规范性文件27号++关于印发《赫山区基本养老保险助保贷款实施暂行办法》的通知.doc

HSDR－2018－01006 益赫政办发〔2018〕27 号益阳市赫山区人民政府办公室关于印发《赫山区基本养老保险助保贷款实施暂行办法》的通知各乡、镇人民政府，街道办事处，园区管委会，区直及驻区有关单位：《赫山区基本养老保险助保贷款实施暂行办法》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。益阳市赫山区人民政府办公室 2018 年 12 月 21 日 -1- 赫山区基本养老保险助保贷款实施暂行办法为有效解决我区按规定参加城镇职工基本养老保险的生活困难人员中断缴费问题，切实保障参保人员养老保险权益，加快实现人人享有社会保障的目标，根据《关于益阳市市本级开展基本养老保险助保贷款工作的实施意见》（益政办发〔2015〕13 号）、《关于益阳市市本级继续开展基本养老保险助保贷款工作的实施意见》（益政办发〔2018〕27 号）等文件精神，结合我区实际，特制定本办法。一、基本原则按照“自愿申请、严格审核、个人借贷、政府贴息，风险可控”的原则，由缴费困难人员自主申请，银行提供贷款，政府安排贴息，帮助续保缴费。二、贷款对象按规定参加了城镇职工基本养老保险，距离法定退休年龄 10 年以内，退休时符合在我区按月领取基本养老金条件，因生活困难而无力缴纳基本养老保险费的，或在领取养老金前所能获得的经济收入不足以承担所需缴纳的基本养老保险费的国有、集体企业置换职工身份人员，符合下列条件之一的，可纳入基本养老保险助保贷款（以下简称助保贷款）范围：（一）民政部门确认的正在享受城镇居民最低生活保障的 -2- 人员；（二）人社部门确认的因工、因病致残人员；（三）人社部门确认的正在领取失业保险金的人员；（四）卫计部门确认的无子女家庭成员；（五）因病因灾致贫人员（因病致贫的，由医保定点医院出具诊断书和自负医疗费 5000 元以上的凭证；因灾致贫的，由乡镇、街道、园区出具直接经济损失 2 万元以上的证明材料）；（六）其他特别困难人员。助保贷款对象须遵守《商业银行法》《贷款通则》等法律法规，申请贷款时需提供第三方担保，已经再就业或具备缴费能力时应当停止助保贷款。三、组织领导成立区基本养老保险助保贷款工作领导小组，由常务副区长任组长，分管人社工作的副区长任常务副组长，区政府办协管财政和人社工作的副主任、区人社局局长、区财政局局长任副组长，区人社局、区财政局、区民政局、区审计局、区卫计局、区税务局、益阳农商银行益阳支行等单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设区人社局，由区人社局分管副局长兼任办公室主任，区社会劳动保险所所长任办公室副主任。各成员单位要按职责分工做好相关工作。区人社局负责测算缴费和助保贷款初审。区财政局负责落实贴息资金。区民政局负 -3- 责城镇低保对象的身份确认。区审计局负责贴息资金审计。区卫计局负责无子女家庭认定。区税务局负责助保贷款对象的养老保险费征缴。益阳农商银行益阳支行负责贷款协议签定、年度贴息资金测算。四、贷款流程（一）个人申请。生活困难、无缴费能力的职工向区基本养老保险助保贷款工作领导小组办公室提出助保贷款申请，提供相关证明材料，填写审批表。（二）审核认定。经区基本养老保险助保贷款工作领导小组办公室对申请人提供的相关证明材料及审批表进行审核并签署意见。（三）签定协议。通过审核认定、符合条件的对象，持助保贷款审批表，提交贷款银行（益阳农商银行益阳支行）按程序办理贷款手续，由贷款人签订贷款协议。（四）款项划转。助保贷款及时从贷款专户划转至社保基金专户。（五）建立档案。为助保贷款对象建立个人贷款纸质和电子档案。五、贷款发放与使用助保贷款实行专款专用，专项用于助保对象缴纳基本养老保险费，不能提取现金，不得挪作他用。个人贷款总额累计不超过 -4- 5 万元，贷款可一次性补缴欠费和缴纳当年社会保险费，但补缴总额度应控制在 3 万元以内。助保贷款缴费额度不超过助保对象按当年度最低缴费基数应缴纳的社会保险费。贷款期限不超过 10 年（贷款发放日至享受养老保险待遇日）。贷款利率参照创业就业贴息贷款模式，按贷款批准发放日中国人民银行规定的同期贷款基准利率上浮两个百分点执行。贷款贴息由区财政局依据预算按季拨付给贷款银行。六、贷款偿还（一）助保贷款对象必须在达到法定退休年龄前还清助保贷款。（二）助保贷款对象如在贷款期限内发生养老保险关系转移时，必须先还清贷款，社保经办机构凭贷款银行出具的贷款结清凭证方可为其办理相关手续。（三）助保贷款对象在未还清助保贷款之前死亡或依法宣告死亡（包括失踪）的，应当按贷款协议有关约定偿还贷款。（四）助保贷款对象到期无法偿还，由区基本养老保险助保贷款工作领导小组办公室协助银行依法清收。本办法自印发之日起施行。 -5- 抄送：区委办，区人大办，区政协办。益阳市赫山区人民政府办公室 -6- 2018 年 12 月 21 日印发