济宁市任城区人民政府2021年政府信息公开工作年度报告.docx

济宁市任城区人民政府 2021 年政府信息公开工作年度报告 本报告由济宁市任城区人民政府办公室按照《中华人民共和 国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和 国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30 号）要求编制。 本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和 处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼 情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部 分内容。 本报告所列数据的统计期限自 2021 年 1 月 1 日起至 2021 年 12 月 31 日止。本报告电子版可在“中国·任城”政府门户网站 （http://www.rencheng.gov.cn/）查阅或下载。如对本报告有疑问， 请与济宁市任城区人民政府办公室联系（地址：济宁市任城区任 城大道 89 号，联系电话：0537-5661722）。 一、总体情况 2021 年，济宁市任城区人民政府认真贯彻落实国家、省、市 关于政府信息公开工作的安排部署，结合工作实际，加强组织领 导，明确责任分工，健全政府信息公开机制，加大政务公开力度， —1— 提高政府信息公开水平，增强政府信息公开工作透明度，有效保 障公民知情权，进一步提升政府公信力和服务效能。 （一）主动公开情况 2021 年全区主动公开信息数量 7732 7911 49% 51% 网站栏目动态类 主动公开政府信息 济宁市任城区人民政府积极推动政府信息主动公开，坚持导 向作用，确保主动公开的全面性。全区各级行政机关严格落实政 府信息公开法定义务，紧密结合信息公开与政务服务，着力推进 决策、执行、结果、管理、服务“五公开”，及时更新政府信息 内容。2021 年，全区各部门（单位）、镇（街道）通过区政府门 户网站、政府信息公开平台等载体主动公开信息 15643 件，同比 减少 9.8%。其中，网站栏目动态类 7911 件，主动公开政府信息 7732 件（机构职能类 132 件，政策文件及政策解读类 1191 件， 财政资金类 308 件，权力运行类 1548 件，“放管服”改革类 760 件，项目建设类 64 件，公共资源配置类 289 件，社会公益类 1095 件，公共监管类 1274 件，人事信息 196 件，公共事业单位 283 件，其他类公开 592 件）。 —2— 主动公开政府信息分类及数量统计 592 其他类 283 公共事业单位 196 人事信息 1274 公共监管类 1095 社会公益类 289 公共资源配置类 项目建设类 信息数量 64 760 “放管服”改革类 1548 权力运行类 308 财政资金类 1191 政策文件及政策解读类 机构职能类 132 近五年主动公开信息数量对比 主动公开信息数 45000 41895 40000 35000 30000 27278 25000 16797 20000 17347 15643 15000 10000 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 （二）依申请公开情况 2021 年，任城区共收到政府信息公开申请 99 件，其中任城 区政府及区政府办公室共收到政府信息公开申请 29 件，占比 29.3%；部门（单位）共收到政府信息公开申请 57 件，占比 57.6%；镇（街道）及运河经济开发区共收到政府信息公开申请 13 —3— 件，占比 13.1%；2020 年结转申请 0 件。所有申请均在法定期限 内予以答复，均未收取费用。 近六年全区收到依申请公开信息数量对比 依申请公开信息数 250 208 200 140 150 90 100 50 99 72 43 0 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2021 年收到政府信息公开申请数量 29.3% 57.6% 13.1% 区政府办公室 部门（单位） 镇（街道）、运河经济开发区 从公开答复看，予以公开 43 件，占比 43.4%；部分公开 9 件，占比 9.1%；不予公开 3 件，占比 3.0%；无法提供 22 件， —4— 占比 22.2%；不予处理 14 件，占比 14.1%；其他处理 2 件，占 比 2.0%；结转到 2022 年答复 6 件，占比 6.1%。均未发生超时 答复现象，均未收费，均未发生因政府信息公开申请提起的行政 复议和诉讼案件。 2021 年依申请公开办理结果示意图 14.1% 2.0% 6.1% 43.4% 22.2% 3.0% 9.1% 予以公开 部分公开 不予公开 不予处理 其他处理 结转下年 无法提供 2021 年，区政府认真贯彻落实国家、省、市关于依申请公开 协助调查工作的安排部署，建立健全协助调查工作制度，规范协 助调查复函格式，指定专人负责办理，严守办理时限，并将协助 调查工作配合情况列入政务公开考核评估体系，进一步加强和规 范我区政府信息依申请公开协助调查工作。 （三）政府信息管理情况 一是政府信息动态化管理。区政府对已发布的政府信息开展 定期评估、动态调整工作，由区政府办公室对内容进行审核，审 核通过后发布。定期排查网站信息，督促存在错别字、错敏词、 —5— 隐私泄露等现象的相关单位立即进行整改。 二是规范性文件标准化要求。区政府按照“放管服”改革要 求，列明文件主题、企业或个人、文件编号、成文日期、发布时 间、失效日期、有效性等信息，及时开展“立改废”工作，提升 规范性文件的公开质量及效率。 三是栏目信息时效性更新。区政府依据国务院办公厅制定的 《政府网站与政务新媒体检查指标》要求，严格要求政府信息发 布的更新频率，保证信息更新、审定和发布的时效性，提高信息 准确性和规范性。对于应更新未更新栏目、空白栏目等，及时督 促相关单位更新推送。 四是经验做法创新式激励。区政府加强“政务公开经验做法” 创新举措和稿件的征集工作，由区政府办印发《关于加强“政务 公开经验做法”稿件工作的通知》，通过建议重点选题内容、鼓 —6— 励撰稿形式多样化、规定稿件发布形式等，积极引导各单位高质 量稿件的撰写工作，并将报送发布情况、上级专栏采纳刊发情况 纳入政务公开年度考核体系，总结推广成熟经验做法，全面展示 我区政务公开工作，提升政务公开工作水平。 （四）政府信息公开平台建设情况 一是强化政府网站建设。2021 年，根据国家、省、市对政务 公开工作的要求，新建专题专栏共 19 个，其中包括机构职能、 政策文件、计划规划、重大决策预公开、常务会议公开、政策解 读专题、执行落实公开、建议提案办理等基础信息方面专题专栏 —7— 8 个，财政资金直达基层、乡村振兴、食品安全、稳岗就业、养 老服务、义务教育、医疗卫生、社会福利、社会保险、社会救助、 涉农补贴等重点领域方面专题专栏 11 个。政府网站整体功能及 栏目设置更加完善，部分专题信息检索功能得以升级优化，提高 检索效率，提升浏览功能，方便公众查阅。 二是加强政务新媒体监管。针对政务新媒体新增了网站入口， 依据国务院办公厅印发的《政府网站与政务新媒体检查指标》， —8— 统筹管理网站和新媒体，加强对全区政务新媒体的监测巡查与督 促整改。截至 2021 年底，全区本年度关停各类不合格政务新媒 体账号共 21 个，目前全区在微博、微信、抖音、头条等多个平 台渠道正常运行的政务新媒体账号共计 67 个。 三是提升政府公报数字化服务。设立“政府公报”专题页面， 提供政府公报目录导航和内容检索，优化政府公报数字化管理， 实现按期检索、按内容检索等服务。同时，明确政府公报纸质版 赠阅范围，免费发放至区图书馆、档案馆、为民服务中心，各镇 人民政府、街道办事处，基层村、社区等公共场所，并设置政府 信息查阅点，提升政府公报普及度，满足公众阅读需求。 —9— 四是完善政务公开专区建设。完善信息查询查阅服务和公开 专区展示服务，在显要位置悬挂“政务公开体验区”标识并配置 LED 大屏、公共电脑、智能查询机等，以展架、展板等形式将编 制完成的政务公开事项标准目录、依申请公开流程、惠民惠企政 策、办事指南等文件进行主动公开，进一步拓展信息公开、政务 服务、申报查询等体验内容。截至 2021 年底，全区共建设线下 政务公开专区 34 个，其中区级政务公开专区 1 个，镇（街道） 为民服务大厅 15 个，社区（村）18 个。提升政策资料获取服务， 通过阅览柜、报刊架等形式集中展示各类公报、文件、手册、读 本、明白纸等纸质资料，通过设置查询、公开二维码方便群众移 — 10 — 动设备获取电子版信息，满足不同人群需求，确保服务利企便民， 提升公众满意度和获得感。 此外，在全区各级政务公开专区、区图书馆、档案馆、为民 服务中心，各镇人民政府、街道办事处，基层村、社区等公共场 所均设置政府信息查阅点，方便企业和群众获得一站式、个性化 的政务服务。 — 11 — （五）监督保障情况 一是完善政务公开工作机制。区政府积极推进各部门（单 位）、镇（街道）设立政务公开工作负责机构并配备政务公开专 职人员，指导监督各部门（单位）、镇（街道）及时公开政务公 开领导小组调整的相关文件、分管政务公开工作负责同志简历和 专职人员人数等相关信息，督促各单位分管领导同志积极带头开 展、研究并部署推进政务公开工作，主要负责同志定期听取本单 位政务公开工作的情况汇报，确保各项工作稳步推进。 二是强化政务公开队伍建设。定期对全区政务公开专职人员 进行业务培训，同时要求所有单位定期开展对本单位政务公开工 作的内部专项培训，并确保计划、通知及报道等流程的完整性， 通过培训，全区政务公开专职人员工作能力显著增强，进一步提 高了全区政务公开工作效率和工作质量。 — 12 — 三是严格政务公开工作考核纪律。区政府将政务公开工作情 况纳入全区所有单位的 2021 年度考核指标体系，聘请第三方机 构提供评估服务，将各单位日常政务公开工作的落实情况纳入考 核，对工作落实不到位的单位进行书面提醒、约谈整改或通报批 评，并在年度考核中予以扣分处理。 四是落实社会评议和责任追究制度。开展社会评议调查活动， 通过线上投票广泛征集并听取社会公众对各部门（单位）、镇 （街道）政府信息公开工作的意见和建议，充分发挥社会评议作 用，落实信息公开责任追究制度，强化政府信息公开工作社会监 督，促进政府信息公开工作效率和工作质量的提升。 — 13 — 二、主动公开政府信息情况 信息内容 规章 行政规范性文件 信息内容 行政许可 信息内容 行政处罚 行政强制 信息内容 行政事业性收费 第二十条第（一）项 本年制发件数 本年废止件数 现行有效件数 0 0 0 7 1 17 第二十条第（五）项 本年处理决定数量 111023 第二十条第（六）项 本年处理决定数量 13139 2948 第二十条第（八）项 本年收费金额（单位：万元） 28600.64 三、收到和处理政府信息公开申请情况 申请人情况 法人或其他组织 （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和， 社会 法律 等于第三项加第四项之和） 自然人 商业 科研 公益 服务 其他 企业 机构 组织 机构 总 计 一、本年新收政府信息公开申请数量 83 16 0 0 0 0 99 二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0 （一）予以公开 （二）部分公开（区分处理的，只计这一 情形，不计其他情形） 1.属于国家秘密 38 5 0 0 0 0 43 7 2 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 2.其他法律行政法规禁止公开 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 7.属于行政执法案卷 0 0 0 0 0 0 0 8.属于行政查询事项 1 0 0 0 0 0 1 （四）无 1.本机关不掌握相关政府信息 法提供 2.没有现成信息需要另行制作 16 6 0 0 0 0 22 0 0 0 0 0 0 0 3.危及“三安全一稳定” 三、本 年度办 （三）不 4.保护第三方合法权益 理结果 予公开 5.属于三类内部事务信息 6.属于四类过程性信息 — 14 — 3.补正后申请内容仍不明确 0 0 0 0 0 0 0 1.信访举报投诉类申请 2.重复申请 （五）不 3.要求提供公开出版物 予处理 4.无正当理由大量反复申请 5.要求行政机关确认或重新出 具已获取信息 1.申请人无正当理由逾期不补 正、行政机关不再处理其政府 信息公开申请 （六）其 2.申请人逾期未按收费通知要 他处理 求缴纳费用、行政机关不再处 理其政府信息公开申请 3.其他 11 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 （七）总计 77 16 0 0 0 0 93 四、结转下年度继续办理 6 0 0 0 0 0 6 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 行政复议 行政诉讼 未经复议直接起诉 结果 结果 其他 尚未 总 维持 纠正 结果 审结 计 0 0 0 0 0 复议后起诉 结果 结果 其他 尚未 总 结果 结果 其他 尚未 总 维持 纠正 结果 审结 计 维持 纠正 结果 审结 计 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 五、存在的主要问题及改进情况 （一）存在的主要问题 2021 年，区政府针对上一年度存在的问题进行了整改落实， 信息公开工作取得了新的成绩，但目前与上级要求和群众期盼相 比仍存在一些差距： 一是政务公开培训力度不够。受疫情影响，2021 年举办的全 区政务公开培训次数较少，部分单位专职人员在履职能力方面还 有欠缺，在主动公开政府信息方面还存在公开不及时、不规范的 — 15 — 情况，在依申请公开方面，部分单位答复不规范的情况依然存在， 多部门协查配合方面有待提高。 二是政策解读工作还存在差距。部分政策解读文件仅使用了 1 种形式解读，解读形式过于较为单一且存在解读材料从原文件 中大段摘抄的情况，在专家解读、部门负责人解读、媒体解读等 方面仍需要加强。部分单位在文件制发时未能做到解读方案、解 读材料与文件同组织、同安排、同部署、同研究。 三是政务公开创新不足。在主动公开、依申请公开、政策解 读、公众参与、公共企事业单位信息公开、基层政务公开标准化 规范化建设等方面缺乏创新举措，在“政府开放日”活动的开展 及省级以上媒体或刊物信息的采纳方面数量较少。 （二）改进措施 2022 年，区政府将针对上述问题深入贯彻落实《中华人民共 和国政府信息公开条例》，采取以下措施进一步完善政府信息公 开工作： 一是加强年度业务学习。制定科学培训计划，适当增加培训 会、研讨会等培训形式，加强专职人员之间的经验交流，进一步 提高业务能力和水平，增强政务公开工作的责任感和使命感。 二是加强政策解读栏目建设。拓展政策解读渠道和方式，多 角度开展政策解读，提高政策的针对性、可读性和覆盖面，切实 提高政策解读的信息质量。 三是加强政府信息公开工作创新。积极利用新媒体平台创新 — 16 — 形式、拓宽渠道，加强与群众之间的互动交流，贴合群众需求， 保证公开信息的及时、准确和全面。 六、其他需要报告的事项 （一）政府信息公开申请收费情况 2021 年度，区政府收到的政府信息公开申请均未收取信息处 理费。 （二）落实上级年度政务公开工作要点情况 一是分解落实工作任务。深入贯彻落实国家、省、市关于全 面推进政务公开工作的决策部署，区政府办公室印发《关于印发 2021 年全区政务公开工作任务分解表的通知》，明确工作承担机 构，严格落实政务公开工作责任制，通过制定工作措施细化任务 目标，落实职责分工，强化组织保障，提升公开质量。 二是规范依申请公开办理流程。建立健全协助调查工作制度， 印发《关于加强和规范政府信息依申请公开协助调查工作的通 知》，规范协助调查复函格式，确保专人专责，严守办理时限， 提升法治政府建设，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。 三是拓展政务公开工作经验交流。印发《关于加强“政务公 开经验做法”稿件刊发工作的通知》，鼓励撰写与政务公开工作 相关的创新做法、特色工作、亮点成效，总结推广成熟经验做法， 并在“经验做法”栏目中全面展示全区政务公开工作。 四是加大政策解读工作力度。按照省、市关于进一步规范和 加强政策解读工作的要求，建立健全解读全链条管理机制，设置 — 17 — 政策解读专门栏目并及时更新，增加解读多样性，确保解读内容 要素的全面性和发布的同步性。 五是优化政府网站建设。全区新建专题专栏共 19 个，其中 基础信息方面专题专栏 8 个，重点领域方面专题专栏 11 个。加 强政务新媒体监管，提升政府公报数字化服务。 （三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况 区二届人大五次会议以来，区政府共承办人大代表议案、建 议 54 件，其中重点议案 3 件、建议 51 件，涵盖经济发展、城市 管理、道路交通、生态环保、民生改善等多个领域，围绕中心、 聚焦民生、关注发展，分析问题透彻、措施务实可行。在区人大 常委会的监督支持下，区政府树牢责任意识，狠抓工作落实，扎 实推进议案建议办理，截至目前 54 件议案建议全部办复完毕， 其中代表答复满意 52 件，基本满意 2 件，满意率 96.3%。 区政协二届五次会议以来，区政府共收到区政协交办提案 264 件，其中立案 255 件，未立案 9 件。255 件立案提案中，涉 及经济发展方面 32 件、占 12.5%，城市建设管理方面 82 件、占 32.1%，科教文卫方面 53 件、占 20.7%，“三农”方面 12 件、 占 4.7%，政法、组织、人力资源和社会保障方面 66 件、占 26%， 其他方面 10 件、占 4%。区政府和各承办单位在区政协的大力支 持下，截至目前所有提案均已办复完毕，办复率 100%，提案人 满意率和基本满意率达 99.5%。 （四）本行政机关年度政务公开工作创新情况 — 18 — 稳步推进“网上办案+移动执法”新模式。我区率先开展了 移动执法 APP 应用试点工作，为试点单位的一线执法人员统一 安装“济宁移动执法”手机端 APP，配备胸卡式移动执法记录仪 和便携式蓝牙打印机，实现执法全程“电子亮证”。移动执法终 端与 PC 端办案系统同步，进行立案、调查取证和处罚执行程序 的“零距离”呈报和审批，对执法现场的调查取证全过程音视频 留痕，实现执法全过程记录，避免执法程序不当，提高执法效率， 促使行政执法人员严格规范公正文明执法。用好统一的行政执法 事后公示平台，以政务公开为抓手，促进行政执法监督常态化， 助推行政执法公示落实落细，提升政务公开服务水平，建设法治 政府。 （五）年度报告数据统计需要说明的事项 无。 （六）本行政机关认为需要报告的其他事项 无。 （七）其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报 告予以报告的事项 无。 — 19 —