上半年财政工作情况总结.docx

上半年财政工作情况总结 沅江市财政局 2019 年 7 月 8 日 上半年，在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指引，以为市委、市政府服 好务、参好谋为己任，认真贯彻市委经济工作会议精神，落 实市委、市政府决策部署，团结一心，迎难而上，较好地完 成了财政各项工作目标任务，为全市经济社会良好有序发展 贡献了自己的力量。 一、上半年工作完成情况 （一）着力加强财源建设。一是充分发挥财政政策引导 功能和财政资金导向作用，切实加大了对园区、重点企业、 重点项目的支持力度。二是本着商源就是财源，充分利用有 限的财政资金，支持招大商、实力商，大力支持以商招商。 三是深入钻研新的财政政策，全面掌握国家和省转移支付资 金的投入重点，积极“跑部进厅”，主动汇报与对接，尽最 大可能争取省财政厅对我市的财力倾斜。四是支持中小企业 信用担保机构发展，帮助解决企业融资问题。（具体数据待 进一步统计） （二）切实强化财税征管。认真研究经济走势和国家税 费减免政策对我市产生的深远影响，深入重点企业调查研究， 1 加强税源控管。同时强化税收协控联管监管机制，完善护税 协税网络，严厉打击偷税、漏税行为，着力规范税收征管秩 序。上半年，全市共完成一般预算收入 68523 万元，占年初 预算任务的 54.23%， 同比上年完成 67634 万元增加 889 万元， 增长 1.31%。其中，税务部门完成税收 56846 万元，完成年 初预算的 52.03%，增长 8.46%，财政系统完成 11677 万元， 完成年初预算的 68.29%，同比下降 23.28%，税务部门完成 非税 1442 万元，完成年初预算的 45.06%，同比增长 2.20%。 全市共完成税收收入 55404 万元，税收收入占财税总收入的 比重为 80.85%。 （三）注重优化支出结构。预算执行中，面对支出压力， 财政部门想方设法，狠抓筹资控支，暂缓部门专项，科学调 度资金，全力保障工资性支出、正常运转、社会保障等资金 需求，确保了财政资金的高效使用和社会大局的稳定。一是 优先保证工资性支出。上半年来，始终把工资性支出的拨付 作为财政支出首位目标，不断强化工资专户管理，并针对存 在的问题及薄弱环节及时掌握情况，加强指导，巩固了工资 统发成果。二是基本保证了政府运转和各项建设事业的资金 需求。在保证工资支出的同时，还在保证维护社会稳定、不 断促进各项建设事业发展等重点支出上给予了充分保证。上 半年，全市共完成财政支出 265228 万元，同比去年 240133 万元增加 25095 万元，增长 10.45%。其中，一般公共服务支 2 出 25609 万元，教育支出 43987 万元，社会保障和就业支出 54021 万元，卫生健康支出 27812 万元，农林水支出 36409 万元。三是优先保证三大攻坚战支出需要。如节能环保、扶 贫、防范债务风险等支出列入支出重要地位。 （四）着重强化财政管理。一是全面推进政府会计准则 体系实施工作。全市预算单位全部完成了新系统会计科目设 置、以及期初余额录入工作，并按新制度要求完成了 2018 年度会计报表及预算会计报表的编制工作，绝大多数市直单 位已按新制度要求进行了账务处理。二是进一步完善财政投 资评审工作。印发了《关于进一步规范财政投资评审工作的 通知》，并切实加强了评审中介机构的管理，上半年共评审 政府投资项目 243 个，评审项目资金 4.71 亿元，审定 4.02 亿元，审减不合理资金 0.69 亿元。三是积极盘活财政存量。 按上级要求完成上年度财政存量资金盘活工作，盘活资金 875 万元用于弥补 2019 年预算支出缺口。四是切实加强财政 监督检查工作。先后对 25 家税收代征单位 2018 年税收、非 税收入完成情况进行了审核检查，对全市惠农惠民财政补贴 资金“一卡通”发放进行了一次专项检查，对部分资金发放 不及时、没到位的问题提出了限时整改意见。五是大力开展 财政调研。对两个芦苇场进行了财务调研，摸清了两个苇场 的财务情况，预计保运转需 4800 万元，形成了调研报告上 报市级主要领导。开展了耕地占用税征收情况的调研，完成 3 了《沅江市耕地占用税有关情况的调研报告》上报省财政厅。 六是着力防范隐性债务风险。严格按《沅江市 2019-2028 年 隐性债务十年化债方案》，落实化债计划，按方案计划 1-6 月还本 9370 万元，实际 1-6 月己还本 25081 万元，付息 14982 万元。超额完成方案化债计划。加大两个国有公司融资力度， 琼湖公司已融资 5 亿元，桔城公司现在正与国开行办理 3 亿 元、农商行 0.2 亿元的融资对接手续。同时，配合两个国有 公司按化债方案，2019 年需债务展期 3.48 亿元的目标，通 过与银行多次沟通、谈判，目前己签展期合同的有交通局 （琼湖公司）两笔，涉及金额 290 万元，高新区远大公司 （桔城公司）一笔，涉及金额 2000 万元。其他展期贷款还 在洽谈中。通过融资、展期保障年初任务的完成，确保不出 现债务风险。成立了沅江市融资平台转型、化解隐形债务、 资产确权办证工作机构，召开了相关会议，抽调了 16 位同 志，于 5 月 23 日开始针对两个国有公司资产确权办证问题 集中办公。 二、下半年主要工作措施 下半年，市财政部门将坚定信心，鼓足干劲，想方设法 做大、做实、做强收入，力争完成好全年收入与支出目标。 重点做好三个方面的工作： （一）强化调度，落实责任 一是加强收入目标计划调度。在科学合理分解收入目标 4 计划的基础上，建立健全财政收入目标计划完成情况通报、 约谈机制，督促财税征管部门全力完成收入计划，以确保全 市收入目标的完成。二是加快税收征管改革创新，提高工作 质效。推广社会综合治税工作，充分发挥协税护税部门作用， 防止税收“跑、冒、滴、漏”。加强与税务部门的信息共享， 加强与发改、统计、经信等部门的联系沟通，提高收入征管 效能。三是继续加大对收入目标落实的督办。加强对日常组 织收入工作的督查，实行收入分析、预测、督查制度，充分 调动财税征管部门组织收入的积极性和主动性。 （二）培植财源，挖掘税源 一是全力服务实体经济发展。把支持企业渡过难关作为 当前工作的重中之重，帮助协调解决企业经营、融资、信用 担保、中介服务等各种困难和问题。针对我市企业发展实际 情况，进一步细化财政扶持政策，帮助提升企业创新力和竞 争力。二是创新财政资金支持实体经济发展的方式和手段。 在保证财政资金安全的前提下，放大财政资金效应，做强做 大政府性融资担保平台，降低融资成本。三是抓好新投资项 目衔接落地。积极配合发改部门加强对新投资项目的协调， 解决项目建设中的难点，重点保障项目资金需求，力争使项 目早开工、早投产、早见效，发挥重大项目拉动投资增长和 财税增收的主导作用。四是进行税源大调查。对全市各大中 小微企业进行一次全面的税源调查，掌控全市税源动态和税 5 源实际情况，重点调度 10 家企业的生产、销售税收，为挖 潜增收奠定基础。五是加大专项清税力度。重点对房地产、 餐饮业、三私税等行业税收加大清缴力度。六是加快旱改水 指标交易进度。 （三）加快支出，保障重点 一是加快公共财政预算执行进度。 年初预算安排的项目， 督促部门加快落实进度，对因计划、政策调整，当年不能实 施的项目，及时调整项目预算，统筹安排急需实施的项目。 二是确保重点支出需要。进一步树立过紧日子的思想，着力 清理市级和部门专项，全面压减支出，严格控制“三公”经 费和一般性支出，把有限的资金用在刀刃上，确保工资发放、 正常运转、民生支出等重点支出需要，积极发挥财政资金在 稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用。三是进一步盘 活存量资金。加强部门结转结余资金管理，后段重点抓好财 政存量资金收回使用工作，全面清理结转结余资金，认真研 究提出统筹使用方案，盘活存量，整合资金用于急需资金支 持的发展领域。四是加大清欠力度。对所有已到期财政借款 发放“催款通知书”，对小额借款，在规定的时间内一次还 清，数额较大的签定还款计划，分期偿还。 6