0.9~0.95 0.15~0.16 0.88~0.93 0.09~0.10 / 0 0 0 0 0 0 6~9 20 1.0 4 0.2 0.05 由上表可知，黄河渠华阳产业集聚区白鹤镇污水处理厂入口上游 300m、 下 游 1000m 断 面 处 各 项 监 测 值 均 满 足 《 地 表 水 环 境 质 量 标 准 》 （GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，区域地表水环境较好。 本项目厂界外 500 米范围内无自然保护区、风景名胜区、居住区、文化 环境 保护 目标 区和农村地区中人群较集中的区域等保护目标。厂界外 50 米范围内无声环境 保护目标。厂界外 500 米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、 温泉等特殊地下水资源。 表25 污染物 标准名称及级（类）别 《合成树脂工业污染 本项目污染排放标准 污染因子 颗粒物 物排放标准》 废气 有组织 排放浓度 20mg/m3 无组织 排放浓度 1mg/m3 （GB31572-2015）表 5 非甲烷 有组织 排放浓度 60mg/m3 特别排放限值 总烃 无组织 周界外浓度最高点 4.0mg/m3 无组织 监控点处 1h 平 均浓度值 6mg/m3 无组织 监控点处任意一 次浓度值 20mg/m3 《挥发性有机物无组 污染 物排 放控 制标 准 标准限值 织排放控制标准》 非甲烷 （GB37822-2019）特别 总烃 排放限值 《关于全省开展工业 企业挥发性有机物专 项治理工作中排放建 议值的通知》豫政攻坚 有组织 排放浓度 80mg/m3 无组织 周界外浓度最高点 2.0mg/m3 非甲烷 总烃 办[2017]162 号 废水 — 48 — 园区污水处理站设计 进水水质标准 pH 6.0～9.0 悬浮物 1500mg/L 化学需氧量 3000mg/L 五日生化需氧量 1500mg/L 氨氮 / 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）表 4 三级标准 pH 6.0～9.0 悬浮物 400mg/L 化学需氧量 500mg/L 氨氮 / 《工业企业厂界环境 噪声 噪声排放标准》 昼间 65dB(A) 噪声 3类 （GB12348-2008） 固废 夜间 55dB(A) 危险废物贮存执行《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2001）及其 修改单 废水污染物总量控制指标： 本 项 目 营 运 期 废 水 污 染 物 排 放 量 为 COD0.2486t/a （ 其 中 生 活 污 水 0.0806t/a；生产废水 0.168t/a）、氨氮 0.0863t/a（其中生活污水 0.0084t/a；生 产废水 0.0679t/a）。 生活污水依托汉鼎公司化粪池处理后通过排污口进入市政污水管网，生 产废水全部进入汉鼎公司污水处理站处理后，约有 60%中水回用，剩余 40% 外排至市政污水管网，进入孟津区送庄镇污水处理厂进一步处理，因此本项 目的 COD 和氨氮排放指标纳入汉鼎公司废水总量指标进行消减。 废气污染物总量控制指标： 总量 控制 指标 本项目非甲烷总烃排放量为0.173t/a，可通过洛阳榕拓焦化有限责任公司 进行削减，该公司于2020年实施关停，实现了SO2、NOx和挥发性有机物的总 量削减，其中挥发性有机物削减量为920.44吨，本项目可从中进行倍量替代削 减。 — 49 — 四、主要环境影响和保护措施 施工 项目租赁现有车间进行生产，车间内拟设置原料区、成品区、生产区，施 期环 境保 工区仅需对租赁的厂房进行隔断分区和设备的安装，故本次不再对施工期环境 护措 影响进行分析。 施 1、废气 本项目运营期大气污染物主要为人工分拣工序产生的粉尘和挤出造粒工序 产生的有机废气。 1.1 废气源强分析 （1）人工分拣、上料粉尘 本项目原料进车间后在原料区内暂存，生产时经过人工拆包、分拣，然后 由人工送入破碎机进行破碎，在拆包、分拣和破碎过程会产生一定量的粉尘。 本次评价参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》，“4420 非金属 废料和碎屑加工处理行业”，废 PE/PP 破碎工序颗粒物排放系数为 375g/t-原料。 本项目在破碎工序设置有喷淋降尘装置，可降低颗粒物的产生，降尘效率按 40% 运营 期环 计，本项目 PP、PE 原料年使用量为 5200t/a，则本项目粉尘产生量约为 1.17t/a。 境影 本项目设置分拣平台，拆包和分拣在分拣平台上操作，并在分拣平台上方 响和 保护 设置半封闭集气罩，在破碎机进口处设置一个半封闭集气罩，罩口面积覆盖整 措施 个进料口，并在集气罩周围设置软帘提高收集效率，粉尘经集气罩收集后通过 袋式除尘器处理，处理后的废气经 1 根 15m 高排气筒（DA001）排放。集气罩 收集效率按 90%，风机风量按 4500m3/h，脉冲袋式除尘器处理效率按 95%计， 破碎工序有效工作时间按 2400h 核算。未被集气罩收集的粉尘以无组织形式逸 散至环境，本项目生产过程均在密闭车间内进行，大部分粉尘可以在车间内无 组织沉降，降尘效率按 80％计。 本项目人工分拣、上料粉尘产生及排放情况详见下表。 — 50 — 表26 污染 物 颗粒 物 本项目人工分拣、上料工序粉尘产排情况一览表 排 放 方 式 产生 量 t/a 产生 速率 kg/h 产生浓 度 mg/m3 有 组 织 1.05 0.44 97.5 无 组 织 0.12 0.050 / 排放 量 t/a 排放 速率 kg/h 排放浓 度 mg/m3 脉冲袋式除尘器+1 根 0.05 15m 排气筒（DA001） 0.022 5 0.12 0.050 / 处理措施 车间密闭，自然沉降 由上表可知，本项目人工分拣、上料工序粉尘排放浓度能满足《合成树脂 工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表 5 大气污染物特别排放限值（车间 或生产设施排气筒颗粒物排放限值 20mg/m3）要求，且同时满足《河南省重污 染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中“塑料制品业绩效分级指标”B 级要求（颗粒物有组织排放浓度不高于 10mg/m3）。 （2）熔融挤出有机废气 本项目熔融挤出工段采用电加热，在生产过程中不添加助剂，不进行原料 改性，电加热温度控制在 180℃～200℃之内，未达到塑料分解温度 310℃。所 以本项目清洗后的塑料片受热不会分解产生塑料粒子焦碳链焦化气体，但在加 热熔融时会产生少量挥发性有机废气，由于生产设备为全部密闭系统，仅在熔 融造粒出口处产生有机废气。本次评价参考《排放源统计调查产排污核算方法 和系数手册》，“4420 非金属废料和碎屑加工处理行业”，废 PE/PP 再生塑料 粒子造粒工艺废气排放系数为：挥发性有机物排放系数 350g/t-原料。本项目造粒 工序废塑料加工量约为 5000.03t/a，则非甲烷总烃产生量为 1.75t/a。 为了最大限度的减少有机废气排放对项目厂内员工及周边环境的影响，评 价要求项目在每台挤出机造粒出口处安装密闭集气罩，仅保留物料进出口。因 挤出工序前物料经过清洗，甩干机无法完全去除物料表面水份，因此本项目设 计收集后的废气通过除雾器去除水分后配套设置 1 套“活性炭吸附浓缩+在线脱 附催化燃烧”（集气效率为 95%，综合处理效率为 95%）处理有机废气，处理后 经 1 根 15m 高排气筒 （DA002） 排放， 风机风量为 10000m3/h， 造粒机年运行 7200h。 未被收集的有机废气以无组织形式排放。 — 51 — 本项目熔融挤出废气产生及排放情况详见下表。 污染 物 非甲 烷总 烃 排 放 方 式 表27 本项目熔融挤出工序有机废气产排情况一览表 产生 量 t/a 产生 速率 kg/h 产生浓 度 mg/m3 处理措施 排放 量 t/a 排放 速率 kg/h 排放浓 度 mg/m3 0.083 0.012 1.2 0.09 0.012 / 有 组 织 1.66 0.231 23.1 除雾器＋活性炭吸附 ＋脱附催化燃烧+1 根 15m 排气筒 （DA002） 无 组 织 0.09 0.012 / 无组织排放 由上表可知，本项目熔融挤出工序产生的有机废气排放浓度可以满足《合 成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表 5 大气污染物特别排放浓度 限值 60mg/m3 和《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建 议值的通知》（豫环攻坚办[2017]162 号）有组织排放浓度 80mg/m3、建议去除 效率 70%的限值要求，且同时满足《河南省重污染天气重点行业应急减排措施 制定技术指南》中“塑料制品业绩效分级指标”B 级要求（VOCs 治理设施同步 运行率和去除率分别达到 100%和 80%）。 根据以上分析，本项目污染物产排污情况见下表。 表28 产污环节 拆包、分拣和破 碎工序 挤出工序 废气污染物产排情况一览表 污染物种 类 产生量 （t/a） 产生浓度 （mg/m3） 排放形式 排放浓度 （mg/m3） 排放量 （t/a） 颗粒物 1.05 97.5 有组织 5 0.05 颗粒物 0.12 / 无组织 / 0.12 非甲烷总 烃 1.66 23.1 有组织 1.2 0.083 0.09 / 无组织 / 0.09 1.2 污染物治理设施基本情况 参照《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》 （HJ1034—2019），本项目大气污染物治理措施见下表。 — 52 — 表29 排 放 形 式 有 组 织 产污 环节 污染 物种 类 拆包、 分拣 颗粒 和破 物 碎工 序 熔融 挤出 工序 非甲 烷总 烃 废气治理设施情况一览表 收集设施及收集效率 设置分拣平台，在分拣 平台上方设置半封闭集 气罩，在破碎机罩口设 置集气罩用软帘封闭， 收集效率为 90% 在造粒机机头处设置密 闭集气罩，仅保留物料 进出口，集气罩收集效 率为 95% 是否为 可行技 术 处理设施及处理效率 脉冲袋式除尘器+15m 高排气筒 （DA001），处理效率为 95% 可行 除雾器＋活性炭吸附+在线脱 附催化燃烧+15m 高排气筒 （DA002），有机废气综合处 理效率 95% 1.3 污染物排放口基本情况 参照《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》 （HJ1034—2019），本项目废气排放口基本情况详见下表。 排放口 编号 表30 废气排放口基本情况 纬度 高 度 /h 地理坐标 经度 出口 内经 温度 （℃） 废气 流量 /m3/h DA001 112°35′0.16 ″ 34°47′45.56″ 15 0.4m 25 4500 DA002 112°35′1.01 ″ 34°47′46.35″ 15 0.6m 50 10000 排放标准 《合成树脂工业污染 物排放标准》 （GB31572-2015）特别 排放限值要求 《合成树脂工业污染 物排放标准》 （GB31572-2015）特别 排放限值要求，《河南 省工业企业挥发性有 机物排放建议值》（豫 环攻坚办[2017]162 号） 1.4 废气监测计划 根据《排污单位自行监测技术指南 总则》（发布稿）（HJ819—2017）、 《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》（HJ1034—2019），本 项目大气污染物监测方案见下表。 — 53 — 表31 大气污染物有组织废气监测方案 监测点位 监测指标 监测频次 执行排放标准 DA001 颗粒物 1 次/1 年 《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015） 特别排放限值要求 DA002 非甲烷总 烃 1 次/半年 《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015） 特别排放限值要求，《河南省工业企业挥发性有机物 排放建议值》（豫环攻坚办[2017]162 号） 表32 面源 名称 生产 车间 面源 长度 50m 无组织面源基本情况 面源 宽度 监测因子 监测要求 44m 颗粒物、非 甲烷总烃 厂区上方向设置 1 个监测点，下风向设置 3 个监 测点，每年监测一次；厂区内车间外设置监测点， 每年监测一次 1.5 影响分析 本项目位于孟津华阳产业集聚区循环园区，该区域环境空气属于二类。依 据孟津县环境监测站连续一年的常规监测数据可知，2020 年环境空气中 SO2、 NO2、CO、O3 相应浓度值满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）二级标 准，PM10 和 PM2.5 相应浓度不满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级 标准。针对废气采取的措施为：分拣、破碎废气经集气罩收集后利用袋式除尘 器处理，挤出过程产生的有机废气经集气罩收集后利用“除雾器＋活性炭吸附+ 在线脱附催化燃烧装置”处理，均通过排气筒高空排放。废气排放均可以满足 《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）特别排放限值要求和《关 于全省开展工业企挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻 坚办〔2017〕162 号）相关要求。因此，本项目废气排放对区域环境影响较小， 在可接受范围内。 2、废水 项目废水主要为生产废水和生活污水。生产废水主要包括清洗废水（破碎 废水及漂洗和甩干工段产生的废水）以及循环冷却排水。生活污水依托汉鼎公 司化粪池处理后排入市政污水管网，排至送庄镇污水处理厂处理，生产废水进 入汉鼎公司污水处理站进行处理，60%回用于生产，其余 40%排入市政污水管 网，外排至送庄镇污水处理厂。 （1）生活污水 — 54 — 本项目员工均不在厂内食宿，营运期生活污水为洗漱废水，劳动定员 30 人， 年工作时间为 300 天。根据《建筑给水排水设计标准》（GB 50015-2019）和河 南省《工业与城镇生活用水定额》（DB41/T 385-2020），人员日常生活用水定 额以 40L/（人·d）计；则本项目生活用水量为：1.2m3/d，废水产污系数取 0.80， 则生活污水产生量为 0.96m3/d（288m3/a）。 经类比一般生活污水水质，项目生活污水中各项水污染产生物浓度及产生 量分别为 COD350mg/L、0.1008t/a， SS180mg/L、 0.0086t/a，氨氮 30mg/L、0.0518t/a。 （2）生产废水 本项目生产车间内地面全部硬化，在破碎、清洗和甩干区域周围设置废水 收集槽，生产过程中滴落在地上的废水经过收集槽汇集后排入污水管网。 ①破碎废水：在破碎机上端设置洒水喷头用于破碎过程抑制粉尘产生，3 台破碎机喷头总用水量为 0.17m3/d（50m3/a)。破碎废水随原料一起进入漂洗槽。 ②漂洗及甩干废水：本项目设置 3 个漂洗槽，总容积约 23.04m3，池内水量 约为 20.7m3。漂洗池蒸发损耗约 1m3/d，捞料过程约 2m3/d 废水随塑料碎片被带 出，在甩干过程进入污水管网，漂洗池用水每三天更换一次，每次更换量约 20.7m3（即 6.9m3/d）。由于破碎废水随原料进入漂洗槽，因此漂洗及甩干工序 废水产生量为清洗废水总产生量，约为 8.9m3/d（2670m3/a）。 本项目对回收的废包装膜、废塑料管、塑料次品等进行了严格的质量管控 要求，漂洗工序属于物理漂洗，不添加任何清洗剂，因此漂洗废水呈现的特性 为 SS 浓度较高、COD 浓度相对较低。参考《排放源统计调查产排污核算方法 和系数手册》中 4220 非金属废料和碎屑加工处理行业系数表推荐的废 PP/PE 再生塑料粒子湿法破碎+清洗工艺废水污染物排放系数，并类比同类型项目废水 污 染 物 产 生 情 况 ， 确 定 本 项 目 清 洗 废 水 污 染 物 源 强 为 COD618mg/L 、 SS500mg/L、氨氮 31mg/L。 ③循环冷却水 造粒机后设置循环冷却水槽，总容积约 1.5m3，运行时按照冷却水水量仅为 槽容积的 90%，则 3 条生产线同时运行项目循环冷却水量为 1.35m3/d，冷却水 — 55 — 需要每天更换一次，每天补充蒸发按 0.3m3/d。该部分冷却废水主要冷却固态的 塑料条，无其他污染物进入，水质简单，进入园区污水处理站进行处理。类比 同类型项目，循环冷却废水水质为 COD35mg/L、SS40mg/L、氨氮 3.5mg/L。 项目废水污染物排放情况见下表。 表33 本项目废水污染物排放情况一览表 废水量 m3/a 废水种类 清洗废水 循环冷却水 本项 目 产生浓度 mg/L 产生浓度 mg/L 合 产生量 t/a 生活污水 405 产生量 t/a 产生浓度 mg/L 氨氮 SS 618 31 500 1.65 0.0828 1.335 35 3.5 40 0.0142 0.0014 0.0162 546.15 27.6 443.16 1.6794 0.0849 1.3627 350 30 180 0.1008 0.0086 0.0518 2670 产生量 t/a 生产废水混 COD 3075 产生浓度 mg/L 288 产生量 t/a （3）依托可行性分析 本项目租赁汉鼎公司位于孟津区送庄镇裴坡村现有标准生产车间进行建设， 生活污水和生产废水均依托汉鼎公司建设的污水处理措施处理，污水处理措施 均由汉鼎公司负责后期运行及维修。根据调查汉鼎公司在厂区内建设有 30m3 化 粪池一座，用于处理厂区内的生活污水，并建有一座处理能力为 1000m3/d 的污 水处理站，处理工艺为“格栅+气浮沉淀+接触氧化”，设计接水水质要求为 COD ≤1200mg/L，氨氮≤60mg/L，SS≤800mg/L。废水处理工艺见下图。 清洗废水 格栅 初沉池 滤液回流 干污泥 气浮沉淀一体机 上清液回流 化粪池 污泥 污泥浓缩池 生化系统 附图 3 污水处理站工艺流程图 污泥脱水机 污泥 生活污水 污泥 40% 进入送庄镇污 水处理厂 60% 气浮池：气浮是溶气系统在水中产生大量的微细气泡，使空气以高度分散 清水池 过滤池 二沉池 混凝沉淀池 的微小气泡形式附着在悬浮物颗粒上，造成密度小于水的状态，利用浮力原理 回用 使其浮在水面，从而实现固液分离的水处理设施。对废水中中 SS 的具有高效去 — 56 — 除率，去除效率不低于 90%。 接触氧化池：在不透气的曝气池中裝有焦炭、砾石、塑料蜂窝等填料，填 料被水浸没，用鼓风机在填料底部曝气充氧；空气能自下而上，夹带待处理的 废水，自由通过滤料部分到达设备上方，空气逸走后，废水则在滤料间格自上 向下返回池底。活性污泥附在填料表面，不随水流动，因生物接受到上升气流 的强烈搅动，不断更新，从而提高了净化效果。 经生化装置（接触氧化池）处理后的尾水，60%进入深度处理设施（处理 工艺为“混凝沉淀+沉淀+石英砂过滤”），经处理后回用清洗工段；40%直接 排入市政管网，进入送庄镇污水处理厂深度处理。 混凝沉淀、初沉池、二沉池底部的污泥全部进入污泥浓缩池，再由螺杆泵 打入带式压滤机进行脱水，滤液回流至调节池，干污泥外运。 根据调查汉鼎公司厂区内汉鼎市场运营部、汉鼎培训中心和本项目外，目 前还有 11 家企业在厂区内同期拟建投产，同期拟建项目废水排放情况见下表。 表34 汉鼎公司内排水情况一览表（单位：m3/d） 企业/项目名称 废水产生量 合计 生活污水 生产废水 汉鼎市场运营部 0.32 / 0.32 汉鼎培训中心 4.52 / 4.52 0.288 15 15.288 0.36 80 80.36 0.192 9 9.192 0.288 9 9.288 0.288 3.6 3.888 0.96 / 0.96 0.64 / 0.64 0.384 12.645 13.029 0.384 / 0.384 河南汉亨环保科技有限公司年处理 5000 吨废塑 料项目 洛阳爱洁塑业有限公司年处理 30000 吨废塑料项 目 洛阳耘盼再生资源利用有限公司年处理 30000 吨 废塑料项目 洛阳瑞意得塑业有限公司年处理 5000 吨废塑料 项目 洛阳冠速再生资源有限公司年处理 5000 吨废塑 料项目 洛阳坤都塑胶制品有限公司年加工 5000 吨塑料 管材项目 洛阳星朗塑胶制品有限公司年加工 5000 吨塑料 制品项目 洛阳凝旺再生资源有限公司年加工 5000 吨再生 塑料颗粒项目 洛阳灿科新材料科技有限公司年产 5000 吨塑料 — 57 — 包装薄膜项目 洛阳鸿航再生资源有限公司年处理 5000 吨废塑 料项目 洛阳杉莱再生资源有限公司年处理 5000 吨废塑 料项目 0.336 12 12.336 0.192 9 9.192 本项目 0.96 10.25 11.21 总计 10.112 160.495 170.607 根据上表统计可知，本项目及同期拟建项目建设完成后汉鼎公司厂区内生 活污水排放量为 10.112m3/d，化粪池容积为 30m3，满足化粪池处理生活污水 12h 水力停留时间的要求。依托现有化粪池处理生活污水可行。 本项目废塑料主要为周边废品回收站回收废塑料，清洗工序废水水质满足 污水处理站设计水质要求，且本项目及同期拟建项目建设完成后汉鼎公司厂区 内废水排放量为 170.607m3/d，污水处理站设计处理能力为 1000m3/d，满足污水 处理站设计处理水量要求。 （4）影响分析 本项目生活污水经园区化粪池处理后通过排污口进入市政污水管网，生产 废水排入厂区污水管网，进入污水处理站处理，处理后约有 60%出水经过深度 处理后进入清水池，作为中水回用于厂区内生产企业的生产用水，剩余 40%出 水排入市政污水管网进入孟津区送庄镇污水处理厂进一步处理，处理达标后排 入黄河渠。 本项目废水产排情况见下表。 表35 本项目废水污染物达标排放情况一览表 废水量 m3/a 废水种类 产生浓度 mg/L 本项目生活废水 产生量 t/a 排放浓度 mg/L 288 排放量 t/a 产生浓度 mg/L 本项目生产废水 产生量 t/a 去除率% — 58 — 3075 / COD 氨氮 SS 350 30 180 0.1008 0.0086 0.0518 280 29.1 144 0.0806 0.0084 0.0415 546.18 27.6 443.16 1.6794 0.0849 1.3627 75 20 90 60 20 50 136.55 22.08 44.32 0.168 0.0679 0.0545 1845 54.62 17.67 22.2 《城市污水再生利用工业用水水质》 （GB/T19923-2005）表 1 中洗涤用水 / — — 30 中水达标情况 / 达标 达标 达标 污水处理厂接管标准 / 350 32 220 达标情况 / 达标 达标 达标 回用水去除率% 外排浓度 mg/L 外排量 t/a 污水处理站处理后 回用中水浓度 mg/L / 1230 由上表可知，项目生产废水经污水处理站处理后，回用水水质能够满足《城 市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）表 1 中洗涤用水标准要求 “SS≤30mg/L”，外排废水水质能够满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 表 4 三级标准要求“COD≤500mg/L、BOD5≤300mg/L、SS≤400mg/L”。 3、噪声 3.1 噪声污染源及治理措施 本项目的高噪声设备主要为破碎机、甩干机、提料机、皮带输送机、造粒 机、切粒机等，其噪声源强为 70-85dB（A）。采取选用低噪声设备、设备布设 在厂房内等防治措施，消除其噪声对外界环境的干扰。本项目主要噪声源排放 源强见下表。 表36 序 本项目主要噪声源排放源强一览表 设备名称 源强 dB(A) 1 刀式破碎机 2 数量 单位 治理后源强dB(A) 85 3 台 65 皮带输送机 80 3 台 60 3 提料机 75 采用低噪声设 3 台 55 4 造粒机 80 备，设备全部 3 台 60 5 漂洗槽 70 置于生产车间 3 个 50 6 甩干机 80 内，厂房隔声， 3 台 60 7 切粒机 75 距离衰减 3 台 55 8 自动喂料机 70 3 台 50 9 风机 85 2 台 65 号 治理措施 — 59 — 3.2 预测模式 本次声环境影响评价选用如下预测模式： 当预测点受多声源叠加影响时，噪声源叠加公式： n L  10lg( 100.1Li ) i 1 式中：L—总声压级，dB(A)； Li—第 i 个声源的声压级，dB(A)； n—声源数量。 根据《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ 2.4-2009)，本项目车间可视为 面源。设距离为 r，厂房高度为 a，宽度为 b，面声源影响预测模式如下： L(r)=L（r0）—Adiv 当 rb/π 时，距离加倍衰减趋近于 6dB，类似为点声源衰减特性 Adiv≈20lg （r/r0））； 上述式中：L(r0)—参考位置 r0 处的 A 声级，dB(A)； r—预测点距离声源的距离，m； r0—参考位置距离声源的距离，m； Adiv—声波几何发散引起的倍频带衰减，dB(A)。 3.3 预测结果 经调查，本项目生产采用昼夜三班工作制，项目噪声源对项目厂址各厂界 处噪声影响情况。噪声预测结果见下表。 表37 各厂界噪声预测结果一览表 东厂界 面源中心相对厂 界距离（m） 100 噪声贡献值 （dB(A)） 30.7 南厂界 236 22.6 预测点位 — 60 — 标准值 （dB(A)） 达标情况 昼：65 夜：55 达标 达标 西厂界 110 29.2 达标 北厂界 84 31.6 达标 由上表可知项目东厂界、南厂界、西厂界、北厂界昼、夜间噪声预测值满 足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准（昼间：65dB(A)、 夜间：55dB(A)）要求。因此，项目噪声对周围声环境影响较小。 4、固体废物影响分析 本项目产生的工业固体废物种类分为危险废物和一般废物。一般固体废物 为分拣杂质、袋式除尘器收集的除尘灰、清洗和漂洗沉淀物、废旧滤网片、职 工生活垃圾；危险废物为废活性炭。 （1）分拣杂质 项目原料人工分拣过程会产生部分本项目不能使用的固体废料，主要包括 一些废木片、废玻璃、废金属、砂石等夹杂物，分拣废料产生量参考《工业源 产排污系数手册》“4320 非金属废料处理行业产排污系数” ，分拣废料： PP0.0012t/t-原料，PE0.058t/t-原料，根据物料衡算，本项目分拣废料产生量为 155.6t/a。统一分类收集，能回收利用的分类存放，打包外售综合利用，不能回 收利用的存放在一般固废暂存区集中收集，定期交由当地环卫部门处理。 （2）袋式除尘器收集的除尘灰 废塑料破碎粉尘采用袋式除尘器处理，收集效率 90%，处理效率 95%，则 收集的粉尘量为 1t/a，定期委托环卫部门清运处理。 （3）清洗、漂洗沉淀物 参照《排放源统计调查产排污核算方法和洗漱手册》中 4220 非金属废料 和碎屑加工处理行业系数表推荐的废 PP/PE 再生塑料粒子湿法破碎+清洗工艺 清洗固废排放系数，本项目固废产污系数取 8.3kg/t-原料，本项目原料用量为 5200t/a，则产生的沉淀污泥量为 43.2t/a。本项目污泥不属于危险废物，定期委 托环卫部门清运处理。 （4）废旧滤网片 热熔挤出工序所使用的滤网随着时间的延长，网眼逐渐变小，甚至不能使 用，滤网更换频率为每天一次，滤网重 0.5kg/个。项目有 3 条生产线，每条生 — 61 — 产线设置 1 台造粒机，每天废旧滤网产生量 1.5kg，年产生量为 0.45t/a，根据 《废塑料加工利用污染防治管理规定》中“第四条废塑料加工利用单位应当以环 境无害化方式处理废塑料加工利用过程产生的残余垃圾、滤网；禁止交不符合 环保要求的单位或个人处置。禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余 垃圾、滤网。”本项目废旧滤网片收集后定期由专业处理公司回收处理。 （5）生活垃圾 项目劳动定员 30 人，年工作 300 天，生活垃圾按 0.5kg/（人·d）计算，则 生活垃圾产生量为 15kg/d（4.5t/a），垃圾桶收集后，定期委托环卫部门清运处 理。 （6）废活性炭 有机废气采用除雾器＋活性炭吸附浓缩+在线脱附+催化燃烧进行治理。活 性炭选用蜂窝状活性炭，活性炭吸附装置有三个箱体，交替脱附再生，每个箱 体尺寸为 2500mm×1000m×1320mm，每个箱子内装有 100kg 活性炭，则活性 炭总重量约 0.3t。 本项目蜂窝状活性炭每 8~12 天脱附再生一次， 可以脱附再生 100 次，则三年需更换一次，每次更换量约为 0.3t。废活性炭属危险废物 HW49（其 他废物），废物代码 900-039-49，暂存于危废暂存间，定期交由有资质的单位 进行处理。本项目危险废物产生及处理情况详见下表。 本项目固体废物产生量及处理处置情况汇总表如下： 表38 本项目固体废物产生量及处置措施 序 号 种类 类别及代码 产生量 (t/a) 处理处置措施 排放量 1 分拣杂质 一般固体废物 422-001-99 155.6 定期委托环卫部门清运处理 0 一般固体废物 422-001-66 1 定期委托环卫部门清运处理 0 一般固体废物 422-001-61 43.2 定期委托环卫部门清运处理 0 2 3 袋式除尘器 除尘灰 清洗、漂洗 沉淀物 4 废旧滤网片 一般固体废物 422-002-99 0.45 定期由专业处理公司回收处 理 0 5 生活垃圾 一般固体废物 900-003-99 4.5 定期委托环卫部门清运处理 0 6 废活性炭 危险废物 900-041-49 0.3t/3a 定期送有资质单位处置 0 — 62 — 表39 危险 废物 名称 废活 性炭 危险 废物 类别 本项目危险废物产生及处置情况一览表 危险废物 代码 HW49 900-041-49 产生 量 0.3t/3a 产生工 序及装 置 废气处 理 形 态 固 体 主 要 成 分 有 害 成 分 活 性 炭 有 机 废 气 产 废 周 期 间 歇 危 险 特 性 污染 防治 措施 T 委托 有资 质单 位处 理 建设单位拟在生产车间内东南角建设 1 座占地面积 10m2 的一般固废暂存间 和 1 座占地面积 10m2 的危险废物暂存间，用于储存本项目产生的一般固废和危 险固废。 表40 贮存场 所名称 危废暂 存间 项目危险废物贮存场所（设施）基本情况 危险废物 名称 危险废 物类别 危险废物 代码 位置 占地 面积 贮存 方式 贮存 能力 贮存 周期 废活性炭 HW49 900-039-49 车间 东南 角 10m2 桶装 1t 1年 评价要求项目在厂区按照《危险废物贮存污染控制标准》要求设置危险废 物暂存仓库收集危废，要设置防雨、防渗漏、防泄漏措施。防渗层的防渗性能 应不低于 1m 厚渗透系数为 1.0×10-7cm/s 的粘土层的防渗性能，并设置专门的贮 存容器，贮存危险废物的容器必须完好无损，对危废贮存容器设置危险废物标 志。危废暂存间应悬挂危废标识牌，建设单位应建立危废管理台帐，并按照要 求办理危废转移联单。在采取上述措施后，危险固废能够得到妥善贮存。 采取以上措施后，本项目产生的固体废物均可得到妥善处置。 5、地下水及土壤环境 本项目在利用现有厂房内进行建设通过对排水构筑物，生产车间，危废暂 存间等地面进行分区防渗处理，切断了污染物扩散途径，对土壤及地下水可能 造成影响的因素主要为大气沉降。根据本项目废气影响分析可知，本项目产生 废气主要为颗粒物及有机废气，颗粒物经袋式除尘器处理后通过 15m 高排气筒 达标排放，有机废气经一套“除雾器＋活性炭吸附浓缩+在线脱附催化燃烧”装置 处理后通过一根 15m 高排气筒达标排放。 — 63 — 综上所述，项目厂区道路及车间地面均硬化处理，在加强运营期管理，保 持厂区卫生整洁及环保设备正常运转的前提下，对周围土壤、地下水环境影响 较小。 6、环境风险 本项目不涉及《有毒有害大气污染物名录》、《有毒有害水污染物名录》 及《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）附录 B 中表 B.1 和表 B.2 中的环境风险物质，且本项目不涉及《危险化学品重大危险源辨识》 （GB18218-2018）中表 1 和表 2 中的环境风险物质。 7、项目污染物产排汇总 项目污染物产排情况汇总见下表。 表41 类别 废气 生活 污水 废水 生产 废水 固废 一 般 固 废 危 废 本项目污染物产排情况汇总一览表 污染物名称 产生量 削减量 排放量 粉尘（t/a） 1.17 1 0.17 非甲烷总烃（t/a） 1.75 1.577 0.173 废水量（m3/a） 288 0 288 COD（t/a） 0.1008 0.0202 0.0806 SS（t/a） 0.0518 0.0103 0.0415 氨氮（t/a） 0.0086 0.0002 0.0084 废水量（m3/a） 3075 1845 1230 COD（t/a） 1.6794 1.5114 0.168 氨氮（t/a） 0.0849 0.017 0.0679 SS（t/a） 1.3627 1.3082 0.0545 生活垃圾（t/a） 4.5 4.5 0 分拣杂质（t/a） 155.6 155.6 0 袋式除尘器除尘灰（t/a） 1 1 0 清洗、漂洗沉淀物（t/a） 43.2 43.2 0 废旧滤网片（t/a） 0.45 0.45 0 废活性炭（t/3a） 0.3 0.3 0 8、环境管理和环境监测计划 — 64 — 8.1 环境管理 根据本项目的生产特点，对环境管理机构的设置建议如下： 环境管理应由总经理主管负责，下设环境保护专职机构，并与各职能部门 保持密切的联系，由专职环境保护管理和工作人员实施全公司的环境管理工作， 其主要职责是： ①贯彻执行国家及地方的环境保护法规和标准； ②接受环保主管部门的检查监督，定期上报各项环境管理工作的执行情况； ③组织制定公司各部门的环境管理规章制度； ④负责环保设施的正常运转，以及环境监测计划的实施。 8.2 监测计划 项目污染源监测计划参照《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ 819-2017 ） 、 《 排 污 许 可 证 申 请 与 核 发 技 术 规 范 废 弃 资 源 加 工 工 业 》 （HJ1034—2019）等文件执行，项目污染源监测计划见下表。 表42 项目 废气 噪声 本项目污染源监测计划表 监测点位 监测指标 监测频次 执行排放标准 DA001 颗粒物 1 次/年 DA002 非甲烷总烃 1 次/半年 厂房外 1m 非甲烷总烃 1 次/年 厂界 颗粒物、非甲烷总烃 1 次/年 东、南、西、 昼间、夜间等效声级 北厂界 Ld、Ln 1 次/1 季 度 《合成树脂工业污染物排放标准》 （GB31572-2015） 《挥发性有机物无组织排放控制标 准》（GB37822-2019） 《河南省工业企业挥发性有机 物排放建议值》（豫环攻坚办 〔2017〕162号） 《工业企业厂界环境噪声排放 标准》(GB12348-2008)3 类标准 本项目不设自有废水排放口，项目与出租方汉鼎市场签订协议，项目废水 全部依托汉鼎市场建设的化粪池及污水处理站进行处理后，通过汉鼎市场废水 排放口排放，本项目保证项目污水排入汉鼎污水处理站水质满足该站接水要求， 由汉鼎市场保证其运行的污水处理设施排放水质达到相应排放标准并依法实施 自行监测，故本项目不再设置废水监测计划。 9、环保投资及环保验收 项目总投资 700 万元，其中环保投资为 34 万元，约占总投资的 4.9% ，具 — 65 — 体内容见下表。 表43 项目 废水 废气 本项目环保分项投资及“三同时”验收一览表 污染物 环保建设规模 投资额 （万元） 生活污水、生 产废水 生活污水经园区化粪池处理后通过排污口进入市政 污水管网，生产废水排入厂区污水管网，进入污水处 理站处理，处理后约有 60%出水经过深度处理后进入 清水池，作为中水回用于厂区内生产企业的生产用水， 剩余 40%出水排入市政污水管网进入孟津区送庄镇 污水处理厂进一步处理 / 粉尘 集气罩收集+袋式除尘器+15m 高排气筒（DA001） 5 有机废气 集气罩收集+除雾器＋活性炭吸附+在线脱附+催化燃 烧+15m 高排气筒（DA002） 20 生活垃圾 垃圾桶若干 1 暂存于厂区一般固废暂存间（10m2） 3 废活性炭 暂存至危废暂存间（10m2） 2 设备噪声 距离衰减、厂房隔声 3 分拣杂质 固废 清洗、漂洗沉 淀物 袋式除尘器除 尘灰 废旧滤网片 噪声 投资估算合计 — 66 — 34 五、环境保护措施监督检查清单 内容 要素 大气环境 地表水环境 声环境 电磁辐射 排放口(编号、 名称)/污染源 污染物 项目 环境保护措施 执行标准 分拣平台上方设置集气罩， 《合成树脂工业污 破碎机进料口处设置集气 染物排放标准》（G DA001/分拣、 颗粒物 罩，并用软帘封闭，收集的 B31572-2015）表 5 破碎 粉尘经过袋式除尘器处理 大气污染物特别排 后通过 15m 高排气筒排放 放限值及《关于全省 开展工业企业挥发 三台造粒机机头处设置密 性有机物专项治理 闭集气罩，仅保留物料进出 工作中排放建议值 DA002/熔融挤 非甲烷 口，收集的废气经过除雾器 的通知》（豫环攻坚 出 总烃 ＋活性炭吸附+在线脱附催 办〔2017〕162 化燃烧处理后，通过 15m 高 号）》附件 1 和附件 排气筒 2 限值要求 生活污水经园区化粪池处 理后通过排污口进入市政 污水管网，生产废水排入厂 区污水管网，进入污水处理 《污水综合排放标 DW001/生活 （GB8978-1996） COD、 站处理，处理后约有 60%出 准》 污水、生产废 氨氮、 水经过深度处理后进入清 中三级标准并同时 SS 水 水池，作为中水回用于厂区 满足送庄镇污水处 内生产企业的生产用水，剩 理厂接管标准 余 40%出水排入市政污水 管网进入孟津区送庄镇污 水处理厂进一步处理 《工业企业厂界环 破碎机、甩干机、造粒 境噪声排放标准》 机、切粒机等高噪声设 距离衰减、厂房隔声 （GB12348-2008）3 备工作时的机械噪声 类标准 / / / / 固体废物 分拣杂质、袋式除尘器收集的除尘灰、清洗和漂洗沉淀物暂存于一般固废暂 存间，并与生活垃圾一起定期委托环卫部门清运处理；废旧滤网片暂存于一 般固废暂存间，定期由专业处理公司回收处理；废活性炭暂存于危废暂存间， 定期送有资质单位进行处置。 土壤及地下水 污染防治措施 不涉及 生态保护措施 不涉及 环境风险 防范措施 不涉及 其他环境 管理要求 1、竣工环境保护验收管理及要求 《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（国务院第 — 67 — 682 号令）第十七条：编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣 工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序， 对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。建设单位在环境保护 设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设 和调试情况，不得弄虚作假。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位 应当依法向社会公开验收报告。第十九条：编制环境影响报告书、环境影响 报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可正式投入 生产或者使用；未经验收合格或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。 申请环境保护竣工验收条件为： ①建设项目建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保 护档案齐全。 ②环境保护设施按批准的环境影响报告书和设计要求建成，环境保护设 施经负荷试车检测合格，其污染防治能力适应主体工程的需要。 ③环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、 规程和检验评定标准。 ④具备环境保护设施运转条件，包括经培训的环境保护设施岗位操作人 员的到位、管理制度的建设、原材料、动力的落实等，且符合交付使用的其 他条件。 ⑤各项生态保护措施按环境影响报告书规定的要求落实，建设过程中受 到破坏并且可恢复的环境已经得到修整。 ⑥环境监测项目、点位、机构设置及人员配备符合环境影响报告书和有 关规定的要求。 2、排污许可管理办法 建设单位应按照《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》 （HJ1034—2019）要求，及时办理排污许可证，依法持有排污许可证，并按 照排污许可证的规定排放污染物。同时按照规范设置排污口，并对排污口各 污染物定期进行监测。 3、绩效分级要求 建设单位对环保档案齐全、完善台帐记录、健全环境管理制度、建设门 禁系统和电子台账等要求按照《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制 定技术指南（2021 年修订版）》（豫环文〔2021〕94 号）中塑料制品行业 企业 B 级绩效分级指标要求建设。 — 68 — 六、结论 综上所述，洛阳从晟再生资源有限公司年处理 5000 吨废塑料项目符合国家产业 政策，项目选址合理，在落实评价提出的各项环境保护及污染防治措施的基础上， 所产生的污染物均能达标排放或妥善处置，对周围环境影响较小。因此，从环保角 度分析，项目的建设可行。 — 69 — 附表 建设项目污染物排放量汇总表 项目 分类 污染物名称 现有工程 现有工程 在建工程 本项目 本项目建成后 以新带老削减量 变化量 许可排放量 排放量（固体废物 排放量（固体废物 排放量（固体废物 全厂排放量（固体废物产 （新建项目不填）⑤ ⑦ ② 产生量）① 产生量）③ 产生量）④ 生量）⑥ 颗粒物 0.17t/a 0.17t/a 非甲烷总烃 0.173t/a 0.173t/a COD 0.2486t/a 0.2486t/a SS 0.096t/a 0.096t/a 氨氮 0.0863t/a 0.0863t/a 分拣杂质 155.6t/a 155.6t/a 1t/a 1t/a 43.2t/a 43.2t/a 废旧滤网片 0.45 t/a 0.45 t/a 生活垃圾 4.5t/a 4.5t/a 废活性炭 0.3t/3a 0.3t/3a 废气 废水 一般工业 固体废物 危险废物 袋式除尘器 除尘灰 清洗、漂洗沉 淀物 注：⑥=①+③+④-⑤；⑦=⑥-①