东山侗族乡2019年绩效考核自查自评报告.doc

东山侗族乡 2019 年绩效评估自查自评报告 根据《关于印发〈2019 年绥宁县重点工作绩效评估改革方 案〉的通知》（绥办发〔2019〕54 号）、县绩效办《关于做好 2019 年全县绩效考核和重点民生实事年终评估验收工作的通知》绥 （绩办发〔2019〕7 号）文件要求，我乡认真对照绩效考核评估 指标进行自查自评，经自查自评总分为 105.3 分，其中基础自评 分为 100 分，加分 5.3 分。现将自查情况报告如下： 一、共性考核指标完成情况 （一）三大攻坚战（分值 25 分，自评分 25 分） 1.精准脱贫（15 分）。严格按照县精准扶贫工作考核方案， 全面完成精准扶贫工作考核各项指标。以“脱皮”换“脱贫”的 决心主动担当作为，扎实完成各项脱贫攻坚工作任务，并多次在 省、市、县三级的考核调研中获得上级肯定，涉贫信访工作得到 县委副书记唐宏华的肯定。2019 年共脱贫 33 户 102 人，同时对 所有脱贫户和困难户进行了多次筛查，未有错退户和漏评户，全 乡贫困发生率由原来的 17.8%降至 0.22%。该项分值 15 分，自评 分 15 分。 2.防范化解重大风险（5 分）。（1）债务控制。2019 年度 内乡党委政府未新增债务；乡财政化解 6.5 万元存量债务。认真 做好债务的基础管理工作，严格按要求及时上报报表，财政资金 管理规范到位；2019 年度内各村委会年度未新增债务，村级存 量债务全部化解，乡财政所接管 12 个村财务核算；未出现拖欠 工程款。（2）治欠保支工作。严格落实农民工工资“五项制 度”，制定了拖欠农民工工资专项行动方案，成立了专项工作领 导小组，管辖区域或项目未发生拖欠农民工工资现象，无因拖欠 农民工工资导致农民工上访现象。该项分值 5 分，自评分 5 分。 3.污染防治（5 分）。全年党委政府会议专题研究环保工作 3 次，落实“党政同责、一岗双责”制度，明确分管自然资源办 的副乡长及自然资源办干部职工负责生态环境监管工作，制定了 污染防治专项工作方案，每月组织开展两次生态环境综合整治， 重点围绕环保宣传、生态创建、生态保护、农村环境等方面整治， 按时保质完成上级环保督察信访交办件，全年未出现生态环境信 访案件。该项分值 5 分，自评分 5 分。 （三）党的建设（分值 33 分，自评分 33 分） 1.人大工作（2 分）。乡党政领导重视人大工作，按时办理 县人大代表建议且办理结果满意，建立了人大代表联系群众工作 室，有办公场地、各种制度完善；有代表联系群众信息公示栏、 联系群众接待日，有接待登记记录，有交办资料，本辖区、本单 位人大代表无违法违纪情况，支持人大代表参与人大工作、活动。 2.政协工作（2 分）。乡党政领导重视政协工作，及时向县 政协报告重要工作，认真落实县政协安排的工作，支持委员履职， 加强对本区域、本单位委员的管理服务。本辖区、本单位委员无 违法违纪情况，支持委员参与政协工作、活动，较好的完成了政 协的各项日常工作，组织本区域委员开展活动 4 次，完成调研报 告 2 篇，社情民意信息 4 篇；配合县政协到红东山调研产业发展 工作。该项分值 3 分，自评 3 分。 3.组织工作（4 分）。（1）人才工作。严格按县委组织部 相关要求落实完成人才工作，做好事业单位职称管理工作。（2） 领导班子建设和队伍建设。严格按县委要求在 2019 年 3 月 28 日 完成了机构改革人员转隶审批工作和站所挂牌工作，机构和人员 全部到位，做好分工安排；领导班子团结一致，严格干部管理， 狠抓乡村干部队伍建设。定期组织党委理论中心组专题学习 10 次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神，做到学懂弄通做实。狠抓党员队伍建设。坚持把思想政治 素质好，有知识、有能力、乐于为群众服务的青年骨干、致富能 手充实到村级后备力量中，把肯干事、能干事、会干事的村组干 部和退伍军人、返乡创业、热心为民服务的年轻人吸收到党员队 伍中。完成调研信息、网评任务、干部在线学习及远教工作任务， 老干工作和关心下一代工作正常开展。今年我乡提名推荐的乡长 和组织委员均按规定进行。（3）基层党建。按要求开展基层党 组织书记“双述双评”和班子成员抓党建“一岗双责”述职；支 部“五化”建设得到进一步提升；没有违反程序发展党员的现象， 全年吸收预备党员 17 人（其中贫困村支部吸收预备党员 4 人），党员转正 9 人，加大建立村级后备干部培养制度，共选 配了村级后备干部人选 36 人。及时发放各项资金，党费收缴到 位，严格落实“三会一课”、党员冬春训、主题党日、党员积分 管理、支部组织生活会、民主评议党员等制度；聚焦职能抓好扫 黑除恶专项斗争，及时整顿软弱涣散党组织双门村；高质量开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，多次受主题教育领导小组的 肯定和表扬。该项分值 4 分，自评 4 分。 4.政治建设。及时传达贯彻、坚决执行中央、省委、市委和 县委重大决策部署；组织及时传达对县委常委会工作要点、县委 常委会和县政府常务会议定事项 10 次；单位干部职工在公共场 所未发表与中央、省委、市委、县委不一致的言论；领导班子成 员严格执行请示报告制度，科级以上党员干部如实报告个人重大 事项；严格落实县委、县政府领导批示意见按时按质完成。该项 分值 5 分，自评 5 分。 5.全面从严治党（6 分）。严格遵守中央“八项规定”、省 委“九项规定”、市委“十条”规定的要求，切实执行开门办公 等各项制度，干部作风得到进一步改善；加强了对“互联网+监 督”工作平台运行管理和宣传工作；认真做好省委第七巡察组巡 察问题整改工作和县委第三巡察组整改工作，成功通过县委巡察 办验收；严格落实乡镇纪委“三转”制度；班子成员未有违纪行 为；积极推动廉洁机关建设和申报。该项分值 6 分，自评分 6 分。 6.意识形态工作（4 分）。落实党委意识形态工作责任制。 严格按照《中共绥宁县委办公室关于印发<绥宁县党委（党组） 意识形态工作责任制实施细则>的通知》（绥办发〔2018〕23 号 文件）精神贯彻落实各项工作，完成了理论书籍征订和党报党刊 年度发行任务，扎实开展党委理论学习中心组学习 10 次，并严 格按照“六个环节”进行，坚持开展“周一夜校”、“周五干部 大讲堂”。网络舆情工作。明确专人负责舆情工作，建立了网络 舆情台账，能及时回复网民的网络问政，完善了各项舆情管理制 度，加强了网络舆情监控。正面宣传。严格根据《2019 年绥宁 县正面宣传任务分解表》（绥宣字〔2019〕4 号文件）考核指标 超额高标准完成各项正面宣传工作。文明创建工作。完善了乡风 文明专项工作方案，组建了专项工作领导小组，深入推进“刹人 情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作，推动了移风易俗 和乡风文明建设。该项分值 4 分，自评 4 分。 7.保密工作（2 分）。严格遵守国家保密法律法规，有专人 负责保密工作，未有造成泄密现象，党政领导干部严格履行保密 工作责任制。该项分值 2 分，自评 2 分。 8.统一战线（3 分）。党委高度重视统战工作，成立了党委 统战工作领导小组，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委关于 统一战线的各项决策部署，学习相关文件及习近平总书记关于统 一战线的讲话精神；全力引导、支持非公有制经济发展，服务全 乡 67 家专业合作社解决实际困难，配合“泛海助学行动”；落 实党委与党外干部合作共事制度，紧密联系党外人士并做好通讯 录；打好文化牌促进民族宗教工作有特色开展。该项分值 3 分， 自评分 3 分。 9.党建带群建工作（3 分）。加强对群团组织工作的领导和 保障，按要求保障各群团组织工作经费，组织动员广大群众建功 立业。机关单位工会组织建会率达 100%；开展群团工作专业社 工队伍建设；建立政府购买群团组织社会化服务工作机制；人大 代表、政协委员人选的提名推荐工作按规定征求群团组织意见 ；维护广大群众的合法权益，建立健全群团组织帮助群众维权机 制，开展“12355 阳光行动”、“三八”维权周等维权活动。该 项分值 3 分，自评分 3 分。 10.党管武装（2 分）。完成 18-24 周岁适龄青年网上登记， 全年完成征兵 5 人；按照“五有”标准，挂牌成立退役军人服务 站，完善基层武装部硬件及软件建设；认真落实优抚政策，2019 年度春节慰问重点优抚军人 72 名，发放慰问金 29600 元，慰问 农村退役军人 252 名，发放慰问金 25200 元，八一建军节发放退 伍慰问金 40300 元；军烈属光荣牌悬挂全部到位；村级民兵营青 年民兵之家内部设置齐全，建立了民兵应急分队，开展了两次训 练，组织民兵参加应急抢险 3 次。该项分值 2 分，自评分 2 分。 （三）社会稳定和应急管理（分值 22 分，自评分 22 分） 1.禁毒工作（3 分）。成立禁毒工作领导小组，每月召开一 次毒情形势分析会；加强吸毒人员管理，开展 2019 年度禁毒工 作“大排査、大管控、大打击、大宣传”集中整治行动，全年进 行了两次风险评估摸排工作，完成摸排吸毒人员风险评估调查和 在册吸毒人员协议书鉴定，完善在册吸毒康复人员一户一档 12 户；加强禁毒宣传，充分利用春节期间农民工返乡、乡经济工作 会议、6.26 国际禁毒宣传日、乡人大会等特殊时期大力开展禁 毒宣传工作，做好青少年毒品预防教育，针对 18 岁以下青少年 吸毒人员专门制定方案，逐个研究对策，今年 3 月份顺利摘帽。 该项分值 3 分，自评分 3 分。 2.扫黑除恶（3 分）。做好扫黑除恶专项斗争宣传发动工作， 联合派出所和司法所每个季度进村入户集中宣传，全年共开展 15 次部署专题推进会和扫黑除恶宣传，并且每月进行小结；辖 区 12 个村支部书记递交了东山侗族乡扫黑除恶线索排查为零线 索签字背书承诺书；完成好县扫黑除恶斗争领导小组和办公室部 署的各项工作任务，工作台账记录规范，资料收集齐全；按要求 开展好扫黑除恶专项斗争大排查大整治工作，全年来共摸排涉黑 涉恶线索 6 条，经排查涉黑涉恶事实不符。该项分值 3 分，自评 分 3 分。 3.综合治理（3 分）。扎实开展“三联二访一帮”民情走访 及民情恳谈会，对重点领域突出治安问题进行重点整治，确保全 乡社会秩序稳定，明察暗访未发生问题，同时党政班子联合各部 门到全乡 12 个村开展“带着板凳进村”公开接访，化解群众信 访矛盾；按时完成综治基础数据录入，全年没有被市里通报情况； 每逢赶集日及重大节假日期间常态化开展治安巡逻；按时完成综 治中心和网格化服务管理中心建设，网格化数据录了 12 个村， 完成率 100%；积极推进“平安乡镇”“平安医院”“平安校园” 建设，受县级表彰 25 户，乡里表彰了 70 户“平安家庭”。该项 分值 3 分，自评分 3 分。 4.依法治县（2 分）。乡党委班子重视依法治乡工作，全年 研究法治乡 2 次，调整法治政府建设领导小组，同时将法治政府 建设工作纳入党委政府年度工作计划，年初研究制定了《东山乡 2019 年法治政府建设工作计划》；国家工作人员学法用法考试 参考率 100%，合格率 100%；聘请法律顾问，及时解决法律盲点， 开展法治知识进校园活动 6 次。该项分值 2 分，自评分 2 分。 5.信访维稳（2 分）。乡村两级严格按上级文件要求扎实开 展信访维稳日常工作，2019 年全年没有因信访问题处置不当， 引发规模集访，没有造成恶性事件，没有发生一起赴省进京涉贫 信访事件，没有发生特大、重大群体性事件；积极开展“三无” 创建活动，全乡 12 个村都达到“三无”目标（无进京非正常上 访、无进京越级上访、无到省集访）；推进信访法治化建设，健 全矛盾纠纷化解机制，信访难题坚持主要领导一周一调度，有效 解决信访难题。全力化解社会稳定风险，全年解决信访矛盾 11 件。均已办结，办结率 100%。全乡社会大局稳定，为经济社会 事业营造良好的发展氛围。该项分值 2 分，自评分 2 分。 6.安全生产（5 分）。（1）安全生产。严格落实“党政同 责、一岗双责”制度，认真研究部署安全生产重点工作，各项安 全生产基础工作落实到位，深入推进安全生产大检查及“春 雷”、安全生产隐患“大排查、大管控、大整治”百日行动专项 整治行动。规范基层基础资料、重大隐患一单四制工作，建立安 全生产长效机制，全年未发生一起重大安全事故。（2）消防工 作。扎实做好消防各项基础工作，村乡两级均有稳定的消防队伍， 各村配置好消防器材，全年进行消防演练 12 次，全年未发生重 大火灾和无人伤亡事故。（3）应急管理。制定应急预案，切实 加强防洪抗灾、森林防火应急演练，及时向上级上报灾情，协助 各村完成灾后恢复重建工作。（4）安全度汛。严格落实防汛工 作责任制，制定防汛抗旱方案、预案，建立防汛应急抢险队，坚 持 24 小时值班制度，定时检查防汛预警广播系统，认真组织防 汛避灾演练，安全度汛，辖区年内未发生水库、山塘溃坝事故。 （5）森林防火。坚持森林防火值班制度，签订责任状，加强森 林防火宣传教育工作及森林防火队伍建设，各村均建立应急扑火 队，配齐防火器械，配足防火物资，加强火源管理，杜绝火灾发 生。（6）道路交通安全。完成交通局下达的交通建设任务，公 路建筑控制区及公路用地管理到位，没有出现乱推乱放乱倒现象， 确保公路交通畅通、卫生整洁，交通事故的预防及处置，全年未 发生一起重大交通安全事故。以上几项分值 5 分，自评分 5 分。 （7)校车安全。严格按照《校车安全管理工作考核办法》，全年 党政一把手研究校车工作四次，每周四分管领导定期带队校车安 全检查，全年召开 4 次学校、幼儿园、驾驶员及相关责任人员安 全工作会议，辖区年内未发生校车安全事故。该项分值 2 分，自 评分 2 分。（8）食品安全。开展了食品安全法纪相关知识宣传 活动，落实食品安全村民自治工作，深入学校开展食品安全宣传， 增强学生食品安全意识；落实食品摊贩备案登记工作，台账记录 清晰整齐；积极配合开展省级食品安全示范县创建活动，完善日 常管理工作，落实集体聚餐备案制度，全年未发生食品安全事故。 该项分值 2 分，自评分 2 分。 二、个性指标完成情况 （一）高质量发展任务（分值 20 分，自评分 20 分） 1.主要经济指标完成情况（5 分）。做好了统计基础工作， 按时完成统计年报和定期报表，做好年度计划和年度总结及统计 分析材料，有序推进第四次全国经济普查工作。全面完成各主要 经济指标：其中农村人均可支配收入 8873 元、固定资产投资 1.79 亿、农业总产值 39881 万元、固定资产投资 17168 万元， 财政收入 59.9 万。该项分值 5 分，自评分 5 分。 2.全面小康（反向扣分）。按照《绥宁县加快全面建成小康 社会目标管理考核办法（修订）》（绥办发〔2019〕52 号）， 全面完成县小康办下达的任务，将任务分解到部门到人，明细了 目标任务责任，完善推进工作台账，全面完成重点指标推进工作 并及时报送各项报表总结。该项分值为反向扣分制，自评不扣分。 3.深化改革工作（反向扣分）。严格按照县委办《关于印发 〈 2019 年 县委 全面 深化 改革 工作 要点 〉的 通 知 》 （ 绥 办 发 〔2019〕51 号）开展工作，推进标准化村卫生室建设管理和农 村人居环境整治，完善推进工作台账，全面完成重点指标推进工 作并及时报送各项报表。该项分值为反向扣分制，自评不扣分。 4.重点民生实事。按照《绥宁县人民政府办公室关于印发 〈 2019 年 重点 民生 实事 项目 实施 意见 〉的 通 知 》 （ 绥 办 字 [2019]29 号）文件要求，按时保质的完成了各项指标任务：超 额完成免费孕前优生健康检查 106 例；新增城镇就业 106 人，农 村适龄妇女“两癌”免费检查 321 人，完成新农改厕 160 户。 5.产业发展（3 分）。用好村集体产业引导资金，5 个村村 集体资金入股到贵太太，7 个村村集体资金入股到专业合作社、 致富带头人处，扶贫产业资金管理规范，问题整改到位；制定了 《东山侗族乡 2019 年度自主扶贫产业发展资金使用方案》，根 据贫困户产业发展意愿和发展情况进行奖补，对全乡 623 户发展 了产业的建档立卡贫困户进行了产业奖补，共计发放产业奖补资 金 43.3 万元。确定了将双门、东山村连片约 1500 亩红提种植基 地确定为重点产业示范基地，“三边”种植（油茶、青钱柳）超 额完成任务，验收合格率和资金规范率 100%。按时完成一户一 策和一户一表工作；生猪产能恢复和保供稳价。该项分值 3 分， 自评分 3 分。 6.拆旧复垦（2 分）。根据上级下达的 2019 年度拆旧复垦 范围，认真按时按质完成任务，全乡 2019 年增减挂钩复垦土地 77 亩，其中水田 39.1 亩，旱地 33 亩，林地 4.99 亩，国土整治 223 亩，圆满完成拆旧复垦和农村“空心房”整治，同时未出现工程 质量不达标及群众性上访事件发生。该项分值 2 分，自评分 2 分。 7.人居环境整治（3 分）。严格按照农村人居环境整治日常 考核完成工作，实行乡干部包村，村干部包组的包干责任制，突 出宣传动员工作，加强保洁员队伍建设，进一步改善了卫生环境， 提高了农民生活质量。该项分值 3 分，自评分 3 分。 8.河长制工作（1 分）。扎实开展河长制基础性工作，成立 河长制领导小组，制定了《东山侗族乡全面推行河长制工作方 案》；全年党委研究河长制工作 2 次，新闻稿发表 4 篇；清四乱 和样板河建设有序开展，村乡两级干部每月完成打卡任务；认真 开展日常巡河工作，河道保洁落实常态化，河岸及水面干净、无 垃圾。 该项分值 1 分，自评分 1 分。 9.自然资源保护（2 分）。开展农村违法用地巡查，及时制 止违法用地行为，国土罚没收 5 万元；开展矿山巡查，未发生一 宗非法开采矿产资源违法行为；完成增减挂钩目标任务的，全乡 2019 年增减挂钩复垦土地 77 亩；认真开展保护发展森林资源工 作，配合全县坚守 1577 亩生态保护红线，巩固森林生态优势。 现已完成造林 500 亩，幼苗抚育 1500 亩，从严审批占地用林， 严厉打击滥砍滥伐，加强野生动植物资源保护，保护生物多样性， 健全森林火灾和病虫害应急预警救灾机制，做好森林火灾等防控 工作。该项分值 2 分，自评分 2 分。 （二）创先争优加分项（分值 5.3 分） 我乡共有 12 项工作获奖加分 5.3 分，其中获市人口和计划 生育工作优秀单位加 0.5 分、获市 2019 年度边界护林联防先进 单位加 0.5 分、《湖南绥宁东山乡：亮出“公开承诺” 赢得群 众好评》获中央主流媒体推介加 0.5 分、《湖南邵阳东山侗族乡： 先进催人奋进 榜样彰显力量》获中央主流媒体推介加 0.5 分、 《湖南邵阳东山侗族乡：先进催人奋进 榜样彰显力量》获中央 主流媒体推介加 0.5 分、《 湖南绥宁县东山侗族乡东山村党总 支的精准扶贫有成效》获中央主流媒体推介加 0.5 分、《抓党建 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造成时间节点内无法上传数据。 2.努力方向。一是增派绩效工作人员，保持人员相对稳定， 同时加强绩效工作业务学习。二是在日常工作中注重佐证材料的 收集和上传，确保按时间节点完成各项考核指标。 中共东山侗族乡委员会 东山侗族乡人民政府 2020 年 1 月 8 日